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城乡一体化背景下新农村建设研究一、前言在全球城市化不断加速的背景下，中国农村也面临了前所未有的转型困境。
城市化的加速对农村经济、社会和文化带来了深刻的影响。
新农村建设是在当前经济社会发展背景下，由中国政府提出的旨在促进城乡一体化发展，推动农村经济和社会发展的战略。
针对新农村建设面临的困境和发展方向，需要展开深入的研究。
本文将围绕城乡一体化背景下的新农村建设，从多个角度进行论述，以探讨新农村建设的发展方向和未来趋势。
二、城乡一体化背景下的新农村建设2.1 城乡一体化理念的提出中国政府提出城乡一体化战略，意在解决空间、人口、资源和环境等问题。
城乡一体化理念的实施，旨在缩小城乡差距，平衡经济发展，推动中国社会和谐。
2.2 新农村建设的概念和目标新农村建设是中国政府在推动城乡一体化的背景下提出的新的农村发展模式。
新农村建设旨在实现城乡发展的均衡、农村经济增长和农民收入的增加。
其主要的目标包括：•构建现代化天然村庄和宜居乡村社区；•建设现代化农业产业体系；•建立城乡公共服务体系；•促进农村人居环境卫生和城乡人居环境协调发展。
2.3 新农村建设的主要内容新农村建设主要包括：产业发展、人居环境卫生、公共服务建设和民主自治。
产业发展方面，需要与农村基层实际相结合，共同推进现代化农业产业体系建设；人居环境卫生方面，需要注重废弃物处理、环境污染治理等问题；公共服务建设方面，需要建立完善的农村教育、医疗、文化、体育等公共服务系统；民主自治方面，需要通过选举和产生典型等活动，培养担当民主自治重任的村干部。
三、新农村建设面临的挑战3.1 城乡一体化带来的资源压力城市化加速，给城市和农村带来了不同的资源压力，包括食品、水资源和土地等，对新农村建设的影响也更为深远。
3.2 农业产业发展的困难和瓶颈当前，中国农村仍然面临农业产业结构单一、农民收入偏低等问题，这些都影响了新农村建设的推进。
3.3 建设资金短缺新农村建设涉及多个方面，需要大量的资金来支持。
城乡一体化的理论与实践论文城乡一体化的理论与实践城乡一体化是指城市与农村之间在经济、社会和生态方面的紧密结合和协同发展。
它旨在消除城乡二元结构的差异，推动城乡资源的优化配置和经济社会的协调发展。
城乡一体化的理论和实践对于实现可持续发展和建设社会主义新农村具有重要意义。
一、理论基础城乡一体化的理论基础在于发展经济学和区域经济学。
它充分考虑了城市和农村之间的相互关系和相互依存性，认为城市经济和农村经济是相互支撑、相互促进的关系。
城市作为经济发展的主导力量，需要农村提供劳动力、资源和市场空间；而农村则需要城市提供资金、技术和市场渠道。
通过城乡一体化的发展，可以实现资源的优化配置和经济的协同发展，促进社会的和谐稳定。
二、实践成果城乡一体化的实践在中国已经取得了显著成果。
一方面，农村地区逐渐实施农村土地流转政策，推动农民将土地流转给集体或企业，从而实现农村经济的规模化和集约化发展。
另一方面，城市地区积极推动农村劳动力向城市转移就业，通过农民工进城务工，提高了农民的生活水平和社会地位。
同时，城乡一体化还促进了农村基础设施建设和公共服务配套的完善，提升了农村的生产和生活条件。
三、存在问题城乡一体化的实践中还存在一些问题亟待解决。
首先，城乡收入差距依然存在，农村居民的收入水平相对较低，城市与农村之间的差距仍然较大。
其次，农村地区的基础设施和公共服务水平仍然相对滞后，与城市地区之间的差距仍然较大。
同时，城乡一体化过程中也出现了土地流转难、农民工权益保护等问题，需要进一步加强管理和政策保障。
四、发展对策为了进一步推动城乡一体化的发展，我认为可以采取以下对策。
首先，加大农村基础设施和公共服务建设的投入力度，提高农村地区的生产和生活条件，缩小城乡差距。
其次，完善农村土地流转制度，鼓励农民将土地流转给集体或企业，促进农村经济的发展。
同时，加强农民工权益保护，提高他们的收入水平和社会地位。
此外，还需要加强城乡规划和协调发展，统筹利用城市和农村资源，实现城乡经济的协同发展。
