信访联席会议
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信访联席会议上的讲话尊敬的各位领导、各位代表:大家好!今天,我们在信访联席会议上,共同探讨着新时代信访工作的方向和路径。
首先,请允许我向各位代表们致以最诚挚的问候和谢意,感谢各位在百忙之中能够抽出时间参加这次会议,为新时代信访工作的发展出谋献策,提出见解和建议。
作为信访工作的一名从业者,我深切感受到,新时代的信访工作已经与以往大为不同,新时代带给我们的新变革、新挑战也在不断出现,对我们提出了更高的要求。
新时代的信访工作,要形成新的理念和新的方法,为此,我们应该注重以下几个方面:首先,要强化学习,不断掌握新情况,拓宽工作思路。
新时代,社会变革巨大,信访工作既面对新情况,必须拓宽工作思路,学习新知识,提高自身素质。
信访工作需要创新,需要不断追求科学方法,推行科学管理,为信访工作的新思路提供有力的保障。
其次,要力求创新,积极引导社会舆论,展现信访工作的正面形象。
即便在信访工作中遇到某些问题,我们也应该坚定信心,创新方法,积极引导社会舆论的发展。
只有这样,才能带动社会的发展,形成信访工作的新气象。
还要注重问题解决的“刚柔并济”,充分调动各方面的资源,形成合力。
对于信访工作中出现的问题,我们不能单靠一个部门的力量解决,需要注重各方面的合作,依靠力量的合力化解矛盾。
只有充分发挥各方面资源的优势,才能形成有力的应对措施。
最后,要通过制度建设加强整体的规范性管理。
新时代信访工作需要从制度建设层面上加强规范性管理,引导各方面力量的发挥,同时,也应该整合相关职能机构,推动全体人员合理分工,并要注重各个职能部门间的协调合作,鼓励建立诚信信访顾问制度,有效掌控工作流程,实现行政决策的透明度。
总之,新时代信访工作面临的挑战与机遇并存,我们需要注重掌握新情况,拓宽工作思路,强化学习,不断创新积极引导社会舆论的发展,充分发挥各方面的资源优势,注重问题解决的“刚柔并济”,通过制度建设加强整体的规范性管理,为新时代信访工作的升级发展提供全方位保障。
信访工作联席会议存在问题及解决措施
信访工作联席会议存在的问题主要集中在以下几个方面:
1. 协调机制不够完善:信访工作涉及多个部门,但是各部门之间协调不够密切,导致信息沟通不畅、问题处理不及时。
2. 决策效率低:信访工作联席会议的决策效率较低,决策结果的落实缺乏跟进和监督。
导致问题得不到及时解决,甚至出现重复投诉的情况。
3. 缺乏信息共享机制:各部门在处理信访问题时,信息共享不够充分,导致问题的整体把握和研判欠缺,处理结果可操作性不强。
为解决上述问题,可以采取以下措施:
1. 建立日常协作机制:各部门应建立常态化的信息沟通和交流机制,定期召开工作会议,及时共享信息,加强协作配合,提高问题处理的效率。
2. 强化决策执行力:信访工作联席会议应将决策结果明确化、具体化,明确责任主体并进行跟踪和督促执行,确保决策的落实。
3. 建立全流程信息共享机制:各部门应建立健全信访问题的信息录入、共享和查询机制,确保信息流转畅通,加强对问题的整体把握和研判,提高问题处理的针对性和准确性。
4. 加强监督和评估:建立信访工作联席会议的监督和评估机制,通过定期的工作复核、回访和考核,及时发现问题并采取措施加以解决,确保信访工作的质量和效果。
信访联席会议制度信访联席会议制度是指由相关部门和单位共同参与,协同处理信访事项的一种工作机制。
该制度的实施旨在改善信访工作中的各种问题,提高处理信访事项的效率和质量,维护社会稳定和公平正义。
以下是对信访联席会议制度的详细阐述。
