保税区规划方案

宁波保税区、宁波出口加工区控制性详细规划█法定文本宁波市规划设计研究院01 总则 (1)02、功能定位 (2)03、控制单元 (4)04、用地规划 (6)05、绿地及公共开放空间规划 (8)06、道路交通规划 (9)7、市政工程规划 (13)8、防灾规划 (16)9、地下空间开发利用 (18)01 总则1.1规划背景在新的历史时期，为继续发挥保税区域在深化对外开放中的窗口、示范和带动作用，国家对保税区域发展提出了新的要求。

根据国务院关于推进海关特殊监管区域，整合发展的整体部署，宁波保税区、宁波出口加工区、宁波保税物流园区将整合为具有全面优势的综合保税区，并最终向与国际惯例接轨的自由贸易园区转型发展。

1.2规划依据与参考（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01（2）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10（3）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》（4）《宁波市北仑片分区规划（2006—2020）》（5）《宁波市北仑区空间发展战略规划研究》（6）《宁波保税区转型发展研究》（中共宁波市委办公厅、宁波保税区管委会课题组，2008.12）（7）《宁波保税区宁波出口加工区经济和社会发展第十一个五年规划》（8）《立足新起点、争创新优势、为建设全国一流保税区而努力奋斗——在宁波保税区2008年工作会议上的讲话》（9）涉及城乡规划建设的其他法律、法规（10）其他相关的标准规范及规划文件等1.3规划范围保税区东区由太河路（西）、海河路（东），骆霞公路（南）、保税北路（北）所围合，规划面积为113.1公顷；保税区西区由保税区北路（西北）、黄河路(东)，骆霞公路（南）所围合，规划面积为120.2公顷；保税区南区及出口加工区分别由泰山路（北），规划穿山疏港高速公路（南）、富春江路（东）、新安江路（西）所围合，范围内面积为489.12公顷。

本次控制性详细规划包含上述四部分，总规划面积722.44公顷。

1.4规划期限本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2008年。

综合保税区工作总结及计划综合保税区作为我国对外开放的重要载体，承载着促进贸易便利化、推动产业升级和促进经济发展的重要使命。

近年来，我国综合保税区在政策支持、功能定位和发展规划方面取得了显著的成绩，为推动经济高质量发展发挥了积极作用。

然而，在面临新形势下，综合保税区也面临着挑战和机遇，需要进一步完善工作机制，提升服务水平，加强创新发展，实现高质量发展。

一、工作总结。

近年来，我国综合保税区在政策支持方面取得了显著成绩。

国家出台了一系列支持综合保税区发展的政策文件，为综合保税区的建设和发展提供了有力支持。

同时，各地综合保税区也积极探索创新，不断完善服务功能，提升竞争力。

在功能定位方面，综合保税区在服务贸易、跨境电商、高端制造等领域取得了一定成绩，为推动产业升级和经济发展做出了积极贡献。

在发展规划方面，综合保税区不断深化改革，加大开放力度，积极引进国际先进产业和技术，推动综合保税区高质量发展。

二、工作计划。

面对新形势，综合保税区需要进一步完善工作机制，提升服务水平，加强创新发展，实现高质量发展。

具体而言，一是要加强政策研究，及时跟进国家政策，积极争取政策支持，为综合保税区发展提供有力保障。

二是要提升服务水平，加强与企业的沟通交流，了解企业需求，优化服务流程，提高服务效率，为企业发展提供更加优质的服务。

三是要加强创新发展，积极引进国际先进产业和技术，推动综合保税区产业升级和转型发展，打造具有国际竞争力的综合保税区。

四是要加强风险防范，建立健全风险防控机制，防范各类风险，确保综合保税区稳定健康发展。

总之，综合保税区作为我国对外开放的重要平台，需要不断完善工作机制，提升服务水平，加强创新发展，实现高质量发展。

相信在各级政府和相关部门的大力支持下，我国综合保税区一定能够迎接挑战，抓住机遇，实现更加高质量的发展。

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市综合保税区基础设施建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2012.04.28•【字号】南府办[2012]115号•【施行日期】2012.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设,加工贸易保税监管正文南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市综合保税区基础设施建设工作方案的通知（南府办〔2012〕115号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：《南宁市综合保税区基础设施建设工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一二年四月二十八日南宁市综合保税区基础设施建设工作方案根据自治区人民政府关于南宁保税物流中心向南宁综合保税区转型的要求，按照市委、市人民政府的工作部署，为推进转型升级工作，加快南宁综合保税区基础设施建设，特制定如下工作方案：一、建设范围南宁保税物流中心是中国-东盟国际物流基地的核心及首期建设项目。

