水利水电工程完工结算审核相关问题及对策

水利工程项目竣工决算审计的现状及对策关键要点发布时间：2023-02-17T09:20:05.441Z 来源：《建筑实践》2022年10月19期作者：许绍琴[导读] 在水利工程项目竣工决算审计时，不仅要考虑到整个工程的资金来源渠道和资金支出许绍琴云南省审计厅云南省昆明市 650032摘要：在水利工程项目竣工决算审计时，不仅要考虑到整个工程的资金来源渠道和资金支出，还要考虑到资金预算和实际执行情况的分析和比较。

资金使用绩效得到正确评价。

此外，还将审查整个项目的资金是否导致违反使用规定。

本人于2021年参与了本省某中型水库建设的审计工作，现将此次审计工作归纳总结到本文，本文通过指出水利工程项目竣工决算审计现状，提出做好水利工程项目竣工决算审核对策关键要点，旨在促进水利工程行业的健康发展。

关键词：水利工程；竣工财务决算审核；现状及对策1.项目竣工决算审核内容1.1审查基本建设程序基本建设程序包括决策立项、勘察设计、施工、验收、运行和项目后评价等阶段。

基本建设程序审计就是要上述程序的执行情况开展审计监督活动，包括项目决策立项阶段程序执行审计、勘察设计阶段程序执行审计、建设管理程序执行审计三部分。

1.2项目管理的内部控制和审核大部分基础设施项目属于资本密集型，尤其是参与当前行动的国家资本的相当大部分。

这要求在项目建立期间清晰、明了内部控制和管理。

资金使用、成本支出和相关资产必须遵守严格的内部控制，并适当改进内部控制和项目管理审计[1]。

1.3审查项目建设资金项目建设资金是为满足工程项目建设需要筹集和使用的资金。

主要从资金来源是否合法、资金使用管理是否合规、结余资金形成是否合理进行审查。

审查建设资金是否在法律法规规定的范围之内筹集；筹集资金方式是否合规；重点关注是否因建设资金不能足额及时到位，施工方垫资、拖欠民营企业工程款进而拖欠农民工工资等问题。

1.4审核建设成本建设成本是指按照批准的建设内容由项目建设资金安排的各项支出，包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。

水利工程结算审核常见问题及对策探讨摘要：水利工程结算审核是水利工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的经济损失。

结合笔者多年的水利工程审核工作经验，针对水利工程结算审核中存在的个别问题进行了分析，并提出了相关对策。

关键词：水利工程；结算审核；存在问题；对策水利工程作为国民经济的基础性行业，其建设投资对夯实国民经济发展基础有重要的作用。

一般水利工程具有建设规模大、施工周期长、资金投入多、建设资金大部分是国家财政性拨款等特点，做好水利工程造价审核工作，对充分发挥国家建设资金的投资效益，保证国有资产的完整，防止建设资金大量流失，维护建设单位、施工单位的合法权益，树立党和政府的形象具有重要的意义。