一、信访联席会议的定义与目的二、信访联席会议的组成和职责1.组成:2.职责:(1)协商解决信访事项:各成员单位根据各自职责范围,共同协商解决信访事项。
(2)沟通协调工作:成员单位之间共同沟通,协调工作进展,解决工作中的问题。
(3)指导信访工作:联席会议应给予下级单位关于信访工作的指导和支持,共同制定解决方案。
(4)督促落实:联席会议应对解决方案的实施情况进行督促,并对落实情况进行评估。
三、信访联席会议的工作程序1.召开时间和频率:2.召开形式和议程:3.会议决策与成果:联席会议应形成会议纪要,明确会议讨论的结果和决策,并及时将决策结果传达给各成员单位。
会议的成果应得到及时的跟踪和落实。
四、信访联席会议制度实施带来的好处1.提高信访问题解决效率:通过协同各方力量和资源,能更快速、高效地解决信访问题,减少信访工作的时间和成本。
2.提升信访服务质量:联席会议可以充分听取各方意见,共同商讨解决方案,提高信访服务质量,满足信访群众的合理需求。
3.加强各单位间的沟通协调:联席会议可以促使各单位之间加强沟通,协调工作关系,减少工作冲突和矛盾,形成工作合力。
4.增强社会稳定和公平正义:通过信访联席会议制度的实施,能够更好地维护社会稳定和公平正义,增强人民群众的获得感和满意度。
总而言之,信访联席会议制度在处理信访事项中起到了非常重要的作用。
各成员单位应充分发挥各自的优势,通力合作,以提高信访工作的质量和效率,为社会稳定和公平正义做出积极贡献。
同时,适时对该制度进行优化和完善,以适应社会发展的需要。
信访联席会议工作规则信访联席会议是指由政府部门、人民团体、企事业单位等组成的联席会议,主要负责处理群众信访问题,维护社会稳定。
下面是信访联席会议工作规则的相关内容:一、工作机构信访联席会议的工作机构包括联席会议主席团、联席会议办公室、联席会议成员单位等。
1.联席会议主席团:由联席会议主席、副主席、秘书长等组成,主要负责联席会议的日常工作和决策。
2.联席会议办公室:由联席会议办公室主任、副主任、工作人员等组成,主要负责联席会议的具体实施工作。
3.联席会议成员单位:由政府部门、人民团体、企事业单位等组成,主要负责各自领域内的信访工作。
二、工作职责信访联席会议的工作职责主要包括以下几个方面:1.协调信访工作:联席会议成员单位应当协调各自领域内的信访工作,共同解决信访问题。
2.研究制定信访工作计划:联席会议应当根据实际情况,研究制定信访工作计划,明确各自的工作任务和责任。
3.加强信息共享:联席会议成员单位应当加强信息共享,及时通报各自领域内的信访情况,确保信息畅通。
4.组织协调信访调解:联席会议应当组织协调信访调解工作,促进信访问题的和谐解决。
5.加强信访宣传教育:联席会议应当加强信访宣传教育工作,提高群众的法律意识和信访意识。
三、工作流程信访联席会议的工作流程主要包括以下几个环节:1.召开联席会议:联席会议应当定期召开会议,讨论信访工作的进展情况和存在的问题,研究制定下一步工作计划。
2.成立工作小组:联席会议成员单位应当根据需要成立工作小组,负责具体的信访工作。
3.收集信息:联席会议成员单位应当收集各自领域内的信访信息,及时通报联席会议。
4.协调解决问题:联席会议应当协调解决信访问题,及时向群众反馈解决情况。
5.总结工作:联席会议应当定期总结工作,发现问题,提出改进意见,不断提高工作水平。
以上就是信访联席会议工作规则的相关内容,信访联席会议是维护社会稳定的重要机制,各成员单位应当充分发挥自己的作用,共同推进信访工作。
信访工作联席会议方案集合10篇1.信访工作联席会议方案:设立统一工作机构,包括信访工作联席会议的组织人员、工作人员等,制定相关工作流程和标准,并定期召开会议,全面了解信访情况,协调解决问题。