封关面积为29.29公顷，总投资约为10亿元，包括海关卡口区、办公服务区、海关查验区、保税物流区4个功能区。

2009年12月22日通过国家联合验收组的正式验收，2010年1月7日正式揭牌。

南宁综合保税区及其配套服务区规划面积约8平方公里，即由现状高速公路匝道、银海大道、物流基地1号路、平乐大道以及现状高速公路南半环以南所围合的区域。

具体包括综合保税区拟申报国家批准围网的约3.43平方公里，范围包括由现状高速公路匝道、银海大道（扣除玉洞村安置产业用地和南宁保税物流中心二期用地）、物流基地1号路中段、原20号路西段、银海大道（扣除丰林集团用地）、物流基地1号路南段、7号路以及现状高速公路南半环绿化控制带以南所围合的区域，以及围网区东部物流基地7号路与平乐大道之间约3平方公里的区域作为配套产业和综合服务功能区（分别约1.5平方公里）。

综合保税区建设项目前期方案书一、项目背景随着全球经济一体化的加深，保税区成为各国吸引外商投资和促进国际贸易的重要载体。

为了推动我国综合保税区建设，提高贸易便利化水平，促进经济发展，本方案书旨在提出一套前期方案，为综合保税区建设项目的顺利开展奠定基础。

二、项目概述本项目旨在建设一座综合保税区，为国内外企业提供现代化的贸易服务和投资环境。

项目地理位置优越，交通便利，与港口、机场等交通枢纽相连，具备良好的物流基础设施。

同时，项目将充分利用信息技术，提供高效便捷的电子互联网贸易平台，推动贸易数字化发展。

三、项目目标本项目的目标是：1. 吸引大量优质外资企业进驻综合保税区，促进外商投资；2. 建设高效便捷的贸易服务体系，提供一站式贸易解决方案；3. 推动贸易数字化发展，提供电子互联网贸易平台。

四、项目规划4.1 地区规划将选取一片面积适中的土地进行综合保税区的建设，确保拥有足够的空间和基础设施，满足企业运营和发展的需求。

4.2 资金筹措本项目将通过多渠道筹措资金，包括政府资金支持、吸引民间投资和与银行合作等方式，确保项目建设资金的到位和使用效益。

4.3 建设进度项目建设将分为前期筹备阶段和正式建设阶段。

前期筹备阶段主要包括选址、规划设计、可行性研究等工作；正式建设阶段将进行基础设施建设、贸易服务体系建设等工作。

4.4 市场营销在项目建设过程中，将制定全面有效的市场营销策略，吸引企业入驻综合保税区，提升项目的知名度和吸引力。

五、项目效益本项目的建设和运营将带来丰富的经济和社会效益，包括：1. 增加就业机会，提升当地居民的生活水平；2. 提高区域经济发展水平，促进产业升级；3. 增加外贸出口和外汇收入，促进国际贸易合作。

六、风险管理在项目开展过程中，我们将制定完善的风险管理措施，确保项目顺利进行，并及时应对潜在的风险因素。

七、项目实施机构本项目将设立专项机构负责项目的实施和管理，包括项目组织机构、人员配置、合作伙伴等。

我国内陆地区综合保税区建设规划研究1 我国综合保税区的发展历程和类型1990 年 6 月 10 日，国务院批准在上海设立外高桥保税区，开启了对保税区的试验和探索的进程。

根据《保税区海关监督管理办法》规定，保税区是海关监管的特定区域，是我国境内进出口货物督管的特殊监管区域，是受海关监管的特殊经济区，即“境内关内”.在此后的中国改革开放的过程中，中国先后又成立了出口加工区、保税物流园区，保税港区等多种海关特殊监管区，所承担的职能逐渐发展演进和功能复杂化，开放度越来越高。

例如，保税港区就是对保税区、保税物流园区、出口加工区等多种类型的外向型功能区的整合。

上述每一种类型的“海关特殊监管区”的设立都顺应了当时经济发展的需要，推动了我国外向型经济的发展，并为我国对外开放和迅速融入世界贸易体系做出了巨大的贡献。

综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域。

我国于 2006年 12 月批准设立了全国第一家综合保税区---苏州工业园区综合保税区。

经过若干年的发展，截至 2014 年底，我国已经在 40 个省、区、市设立了综合保税区。

（见图 1）综合保税区内可开图 2 综合保税区“境内关外”图解展保税港区的一切业务，是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，国家参照保税港区的运管办法对其实施监管，区内可开展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

