北京高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院敏感、重大舆情应急处置联席会议制度》的通知-地方司法规范

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于本市各级法院案件级别管辖的规定》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】1997.05.19•【字号】京高法发[1997]232号•【施行日期】1997.07.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】失效•【主题分类】审判机关正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于本市各级法院案件级别管辖的规定》的通知（京高法发〔１９９７〕２３２号）市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院：为了适应审判工作的需要，我院将《关于北京市各级人民法院民事、经济和行政纠纷案件级别管辖的意见》（京高法发〔１９９４〕１６９号）修订为《关于本市各级法院案件级别管辖的规定》，经我院审判委员会讨论通过，并经最高人民法院审批。

北京市高级人民法院关于本市各级法院案件级别管辖的规定（１９９７年５月１９日北京市高级人民法院第１１次审判委员会通过）根据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法以及最高人民法院有关司法解释的规定，结合本市审判工作实际，现就本市各级法院案件级别管辖规定如下：一、基层法院管辖的案件（一）基层法院管辖下列一审案件：１、普通刑事案件，民事、经济和知识产权案件，行政案件，但另有规定的除外；２、不服区、县劳动争议仲裁委员会仲裁的劳动案件；３、经由上级法院依法指定或移送的刑事、民事、经济、知识产权和行政案件。

（二）适用特别程序审理的案件。

（三）支付令案件。

（四）公示催告案件。

（五）区、县工商行政管理机关核准登记企业的破产案件。

二、中级法院管辖的案件（一）中级法院管辖下列一审案件：１、危害国家安全案件；２、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；３、外国人犯罪的刑事案件；４、争议金额在５０万元以上不满１０００万元的涉外民事、经济案件；５、争议金额在５０万元以上不满１０００万元的涉港、澳、台的民事、经济案件；６、争议金额在５００万元以上不满５０００万元的房地产案件；７、不服市劳动争议仲裁委员会仲裁的劳动争议案件；８、争议金额在２５０万元以上不满５０００万元的其他民事案件；９、争议金额在２５０万元以上不满５０００万元的经济案件；１０、争议金额不满３００万元的涉外不正当竞争、著作权案件；１１、争议金额不满３００万元的涉港、澳、台不正当竞争、著作权案件；１２、争议金额在５０万元以上不满３００万元的不正当竞争案件和著作权侵权案件；１３、专利权属案件、专利临时保护期费用案件和争议金额不满３００万元的专利侵权案件；１４、商标权属案件，商标转让、使用许可合同案件和争议金额不满３００万元的商标侵权案件；１５、争议金额在５０万元以上不满３００万元的技术合同案件；１６、转让专利申请权或者专利权的合同案件；１７、发明专利实施许可合同案件；１８、发明专利申请阶段的技术转让合同案件；１９、发明专利申请公布后、专利权授予前使用发明费用案件；２０、计算机软件著作权权属案件、转让、使用许可合同案件和争议金额不满３００万元的侵权案件；２１、著作权、商标权、专利权以及其他民事权利并存的案件；２２、争议金额不满３００万元的侵犯发明权、发现权和其他科技成果权的案件；２３、是否应当授予发明专利权、是否应当撤销或者维持发明专利权、宣告授予的发明专利权无效或者维持发明专利权、实施强制许可、实施强制许可使用费的专利行政案件；２４、不服海关处理的行政案件；２５、不服国务院各部、委或者北京市人民政府所作的具体行政行为的行政案件；２６、外国人不服限制人身自由行政处罚或者行政强制措施的行政案件；２７、港、澳、台人员不服限制人身自由行政处罚或者行政强制措施的行政案件；２８、外商独资企业不服工商、税务、环境保护、城市规划等行政机关作出的具体行政行为的行政案件；２９、国有大型企业不服停产、停业等具体行政行为的行政案件；３０、区、县以上人民代表不服限制人身自由的行政处罚或行政强制措施的行政案件；３１、不服罚款、没收财产金额在５０万元以上不满１０００万元或者查封、扣押、冻结财产或其他争议金额在１００万元以上不满１０００万元的行政案件。

北京市高级人民法院关于印发修订后的《北京市法院执行工作规范》的通知(2013年修订)文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2013.12.18•【字号】•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文北京市高级人民法院关于印发修订后的《北京市法院执行工作规范》的通知市第一、第二、第三中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，北京铁路运输法院：《北京市法院执行工作规范》（以下简称《规范》）于2010年印发全市法院执行后，在统一执行工作司法尺度、为执行法官提供办案指南、规范执行行为、强化执行管理等方面发挥了重要作用。

鉴于修订后的民事诉讼法已于2013年1月1日施行，近年来一系列有关执行工作的法律、司法解释及规范性文件相继出台和实施，执行工作实践中也出现了一些需要研究和解决的新问题，积累了新的经验，为适应民事诉讼法的修改和执行工作规范化建设的需要，市高级法院对《规范》进行了一次全面修订，已于2013年12月16日经市高级法院审判委员会第30次会议讨论通过，现予印发。