2.信访工作联席会议方案:设立信访热线,提供公众咨询、投诉等渠道,定期召开联席会议,听取公众意见和建议,及时解决问题,确保信访工作的公正公开。
3.信访工作联席会议方案:优化信访工作流程,建立跨部门协作机制,定期召开联席会议,及时沟通协调,解决信访问题,推动信访工作的高效进行。
4.信访工作联席会议方案:建立信息共享平台,实现信访事项的集中管理和协同办理,定期召开联席会议,加强部门间的沟通合作,提高信访工作的效率和质量。
5.信访工作联席会议方案:加强信访宣传工作,提高公众对信访工作的认知和理解,定期召开联席会议,及时发布信访工作信息,回应社会关切,增强信访工作的透明度和公信力。
6.信访工作联席会议方案:建立信访案件跟踪制度,定期召开联席会议,全面了解信访案件的进展情况,及时采取措施解决问题,确保信访案件得到妥善处理。
7.信访工作联席会议方案:加强信访工作人员培训,提高他们的专业素质和能力,定期召开联席会议,分享经验和教训,促进信访工作人员的专业成长和进步。
8.信访工作联席会议方案:建立信访工作评估机制,定期召开联席会议,评估信访工作的成效和问题,探讨改进措施,推动信访工作的持续改进。
9.信访工作联席会议方案:加强信访工作数据统计和分析,定期召开联席会议,进行数据交流和研究,为信访工作提供科学依据,优化工作策略和决策。
10.信访工作联席会议方案:加强对信访工作的监督和督导,定期召开联席会议,检查信访工作的执行情况,研究问题和难点,确保信访工作的规范运行。
在信访工作联席会议方案中,我们可以进一步探讨以下内容:11.设立信访工作联席会议的机构和人员,明确各方的职责和权限。
设立工作联席会议办公室,负责协调组织各方的工作,并提供必要的支持和服务。
信访联席会议记录内容
对于此类问题,我们需要明确一下:
信访联席会议是由哪些部门或单位组成的?
不同省份和地区的信访联席会议的成员单位可能不同。
但通常情况下,主要成员单位包括人民领导、公安机关、检察机关、法院、监察机关、信访部门等。
信访联席会议一般会讨论哪些问题?
信访联席会议是为了处理各类信访问题而设立的。
会议一般会讨论通过哪些措施应对信访问题,包括但不限于协调解决信访问题、打击渎职侵权等行为、完善信访工作机制等。
信访联席会议的记录内容包括哪些?
不同省份和地区的信访联席会议记录可能会有所不同,但一般情况下,会议记录应当包括以下内容:
1.会议时间、地点、主持人、出席人员名单等基本信息;
2.当前信访情况的简要汇报;
3.当前信访问题的分析和评估;
4.制定解决方案的措施和具体步骤;
5.相关责任部门和成员单位分工和任务分配;
6.处理结果和措施的落实情况。
八月份信访联席会议记录内容如下:
会议时间:xxxx年xx月xx日
会议地点:xxx
主持人:xxx
记录人:xxx
出席人员:xxx、xxx、xxx、xx等
会议主要内容:
一、信访工作总结
首先,信访联席会议对八月份的信访工作进行了总结。
共受理群众信访量xx件,其中县长信箱xx件,县信访局x件,各乡镇x件,各部门x件。
同时,各乡镇、部门积极采取措施,妥善处理群众信访问题,使得大部分信访问题得以妥善解决。
在此过程中,各级领导干部深入基层,倾听群众意见,了解群众需求,有效促进了信访工作的开展。
二、重要问题研讨
在信访工作中,部分信访问题比较复杂,涉及多个部门和单位。
对此,会议重点讨论了这些问题,并提出了相应的解决方案。
其中,一些涉及到城乡规划、拆迁安置、土地征收等问题的信访案件,需要相关部门加强沟通协调,共同解决。
同时,对于一些历史遗留问题,需要加强政策研究,寻找合适的解决方案。
三、工作安排