因其具有免征关税和免于报送，区内企业间、区内与境外企业之间可以自由贸易，免于国内管制政策约束等一些开放性特点，可以将综合保税区理解为“境内关外”的区域（见图 2） .目前，我国已批复设立的综合保税区可大致分为五种类型：①口岸枢纽型，指依托重大交通枢纽（空港、水港、铁路港）而设立的综合保税区，如北京天竺综合保税区和上海浦东机场综合保税区。

②边境口岸型，是分布在国家边境地区，依托边境口岸而设立的综合保税区，如广西凭祥综合保税区、新疆阿拉山口综合保税区。

附件三珠海保税区控制性详细规划修编项目任务书珠海市规划局珠海保税区管理委员会2008年3月目录1 控规修编背景及修编目的 (3)2 控规修编依据 (3)3 控规修编范围 (3)4 控规修编内容及深度 (4)4．1 规划编制内容 (4)4．2 规划编制深度 (5)5 控规修编技术要点 (5)5．1 主要功能定位 (5)5．2 重要强制性内容要求 (5)5．3 管理单元技术图则内容要求 (6)6 控规修编成果构成 (7)6．1 法定文件 (7)6．2 管理文件 (7)6．3 技术文件 (7)6．4 规划图纸 (7)7 控规修编进度计划 (8)7．1 现状调研阶段 (8)7．2 规划修编初步方案阶段 (8)7．3 中期规划修编方案及总平面布局规划阶段 (8)7．4 正式规划修编方案编制阶段 (9)7．4 规划修编成果编制阶段 (9)7．5 报批规划修编成果阶段 (9)7．6 成果制作阶段 (9)8 项目组织 (9)9 规划经费 (9)1 控规修编背景及修编目的根据《珠海市南湾城区分区规划（2004—2020）》以及保税区区域协调发展的需要,考虑到保税区现状用地安排和招商项目的引进（现状用地、市政管道及绿化已发生较大变化，项目引进等均需做控规），必须尽快对保税区片区的控制性详细规划进行修编。

2 控规修编依据中华人民共和国城乡规划法建设部城市规划编制办法实施细则广东省城市控制性详细规划条例珠海市城市规划条例珠海市控制性详细规划编制技术规定珠海市南湾城区分区规划珠海保税区控制性详细规划其它控规编制要求3 控规修编范围按照《珠海市城乡地域划分和编码研究》，本次控制性详细规划修编范围东临湾仔填海区，南抵马骝洲水道与横琴岛隔水相望，西至洪湾工业区，北与保税区配套区相连，包括了编制控规单元A204a、A204b，用地规划总面积约为5.89平方公里（具体范围见如下规划范围示意图）。

4 控规修编内容及深度4.1 规划编制内容（1）用地布局调整根据片区发展需要和建设发展需求并结合控规已实施的现状，合理进行使用性质的用地布局，按照《珠海市城市规划管理空间数据信息库》要求，整理用地与建设工程历史和现状数据，在此基础上分析现状问题，提出规划设想。

保税区卡口实施方案一、引言随着全球经济一体化的发展，保税区作为一种特殊经济区域，已经成为各国促进贸易发展、吸引外资的重要载体。

保税区卡口作为保税区管理的重要环节，其实施方案的制定和执行对于保税区的运营和管理至关重要。

本文将围绕保税区卡口实施方案展开讨论。

二、保税区卡口的定义与作用保税区卡口是指设立在保税区边界上的检查站点，用于对进出保税区的货物、车辆和人员进行检查、监管和管理。

保税区卡口的主要作用包括：1. 实施货物和人员的查验，确保进出保税区的货物和人员符合相关法律法规的要求；2. 监测保税区进出口货物的数量和价值，确保合规经营；3. 提供便利的通关服务，促进贸易畅通；4. 收集、统计和分析进出保税区的货物和人员信息，为保税区管理和发展提供数据支持。

三、保税区卡口实施方案的制定原则制定保税区卡口实施方案应遵循以下原则：1. 法律依据原则：依据国家相关法律法规制定实施方案，确保卡口工作的合法性和规范性；2. 高效便捷原则：通过优化卡口布局、引入先进的检测设备和技术手段，提高卡口通关效率，为企业和个人提供便捷的通关服务；3. 风险防控原则：建立健全的风险防控机制，加强对进出保税区货物和人员的检查和监管，防范安全风险和违法行为；4. 信息共享原则：与相关部门建立信息共享机制，实现卡口、海关、边检等部门间的信息互通，提高工作效率和数据准确性；5. 国际标准原则：借鉴国际先进经验和标准，提升保税区卡口的管理水平和服务质量。