一、水利工程结算审核中常见的问题（一）送审资料不够真实完整水利工程结算的资料比较繁琐，资料是否完整直接决定工程结算审核工作的时间长短，是结算审核能否做好的关键。

但是在实际操作过程中，经常出现送审资料不完整，送审资料的真实性得不到保障的情况。

（二）招标时设计图纸深度不够在招投标过程中，无论是标底的编制还是企业的投标报价，均以设计施工图为基础。

因此，施工图设计的深度及质量的好坏，直接决定竣工结算价是否超过施工图预算价（中标价）。

而当前一些设计单位和设计人员以追求经济利益为目标，只重速度，不重质量，工作不细致，图纸标注不清楚，该出详图的不出。

在编制设计图上，存在大量先施工，后出现新增单价或新增项目的现象发生，加大了结算难度。

（三）合同问题施工合同是确保当事人甲乙两方的权利和利益的，同时，可以在一定程度上约束合同主体应当履行的法律合同。

审核过程中发现，合同存在招标合同不够严谨，合同行文不严谨，部分条款具有灵活性，使合同签订不规范，合同管理无依据问题；合同约定与招标文件不一致问题。

（四）施工过程中，变更签证不明确水利工程施工过程中有大量的隐蔽工程，在施工过程中发生变更或有隐蔽工程施工部分都需要签证的。

但是，由于建设单位不够重视施工签证，现场代表对相应的法律规定也不够了解，从而使施工现场签证不够具体，对隐蔽工程所进行的记录不够准确。

水利水电工程完工结算审核相关问题及对策摘要：随着全球经济一体化发展，现阶段我国的经济体制亦在不断发展中尝试新的转型。

工程完工结算审核是水利水电工程竣工结算的一项重要工作，也是实施建设项目工程造价控制的最后阶段，对于水利水电工程整体而言，其重要性不可忽视。

总体来看，近几年我国对外承包工程的市场发展迅速，我国的水利水电工程市场具有光明的发展前景。

关键词：水利水电工程；完工结算审核；相关问题；对策引言目前，各种水利水电工程在迅速扩大，相关的工程完工结算审核问题也随之而来。

加强对水利水电工程完工结算审核相关问题的解析，对于经济的发展、水利水电工程的稳定进行及顺利完工具有重要的意义，本文就水利水电工程完工结算审核的具体含义、依据、影响因素及工作步骤进行分析，针对该过程中存在的相关问题进行探究，并提出有效的解决对策，旨在提高水利水电工程的结算审核质量，同时也为相关工作人员提供参考。

1完工结算的含义及依据水利水电工程完工结算是指承包方按照合同上的项目要求进行施工，工程完工后经过质量验收合格，达到合同的要求后，再根据合同、计量签证、设计变更等资料，向项目法人进行的最终工程价款结算，又称竣工结算。