针对九月份的信访工作,会议提出了以下工作安排:
1. 加强宣传教育,引导群众依法逐级反映问题,避免越级上访等违法行为的发生;
2. 进一步优化信访工作流程,提高工作效率;
3. 加强基层信访工作力量,深入群众,了解民情民意;
4. 加强对信访工作人员的培训,提高其业务水平;
5. 定期组织信访联席会议,及时解决群众反映的问题。
四、其他事项
会议还就信访工作制度化、规范化等问题进行了讨论,并就如何加强信访信息化建设提出了建议。
同时,各与会人员就自己关心的问题进行了交流和讨论。
记录人:xxx
以上是八月份信访联席会议的主要内容。
信访工作联席会议职责
信访工作联席会议是由有关部门和单位共同组成的会议,负责协调和处理社会公众的
来信、来访和举报等问题,是政府依法行政、维护社会稳定和公正司法的重要机制之一。
1. 统筹协调信访工作。
联席会议负责向政府领导层提供信访工作建议,制订信访工
作的整体规划和工作计划,并加强对信访工作实施情况的监督和评估。
2. 推进信访工作制度建设。
联席会议要积极促进信访工作制度化、规范化、科学化,完善相关制度、规章和标准,并统筹协调信访工作信息化建设。
3. 处理重大信访案件。
联席会议要及时处理和处置涉及群众切身利益和社会稳定的
重大信访案件,维护社会公正和司法公正,促进社会和谐。
4. 强化舆情分析和应对。
联席会议要积极关注和分析社会舆情,及时制定应对措施,有效预防和消除不利影响,维护政府形象和社会稳定。
5. 发布公告和通报。
联席会议要及时发布信访工作的公告和通报,宣传政府信访工
作的方针、政策、措施和成果,增强广大群众对政府信访工作的信心和支持。
6. 加强社会调查和评估。
联席会议要积极开展信访案件调查和评估工作,把握社会
热点和民意关切,为政府科学决策提供依据和支撑。
7. 推进信访工作创新。
联席会议要积极探索和推广信访工作的创新模式和经验,加
强对信访工作实践的总结和研究,推动信访工作不断发展和进步。
总之,信访工作联席会议是政府信访工作的重要组成部分,具有重要的协调和整合作用,必须加强机制建设,完善职责分工,不断提高工作效率和质量,为社会主义建设事业
发展提供良好的信访工作环境。
信访联席会议上的讲话范文尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天我以信访联席会议的主持人身份向大家发表讲话,首先我要感谢各位领导和同事们在百忙之中抽出时间参加会议,共同为解决信访问题而努力。
信访工作是我们党执政合法性的重要体现,也是我们政府顺利履职的重要保障。
过去一段时间,信访工作取得了一定成效,但仍面临一些困难和挑战。
因此,我希望通过本次会议的开展,加强沟通交流,协调各方力量,共同研究解决当前信访问题的有效途径,推动信访工作更好更快地服务于人民群众。
其次,我们要坚持依法依规解决信访问题。
信访工作必须依法办理,依法裁决。
信访人的合法权益需得到有效保障,对于合理合法的信访问题要及时解答,对于不合理不合法的信访问题要依法进行调查处理。
同时,要建立健全信访工作的长效机制,提高信访处理的透明度和公正性,让人民群众在信访工作中感受到公平正义。
第三,我们要注重研究解决信访问题的实际办法。
信访问题的解决需要各方面的努力,不能只依靠单一部门或个别个人。
我们要积极探索,集思广益,形成有效的机制和方法,加强内外协作,加大信息共享力度,加强部门间的沟通协同,构建起一个高效、专业、协作的信访工作合力。
第四,我们要加强信访人员队伍建设。
信访工作决定了信访人员的要求很高,既需要有政策法规的前瞻性,又需要有政府工作的实战经验,更需要有应对复杂问题的能力。
