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鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市城乡规划管理技术规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市城乡规划管理技术规定》的通知鄂府发〔2015〕19号各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位: 《鄂尔多斯市城乡规划管理技术规定》已经市人民政府2014年第19次常务会议研究通过，现予公布。
鄂尔多斯市人民政府2015年1月29日鄂尔多斯市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为切实加强和规范我市城乡规划管理，保障城乡规划顺利实施，提高城乡环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《内蒙古自治区城乡规划条例》（内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公共第一号）及国家、自治区有关城乡规划管理的标准和规范，结合实际，制定本规定。
第二条本规定适用于我市行政区域内城乡规划的编制和管理。
第三条本规定由各级规划部门依法组织实施，市直各有关部门，各旗区、各苏木乡镇（街道）应按照各自职责做好相关工作。
第四条任何单位和个人都应遵守经依法批准公布的城乡规划，服从规划管理。
第五条我市制定和实施城乡规划应采用1980西安坐标系和1985国家高程基准。
第二章城乡用地规划管理第六条我市城镇用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）；嘎查村庄用地分类执行《住房和城乡建设部关于印发<村庄规划用地分类指南>的通知》(建村〔2014〕98号)有关规定。
第七条建设用地性质应依据已批准的详细规划确定；尚未批准详细规划的，可参照其规划成果合理确定。
第八条各类建设用地的适建性应符合经批准的详细规划的规定。
鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期（2011-2015年），是鄂尔多斯经济和社会继续保持快速发展的重要时期，是加速推进新型工业化、特色城镇化和农牧业产业化进程，率先实现跨越式发展的关键时期，也是落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐鄂尔多斯的关键时期。
《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据《中共鄂尔多斯市委关于制定鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是贯彻落实党的十六届五中全会、自治区党委七届十二次全委会和市委一届九次全委会议精神，率先全面建设小康社会的总体规划，是“十二五”时期我市国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是全市各族人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
（一）“十一五”发展基础“十一五”时期，我市牢牢把握发展这个第一要务，全面落实科学发展观，积极主动贯彻落实中央宏观调控政策，在复杂多变的形势面前不断完善发展思路，在破解矛盾和难题过程中不断坚定跨越式发展的信心，在尊重和把握规律的基础上，大力弘扬“战胜自我、推进文明、实现跨越”的新时期鄂尔多斯精神，以一系列超前的构筑和运作推动了“三化互动”、跨越式发展，使“十一五”时期成为我市综合实力提高最快、改革开放取得重大进展、人民得实惠最多、城乡面貌变化最大的时期。
“十一五”计划确定的目标提前超额完成，主要经济指标实现翻番，全面进入自治区前三位。
——“十一五”是综合实力显著提升的五年。
五年来，通过实施“农牧业产业化、城镇化、工业化”带动战略，全市经济始终保持强劲发展势头。
“十一五”期末，全市地区生产总值达到550.1亿元，与期初相比增长2.7倍，年均递增29.7%；财政收入93.4亿元，增长4.9倍，年均递增42.8%；进出口总额5.8亿美元，与期初相比增长1.9倍，年均递增24.1%。
五年累计完成固定资产投资930亿元，是“九五”的4.5倍；累计引进国内资金408亿元，达到“九五”的7.2倍。
内蒙古自治区达拉特旗城市总体规划（2008-2020）项目简要介绍：达拉特旗位于鄂尔多斯市北部，是鄂尔多斯北大门，北靠黄河，南与东胜市接壤，东与准格尔旗毗邻，西与杭锦旗为邻。
与包头市一衣带水，与国家钢铁稀土基地—包头市隔（黄）河相望。
随着达拉特旗经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，原总体规划确定的城市规模等发展目标已提前实现。