是自工程开工到工程完工并进行验收达到合格全部过程所花的全部费用。

水利水电工程完工结算审核过程也要遵循国家的相关政策，及当地的法律法规。

工程项目要求不同，完工结算依据的侧重点也不同，主要依据除了包括项目的合同、招标文件、投标文件、施工图纸、竣工图纸、完工付款申请单等有效的证明材料。

还有工程量的计算及确认，如清单上全部工程量的计算，最重要的一项是关于土石方工程量的确认。

填写的计量资料也是完工结算的一项重要依据，水利工程的计量资料是有规定的，每个工程都是有区别的，具体的工程，按照相应的计量资料进行分析，还要注意是否存在变更情况。

完工结算过程中的所有图纸、文件、清单都要确保其准确性，结算审核的过程也要确保其合理性，如此才能更好地进行完工结算审核，确保工程完工结算审核的顺利进行。

水利建设项目竣工财务决算管理存在的问题及建议水利建设项目的竣工财务决算管理是保证项目质量和资金安全的重要环节。

在实际操作中常常存在一些问题。

本文将从资金使用合规性、财务数据真实性、决算程序透明性和财务监管机制四个方面探讨水利建设项目竣工财务决算管理存在的问题，并提出相应的建议。

资金使用合规性方面存在问题。

在一些项目中，由于施工单位与监理单位的关系密切，施工单位可能会向监理单位提供回扣等利益，从而影响决算数据的真实性。

一些项目中存在虚报或错报项目费用的情况，以获取更多的资金支持。

针对此类问题，应建立严格的资金使用合规性审查机制，加强资金流向的监管，确保资金使用的合法合规。

财务数据真实性方面存在问题。

一些项目在决算过程中可能存在对资金支出进行虚增、设备采购价格虚高等行为，以提高决算金额。

而一些地方政府为了达成绩效目标，可能会督促项目单位虚增建设量，从而增加决算金额。

为解决这一问题，应加强财务审计，建立严格的财务核查制度，确保财务数据的真实性和准确性。

决算程序透明性方面存在问题。

一些项目的决算过程缺乏透明性，决算数据和决策缺乏公开、公正、公平，存在财务数据作假、决算程序不规范等现象。

应加强对决算程序的监督，增强决算过程的公开性和透明性，防止财务数据被篡改，确保决算结果的客观性和可靠性。

财务监管机制方面存在问题。

一些项目的财务监管机制相对薄弱，监管措施不够严格，容易导致项目资金的流失和挪用。

在一些地方，由于地方政府对项目的监管不到位，一些项目单位可能存在财务违规行为。

为解决此类问题，应加强对项目单位的日常监督，建立健全的财务监管机制，加强对决算结果的抽查和审计。

水利建设项目竣工财务决算管理存在的问题及建议水利建设项目竣工财务决算管理是水利建设项目管理中的重要环节。

它直接关系到水利建设项目的成本控制、财务风险评估和利益分配等问题。

在实际操作中，竣工财务决算管理存在着一些问题，需要加以解决。

一个主要问题是决算数据真实性不足。

在竣工财务决算中，项目单位往往为了追求某种政治或经济目标，可能夸大或隐瞒实际情况，使决算数据失去真实性。

这不仅会导致与项目实际情况相背离，还会误导决策者对项目的评估和决策。

需要加强对竣工财务决算数据的审核和监督，确保其真实性和准确性。

财务决算中的成本核算问题也是一个亟待解决的问题。

在一些水利建设项目中，由于缺乏成本数据的准确性和完整性，导致对项目成本的核算存在一定的偏差。

未能充分考虑人工成本、材料成本和设备和设施折旧等因素，导致成本核算不准确。

在项目成本核算中，应该建立健全成本核算制度，强化对成本数据的监控和核实，保证成本核算的准确性。

竣工财务决算中的利益分配问题也需要重视。

在一些水利建设项目中，决算后的利润分配存在着不公平的问题。

一方面，由于信息不对称和权力不平衡，项目的相关方往往占据较大的利益份额，而其他利益相关方的利益得不到保障。

由于缺乏监管和约束机制，一些项目单位可能利用各种手段将利润私自占有。

需要建立健全的利益分配机制，明确各方的权益和义务，保证利益分配的公平和合理性。

竣工财务决算中的财务风险评估也需要加强。

在水利建设项目中，存在着各种财务风险，如资金风险、市场风险和政策风险等。

在竣工财务决算中，对财务风险的评估和控制还不够完善。

这就容易导致项目财务风险的蔓延和扩大，给项目的可持续发展带来不利影响。

需要建立财务风险评估制度，明确风险的类型和评估指标，并采取相应的措施进行风险管理。

水利建设项目竣工财务决算管理存在着一些问题，需要加以解决。

为此，可以加强对决算数据真实性的审核和监督；建立健全成本核算制度，确保成本核算的准确性；建立利益分配机制，保障利益相关方的权益；加强财务风险评估和管理，保证项目的可持续发展。

水利建设项目竣工财务决算管理存在的问题及建议【摘要】水利建设项目是国家重点领域，竣工财务决算管理一直备受关注。

本文通过分析发现，在水利建设项目竣工财务决算管理中存在资金使用不透明、成本控制不严格、审计监督不到位、数据统计不准确等问题。

针对这些问题，提出加强资金使用监管、强化成本核算、加强审计监督、完善数据统计等改进建议。

通过对问题和建议的分析，总结竣工财务决算管理存在的问题，并展望未来发展方向。

本文旨在引起相关部门和管理者的重视，提升水利建设项目竣工财务决算管理水平，推动水利事业的发展。

【关键词】水利建设项目、竣工财务决算管理、问题分析、资金使用、成本控制、审计监督、数据统计、改进建议、监管、核算、完善、总结、发展方向1. 引言1.1 背景介绍水利建设项目是国家基础设施建设的重点项目之一，对于国家经济发展和人民生活水平的提升具有重要意义。

水利建设项目竣工财务决算管理是确保项目资金使用合理、成本控制有效、财务数据准确的关键环节。

在实际管理中，我们也不可否认存在着一些问题，如资金使用不透明、成本控制不严格、审计监督不到位、数据统计不准确等。

背景介绍水利建设项目通常涉及大量资金投入，而资金的使用情况往往是公众关注的焦点。

由于种种原因，在一些项目中，资金使用情况并不透明，导致管理混乱，甚至可能发生腐败现象。

在项目实施过程中，成本控制不严格也是一个常见问题。

成本超支或者项目经费挪用成为不少项目的顽疾，严重影响了项目的进度和质量。

审计监督不到位和数据统计不准确也是影响财务决算管理的重要因素。

在这样的背景下，加强水利建设项目竣工财务决算管理，解决存在的问题，提出改进建议，并不仅仅是为了项目本身的顺利进行，更是为了推动国家水利事业的发展，实现更好的经济效益和社会效益。