城乡融合发展的理论与实践城乡融合发展是指城市和乡村之间相互融合、互相促进，实现共同发展的过程和状态。
这一概念把城市和乡村看作是一个有机整体，强调二者之间互通有无、优势互补、资源共享，同时也强调城市和农村的差异和特色，通过城乡融合发展，实现城乡一体化的协调发展，促进乡村振兴和城市可持续发展。
城乡融合发展的理论基础包括现代化、可持续发展、空间均衡等理论，实践基础包括乡村振兴战略、城市化发展、区域协调发展等实践。
城乡融合发展旨在促进城乡一体化，推进国家经济、社会和环境的协调可持续发展。
城乡融合发展的理论基础是现代化理论。
现代化理论认为，城市与农村不是对立的，而是相互依存、相互促进的关系。
城市和农村在社会经济发展中扮演着不同的角色，二者之间存在着密切的联系和相互作用关系。
现代化理论强调了城市与乡村之间的合作与共享，强调将城市与乡村有机地结合在一起，实现城乡统筹、共同发展。
城市可以为乡村提供市场与资金，乡村可以为城市提供食物与劳动力，通过城乡融合发展实现共赢。
城乡融合发展的理论基础还有可持续发展理论。
可持续发展理论认为，城市和乡村之间需要实现资源协调利用、生态环境保护、社会公平与和谐，实现经济、社会和环境的三重可持续性。
城乡融合发展需要充分发挥城乡各自的资源优势，推动城乡资源要素互通共享，实现资源的优化配置和共同开发。
同时还需要解决城市与乡村之间的利益分配问题，推进城乡一体化，实现资源的公平合理利用和最大化效用。
城乡融合发展的理论基础还包括空间均衡理论。
空间均衡理论认为，城市和农村之间的不平衡发展是制约国家发展的主要问题之一，需要通过城乡融合发展来实现地域空间的均衡发展。
城乡融合发展需要通过制定促进城乡发展的政策、改革城乡发展的机制、优化城乡发展的环境，实现城乡发展的均衡。
城乡融合发展的实践基础包括乡村振兴战略、城市化发展和区域协调发展。
乡村振兴战略的提出,强调了城乡融合,实现了政策层面的支持。
城市化发展是城市化水平持续提高,乡村经济社会结构逐步走向城市化,带动居民城乡流动,资金、流通和信息的无缝对接。
城乡一体化的理论与实践论文城乡一体化的理论与实践近年来，随着城市化不断深入推进，城乡差距逐渐凸显，形成了城乡二元结构。
为了解决这一问题，城乡一体化被提出并逐渐成为中国发展的重要战略。
本文旨在探讨城乡一体化的理论与实践，并分析其对中国社会经济发展的影响。
城乡一体化的理论基础可以追溯到马克思主义关于城市与乡村的辩证法思想。
马克思认为，城市与乡村是社会经济发展的两个重要方面，二者相互依存、相互渗透。
在中国，此思想在20世纪50年代得到了进一步发展，被纳入了中国特色社会主义理论体系，并得到了实际操作。
城乡一体化的实践在中国的城市化进程中得到了广泛应用。
一方面，城市人口的增加给城市带来了人力资源的丰富、市场需求的扩大以及经济活力的增强；另一方面，城市化过程中，城市和乡村之间的交流合作也在不断加强。
这种城乡一体化的实践推动了农村经济的发展，提高了农民的收入水平，缩小了城乡差距。
城乡一体化的实践还关乎着社会公平与民生保障。
在城市化的进程中，农民工的权益保障问题成为了一个亟待解决的问题。
城乡一体化的推进，可以让农民工享有与城市居民平等的社会保障待遇，消除了城乡之间的制度性藩篱。
然而，城乡一体化也面临着一些挑战。
首先，经济与非经济因素的影响着城乡一体化的进程。
在一些发展相对落后的地区，由于基础设施和公共服务的不完善，城乡一体化的难度较大。
其次，扩大城市规模会导致生态环境的破坏，增加了对土地资源的需求，需要进行有效的规划和管理。
此外，城乡一体化的进程也需要解决好农村劳动力的转移问题，为农民提供就业机会并保障他们的社会保障。
为了推动城乡一体化的进程，政府需要加强顶层设计，制定相应的政策措施。
在城市化进程中，政府应加大对农村地区的投入，加强基础设施建设，提升公共服务水平。
同时，鼓励与推动城市企业走出城市，投资农村地区，为当地农民提供就业机会。
政府还应加强农村地区的教育、医疗和社会保障体系建设，以提高农村居民的生活品质。