《规范》原有条文612条，修订后共有条文702条。

其中，增补183条，删除93条，修改216条。

此次修订的内容，自2014年1月1日起执行。

2014年1月1日之后受理的执行案件和2014年1月1日之前已受理但未办结的执行案件，按照修订后的《规范》办理。

需要特别注意的是，《规范》属于北京市法院的内部操作规程和管理性规范，不具有对当事人直接适用的效力，不得在执行中直接予以援引，但可根据其指引查找相应的法律及司法解释条文予以援引。

全市各级法院要组织全体执行人员认真学习修订后的《规范》，并在执行工作中予以贯彻落实。

市高级法院将适时对各法院贯彻《规范》的情况进行检查，检查结果纳入年度执行工作考评范围。

在贯彻《规范》的过程中，遇有问题要认真进行研究总结，形成初步意见后及时报市高级法院执行局。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于审理公司纠纷案件若干问题的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2008.04.21•【字号】•【施行日期】2008.04.21•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于审理公司纠纷案件若干问题的指导意见》的通知市第一、第二中级人民法院、北京市铁路运输中级法院；各区、县人民法院、各铁路运输法院：《北京市高级人民法院关于审理公司纠纷案件若干问题的指导意见》已经北京市高级人民法院审判委员会2008年2月25日第1次（总第205次）会议讨论通过，现予印发，望认真贯彻执行。

执行中有任何问题，请及时报告高院民二庭。

特此通知。

二00八年四月二十一日北京市高级人民法院关于审理公司纠纷案件若干问题的指导意见为了规范、统一执法尺度，根据《公司法》、《合同法》、《民法通则》、《民事诉讼法》及相关司法解释的有关规定，针对当前本市法院在审理公司纠纷案件中遇到的实务问题，经调查研究，形成如下意见。

一、关于股东出资第一条出资人或者发起人以房屋、土地使用权、船舶、车辆、知识产权等非货币财产出资，未依有关法律规定办理权属转移手续的，应认定股东未履行出资义务。

但在一审法院辩论终结前补办有关权属转移手续的除外。

上述财产补办了权属转移手续，且在此之前财产已经交付公司实际使用的，人民法院应当认定实际交付的时间为履行出资义务的时间。

第二条有限责任公司股东未履行或未完全履行出资义务，公司请求其补足出资，或者公司债权人请求其在瑕疵出资范围内对公司债务承担连带清偿责任，人民法院应予支持；出资义务人以诉讼时效抗辩的，不予支持。

二、关于股东资格第三条当事人在民事诉讼中直接请求确认有关行政机关关于股权登记或者审批行为无效，或者请求撤销该行政行为的，人民法院应告知其通过行政诉讼解决，裁定驳回民事起诉。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院重大敏感案（事）件处置工作管理办法（试行）》的通知（京高法发〔2014〕78号）市第一、第二、第三中级人民法院，铁路运输中级法院；各区、县人民法院，北京铁路运输法院；市高级法院各有关部门：为加强对全市法院重大敏感案（事）件处置工作的管理和监督指导，进一步提升处置工作水平，现将《北京市高级人民法院重大敏感案（事）件处置工作管理办法（试行）》予以印发。

请各单位结合自身工作实际，认真遵照执行。

各中级法院和基层法院要在2月底前建立重大敏感案（事）件处置工作组织机构，并将组织机构基本情况和联系人报送市高级法院办公室。

特此通知。

二○一四年二月十日北京市高级人民法院重大敏感案（事）件处置工作管理办法（试行）重大敏感案（事）件是指具有敏感因素或引起广泛争议，社会关注度高，已经或者可能引发舆论炒作，甚至可能引发群体性事件，影响社会和谐稳定的案（事）件。

为进一步提高全市法院重大敏感案（事）件处置工作水平，加强对重大敏感案（事）件处置工作的组织、协调、指导和监督，确保依法、及时、稳妥、有效地应对重大敏感案（事）件，保障司法公正，维护首都社会和谐稳定，结合北京法院工作实际，根据最高人民法院《关于加强重大敏感案（事）件处置工作监督指导的暂行办法》等有关规定，制定本管理办法。

