国家环境保护城市土壤污染控制与修复工程技术中心

附件3污染场地修复技术应用指南（征求意见稿）编制说明项目名称：污染场地修复技术应用指南项目统一编号：15.1.1承担单位：中国环境科学研究院，国家环境保护城市土壤污染控制与修复工程技术中心(筹)，国家环境保护工业污染场地及地下水修复工程技术中心主要起草人：谷庆宝，李发生，胡清，黄沈发，张倩，马福俊，李方，刘翔，陈梦舫，林匡飞，邵春岩，杨洁项目管理负责单位及负责人：中国环境科学研究院何连生环保部科技标准司项目管理人：许丹宇目录1任务背景 (1)1.1任务由来 (1)1.2工作过程 (1)2指南编制的目的及原则 (3)2.1编制的目的 (3)2.2编制原则 (4)3指南编制的方法、依据和技术路线 (6)3.1编制方法 (6)3.2编制依据 (6)3.3技术路线 (7)4国内外污染场地管理规范 (8)5行业技术现状分析 (11)6指南主要技术内容及说明 (14)6.1修复技术分类 (14)6.2污染场地土壤修复技术 (14)6.3污染场地地下水修复技术 (17)6.4污染场地环境修复技术筛选及应用方案 (18)6.5污染场地修复过程次生污染预防 (20)8指南实施建议 (22)1任务背景1.1任务由来本指南由环境保护部环办函[2010]486号下达编制任务，由中国环境科学研究院承担该指南的具体编制工作。

本指南为首次制订。

1.2工作过程为了完善污染场地相关制度体系，应环保部的要求中国环科院开展了“污染场地修复技术应用指南”的编制工作，具体过程如下：接到环境保护部的通知，中国环境科学研究院土壤污染与控制研究室立即成立了编制组，召开专门会议探讨并开展相关编制任务，同时制订工作计划，为定时定量完成任务打好基础。

按照工作计划的要求，编制组广泛查阅国内外相关文献和专利，并邀请污染场地相关专家领导就编制的任务目标、整体框架和编制思路等进行指导，确定工作开展的方向。

针对其中需进行考察和调研的案例，通过现场考察、对相关修复企业的技术人员进行咨询等方式开展调研工作。

污染土壤生态修复工程监理控制重点解析摘要：随着危害生态安全和人体健康的土壤污染问题日渐凸现，受污染土壤生态修复工程是生态修复工程的重要组成部分。

本文介绍了原武汉染料厂土壤生态修复工程中面临的难点和解决措施，归纳修复过程中监理工作重点及控制要点，为类似有机污染土壤修复工程提供借鉴。

关键词：污染土壤生态修复工程监理控制重点前言近年来，伴随着大量工业场地的迁移与重建，土壤的有机污染问题开始逐渐浮出水面。

我国开始逐渐意识到有机污染土壤的危害，大力发展有机土壤修复技术，开展有机污染土壤修复示范工程。

原武汉染料厂地生态修复工程是武汉市城市更新的示范项目，通过对原武汉染料厂生产场地铅、汞、镉等重金属和有机物土壤污染修复治理，减少土壤污染物的迁移与扩散，减轻对附近居民的影响，避免因污染土壤引发的环境和社会影响事件的发生，确保该场地的土壤环境状况可满足未来用途，提高土地再利用的价值。

待生态修复完成后拟作为武汉市肺科医院迁建项目选址用地。

一、工程概况：原武汉染料厂位于湖北省武汉市硚口区易家墩工农路239号，东邻舵落口消防中队，西靠轨道交通一号线舵落口站，北侧为武汉市服装商标制造厂和长丰大道，南侧为解放大道。

规划范围用地面积约16.08 公顷，修复污染土壤总土方量约为9.87万m3 ，地块内所有VOCs、低浓度SVOCs、低浓度石油烃（C10-C40）、低浓度有机复合污染土采取原地异位化学氧化，共约 2.43 万 m3；重金属污染土、复合污染土、高浓度 SVOCs 污染土、高浓度石油烃（C10-C40）污染土采取水泥窑协同处置技术进行处置，共约 7.44 万 m3。

二、工程实施难点分析1、污染方量大、类型多根据《“新标准”评估报告》（2021 年 6 月）及补充调查，本地块土壤主要受六价铬、石油烃（C10-C40）、萘、二苯并(a,h)蒽、1,4-二氯苯、1,2-二氯乙烷和苯并(a)芘等 7 项指标污染，其中六价铬、石油烃（C10-C40）、萘和苯并(a)芘等 4 项指标超过了第一类用地管制值，本地块土壤污染类型包括重金属、VOC、SVOC、石油烃及其复合污染，前期调查结果显示场地土壤超过第一类用地筛选值土方量约11.71 万m³，其中超过第一类用地管制值土方量约2.19万m³。