城乡一体化：理论思考与政策建议
黄阳平;詹志华
【期刊名称】《改革与战略》
【年(卷),期】2008(24)1
【摘要】"统筹城乡发展,推进城乡一体化"已经成为一种共识。
"统筹"是手段,"一体化"是目标。
不过,时下人们对"城乡一体化"的看法不尽相同,有的甚至有悖于中央的精神,这势必会引起"统筹"的片面性。
因此,有必要对"城乡一体化"进行理论阐释,以利于从实践中找到实现城乡一体化的具体措施。
【总页数】3页(P141-143)
【关键词】城乡一体化;劳动力市场;二元结构
【作者】黄阳平;詹志华
【作者单位】集美大学财经学院;厦门大学人文学院
【正文语种】中文
【中图分类】F120
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1.论城乡一体化背景下统筹城乡社会保障制度:概念定位·基本关系·政策建议 [J], 李洁
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5.湖北省城乡一体化发展水平评价及政策建议 [J], 严圣华;熊娟;田玲玲
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城乡一体化的理论与实践论文城乡一体化的理论与实践城乡一体化是指城市和农村在经济、社会和生态上的融合发展，寻求城乡间协调发展的新模式。
本文将探讨城乡一体化的理论基础、实践经验以及未来展望。
一、城乡一体化的理论基础城乡一体化的理论基础主要有以下几方面：1.城乡关系理论：城乡一体化着眼于城乡关系的优化和协调，实现城乡统筹发展。
城乡关系理论强调城乡之间互利共赢的合作关系，促进资源要素流动和优化配置，实现城市和农村发展的良性互动。
2.农村发展理论：城乡一体化是农村发展的重要手段和途径。
农村发展理论倡导以农村为中心，推动农村经济、社会和生态环境的全面发展，实现城乡一体化的目标。
3.可持续发展理论：城乡一体化要求在经济、社会和环境方面实现可持续发展。
可持续发展理论强调经济的增长与资源环境的保护、社会公平与和谐的协调，为城乡一体化提供了重要的理论支撑。
二、城乡一体化的实践经验城乡一体化在我国有着丰富的实践经验，具体体现在以下几个方面：1.农村土地制度改革：我国实行的家庭承包经营制度、农村土地流转等政策措施，推动了农村经济结构优化和农民收入的提高，促进了城乡产业融合发展。
2.城乡基础设施建设：政府加大投入，改善农村基础设施，如农村道路、供水供电等，缩小城乡之间的差距，提高农村居民的生活条件。
3.城乡教育医疗卫生资源均衡化：通过推动教育、医疗资源向农村倾斜，提高农村居民的教育和医疗水平，促进城乡人口的均衡发展。
4.农村金融改革：建立乡村金融服务体系，扩大农村金融机构覆盖范围，提供便利的金融服务，支持农村经济发展和农民创业。
三、城乡一体化的未来展望城乡一体化是我国经济发展的重要方向，未来的发展仍然面临一些挑战和问题：1.城乡收入差距问题：城乡收入差距仍然较大，需要采取有效的政策手段，实现收入分配的公平和合理。
2.农村环境问题：农村环境污染和生态破坏是城乡一体化的难题，需要加强环境保护和治理，推动绿色发展。
3.农村社会保障问题：农村社会保障体系不完善，需要加强社会保障建设，提高农村居民的社会保障水平。
城乡教育一体化理论、指标与测算一、概述随着中国社会经济的快速发展，城乡差距逐渐缩小，城乡教育一体化已成为教育改革的重要方向。
城乡教育一体化不仅关系到教育公平，更是国家长远发展的基石。
本文旨在探讨城乡教育一体化的理论框架，构建评估指标体系，并通过实证数据进行测算，以期为我国城乡教育一体化的推进提供理论支持和决策依据。
城乡教育一体化理论的核心在于打破城乡二元结构，实现教育资源的优化配置和共享。
这包括师资力量、教学设施、课程设置等各个方面的均衡发展。
通过一体化策略，可以缩小城乡教育差距，提高农村教育质量，促进教育公平。
在构建城乡教育一体化指标体系时，需要综合考虑教育资源、教育质量、教育机会等多个维度。