一、组织机构1．高级法院设立北京法院重大敏感案（事）件处置工作领导小组（以下简称高院领导小组）。

高级法院党组书记、院长任领导小组组长，党组副书记、副院长任副组长，其他党组成员为领导小组成员。

重大敏感案（事）件处置及监督指导工作由副组长具体牵头负责，其他党组成员按照分工范围各负其责。

领导小组成员单位为高级法院各审判业务部门、办公室、审判管理办公室、新闻宣传办公室、监察室和法警总队，各成员单位具体负责重大敏感案（事）件处置及监督指导工作。

2．各领导小组成员单位设立重大敏感案（事）件处置工作联络员，由部门负责人担任，负责重大敏感案（事）件处置工作监督指导沟通联络事宜。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于加强涉诉信访工作的实施意见（试行）》的通知发文单位：北京市高级人民法院文号：京高法发[2005]174号发布日期：2005-7-7执行日期：2005-7-7生效日期：1900-1-1市第一、第二中级人院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院：为贯彻落实市委政法委《关于加强涉法信访工作的意见》，进一步加强我市法院系统涉诉信访工作，健全和完善处理涉诉信访工作制度，明确北京市三级法院涉诉信访工作职责，规范法院的涉诉信访事项办理工作程序，同时也为配合《信访条例》的施行，完善全市法院涉诉信访工作的各项机制建设，以便今后法院涉诉信访工作能有序、规范、高效开展，根据法院工作特点和信访工作实际，市高级法院制定了《关于加强涉诉信访工作的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），经市高级法院党组研究通过。

现将该《实施意见》印发给你们，请各法院认真贯彻和落实，在执行中，有什么问题请及时将情况向高院信访办公室反馈。

特此通知。

二00五年七月七日北京市高级人民法院关于加强涉诉信访工作的实施意见（试行）（2005年7月）为贯彻落实市委政法委《关于加强涉法信访工作的意见》，进一步加强我市法院系统涉诉信访工作，健全和完善处理涉诉信访工作机制，明确北京市三级法院涉诉信访工作职责，规范涉诉信访事项办理工作，根据法院工作特点和信访工作实际，制定如下加强涉诉信访工作实施意见：一、指导思想1、明确涉诉信访工作的指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立立党为公、司法为民的思想，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，确保涉诉信访工作沿着正确方向发展。

2、本着对党对人民对高度负责的精神，进一步加强涉诉信访工作机制建设，健全组织机构，强化工作职能，明确行为规则，落实工作责任，使工作更加科学化、规范化、制度化，确保涉诉信访案件得到及时、有效的处理。

3、充分认识法院涉诉信访工作的意义。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于民事诉讼代理人若干问题的解答(试行)》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2014.01.06•【字号】京高法发[2014]13号•【施行日期】2014.01.06•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】诉讼参加人正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于民事诉讼代理人若干问题的解答（试行）》的通知（2014年1月6日京高法发﹝2014﹞13号）市第一、第二、第三中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，北京铁路运输法院；市高级法院各部门：现将北京市高级人民法院审判委员会2013年第31次会议讨论通过的《北京市高级人民法院关于民事诉讼代理人若干问题的解答（试行）》印发给你们，望认真贯彻执行。

执行中若有问题，请及时向市高级法院对口业务部门报告。

特此通知附件：北京市高级人民法院关于民事诉讼代理人若干问题的解答（试行）为正确理解与适用《民事诉讼法》第五十八条第二款的规定，促进执法尺度统一，现就有关民事诉讼代理人的若干问题做出如下解答，以供各院在审判工作中参考。

1、“近亲属”的范围应当如何界定？“近亲属”是指配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲以及其他具有扶养、赡养关系的亲属。

前述“近姻亲”是指：（1）直系血亲的配偶；（2）两代以内旁系血亲的配偶；（3）配偶的直系血亲及其配偶；（4）配偶的两代以内旁系血亲及其配偶。

2、亲属关系应当如何证明？当事人一般应当提交户口簿、出生证、结婚证、收养证明、公安机关证明、人事档案、生效裁判文书等证明效力较高的证据。

当事人提交上述证据确有困难的，也可以提交居（村）委会证明等足以证实双方存在亲属关系的其他证据；法院认为必要时，可向当事人及其代理人释明提交虚假证据的法律后果，并要求其就双方亲属关系的真实性出具书面保证。

3、“工作人员”的范围应当如何界定？“当事人的工作人员”是指与当事人存在真实、持续劳动关系（含人事、任用关系等，下同）的职工。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于审理公司强制清算案件操作规范》(试行)的通知【法规类别】审判机关【发文字号】京高法发[2009]473号【发布部门】北京市高级人民法院【发布日期】2009.11.09【实施日期】2009.11.09【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于审理公司强制清算案件操作规范》（试行）的通知（京高法发[2009]473号）市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院：《北京市高级人民法院关于审理公司强制清算案件操作规范》已于2009年9月1日经第14次（总第241次）北京市高级人民法院审判委员会讨论通过，现印发给你们，请结合审判工作实际，认真贯彻落实。

在审理公司强制清算案件时，要严格依照程序进行，坚持在程序正当的基础上实现清算结果的公正。

特此通知。

二○○九年十一月九日北京市高级人民法院《关于审理公司强制清算案件操作规范》（试行）（北京市高级人民法院2009年第14次（总第241次）审判委员会讨论通过）为规范我市法院公司强制清算案件的审理，保证清算组公正高效地履行职责，保护债权人、股东和职工的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》及其司法解释、《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》的有关规定，结合审判实际经验，制定本规范。