环境保护部关于加强土壤污染防治工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 环境保护部关于加强土壤污染防治工作的意见（环发〔2008〕48号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，各派出机构：为贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，改善土壤环境质量，保障农产品质量安全，建设良好人居环境，促进社会主义新农村建设，现就加强土壤污染防治工作提出如下意见：一、充分认识加强土壤污染防治的重要性和紧迫性（一）土壤污染防治工作取得初步成效。

党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作。

各地区、各部门认真贯彻落实中央关于环境保护工作的决策和部署，不断加大工作力度，在开展土壤基础调查、完善相关制度规范、强化污染源监管、提升土壤污染防治科技支撑能力、组织污染土壤修复与综合治理试点示范等方面进行了积极探索和有益实践，取得了初步成效。

（二）土壤环境面临严峻形势。

目前，我国土壤污染的总体形势不容乐观，部分地区土壤污染严重，在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区；土壤污染类型多样，呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面；土壤污染途径多，原因复杂，控制难度大；土壤环境监督管理体系不健全，土壤污染防治投入不足，全社会土壤污染防治的意识不强；由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多，成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素。

（三）加强土壤污染防治意义重大。

土壤是构成生态系统的基本环境要素，是人类赖以生存和发展的物质基础。

加强土壤污染防治是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建国家生态安全体系的重要部分，是实现农产品质量安全的重要保障，是新时期环保工作的重要内容。

土壤修复工程中的环境污染防治与管理发布时间：2022-10-09T01:57:59.279Z 来源：《科学与技术》2022年11期作者：郭君燕[导读] 随着科技水平的进步及人们生活质量的提升郭君燕邯郸市生态环境局永年区分局河北省邯郸市 057150摘要：随着科技水平的进步及人们生活质量的提升，土壤污染问题也得到了社会的广泛关注。

土壤污染对人类以及生态会造成严重影响，且具有一定的隐蔽性和长期性，即使土壤被污染人们也不自知，只有通过相关技术手段才能加以判定。

为了能让人们对如何解决当前土壤污染有一定的了解，本文对土壤污染修复方法进行了探讨，通过分析当前土壤污染机理与土壤污染现状，在加深对土壤污染认识的同时，提出有针对性的修复方法，进而改善土壤环境，起到防控土壤污染的目的。

关键词：土壤修复工程；环境污染；防治；管理1 前言在进行土壤污染防治和修复工作中需要贯彻落实生态环保的工作理念，加强对周边情况的有效了解以及认识，与此同时还需要融入先进的防治措施，达到良好的修复效果。

如此，既有助于转变以往在土地污染防治工作中粗放式的工作模式，还有助于提高土壤污染防治的针对性，推动这一地区经济的稳定发展。

从土壤环境污染治理的角度出发，围绕污染土壤的相关修复措施展开了探讨，希望能够为新时期土壤环境污染问题的有效治理提供一定参考。

2 土壤污染的概述土壤污染主要是指人类在日常活动中所产生的污染通过各种途径渗透到土壤中，对周边土壤造成非常严重的污染。

受到污染的土壤会随着时间和理化性质的不断变化，降低最终的土地质量，从而使土地生产力无法满足相关的标准。

土壤的污染物大多数是进入到土壤植物和土壤进行结合，导致土壤本身的性质发生一定的转变，在植物功能上出现协调的问题，例如重金属污染非常的严重，重金属污染在超标之后，长期地存在于土壤中，很难被微生物降解，通过植物的吸收会进入到植物内部，如果是农作物的话，那么有害物质会进入到人们的身体中造成严重的威胁。

《资源节约与环保》202T年第5期土壤污染修复技术及土壤生态保护策略何车轮郭兰(黄冈市生态环境局黄梅县分局湖北黄冈435500)摘要：随着社会的进步和国民经济的发展，国民环保意识逐渐增强，对生态保护的关注度越来越高。

土壤是工农业发展和人类生存的重要物质基础，土壤污染对人类生产及生活活动的影响不言而喻。

文章首先探讨了几种常见的土壤污染修复技术，继而分析了土壤生态保护及污染管理策略。

关键词：土壤污染；修复技术；生态保护引言当土壤当中含有的有害物质过多，已经超过其自净能力，便会引发土壤组成、结构以及功能上的变化,使微生活活动受到抑制，各种有害物质及其分解产物在土壤中积累，通过“土壤T植物一＞人体”或“土壤T水一＞人体”被人体吸收，危害人类健康。