这些指标不仅要能够反映城乡教育的现状差异，还要能够衡量一体化政策的实施效果。
通过科学、合理的指标体系，可以对城乡教育一体化水平进行客观、全面的评价。
为了更具体地了解城乡教育一体化的实际进展，本文还将利用相关数据进行测算。
通过收集和分析城乡教育相关数据，可以量化城乡教育一体化的程度和速度，为政策制定者提供实证支持。
同时，测算结果还可以帮助我们识别城乡教育一体化进程中的瓶颈和问题，为未来改革提供有针对性的建议。
城乡教育一体化是我国教育改革的重要方向，对于促进教育公平、提高教育质量具有重要意义。
通过构建理论框架、评估指标体系和进行实证测算，我们可以更深入地了解城乡教育一体化的内涵和现状，为推进一体化进程提供有力支持。
1. 城乡教育一体化的背景与意义城乡教育一体化是在中国社会经济快速发展，城乡差距逐渐缩小的背景下提出的重要战略。
随着城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市，城乡之间的社会经济结构发生了深刻变化。
教育领域的城乡差距却仍然明显，这在一定程度上阻碍了社会公平和经济发展的步伐。
推动城乡教育一体化，既是实现教育公平、提高国民整体素质的必然要求，也是推动城乡协调发展、构建和谐社会的重要举措。
城乡教育一体化的意义在于，它能够通过优化教育资源配置，提高农村地区的教育水平，缩小城乡教育差距，实现教育公平。
2010年第2期 贵阳学院学报(社会科学版) (季刊) No.2.2010J OURNAL OF GU I Y ANG UN I VERSI T Y(总第18期)Social Sc ience(Quarterly)(Genera lN o.18)城乡一体化理论与实现模式研究肖良武,张 艳(贵阳学院经管系,贵州 贵阳 550005)摘 要:城乡一体化的目标是无论居住在城市或者农村,都能够享受现代城市文明生活,它既体现着经济社会发展的自然规律,又体现着制度选择的人为因素。
因此,深刻把握城乡一体化的理论,总结并提炼城乡一体化的实现模式,创新制度,推进我国现阶段城乡一体化建设,构建和谐社会,具有重大的战略意义。
关键词:城乡一体化;理论模式;实践模式;制度创新中图分类号:K02 文献标识码:A 文章编号:1673-6133(2010)02-0046-06On the Urban-Rural Integration Theory and Its R ealizi ng M odelX IANG liang-wu Z HANG Y an(Econom ic M anage m ent D epart m ent,Gu i yang U n i versity,Gu i yang G u iz hou550005,Ch i na) Abstrac t:The goal o f urban-ru ra l i n teg ra tion is that whoever lives i n urban o r rura l a rea can bo t h en j oy t he m ode rn ur-ban c i v ilized life,and it can not only rea li ze t he na t ura l la w of t he econo m ic and so cial deve l op m ent but a l so rea lize t he subjecti v e facto rs of sy stem se l ec tion.Therefore,it is o f criticall y strateg ic s i gnificance to pro f oundly m aster,genera lize and dra w upon the rea lizi ng m ode l o f the urban-rural i ntegrati on,i nnovate t he syste m s,pro m o te t he construction of t he urban-rural i nteg ration and construct the har m onious soc i e t y.K ey word s:urban-rural i ntegration;theoretical mode;l practicalm ode;l syste m i nnovation城乡一体化主要是指城市与乡村在经济、社会、文化、生态环境、空间布局等方面实现整体性的协调发展与共同繁荣的发展过程,它是经济社会发展到一定阶段的产物,其目标是无论居住在城市或者农村,都能够享受现代城市文明生活。