第一条公司解散后未依法自行清算，债权人或股东向人民法院申请指定清算组对公司进行强制清算的，依照法律、法规、司法解释以及本规范的规定对公司进行清算。

第二条强制清算案件由公司住所地人民法院管辖。

公司住所地是指公司主要办事机构所在地。

公司主要办事机构所在地不明确的，由公司注册地人民法院管辖。

基层人民法院管辖区、县公司登记机关核准登记的强制清算案件；中级人民法院管辖市及市级以上的公司登记机关核准登记的强制清算案件。

基层人民法院对辖区内有重大影响，但不属于基层人民法院管辖的强制清算案件，可报请上一级人民法院决定是否指定管辖。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于统一民事案件二审立案标准的规范性意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2007.09.28•【字号】京高法发[2007]330号•【施行日期】2007.09.28•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于统一民事案件二审立案标准的规范性意见》的通知（2007年9月28日京高法发[2007]330号）市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院，各区、县人民法院，各铁路运输法院：《北京市高级人民法院关于统一民事案件二审立案标准的规范性意见》已经北京市高级人民法院审判委员会2007年8月13日第13次（总第195次）会议讨论通过，现予印发，望认真贯彻执行。

执行中有何问题，可及时报告我院立案庭。

特此通知。

二○○七年九月二十八日北京市高级人民法院关于统一民事案件二审立案标准的规范性意见第一章总则第一条为了统一民商事案件的二审立案标准，依法保护当事人诉讼权利，规范二审立案工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，制定本规范性意见。

第二条一审法院移送上诉案件和二审法院二审立案应当遵守本规范性意见。

第三条一审法院移送上诉案件，应当移送全部案卷材料和通过法院信息网络上传一审案件信息。

第四条二审法院经审查，对于一审法院移送的符合本意见要求的上诉案件，应当及时立案；对于不符合本意见要求的上诉案件，有权要求一审法院补正或者将案件退回一审法院。

第二章一审法院移送上诉案件的基本规范第一节基本要求第五条当事人在法定期限内提出上诉，一审法院依法送达上诉状副本、答辩状副本，并于答辩期满后，向二审法院移送案件。

被上诉人不答辩的，一审法院做好不答辩的工作说明并附卷后，向二审法院移送案件。

第六条一审法院向二审法院移送案件的期限，应当在上诉人交纳上诉案件受理费后四十五日内完成，最迟不得超过六十日，但涉外案件或公告送达的除外。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见(试行)》的通知【法规类别】民诉综合规定与解释执行程序【发文字号】京高法发[2009]78号【发布部门】北京市高级人民法院【发布日期】2009.03.03【实施日期】2009.06.01【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见（试行）》的通知（京高法发[2009]78号）市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院：《北京市高级人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见（试行）》经北京市高级人民法院审判委员会讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

执行中有何问题，请及时报告我院执行庭。

二○○九年三月三日北京市高级人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见（试行）为了公正高效地执行生效法律文书，规范执行行为，完善执行异议及复议等案件审查处理程序，切实维护当事人和利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞执行程序若干问题的解释》（以下简称民事诉讼法司法解释）的规定，结合本市法院执行工作实际，制定本意见。

第一条当事人依民事诉讼法第二百零一条规定向被执行的财产所在地人民法院申请执行的，人民法院受理执行申请后，除特殊情形或经当事人同意外，不得委托其他人民法院执行。

第二条当事人依民事诉讼法第二百零一条规定向人民法院申请执行后又撤回执行申请，且经人民法院准予撤回，再向其他有管辖权的人民法院申请执行的，应予受理。

第三条人民法院对于当事人提出的管辖权异议，经审查认为异议成立的，应当裁定撤销执行案件，并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行。

北京市高级人民法院《关于北京市各级人民法院民事、经济和行政纠纷案件级别管辖的意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】1994.07.19•【字号】京高法发[1994]169号•【施行日期】1994.07.19•【效力等级】地方司法文件•【时效性】失效•【主题分类】审判机关,管辖正文北京市高级人民法院关于印发北京市高级人民法院《关于北京市各级人民法院民事、经济和行政纠纷案件级别管辖的意见》的通知（京高法发［１９９４］１６９号）市中级人民法院，各区县人民法院：我院《关于北京市各级人民法院民事、经济和行政纠纷案件级别管辖的意见》（以下简称“意见”）业经最高人民法院批准，现印发给你们，望认真贯彻执行。