新时期，如何对土壤污染修复技术加以科学研发与推广，促进我国土壤生态保护事业的优化发展，值得深思。

1土壤污染修复技术1.1物理修复1丄1客土与换土法客土修复技术主要是针对污染程度较轻的土壤所应用的一种处理方法，是在土壤当中掺入洁净土壤，从而达到修复的目的。

而换土技术则是通过未被污染的土壤替换污染土壤。

随着现代科技的发展，客土法与换土法土壤修复能力较低的劣势逐渐显现,在土壤污染修复实践中的应用情况也越来越少。

1.1.2电动修复技术该技术主要是以电泳或者电场作用之下的电迁移为基础，将铭离子、锌离子、铅离子等重金属离子和无机盐由土壤内传送至电极，并对重金属淤泥进行定期处理。

与其他原位处理方式不同，电动修复技术可以依靠低导电率实现对细微颗粒土壤中重金属的去除，不会对土壤自然结构形成破坏，而且修复范围较广、操作过程简单灵活，优势明显。

然而，其缺点主要体现在所需能源消耗较高、较易发生极化、受酸碱度影响较大等，影响修复效率。

目前,对于电动修复技术应用还在持续研究和完善之中。

为了提高电动修复技术的实际作用效果，一般会选用络合剂、无机酸、有机酸以及表面活性剂等作为强化剂，以缓解其“聚焦”效应。

污染场地土壤修复工程环境监理实践摘要：污染土壤修复的实施过程将会影响到土地今后的再利用状况，将污染场地修复工程与环境监理体系相结合，探索适宜污染场地修复工程的环境监理模式势在必行。

本文通过河北某化工企业污染土壤修复工程环境监理工作实例，结合工程实施特点，对污染土壤修复工程环境监理依据、工作目标和范围、工作程序及主要内容、实施过程中环境监理要点进行了阐述，为我国污染场地修复工程环境监理提供了实践经验。

关键词：污染场地；土壤环境管理；修复对策由于关停转迁，我国现已有大量工业场地遗址，对污染严重的工业场地遗址进行技术修复是改善土壤环境质量的迫切要求。

近年来，北京、上海、杭州、宁波、重庆、南京、沈阳和兰州等城市都已开展了污染场地的修复工程工作，为我国污染场地的修复和管理提供了技术支撑和实践经验。

但由于缺乏专业施工队伍和行之有效的监管等问题，可能致使场地污染土壤修复过程中，施工人员缺乏对污染物的认识造成健康危害或导致二次环境污染，对具有专业性、复杂性土壤修复技术掌握不到位造成治理后污染物仍不达标等问题的发生，尽快建立污染场地修复工程环境管理制度迫在眉睫。

环境监理越来越成为项目建设环保管理的重要手段。

实施环境监理制度，在于建立一种新的环境管理形式，弥补建设项目建设过程中环境管理制度的空白，形成完整的建设项目环境管理链条，变被动环境管理为主动环境管理，变事后管理为全过程管理，变单一环保行政监管为行政监管和建设单位内部监管相结合，有效地预防和减轻施工过程中的环境污染和生态破坏。

污染土壤修复的实施过程将会影响到土地今后的再利用状况，将污染场地修复工程与环境监理体系相结合，既是我国污染场地修复工程环境管理、实现绿色修复环保目标的必然要求，也是进一步推动科学、规范、系统的环境监理在污染场地修复领域开展的必然选择。

本文通过河北某化工企业污染土壤修复工程环境监理工作实例，结合工程实施特点，对污染土壤修复工程环境监理依据、工作目标和范围、工作程序及主要内容、实施过程中环境监理要点进行阐述。

ECOLOGY区域治理探析土壤污染修复技术及土壤生态保护措施张家口市生态环境局宣化区分局 赵树伟摘要：土地是人类赖以生存的重要资源，也是生态环境的重要组成部分。

建设绿色生态环境，振兴乡村文明建设已是现阶段我国主要的战略发展目标。

土壤污染整治工作刻不容缓。

近年来，为了贯彻党和国家的工作部署，以立足修复污染土地为目标，坚持科学的治理技术，以积极转型为主线，以自然环境为主题，以创新技术为动力，对土壤污染修复工作进行积极落实。

本文主要针对土壤污染修复的重要性、现存的问题以及修复的技术手段作出分析，为保护土壤生态环境作出贡献。

关键词：土地资源；污染修复；生态保护；改善策略中图分类号：X171 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）51-0076-0001由于工业化的不断发展以及人们生产生活垃圾的不断增多，土地污染问题日益严重。