城乡一体化既体现着经济社会发展的自然规律,又体现着制度选择的人为因素。
因此,在中国特色社会主义建设取得伟大成就的今天,深刻把握城乡一体化的理论,总结并提炼出城乡一体化的实现模式,创新制度,推进我国现阶段城乡一体化建设,构建和谐社会,具有重大的战略意义。
城乡一体化战略选择的理论依据(一)社会分工理论新兴古典分工理论强调,基于专业化经济的劳动分工产生递增报酬,推动生产力水平上升,增加制度供给的收益,并进而经由市场这种组织结构进一步降低交易费用,使市场规模扩张,劳动分工水平达到更高的均衡。
我国城市在发展过程中,专业化生产非常明朗,分工的边际收益得以产生,并取得了分工经济 。
过去,广大农村在经济发展过程中,由于交易成本高昂,阻碍了分工在农业部门的发展,造成了农村收稿日期:2010-04-22基金项目:2008-2010年贵阳市创新创业资金资助项目。
作者简介:肖良武(1966-),男,湖南邵阳人,贵阳学院经管系教授,博士,现从事区域经济研究;张艳(1969-),女,湖南邵阳人,贵阳学院会计师,从事会计学和农业经济学研究。
分工经济是指:分工产生边际收益,也产生或增加交易费用,若前者大于后者,则能取得分工经济。
经济水平明显滞后于城市经济发展水平,并由此引起典型的二元经济结构。
而根据分工的次序可知:分工收益率 最高的部门或产业向分工收益率较低的部门或产业转移。
[1]因此,农业专业化生产将成为农村经济发展的方向,通过发展乡镇企业、民营企业逐渐实现工业化,最终达到城乡一体化的目标。
(二)城乡经济协调发展理论早在20世纪中叶,经济学家开始重视从工农关系和城乡关系的角度研究经济发展,提出了二元经济结构理论,建立了二元经济发展模型。
缪尔达尔提出的 地理上的二元结构 理论 更是成为城市化理论中城乡协调发展的经典理论。
二元经济发展模型强调工业和农业必须平衡发展,因为农业不仅为工业发展提供劳动力,而且提供农产品剩余。
农业不发展或发展缓慢,不能为工业提供所需的农产品剩余,工业扩张就会受到限制。
因此,在整个国家的工业化进程中,必须高度重视农业的发展。
结构转换理论则认为城市化与工业化、就业结构与产业结构协调发展是以工促农、以城带乡的关键所在。
这个理论强调,经济发展过程中城市与农村、产业与就业之间的协同性、一致性,需要实行工业反哺农业、城市支持农村的政策方针。
城市发展理论表明,不仅大城市数量迅猛增加,而且规模越来越大,许多特大城市和超级城市不断出现。
城市发展中暴露出一系列问题,不仅因污染严重、交通拥挤、安全问题等造成环境质量下降,而且因生产力过度膨胀导致经济效益降低。
因此,城市在改造与振兴过程中,一方面需要拓展新的空间以供主要发展服务性、管理性强的产业活动,为城市经济发展寻找新的增长空间,另一方面又需要减轻各种压力、缓和因大城市过度聚集所产生的 城市病 的蔓延,保持可持续发展。
这就需要城市中心市区的初级制造业活动逐渐转向外围的乡村,统筹城乡发展。
农村既要承担城市部分转移下来的功能,又面临着发展转型问题,需要加强城乡经济联系,依靠城市的扩散功能,充分发挥城市对农村经济拉动的作用,积极发展生产力,逐渐实现工业化、城镇化,为农业产业结构的升级创造条件,为剩余劳动力转移提供广阔的空间,消除农村因非农产业过度分散所产生的 农村病 ,缩小城乡差别。
在城乡经济发展中,这种不可代替的相互需要、相互作用、相互融合是城乡一体化的客观基础。
(三)和谐社会理论马克思主义认为,人类社会的和谐主要体现在三个方面:人与自然的和谐、人与人的和谐、人对于自身的和谐。