因此,我们要加强信访人员的培训和素质提升,提高他们的综合能力和服务意识,为解决信访问题提供有力的保障。
最后,我们要积极营造良好的信访工作氛围。
信访工作需要各方的支持和配合,需要广大干部群众的参与。
因此,我们要加强宣传,让人民群众了解信访工作的意义和重要性,让他们积极参与到信访工作中来。
同时,要加强对信访举报人的保护,做好信访人员的安抚工作,让人民群众在信访工作中有公平感、获得感。
谢谢大家!。
本报讯(记者姚晨奕通讯员吴志华)江西省高级人民法院日前与该省人大常委会办公厅召开了第一次信访工作联系会议,这标志着两部门信访工作联系机制正式启动。
这一机制将有助于两部门在处理涉诉信访案件方面协调行动,提高效率。
这个机制包括建立两部门涉诉信访工作联系会议制度,确定每年召开联系会议4次,每季度1次,其中每半年联系会议由双方分管领导参加。
联系会议的主要内容是通报情况、案情分析、协调化解和督查督办等。
机制还包括建立两部门信访常态联络机制,进一步加强信访部门之间的联系,双方各设立1名联络员,负责日常信访工作联系和沟通,及时协调有关信访事项,并针对性地提出工作建议。
为提高信访案件的处理效率,两部门建立了重大疑难案件联合督办机制,对下级法院办理的重大复杂疑难涉诉信访案件,经双方协商一致后,组成联合督查督办小组共同督办。
党的十七大报告中提出,“最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。
妥善处理人民内部矛盾,完善信访制度,健全党和政府主导的维护群众权益机制。
”人民法院作为维护社会公平正义及稳定的最后一道防线,无疑是社会各类矛盾的聚集地和最终处理地。
因此建立健全人民法院信访工作的长效机制,在构建社会主义和谐社会中就显得尤为重要和突出,这就要求我们必须将人民法院的涉法涉诉信访工作放到构建和谐社会的全局中重新认识和谋划,紧紧围绕构建和谐社会的目标要求,摒弃那些不合时宜的传统的思想和工作方式,坚持以科学发展观和先进司法理念作为指导,进一步调整思路和部署,着力强化信访工作的系统化、规范化管理,建立高效的法院信访工作运行机制,更好地为构建和谐社会提供司法保障。
本文从建立人民法院系统的信访信息沟通机制着笔,重点分析解决当前人民法院涉法涉诉信访问题的办法,以期为构建社会主义和谐社会尽绵薄之力。
一、建立信访沟通机制的必要性。
信访工作是一项复杂的系统工程,其贯穿于行政、司法等国家管理活动的方方面面,过去那种单靠一个职能部门(如政府的信访局)或一个内设机构(如法院的立案庭)单打独斗,或者仅存在层面上的一个信访组织协调机构而无内在的信息沟通机制的方法已不能适应新形势发展的需要。
只有充分发挥信访主管部门、机构和各有权部门职能作用,建立信访工作与职能工作对接、信息沟通、资源共享、跟踪问责等长效运行机制,才能确保处理涉法涉诉信访工作的各项措施在日常的行政、司法工作中得到全面落实和有效发挥。
(一)建立沟通机制是涉法信访案件稳控工作“人案分离”的必然要求。
《中共中央政法委员会涉法涉诉问题工作小组会议纪要》(2007年5月9日)规定“人案分离”的具体职责是:案发地负责案情的核实、甄别、复查和处理;户口所在地或居住地负责上访人的教育、帮扶和稳控。
简单地理解,就是办案单位管事,户、住地管人。
实践中存在办案单位对信访人目前思想状况、信访目的甚至居住何处等情况不了解,管人单位对信访人所系的涉法案件真实情况一概不知等现象,这种人、事脱节的现象要求建立涉法涉诉案件信访信息沟通机制来加以解决。
(二)建立沟通机制是妥善处理矛盾纠纷的必然要求。
没有调查就没有发言权,不了解矛盾就不会处理矛盾,甚至还会制造新的矛盾。