四、保税区卡口实施方案的主要内容保税区卡口实施方案应包括以下内容：1. 卡口布局方案：根据保税区内外的道路、铁路和水路等交通条件，合理规划卡口的布局，确保卡口的位置和数量满足通关需求；2. 通关流程方案：制定清晰的通关流程，明确货物、车辆和人员的查验、监管和放行程序，提高通关效率；3. 检测设备方案：根据卡口的功能需求，配备先进的检测设备，包括X光机、红外线扫描仪、危险品检测仪等，提高检查的准确性和效率；4. 人员培训方案：制定卡口工作人员的培训计划，包括法律法规、检查技巧、应急处置等方面的培训，提高工作人员的素质和能力；5. 信息化建设方案：借助信息技术手段，建立卡口信息管理系统，实现对进出保税区货物和人员的信息采集、存储、查询和分析，提高数据管理和运用水平；6. 合作机制方案：与相关部门建立合作机制，包括海关、边检、公安等部门，加强信息共享、联合执法等方面的合作，提高卡口工作的协同性和效能。

综合保税区工作总结及计划
综合保税区是我国对外开放的重要窗口，是推动经济发展、促进贸易便利化的
重要平台。

近年来，综合保税区在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。

为了更好地总结过去的工作经验，规划未来的发展方向，我们对综合保税区的工作进行了总结及计划。

总结部分：
在过去的一段时间里，综合保税区的工作取得了一定的成绩。

首先，在吸引外
商投资方面取得了显著进展，吸引了大量的外资企业入驻，为我国经济发展注入了新的活力。

其次，在贸易便利化方面取得了明显的成效，为企业提供了更加便捷的贸易通道，降低了进出口成本，提升了我国在国际贸易中的竞争力。

再者，在促进产业升级方面也取得了一定的成果，通过引进先进技术和管理经验，推动了相关产业的发展，提升了我国的产业水平。

计划部分：
在未来的发展中，我们将继续努力，进一步提升综合保税区的发展水平。

首先，我们将加大对外商投资的吸引力度，通过优化投资环境、提供更加优惠的政策，吸引更多的外资企业入驻，为我国经济发展注入更多的活力。

其次，我们将继续推进贸易便利化的工作，加强与相关国家和地区的贸易合作，扩大贸易规模，提升贸易便利化水平。

再者，我们将进一步促进产业升级，加大对先进技术和管理经验的引进力度，推动相关产业的发展，提升我国的产业水平。

综合保税区的工作总结及计划，旨在更好地推动我国对外开放，促进经济发展。

我们将继续努力，为综合保税区的发展贡献自己的力量，为我国经济的繁荣做出更大的贡献。

保税区运营方案一、前言保税区是指国家设置的具有特定区域、特定范围、特定功能的进出口货物管理区域，是国家税收政策和外贸政策的特殊区域。

保税区具有一系列的特殊政策和便利措施，可以促进贸易便利化，优化资源配置，推动产业升级，促进经济发展。

本文将围绕保税区运营方案展开讨论，包括保税区的定位、规划、建设和管理等各个方面。

二、保税区的定位1. 保税区的战略定位保税区是中国特色自由贸易试验区的重要组成部分，是我国对外开放的重要载体。

保税区要贯彻党中央、国务院关于对外开放的决策部署，深化改革创新，积极服务国家战略，促进外贸转型升级，提高市场竞争力，促进产业发展，推动经济健康平稳发展。

2. 保税区的定位保税区的定位是依托我国的贸易优势，发挥进出口贸易和产业转型的作用，实现进出口贸易和产业升级的有机衔接。

保税区要根据所在地区的产业发展和外贸需求，确定其定位，如集聚型、通关型、产业型、服务型等。

三、保税区的规划1. 保税区的规划目标保税区的规划目标是积极服务国家实施的对外开放政策，深度融入国际经济体系，培育物流、金融、贸易、产业、科技等新业态，打造国际贸易新平台，实现进出口贸易和产业升级的有机衔接，推动经济高质量发展。

2. 保税区的规划框架保税区的规划框架包括总体规划、专项规划和详细规划三个层次。

总体规划是制定保税区的发展思路和战略目标，规划布局、空间利用和功能定位。

专项规划是对保税区功能区、园区和产业等方面的规划，包括产业规划、发展规划和配套设施规划等。

详细规划是对保税区具体项目的规划，是总体规划和专项规划的实施细则。

3. 保税区的规划内容（1）产业规划：根据保税区的产业发展优势和外贸需求，确定产业发展方向和聚集重点，培育一批具有国际竞争力的产业集群。

（2）园区规划：根据总体规划，确定园区的空间布局、功能定位和用地指标，合理规划园区配套设施和公共服务设施。

（3）物流规划：保税区是一个集聚国际贸易和产业发展的平台，物流规划是保税区的重要组成部分，要求统筹规划内外部物流通道，提高通关效率和物流效益。