以胡锦涛同志为总书记的党中央,在继承马克思主义和谐社会理论的基础上,提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观,强调在今后的发展中要做到 五个统筹 ,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
党的十六届六中全会进一步提出,社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,社会主义和谐社会体现了社会主义的本质要求。
和谐理论的核心基础是:任何系统之间及系统内部的各种要素都是相关的,且存在一种系统目的意义下的和谐机制。
统筹城乡发展正是和谐理论在城乡发展中的运用,是一种全新理念,它表明我国政府正视经济社会发展客观存在的二元结构,并希望通过统筹的方式协调和处理城乡关系,缓解城乡差异悬殊、农业停滞、农村贫困化、农民盲目流入市场等二元结构矛盾,提倡和鼓励发展农村工业和其他非农产业,通过工农一体化和城乡一体化来缓和城乡关系矛盾。
[2]为了推进社会主义新农村建设,最终实现城乡一体化、实现社会和谐,要促进城乡各种资源要素和劳动力的合理流动与优化配置,不断增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,形成以城带乡、以工促农、城乡互进共促、协调发展的新机制,不断缩小城乡差距、工农差距和地区差距,实现城乡经济社会全面、协调的可持续发展。
分工收益率是指分工的边际收益与交易费用的比较。
缪尔达尔(1957)在 经济理论和不发达地区 一书中提出该理论,他利用 扩散效应 、 回流效应 等概念解释一国经济发展中地理二元结构形成的原因和作用机制。
他认为由于经济的发展所带来的商品、资本、人员、技术等要素的自由流动会使先进的地区更先进、落后的地区更落后,因此必须由政府制定相应的政策刺激和帮助落后地区加快发展。
城乡一体化的理论模式(一)以城市工业化为中心导向模式所谓城市工业化,就是由初级工业上升为高级工业,由初级产品上升为高级产品,由小城市工业上升为大城市、特大城市工业的不断转换升级的过程。
以城市工业化为中心导向模式是20世纪50年代经济学家阿瑟 刘易斯为解释发展中国家经济发展过程首先提出,后经拉尼斯和费景汉的补充而进一步完善的模式。
从城乡一体化的角度上看,这种模式主张以城市为核心,通过城市的工业化,不断吸收农业中的剩余劳动力,使这些剩余劳动力转入城市现代工业部门。
在工资不变的情况下,资本形成和技术进步的结果,直接促进了国民收入中利润份额的提高,把这部分利润份额不断地用于再投资,使再生产 增加利润 再投资循环地运转,直到农业剩余劳动力全部转移到工业部门中来,实现农业部门劳动力与工业部门劳动力的收入基本相等,真正达到城乡一体化的目标。
(二)以小城镇发展为中心导向模式弗里德曼和道格拉斯提出农业城镇发展模式,其核心是强调通过合理的城乡一体化在全国范围内建立经济与社会均衡发展的新格局。
具体的操作方法是,在农村区一级管理层次 集中地发展中心城镇,这样既可以分散过度集中于大城市的规划与权力机构,又可以为农村居民提供一个有利于他们自身发展的场所。
隆迪勒里提出城市均衡布局模式,提出只有通过加强城乡一体化才能有效地实现国家的发展政策,其关键是建立普及全国的分散的城市体系。
隆迪勒里认为,这种城市布局有利于农村剩余与城市市场的衔接、自由的城乡要素市场的形成、城市对农村发展的投资、城市基础设施向农村的延伸与扩展。
费孝通提出均衡布点的乡镇企业与农村小城镇发展的模式。
他认为,乡镇企业的出现打破了城市和乡村封闭、隔绝的状态,使城乡要素能够自由流动,从而实现城乡之间是在产业上的协调发展。
随着农村小城镇数量的增加、大城市与小城镇及小城镇之间联系的加强,逐渐形成了具有规模的城镇网络。
在这个网络中,大城市成为网络中的核心,每一个小城镇成为网络中的 节点 ,众多的 节点 把城市和农村有机地衔接起来,从而形成资源要素自由流动的网络系统,最终实现城乡一体化。