信访人所要求解决的矛盾纠纷可能是涉诉案件本身没有解决的矛盾,也可能是干警违法违纪问题,可能是程序方面的问题,也可能是实体方面的问题,可能是对事实的认识问题,也可能是对法律的认识问题,可能是与涉诉案件有关联而应由其他职能部门解决的问题,也可能是制度、政策层面等非个案所能落实解决的问题,还可能是死打滥缠的无理上访问题等等。
解决这些矛盾的前提是要了解矛盾本身,而要了解矛盾,除了直接调查研究之外,从效率和降低行政、司法成本出发,各涉案涉访部门和机构间的信息沟通成为必然。
(三)建立沟通机制是检验办案法律效果和社会效果的必然要求。
法院工作对构建和谐社会的推动作用,在客观方面,体现在严格依法处理案件和良好社会效果的内在统一上。
要求实行“阳光审判”,达到案结事了,胜败皆明。
然而随着社会利益主体的多元化,加剧了人们法律价值认知取向的不同,加之司法审判工作越来越专业化的趋势,一项裁判结果的出台,不要说接受裁判的各方当事人价值认知不同,就是接访的部门或机构,囿于对事实和法律的认识,恐怕评价也是不同的。
因而对待涉法信访案件处理的意见上,口径也不会完全一致。
于是,职业法官依据良法做出的良判逐渐去影响人们对法律形成一般的评判标准,进而变成人们包括处访的部门或机构的自觉行动,涉法信息的沟通就成为一种必需。
从另外一个角度,职业法官对信访部门或机构、涉访地方其他职能部门所处位置掌握的政策走向、信访人因素等信息的反沟通,一如此例。
(四)建立沟通机制是提高法官素质改善法院形象的必然要求。
推动和谐社会的构建,在主观方面,离不开一支高素质的法院和法官群体队伍。
人们常说,司法是社会公平正义的最后一道防线。
因而,这支队伍不能出问题。
信访是反映案件质量和审判作风最直接、最敏感的窗口,通过建立信访信息沟通机制,针对社会各界对法院提出的期望和建议,法院能够藉此有效加强队伍建设,严防因队伍问题引起上访。
着力解决好法官职业道德方面存在的问题,努力提高政治、业务素质,使每位法官都增强事业心和责任感,不仅把正在审理的案件办成“铁案”,而且都主动做好当事人的服判息诉工作,真正做到“官了民了,案了事了”。
二、信访信息沟通机制的基本构架。
本文以法院系统的涉法涉诉信访信息沟通机制为主要设计,构想建立以中级法院为纽带的省、市、县(区)三级法院信访信息沟通机制,兼及与信访主管部门和其他涉访职能部门信息沟通模式的运作探讨。
我们知道,80%的一审诉讼案件的审理任务由基层法院承担,其中进入二审的经中级法院即告终审,接近20%的一审诉讼案件的审理任务由中级法院承担,其中进入二审的经高级法院即告终审。
因而中级法院起着承上启下的作用,高级法院起着几近终局性的裁判作用。
涉法涉诉信访信息沟通机制的构建应当与这种现行法律框架内的审判职能模式相适应。
于是中级法院担当着不可替代的作用,以其为纽带,需要建立下述三方面的信息沟通机制。
(一)建立中级法院内部的信息沟通机制。
中级法院要在内部健全信访职能机构,强化对信访工作的总体调控和归口管理,组织来访的登记、接待和分流,协调处理突发信访案事件,加强与各方面的沟通与联系,及时通报信访情况,对申诉和申请再审案件进行认真有效的审查处理。
要强化组织领导,成立专门的信访工作领导机构,负责对重大信访问题的协调处理。
要推行信访流程管理,实行关口前移,理顺信访案件的交办、处理渠道。
层层签订处理信访案件责任状,加强责任监督,完善考核奖惩机制、信息通报制度和催办督办制度,把信访案件的处理结果作为考评审判质量和效率的重要依据。
(二)建立上下级法院之间的信息沟通机制。
高、中、基三级法院上下级之间要严格遵守分级负责、分级管理和属地管辖原则,该哪一级法院处理的,哪一级法院就要切实负起责任,各司其职,各尽其责,决不允许将矛盾层层上推或下移。