当前我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，达拉特旗各项事业步入加快发展的新阶段，区域大型基础设施开工建设，行政区划也进行了相应调整，为适应形势发展要求，达拉特旗适时修编城市总体规划。
本次规划关注六方面的问题：1关注生态建设和环境保护核心问题，2加强区域联系和区域协调发展的问题，3关注城乡一体化发展与民生建设，4合理确定用地布局，5强调实施与管理保障，6关注文化与城市特色和城市品质。
城市性质鄂尔多斯市域副中心城市，以电力、能源化学工业、农畜产品深加工和旅游业为主的富有民族特色的现代城市。
城市职能职能一：蒙西电网枢纽；职能二：蒙中城镇经济区能源化工基地的主要生产基地之一和重要生产服务基地之一；职能三：呼包鄂城镇群重要的二级城市，承担区域功能转型重任；职能四：包头都市区的南部中心城市，接受包头的产业辐射；职能五：鄂尔多斯市域副中心，北部经济区核心增长极；职能六：内蒙古自治区中部旅游区的重要旅游城市。
城市发展目标目标一：资源节约，生态新城目标二：宜居宜业，魅力新城目标三：循环利用，创新新城目标四：民族友好，和谐新城旗域人口与城镇化水平旗域总人口：2015年为40万人，2020年为43万人，远景2030年为48万人。
城镇化水平：2015年为53%，2020年为63％，远景2030年为79%。
中心城区人口规模：近期2015年总人口18万人，远期2020年总人口21.5万人。
远景2030年总人口按30万人计。
中心城区用地规模：2015年控制在27km2左右，2020年控制在32km2左右.。
鄂尔多斯修建性详细规划设计说明第一章规划及建筑设计说明一、项目概况本项目用地位于鄂尔多斯市，总用地面积147543.48㎡，二、设计依据1、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）2、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）3、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)4、《高层民用建筑设计防火规范》（GB50016-2006）5、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）6、《住宅设计规范》（GB50096-1999）（2003年版）7、《住宅建筑规范》（GB50368-2005）8、《鄂尔多斯市城市规划管理技术规定》9、甲方提供的用地红线及地块规划设计条件10、甲方提供相关要求及设计任务书。
11、其它相关国家及地方规范及标准三、设计指导思想本规划方案以实现宜居社区为目标，在设计上打破现有的居住生活模式和邻里空间的局限，实现创新。
从城市设计的角度出发，宜构建开放型社区，从自然的角度出发，宜构建生态型社区，城市和社区形成一种互动关系，城市向社区提供配套生活资源，社区的特色空间和服务设施又给城市居民提供了一种共享。
基于生态理念，我们在设计中采用紧缩的策略，压缩建筑密度，增大绿化空间，基于城市设计的理念，形成统一地块，完善被规划道路打破的格局。
这两种互动的关系落实在基地上，拓朴变形以适应地形，获得本方案的基本规划结构。
四、总平面布置本方案根据建筑功能性质的不同，将基地划分为三个主要区域：办公酒店区、还迁住宅区、商品住宅区。
考虑到地块北侧纺织街城市景观和规划要求，办公酒店沿地块北侧设置，即靠纺织街一侧为办公酒店区。
沿兴胜路的对面为三台基库，此处景色优美怡人，方案将商品住宅区沿兴胜路布置，可为住户提供没有遮挡的充足的日照，优美的绿化景观、远离周边道路干扰的宁静环境、充分体现了对住户的尊重与人文关怀；沿准格尔路、兴胜路及规划路道路布置了沿街商业，为服务于小区及周边的各种商业配套设施提供丰富的经营空间；基地的其它部分则为还迁住宅区。
鄂尔多斯市城市规划管理技术规定注：文中带底纹加括号文字部分为原技术规定内容，加粗带下划线文字部分为修改内容，红色斜体文字为评审完善内容。
第一章总则第一条为了加强和规范城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施(中华人民共和国城市规划法)办法》和国家及自治区与城市规划相关的标准、规范，结合鄂尔多斯市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于市区及旗人民政府所在地镇、建制镇、各类新区规划范围内的各建设项目。
第三条进行城市规划管理，编制城市规划，均须执行本规定。
第二章城市土地使用管理第四条城市土地分类按CBJl37—90《城市用地分类与规划建设用地标准》执行。
第五条建设用地适建性规定(一)各类建设用地的划分和使用应符合经批准的详细规划的规定。
(二)尚无批准的详细规划的地区，应根据总体规划的规定进行建设适建性划分和使用。
(三)城市建设用地的适建性规定见表一。