一、各法院接到本通知后，应及时组织审判人员学习，立案部门必须严格按照“意见”的有关规定受理一审案件，不得随意扩大收案范围。

各法院经济纠纷调解中心受理案件的范围适用“意见”的规定。

二、各法院在收到本通知后１个月内，必须在法院接待室或立案部门将“意见”的全文公布于众（可以张贴在室内墙壁上），接受群众监督，认真执行。

三、“意见”自１９９４年８月１日起施行。

各法院在此以前，已受理尚未审结的案件，虽与“意见”不符，但当事人没有提出异议的，可以不再变更管辖；８月１日以后不按“意见”执行，管辖了不该管辖的案件，上级法院可以依法予以纠正，直至撤销原判，送有管辖权的法院审理。

各法院在执行中有何问题或意见请及时向我院报告。

附：北京市高级人民法院《关于北京市各级人民法院民事、经济和行政纠纷案件级别管辖的意见》北京市高级人民法院一九九四年七月十九日北京市高级人民法院《关于北京市各级人民法院民事、经济和行政纠纷案件级别管辖的意见》（北京市高级人民法院审判委员会１９９４年第１２次会议讨论通过）根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十八条、第十九条、第二十条，《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条、第十四条、第十五条，最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第三条的规定，结合我市法院的审判实践，现就我市各级人民法院民事、经济和行政纠纷案件的级别管辖提出以下意见：一、基层人民法院管辖的第一审案件（一）第一审民事、经济和行政纠纷案件，但另有规定的除外；（二）适用特别程序审理的案件；（三）支付令案件；（四）公示催告案件；（五）区、县工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；（六）不服区、县劳动争议仲裁委员会仲裁提起诉讼的劳动争议案件。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于北京法院参阅案例工作的规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2013.06.18•【字号】京高法发[2013]192号•【施行日期】2013.06.18•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于北京法院参阅案例工作的规定（试行）》的通知（2013年6月18日京高法发[2013]192号）市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院、北京铁路运输法院；市高级法院各局、庭、办：为进一步加强和规范北京法院参阅案例工作，实现参阅案例指导审判工作，统一司法尺度和裁判标准，规范自由裁量权的功能作用，市高级法院根据最高人民法院相关文件，结合本市法院实际情况，制定了《北京市高级人民法院关于北京法院参阅案例工作的规定（试行）》，已经北京市高级人民法院审判委员会2013年6月17日第14（总328）次会议讨论通过，现予印发。

请各单位认真组织学习，在工作中贯彻执行。

执行中有何问题，请及时报告市高级法院研究室。

特此通知。

北京市高级人民法院关于北京法院参阅案例工作的规定（试行）为进一步加强全市法院的案例指导工作，规范北京法院参阅案例（以下简称参阅案例）的审定和运用工作，实现参阅案例指导审判工作，统一司法尺度和裁判标准，规范自由裁量权的功能作用，根据《最高人民法院关于案例指导工作的规定》等相关文件，结合本市法院实际情况，制定本工作规定。

一、参阅案例的条件第一条参阅案例应为已经发生法律效力的案例高级法院各审判业务部门推荐的案例必须是本市各级法院已经做出生效裁判的案例；中级法院、基层法院推荐的案例必须是本院已经做出生效裁判的案例。

第二条参阅案例所涉及的法律问题应具有参阅价值参阅案例是指案例的事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，审判程序合法，裁判说理充分透彻，法律效果和社会效果良好，且具有普遍指导意义的案例。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于北京市第四中级人民法院案件管辖的规定》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2014.12.29•【字号】京高法发〔2014〕507号•【施行日期】2014.12.29•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】刑事犯罪侦查正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于北京市第四中级人民法院案件管辖的规定》的通知（京高法发〔2014〕507号）市第一、第二、第三、第四中级人民法院，北京知识产权法院；各区、县人民法院，北京铁路运输法院；高级法院各部门：为明确北京市第四中级人民法院的案件管辖，实现审判工作的平稳有序过渡，保障当事人诉讼权利，市高级法院制定了《北京市高级人民法院关于北京市第四中级人民法院案件管辖的规定》，已经北京市高级人民法院审判委员会2014年12月26日讨论通过，现予印发。

请各单位认真组织学习，在工作中贯彻执行。

执行中有何问题，请及时报告市高级法院研究室。

特此通知。

北京市高级人民法院二○一四年十二月二十九日关于北京市第四中级人民法院案件管辖的规定为进一步明确北京市第四中级人民法院的案件管辖范围，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等规定，制定本规定。

