市场配置资源20171126

38（2）
①北京具有经济发展水平、人才、产业和技术等发面的优势，具有产生“外 溢效应”的条件和基础。
②铁路是重要的交通基础设施，发达、便利的铁路网可以促进区域间的劳动 力流动和企业间交流合作，降低物流成本，便于北京各种优势的外溢。
③企业外迁不仅直接给周边区域输送人、财、物以及相关产业，增加当地的 就业与税收，也产生示范效应，带动相关产业的发展，增强北京的“外溢效 应”。 （其他角度作答，言之成理，酌情给分）
着眼学科本质，落实基础知识
——《市场调节资源》
问题1： 经济学研究的核心问题是什么？
矛盾
资源的有限性
人的需求无限
矛盾
资源的有限性
人的需求无限
资源合理配置
提高资源利用效率，实现利益最大化
矛盾
资源的有限性
人的需求无限
资源配置方式
市场 经济
市场
计划
问题2：
资源指什么？
问题2： 资源指什么？
财
生产要素
问题3： 市场配置资源优势是什么？
市场是怎样配置资源的？
市场机制：价格、供求、竞争
供不应求
价格上涨
利润减少
利润增加
价格下降
规模扩大
供过于求
规模减少
利益影响生产者的选择
敲黑板划重点
市场怎样配置资源？
价格反映市场供求变化，传递供求信息，实现资 源配置。市场竞争，有利于提高劳动生产率。满足 市场需求，实现资源优化配置。
(2)结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合 理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）
(2)结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政 赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）
参考答案 (2)优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金 管理，提高使用率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。
建设力度提供了新思路，既拓宽了民间资本的投资领域，也使政府从
地铁投资者和间接经营者转变为部分投资者和监管者。
（4）结合材料，运用《经济生活》相关知识，说明传统上由政府财政
投资兴建地铁，现在为什么要通过市场化引入民间资本。（8分）
（4）结合材料，运用《经济生活》相关知识，说明传统上由政府财
政投资兴建地铁，现在为什么要通过市场化引入民间资本。（8分） 参考答案： 能够利用有限的财政资金建设更多地地铁路线，减轻了财政的 负担，通过拓宽民间资本的投资领域，促进了资源优化配置。利 用市场规律启动民间投资，处理好政府和市场的关系，促进政府 职能的转变。
进一步处理好政府和市场关系，实际上就是要处理好在资 源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。 经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可 能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决 定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场 决定资源配置的经济。
——关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明
三张清单： 拿出“权力清单”，明确 政府该做什么，做到“法无授 权不可为”； 给出“负面清单”，明确 企业不该干什么，做到“法无 禁止皆可为”； 理出“责任清单”，明确 政府该怎么管市场，做到“法 定责任必须为”。
【2017全国卷Ⅱ】 15.2016年7月国务院印发《关于推动 中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下一阶段 央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、 重组整合一批、清理退出一批。 新一轮央企改革的目的是什么？
【2015年全国卷1】38 材料二
2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年 我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政 府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中， 2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿 元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤 字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%）。
材料三 国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，提出要 “构建京津冀协同发展的一体化网络”，其中要求重点加强城际铁路建设，强化干 线铁路与城际铁路、城市轨道交通的高效衔接，加快构建内外疏密有别、高效便捷 的轨道交通网络。 材料四 京津冀协同发展战略实施以来，河北省累计签约引进北京市商户23140户， 吸引1350多家京津冀高新技术企业落户。一些商业批发、制药行业的企业进行了整 体搬迁，一些电子商务企业和高端装备制造企业把他们的物流基地和生产基地外迁 到河北。2016年，河北省从京津引进项目4100个，资金3825亿元。 （2）中心城市的人才、产业的技术等优势和周边辐射和输出，能够带动周边区域 以济发展，产生“外溢效应”。在“破解非首都功能、推动京津冀协同发展”的背 景下，结合材料。运用《经济生活》相关知识，谈谈如何理解北京的“外溢效应”。 （10分）
①推动资源整合，实现国有资本的优化配置 ②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力
【2014北京卷】破解北京地铁的供需矛盾，不仅要解决地铁票价的合理 性问题，更在于如何加大地铁的建设力度。地铁4号线采用PPP模式 （Public—Private Partnership）建设。在该模式下，政府通过市场化手段， 引入某公司负责4号线的一部分投资和后期运营。这种模式为加大地铁
资源 有限 需求 无限
配置 资源
促 进
方式
计划调节
优点
市场调节
局限
需要 维护 失灵 弊端市场秩序法Fra bibliotek和道德 市场规则
社会信用体系
认知拓展：
党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面 深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的 关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发 挥政府作用。
认知拓展：
问题4：
市场失灵
什么原因造成的？ 后果如何？
如何解决？
几个概念：
市场、市场经济、市场机制
市场机制:是市场运行的实现机制，是通过市场价格的波动、 市场主体对利益的追求、市场供求的变化，调节经济运行的 机制，是市场经济机体内的供求、竞争、价格等要素之间的 有机联系及其功能。
问题5： 市场秩序、市场规则与市场配置资 源是什么关系？