上下级法院之间要建立上下信息沟通机制,设立专门的信访联系渠道,加强联系、沟通;要完善信访案件交办、督办制度,提高交办案件的处理效率和质量;要推行对重点信访案件和上访老户的联合听证制度,从根本上解决疑难案件和上访老户的问题;要做好特殊时期信访工作,将赴省进京上访数量和信访总量共同作为评价法院工作的标准之一。
(三)建立法院与各有关部门横向的信息沟通机制。
在坚持依法处理信访的原则前提下,要把信访工作放到维护社会稳定大局中去认识和对待,在党委、政法委领导,信访主管部门协调和有关涉访职能部门的配合下,充分发挥法院在信访工作及维护稳定中的作用,注意主次角色的适时转换。
要按照有关规定建立群众逐级上访和分级受理制度,配合党委、政府搞好重复上访问题的专项治理。
要积极参加有关部门组织的联席会议和联合接访活动,遇有重大信访问题,及时向党委、人大汇报,向有关部门通报,争取他们的支持。
要加强与党委信访部门的联络,积极配合其依法解决重大集体上访和越级上访事件,发挥好司法机关的职能作用。
三、信访信息沟通机制的实施(一)由各级法院立案庭设专人负责经办,负责本院信访信息的收集和上下级法院之间的传递。
各级法院的立案庭是法院的信访内设职能机构,负责法律咨询、非诉信访的处理、诉前调处纠纷及日常信访接待中的解释、息访工作。
立案庭接访人员对信访人的问询要依法耐心解答,对不属于法院管辖的要指导信访人去有关部门解决,对于案情简单当事人又急于解决的纠纷要积极进行诉前调解。
对来访人反映的问题,由接访人员根据国家法律、政策、权限和具体情况及时作出相应处理。
对不属于人民法院职权范围的问题,应说明理由,将来访人介绍到有关部门去反映;凡来访人反映的问题已经调查处理,来访人又提供不出新的情况,原处理结果符合国家法律和政策的,可以当面答复,并劝说来访人接受处理;对来访人反映明显不合理或根据国家法律、政策不能受理的,应按法律、政策耐心解释,劝其停访息诉;对应按法律程序解决的问题,要告知其如何提出,向何机关提出。
对法院判决或执行有异议的,告之其法院将尽快核实、解决,并明确答复时间。
立案庭信访接待人员认为当事人所反映的问题须由审判或执行人员完成的,有权将案件交由相关人员完成,并限定办理时限。
属于上级法院办理的,报告上级法院信访职能机构,属于下级法院办理的,批转下级法院信访职能机构,属于其他职能部门办理的,通报同级信访主管部门。
这样,在法院内部形成以立案庭为主,以各个业务庭为辅,上下级法院联动,在外部形成以信访主管部门为综合协调的信访工作网络格局。
(二)信访信息的收集(包括法院系统和党政信访主管部门的信访信息)。
及时掌握涉法上访群众的情况,是做好息诉罢访工作的前提。
因此,人民法院和各有关部门在工作中应及时掌握涉法上访的动态情况,便于及早采取措施,争取工作主动。
一是建立涉法上访信息收集机制。
稳控信息原则上由县(区)法院收集,县(区)法院通过与县(区)信访主管部门和负责稳控工作的地方党政部门沟通,定期不定期以书面通报或派员沟通等形式传递信息。
通过定期不定期地排查信访案件,对具有倾向性、苗头性、预警性信息和已发生的涉法上访信息进行广泛地收集整理,使有关部门提前开展工作,做到防患于未然,在处理涉法上访案件时能够迅速反应、占据主动。
二是建立内部信息互通交流机制。
人民法院信访部门应及时与本院其他部门联系,在做好保密工作的前提下,相互通报案件办理情况等有关信息,尤其对可能引发当事人上访的信息应及时通报和掌握。
除了定期向上一级法院上报季度分析和工作动态外,对于工作中遇到的吃不透、拿不准而且法律无明文规定的信访案件及时报告、请示上一级法院,共同分析决策,妥善处理疑难、重大信访案件。
三是建立外部信息通报机制。