第一条北京市第四中级人民法院管辖下列第一审案件：（一）以本市区（县）人民政府为被告的行政案件，但目前各区（县）人民法院受理的以区（县）人民政府名义办理不动产物权登记的案件，仍由各区（县）人民法院办理；（二）按照级别管辖标准，应由本市中级人民法院管辖的金融借款合同纠纷案件、保险纠纷案件、涉外及涉港澳台的商事案件；（三）跨地区的重大环境资源保护案件、重大食品药品安全案件；（四）北京市人民检察院第四分院提起公诉的案件；（五）北京市高级人民法院指定管辖的其它特殊案件；（六）按照最高人民法院《关于铁路运输法院案件管辖范围的若干规定》、北京市高级人民法院《关于指定北京铁路运输中级法院和北京铁路运输法院受理案件范围的通知》，由北京铁路运输中级法院管辖的案件。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的解答》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2014.02.18•【字号】京高法发[2014]82号•【施行日期】2014.02.18•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政诉讼综合规定正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的解答》的通知京高法发[2014]82号市第一、第二、第三中级人民法院；各区、县人民法院：北京市高级人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的解答》已于2014年2月17日由市高级法院审判委员会第2次（总第347次）会议讨论通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

执行中有何问题，望及时报告市高级法院。

特此通知。

北京市高级人民法院二○一四年二月十八日北京市高级人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的解答为依法公正审理政府信息公开行政案件，积极应对此类案件审理中的疑难法律问题，统一裁判标准，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》等法律法规和司法解释的规定，结合本市审判实际，制定本解答。

1．行政机关以申请内容不明确为由对申请人作出更改、补充告知答复，人民法院如何确定其可诉性？答：行政机关在告知书中仅要求申请人更改、补充申请内容，并未对申请人的申请事项作出结论意见，属于行政机关在处理申请人的申请事宜过程中的阶段性行为，尚未对申请人权利义务产生实际影响，申请人对其提起诉讼的，人民法院不予受理。

2．行政机关对涉及国防、外交等相关信息不予公开或者答复的，申请人不服提起诉讼的，人民法院如何确定其可诉性？答：涉及国防、外交等国家行为事项不属于行政诉讼受案范围，公民、法人或其他组织提起诉讼的，人民法院不予受理。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于进一步加强法院基层建设的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2000.07.17•【字号】京高法发[2000]244号•【施行日期】2000.07.17•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于进一步加强法院基层建设的若干意见》的通知（京高法发〔２０００〕２４４号）市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院：现将《北京市高级人民法院关于进一步加强法院基层建设的若干意见》印发给你们，望认真组织学习，贯彻执行。

执行中有何问题，请及时报告我院。

特此通知。

北京市高级人民法院二０００年七月十七日北京市高级人民法院关于进一步加强法院基层建设的若干意见全面加强和改进本市法院工作，充分发挥审判职能作用，确保司法公正、高效，更好地为党和国家的工作大局服务，为首都的改革、发展和稳定服务，必须抓好法院基层建设。

为贯彻落实全国法院加强基层建设工作会议精神，大力推进法院基层建设工作，现结合本市实际，制定以下意见。

一、指导思想和目标１. 以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，按照依法治国、依法治市的基本要求，以确保司法公正、高效为核心，以改革为动力，紧密结合本市法院实际，解放思想、实事求是，立足当前、着眼未来，统筹兼顾、求真务实，积极、稳妥地全面推进法院基层建设。

２. 力争到２００２年，使基层法院领导班子全面加强，法官整体素质明显提高，群众反映强烈的突出问题基本解决，违法违纪和司法队伍中的腐败现象有效遏制，物质装备建设改善较大，努力将本市基层法院建设成为严肃执法、纪律严明、清正廉洁、公正高效的，党和人民信赖的审判机关。

二、主要任务和内容（一）加强基层法院思想政治建设３. 提高加强思想政治建设重要性的认识。

要充分认识新形势下思想政治建设对加强法院基层建设，实现司法公正、高效所具有的重要意义。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于审理物业管理纠纷案件的意见(试行)》的通知佚名【期刊名称】《中国物业管理》【年(卷),期】2004(000)001【摘要】市第一、第二中级人民法院；各区、县人民法院：《北京市高级人民法院关于审理物业管理纠纷案件的意见(试行)》已经北京市高级人民法院审判委员会2003年12月15日第二十四次会议讨论通过,现印发给你们,请在审判工作中认真遵照执行。