深入研究该问题具有重要的意义。

1.2 研究意义水利建设项目竣工财务决算管理问题已成为当前水利行业亟待解决的重要课题。

这一问题的存在不仅直接影响水利项目的推进和效益，也可能导致资源的浪费和不透明。

水利基建项目竣工财务决算问题与对策分析随着近年来水利基建项目大规模推进，竣工财务决算问题也逐渐浮现。

因为水利基建项目与其他基建项目具有不同的特点，如多数项目地处偏远、建设周期长、施工条件困难等，这些因素会直接影响竣工决算过程，导致一些问题的产生。

因此，加强水利基建项目竣工财务决算管理必不可少。

一、竣工决算存在的问题(一) 引起竣工决算差异的非常规费用审核不严格对于水利基建项目来说，非常规费用占有较高比例，这些费用包括环境治理、移民补偿、工人安置、房屋拆迁等。

但由于这些费用比较琐碎，不易审核，一些工程项目管理人员容易将真正的非常规费用与其他工程建设费用混淆，存在将非常规费用作为合同工程量单价调整的情况。

(二) 竣工决算审批程序不完善由于水利基建工程的特殊性质，施工周期长达数年，竣工决算审批程序也比较复杂，需要多方申报、审核、审批。

但在现实中，一些单位对竣工决算核定流程不熟悉，审批程序不完善，导致审批流程耗时、费用高，影响了竣工决算的质量和效率。

(三) 竣工财务决算数据不灵活、不及时水利基建工程实施过程中，良好的财务程序要求实施人员对信息进行实时输入和维护，以确保决算数据的及时、准确和协作。

然而，在现实中，一些工程项目管理人员不重视数据的采集和记录，也不及时上传财务系统，这样就会导致部分数据没有及时、准确地反映出来，不能满足财务核算的需要。

二、竣工决算管理的对策与建议为了实现竣工决算时间的缩短，应当加强审核管理，将审核程序统一标准化，严格按照程序进行运作，降低审批流程耗时。

(二) 强化竣工决算数据管理为适应竣工决算和财务核算的需要，必须建立起完整的财务管理机制，重视数据的采集和记录，及时上传到财务系统中，保证数据的准确性。

竣工决算是水利基建工程管理中重要的环节，必须加强质量管理。

在财务决算中，应当注意竣工质量、合同约定和询价定额等问题的统一管理，同时要强化财务的内部控制机制。

为确保竣工决算方案的合理性和规范性，建议加强方案编制审查，并进行标准化，严格按照要求来做，提高决算方案综合质量。

水利水电工程完工结算审核相关问题探讨摘要：工程结算造价水平直接关系到水利公司自身的经济利益，影响到建设单位投资的效益，所以在项目建设中应密切关注结算审核存在的问题，并详细分析产生问题的原因，采取合理的措施，确保工程竣工结算审核的顺利高效完成。

基于此，以下对水利水电工程完工结算审核相关问题进行了探讨，以供参考。

关键词：水利水电工程；完工结算审核；相关问题探讨引言在水利工程建设中，竣工结算作为最后环节起着非常重要的作用。

水利工程竣工结算是分包商根据合同协议和相应的测量价格规格规定，在所有合同内容完成并由承包商接收经验后编写的一份施工价格结算文件。

竣工结算是承包商向监理索取水利工程施工价格的主要依据，也是承包商对工程投资的控制与监理的投资回报和l所有承包商都应适当注意工程竣工结算。

1完工结算审核的内容与依据水利水电工程，尤其使用财政资金投资的各类水利水电工程，一般合同约定在工程完工后，由甲方委托工程咨询机构对承包方进行结算审核确认，作为结算价款的依据。

同时，财政资金投入的水利水电工程，也要接受政府相关部门的审计。

完工结算审核一般根据项目实施的主线展开，从项目前期至项目实施直到完工，依据审核结算资料，判断承包方完工结算与合同、招标文件约定是否一致，审核结算工程量、结算单价、设计变更、取费标准、工程签证、定额套用、索赔、甲方供料等内容的合理性和计算结果的准确性。

工程结算审查依据除了项目的合同、招投标文件、计量支付、施(竣)工图纸、变更签证、索赔等有效证明材料外，还要遵守项目所在地区相应的建设法规、标准规范、现行定额、取费标准、材料市场价格或指导价格、工资标准等。

2水利水电工程完工结算审核问题分析2.1竣工结算金额超目标成本项目成本控制贯穿项目管理的始终，在我们审核的项目中还是会出现工程项目竣工结算金额超合同价，甚至超批复金额的现象，这就加大了项目竣工结算审核的难度，需要和施工单位沟通协商，力争将项目成本控制在目标范围内。