近年来在土地污染修复工作中，已经投入了很多人力物力，但是土壤的生态环境还在持续恶化，制定规范化、标准化的土壤污染修复管理模式，创新相关技术手段，是解决土壤污染问题的有效手段，是恢复土壤绿色生态环境、建设美丽中国的重要方法。

一、土壤污染修复的现状及意义近年来，我国对土壤环境保护的风险管理以及风险控制尤其关注。

土壤的污染与防治需遵循循环再生的基本污染治理原则，依托先进的技术以及综合应用物理方法、生物方法以及化学方法依法修复土壤环境，这种修复是借助微生物或是动植物优化污染环境，构建一个系统化的土壤修复体系，从而实现整体优化土壤环境的目的。

土壤污染具有地域性、长期性、滞后性、隐蔽性等特征，遭受污染的土壤当中含有大量的有毒有害物质。

我们需从思想意识上认识运用修复技术对修复污染土壤的重要性。

土壤是维系人类生存繁衍的基础，修复土壤中的污染物才能生产出安全、优质的农产品，保证人民的健康。

二、土壤污染修复技术分析（一）污染土壤填埋技术在合适的天然场地或者人工改造的场地上，通过构建更加完善的防渗设施系统、地表径流收集设施系统，将污染土壤用土层密封起来，同时对填埋后的土地制定必要的监测修复技术。

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市土壤环境保护和质量提升工作方案的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.03•【字号】深府办〔2016〕36号•【施行日期】2016.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市土壤环境保护和质量提升工作方案的通知深府办〔2016〕36号各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市土壤环境保护和质量提升工作方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市人居环境委反映。

深圳市人民政府办公厅2016年12月3日深圳市土壤环境保护和质量提升工作方案土壤环境保护事关农产品质量、饮用水安全和人体健康，是重大的民生问题。

为全面统筹全市土壤环境保护和质量提升工作，打造安全土壤环境，实现土壤资源永续利用，创建绿色宜居的生态文明示范市，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）要求，结合深圳实际，制定本工作方案。

一、总体要求全面贯彻落实国家土壤污染防治行动计划要求，以保护和改善土壤环境质量为核心，以保障人居环境健康、饮用水安全和农产品质量为出发点，按照“预防为主、保护优先、风险管控、安全利用”的原则，以建设用地、集中式饮用水水源地和农用地土壤为重点，以建立健全土壤环境监管体系为支撑，开展调查，摸清底数，实施分用途、分级、分类管理，强化源头控制，分阶段开展治理与修复，形成“政府主导、企业担责、市场驱动、公众参与”的土壤污染防治新机制，全力推动我市土壤环境保护和质量提升工作。

二、工作目标2017年底前，完成全市耕地和集中式饮用水水源地一级保护区土壤环境质量详细调查。

2018年底前，完成全市重点行业企业用地、园地和集中式饮用水水源地二级保护区土壤环境质量详细调查。

2018年底前，全市土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率达到95%以上。

生态环境部办公厅关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2023.12.14•【文号】环办土壤〔2023〕19号•【施行日期】2023.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见环办土壤〔2023〕19号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，各直属单位，全国性行业组织及有关单位：土壤污染风险管控和修复是土壤污染防治的重要内容。

党的十八大以来，土壤污染风险管控和修复工作水平不断提升，重点建设用地安全利用得到有效保障，但过程中资源能源高效利用和二次污染防控水平有待进一步提升。

为深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实党的二十大关于推进绿色低碳发展、持续深入打好净土保卫战的决策部署，积极推动减污降碳协同增效，坚持问题导向、因地制宜、系统治理，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复，提出如下意见。

一、理念先行加快绿色低碳转型（一）大力培育绿色低碳理念坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力宣传和培育土壤污染风险管控和绿色低碳修复理念，鼓励土壤污染责任人、土地使用权人、行业协会、从业单位、公益组织和个人积极参与。

倡导建设用地土壤污染治理项目因地制宜采取风险管控措施，率先践行绿色低碳修复，降低资源能源消耗，有效控制潜在二次污染风险。

在确保达到风险管控或修复目标的前提下，实现环境净效益最大化和碳排放量最小化。

（二）系统推进减污降碳协同增效以推进全过程减污降碳协同增效为导向，以加强系统谋划、优化监管机制为重点，以强化科技支撑、完善保障措施为手段，强化降碳、减污、扩绿、增长的目标协同、机制协同、任务协同，推进风险管控和修复全过程减污降碳协同增效，提高绿色化、低碳化水平。

（三）持续探索推动创新实践各级生态环境部门要坚持精准治污、科学治污、依法治污，积极借鉴国内外先进经验，鼓励先行先试，聚焦突出问题和薄弱环节，探索形成可复制、可推广的可持续风险管控和绿色低碳修复典型经验和案例。