执行中的问题,望及时报告北京市高级人民法院民一庭。

特此通知。

二○○三年十二月二十四日北京市高级人民法院关于审理物业管理纠纷案件的意见(试行)为正确审理物业管理纠纷案件,依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律,并参照国务院《物业管理条例》的有关规定,结合审判实践,就当前我市法院审理物业管理纠纷案件中的相【总页数】2页(P16-17)【正文语种】中文【中图分类】D926.2【相关文献】1.对《北京市高级人民法院关于审理网络著作权纠纷案件若干问题的指导意见（一）》的几点说明 [J],2.北京市高级人民法院关于审理网络著作权纠纷案件若干问题的指导意见（一）[J],3.北京市高级人民法院关于审理物业管理纠纷案件的意见(试行) [J],4.北京市高级人民法院北京市人民检察院北京市公安局北京市司法局北京市国家安全局印发《关于推进以审判为中心的诉讼制度改革加强司法鉴定从业人员职业安全保障工作的意见》的通知 [J], 北京市高级人民法院; 北京市人民检察院; 北京市公安局; 北京市司法局; 北京市国家安全局5.北京市高级人民法院北京市司法局印发《北京市高级人民法院北京市司法局关于伤残评定问题研讨会会议纪要》的通知 [J], 北京市高级人民法院; 北京市司法局因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院重大敏感案(事)件处置工作管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2014.02.10•【字号】京高法发[2014]78号•【施行日期】2014.02.10•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院重大敏感案（事）件处置工作管理办法（试行）》的通知（京高法发〔2014〕78号）市第一、第二、第三中级人民法院，铁路运输中级法院；各区、县人民法院，北京铁路运输法院；市高级法院各有关部门：为加强对全市法院重大敏感案（事）件处置工作的管理和监督指导，进一步提升处置工作水平，现将《北京市高级人民法院重大敏感案（事）件处置工作管理办法（试行）》予以印发。

请各单位结合自身工作实际，认真遵照执行。

各中级法院和基层法院要在2月底前建立重大敏感案（事）件处置工作组织机构，并将组织机构基本情况和联系人报送市高级法院办公室。

特此通知。

二○一四年二月十日北京市高级人民法院重大敏感案（事）件处置工作管理办法（试行）重大敏感案（事）件是指具有敏感因素或引起广泛争议，社会关注度高，已经或者可能引发舆论炒作，甚至可能引发群体性事件，影响社会和谐稳定的案（事）件。

为进一步提高全市法院重大敏感案（事）件处置工作水平，加强对重大敏感案（事）件处置工作的组织、协调、指导和监督，确保依法、及时、稳妥、有效地应对重大敏感案（事）件，保障司法公正，维护首都社会和谐稳定，结合北京法院工作实际，根据最高人民法院《关于加强重大敏感案（事）件处置工作监督指导的暂行办法》等有关规定，制定本管理办法。

一、组织机构1、高级法院设立北京法院重大敏感案（事）件处置工作领导小组（以下简称高院领导小组）。

高级法院党组书记、院长任领导小组组长，党组副书记、副院长任副组长，其他党组成员为领导小组成员。

重大敏感案（事）件处置及监督指导工作由副组长具体牵头负责，其他党组成员按照分工范围各负其责。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于规范判决书援引法律等有关问题的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2005.12.14•【字号】京高法发[2005]341号•【施行日期】2005.12.14•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于规范判决书援引法律等有关问题的指导意见》的通知（京高法发[2005]341号）市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院：现将经市高级法院审判委员会讨论通过的《北京市高级人民法院关于规范判决书援引法律等有关问题的指导意见》印发给你们，请认真组织学习，贯彻执行。

执行中有问题，请及时报告我院研究室。

特此通知。

二00五年十二月十四日北京市高级人民法院关于规范判决书援引法律等有关问题的指导意见为进一步落实司法为民的要求，增强审判工作透明度，规范各类案件判决书的法律援引，提高判决书的质量，根据我国有关法律的规定和最高人民法院印发的《法院诉讼文书样式（试行）》、《法院刑事诉讼文书样式》、《民事简易程序诉讼文书样式（试行）》和《一审行政判决书样式（试行）》的要求，针对本市法院在判决书法律援引等方面存在的突出问题，特制定本指导意见。

1. 判决书中引用的法律等的条款应当全面、规范、准确、具体，但不得引用与判决无关的法律等的条款。

引用法律等的条款应当写明条、款、项、目。

2. 判决书中，可以根据论述问题的需要，引用法律等的相关条款，并应当在全部判决理由的最后统一引用法律等的相关条款。

3. 判决书中可以直接引用法律、法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及司法解释等的相关条款。

4. 基本法与单行法均可以作为判决依据的，应当仅引用单行法的相关条款，但单行法的相关条款作为判决依据不充分的，应当一并引用基本法的相关条款；以法律和司法解释一并作为判决依据的，应当先引用法律的相关条款，后引用司法解释的相关条款；仅以司法解释作为判决依据的，应当单独引用司法解释的相关条款。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于落实最高人民法院任职回避制度的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2011.05.16•【字号】京高法发[2011]161号•【施行日期】2011.05.16•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关,回避正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于落实最高人民法院任职回避制度的实施意见》的通知（2011年5月16日京高法发[2011]161号）市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院：各局、庭、处、室、队、学院：日前，最高人民法院下发了《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》及《关于落实任职回避制度的实施方案》。

为全面落实《规定》和《实施方案》，北京市高级人民法院党组研究制定了《北京市高级人民法院关于落实最高人民法院任职回避制度的实施意见》，现将此《意见》下发给你们，请认真贯彻执行。