水利建设项目竣工财务决算管理存在的问题及建议一、问题分析水利建设项目的竣工财务决算管理是指在水利建设项目完工后，进行财务决算工作。

这一过程涉及到资金使用的总结、经济效益的评估以及未来发展规划等重要内容。

在实际工作中，水利建设项目竣工财务决算管理存在着一些问题。

这些问题主要表现在以下几个方面：1.数据不完整。

在进行竣工财务决算管理时，通常需要统计和汇总大量的资金使用、项目成本、经济效益等数据。

由于相关部门工作不到位，存在数据遗漏或不及时反馈的情况，导致决算工作无法进行。

2.审计不严谨。

一些水利建设项目在竣工后，可能存在审计工作不够严谨的情况。

审计人员可能因时间紧迫或其他原因，对项目的财务状况和经济效益进行了草率的审核，导致决算结果不准确。

3.部门协调不畅。

水利建设项目涉及多个部门和单位，而竣工财务决算管理需要这些部门和单位之间的有效协作。

由于各方利益的分歧和沟通不畅，导致决算管理工作无法顺利进行。

4.决算结果不准确。

由于上述问题的存在，导致竣工财务决算结果可能不准确，甚至可能存在数据不实、信息不全的情况，对于项目的实际情况不能真实反映。

二、解决建议1.加强数据管理。

要求相关部门对水利建设项目的相关数据进行严格管理，确保数据的完整性和真实性。

建立健全的数据采集和汇总机制，确保决算工作有可靠的数据支持。

2.加强审计监督。

针对水利建设项目的竣工财务决算，应当加强审计监督，确保审计工作的严谨性和及时性。

还应建立健全的审计报告制度，确保审计结果的有效利用。

4.加强决算结果的核查。

在竣工财务决算管理中，应当加强对决算结果的核查工作，确保决算结果的真实性和准确性。

还应建立健全的决算结果公示和监督制度，实现对决算结果的有效管理和监督。

针对以上问题，我们相信只要在日常工作中严格执行相关规定和要求，加强部门协调，强化数据管理，严格审计监督，水利建设项目的竣工财务决算管理问题将能得以有效解决，确保决算工作的顺利进行，为水利建设项目的后续发展提供有力支持。

水利建设项目竣工财务决算管理存在的问题及建议水利建设项目是国家基础设施建设的重要组成部分，投资巨大、建设周期长，竣工后的财务决算管理是关系到国家财政利益和社会效益的一项重要工作。

然而，在实践过程中，对于水利建设项目竣工后的财务决算管理存在着一些问题：一、数据来源不准确水利建设项目竣工后的成本支出存在着诸多不确定因素，例如钢材涨价、土地流转费用增加等，这些因素会直接影响项目的总投资额和最终财务决算结果。

因此，在财务决算中，数据来源的准确性和完整性至关重要。

建议：管理人员应严格控制财务信息的来源和录入，确保数据的准确性和可靠性。

同时，及时更新数据，随时对原始材料和成本信息进行更新和校验，避免数据偏差。

二、成本核算不规范水利建设项目在建设过程中，各个阶段的成本支出需要进行详细记录和分析，从而对项目的成本进行核算。

但是，在实际操作中，往往出现了成本核算不规范、决算数据被“刻意扭曲”等问题。

建议：完善水利建设项目成本核算的管理规范，规定好各项费用的计算方法和标准，并加强对项目成本的跟踪和监督，确保财务数据真实可靠。

三、财务监管不够严格在水利建设项目竣工后，由于财务监管不够严格，有部分项目可能会出现资金挪用、违规操作等现象，导致项目财务决算不真实，给国家造成了损失。

建议：加强对水利建设项目的财务监管，确保项目资金的流向合规安全，并对相关违规行为进行严肃处理，从而完善水利建设项目财务管理制度。

结论水利建设项目是国家基础设施建设的重要组成部分，财务决算的管理至关重要。

然而，在实践中还存在诸多问题，例如数据来源不准确、成本核算不规范、财务监管不够严格等，从而影响了竣工财务决算的真实性和合法性。

因此，应加强相关制度的完善和管理，优化财务决算的流程，确保项目财务的真实性和合规性，实现最终的社会效益和经济效益。