北京市高级人民法院关于落实最高人民法院任职回避制度的实施意见为积极稳妥地贯彻落实任职回避制度，维护北京法院司法公正和司法廉洁，根据最高人民法院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》和《关于落实任职回避制度的实施方案》等文件要求，结合北京法院工作实际，特制定本意见：一、深刻领会落实任职回避制度的重要意义任职回避制度是人民法院深入落实三项重点工作的一项重要举措，回应了人民群众对司法廉洁问题的热切关注，是今年人民法院反腐倡廉建设的重要任务。

党的十七大提出，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上预防腐败工作领域。

认真落实任职回避制度，有利于加强对法院内部人员的监督和自我约束，从源头上降低人情案、关系案、金钱案的发生几率，保障司法队伍的廉洁；有利于防止法院领导干部及法官私人利益与公共利益的冲突，消除人民群众对司法公正的疑虑，彰显人民法院防治司法腐败、维护司法公正的决心和信心，维护法院公正廉洁的司法形象；同时有利于降低廉政风险，为广大法院干警提供自我保护。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于行政审判适用法律问题的解答(四)》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2009.04.13•【字号】京高法发[2009]150号•【施行日期】2009.04.13•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于行政审判适用法律问题的解答（四）》的通知（京高法发[2009]150号）市第一、第二中级人民法院；各区、县人民法院：《北京市高级人民法院关于行政审判适用法律问题的解答（四）》已于2009年4月13日由市高级法院审判委员会第7次（总第234次）会议讨论通过，现予以印发。

请在审判实践中参照执行，执行中有何问题，望及时报高级法院行政庭。

本解答中所涉及问题如与法律、司法解释相冲突的，以法律、司法解释为准。

特此通知。

二○○九年四月十三日北京市高级人民法院关于行政审判适用法律问题的解答（四）为规范自由裁量权，统一全市法院行政审判执法尺度，确保行政案件的正确、及时审理，针对全市法院行政审判工作中存在的一些有争议的法律问题，解答如下：1、住宅房屋的承租人将租赁的住宅房屋用于经营活动，在房屋拆迁过程中，因房屋拆迁裁决机关拒绝就停产停业损失补偿进行裁决，该承租人向法院提起诉讼，要求判令行政主体履行法定职责的，如何处理？答：承租住宅房屋用于经营活动，在房屋拆迁过程中，承租人要求房屋拆迁裁决机关就停产停业损失进行裁决，房屋拆迁裁决机关不予裁决，承租人向法院提起行政诉讼，要求房屋拆迁裁决机关进行裁决的，法院应当判决房屋拆迁裁决机关就是否应当给予停产停业损失补偿进行裁决。

2、房屋拆迁裁决机关在作出房屋拆迁补偿安置裁决时，所依据的房屋评估报告超过了有效期，被拆迁人对该裁决不服，提起行政诉讼的，如何处理？答：评估机构作出房屋评估报告中限定了评估报告有效期的，超过有效期；或者评估机构作出房屋评估报告中没有限定评估报告有效期，仅表述为与拆迁期限一致的，该拆迁许可证期满后，房屋拆迁裁决机关仍以该评估报告为依据作出裁决的，应视为超期，当属认定事实不清。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于行政审判适用法律问题的解答》的通知【法规类别】审判机关【发文字号】京高法发[2006]212号【发布部门】北京市高级人民法院【发布日期】2006.06.30【实施日期】2006.06.30【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于行政审判适用法律问题的解答》的通知（京高法发[2006]212号）市第一、第二中级人民法院；各区县人民法院：北京市高级人民法院制定的《北京市高级人民法院关于行政审判适用法律问题的解答》已于2006年6月19日高级法院审判委员会第10次会议讨论通过，现予以印发。

请在审判实践参照执行，执行中有何问题，望及时报高级法院行政庭。

二○○六年六月三十日北京市高级人民法院关于行政审判适用法律问题的解答目前，全市法院行政案件的审判中出现了一些新情况和新问题，一些法院向高级法院提出了适用法律问题的请示，为统一全市法院行政审判执法尺度，经研究，现就一些突出问题解答如下：1、对不履行信访职责的行为，能否提起行政诉讼？答：信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众，改进工作的重要方式。

行政机关办理信访答复行为，不属于行政诉讼受案范围。

但是，公民、法人或者其他组织申请政府职能部门履行法定职责，保护其合法权益，行政机关以信访答复处理的，当事人不服的，可以提起行政诉讼。

2、在我市的村庄、集镇，未经批准或者违反规划的规定进行建设，有关行政机关能否依据《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定对违法行为人进行处罚？答：《国务院关于北京城市总体规划的批复》（国函[2005]2号）中，同意《总体规划》确定的北京城市规划区范围为北京市全部行政区域，在城市规划区范围内实行城乡统一的规划管理。

根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二条第二款的规定，在城市规划区内的村庄、集镇规划的制定和实施，依照城市规划法及其实施条例执行。