表一(注：1．表中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。
2．需改变经批准的规划用地性质或超出表中规定的适建范围的，应编制调整规划，并按规定程序和审批权限报批获准后方可执行。
) 第六条建筑容量的控制(一)城市居住建设用地的建筑密度、容积率应不超过表二的规定。
表二（二）集中商务区建设用地建筑密度不宜大于45%，容积率不宜大于3.5。
(三原有建筑的建筑容量控制指标已超过规定值的，不得在基地范围内进行扩建、加层，容量控制指标虽未超出其规定值，但扩建、加层后对原有空间布局有不良影响的亦不得批建。
(四)使用较高的建筑容积率值时应采用较低的建筑密度值。
(五)对未列入表二的科研、院校、体育场馆及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按有关规定执行，但不应超过表二的控制指标。
(六)城市旧区的建筑基地为社会提供广场、绿地、停车场、通道等室内外开放空间，且符合有关要求的，可按下表增加建筑面积，但增加面积不得超过该建筑基地规定建筑面积的20％。
鄂尔多斯市人民政府关于鄂托克旗棋盘井镇土地利用总体规划修改方案及规划修改对规划实施影响评估报
告的批复
文章属性
•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府
•【公布日期】2018.10.17
•【字号】
•【施行日期】2018.10.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】规划发展
正文
鄂尔多斯市人民政府关于鄂托克旗棋盘井镇土地利用总体规划修改方案及规划修改对规划实施影响评估报告的批复
鄂托克旗人民政府：
《鄂托克旗人民政府关于审批鄂托克旗棋盘井镇土地利用总体规划调整成果的请示》（鄂政字〔2018〕72号）悉。
经研究，现批复如下。
一、原则同意《鄂托克旗棋盘井镇土地利用总体规划修改方案及规划修改对规划实施影响评估报告）》（下称《规划》）。
二、《规划》约束性主要控制指标仍要保持在修改前确定的规模范围内。
三、棋盘井镇要及时更新《规划》成果，并履行备案手续后实施。
四、要切实维护《规划》的科学性、权威性、严肃性和可实施性，切实发挥《规划》的管控作用。
五、要切实加强组织领导，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，
确保《规划》目标如期实现；要严格落实耕地和集约用地责任制，确保《规划》确定的耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高；要健全《规划》实施管理制度，强化土地利用年度计划控制，严格建设项目用地审批，加强农用地转用管理；要加强《规划》实施动态监管，严格《规划》修改；要加强《规划》宣传，提高全社会依法依规用地意识。
鄂尔多斯市人民政府
2018年10月17日。
内蒙古自治区鄂尔多斯呼吉尔特矿区总体规划环境影响评价公示2007-10-311 规划名称及概要1.1 规划名称内蒙古自治区鄂尔多斯呼吉尔特矿区总体规划。
1.2 规划概要1）矿区位置及规划范围呼吉尔特矿区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市境内，行政区划属鄂尔多斯市乌审旗呼吉尔特乡和图克镇等管辖。
矿区南北最长约62.5km，东西最宽约52.3km，矿区面积2162.1km2。
呼吉尔特矿区地理位置2）规划方案综述呼吉尔特矿区总体规划主要包括煤炭开采、煤炭洗选加工、综合利用热电厂、水泥厂、砌块厂及矿区运输等。
（1）煤炭开采呼吉尔特矿区内共规划了12对矿井，建设总规模为81.00 Mt/a。
其中：梅林庙井田10.00 Mt/a、门克庆井田6.00Mt/a、陕汉毛利井田6.00Mt/a、尔林滩井田5.00Mt/a、沙拉吉达井田5.00Mt/a、母杜柴登井田6.00 Mt/a、巴彦高勒井田4.00 Mt/a、葫芦素井田10.00 Mt/a、石拉乌素井田10.00 Mt/a、巴彦淖井田6.00 Mt/a、达海庙井田8.00 Mt/a、图克井田5.00 Mt/a。
规划还规划了两个勘察，分别为北部的一号勘察区和南部的二号勘察区。
（2）煤炭洗选加工矿区各矿井均规划配套建设选煤厂，选煤厂和矿井同期建设投产。
（3）综合利用热电厂矿区规划了4座综合利用热电厂，分别为：梅林庙煤矸石综合利用热电厂（2×150MW）、沙拉吉达煤矸石综合利用热电厂（2×135MW）、葫芦素煤矸石综合利用热电厂（2×150MW）、达海庙煤矸石综合利用热电厂（2×135MW）。
（4）水泥厂及砌块厂规划建设水泥厂和砌块厂各4座，原料使用综合利用电厂燃用煤矸石及煤泥等所产生的灰渣。
（5）矿区运输矿区规划铁路主线长48.90km，支线全长23.55km。
矿区规划公路全长60.60km，支线全长21.5km。
总体规划中同时还对矿区给排水、供热、辅助及附属企业、居住区及生活服务设施等提出了规划方案。
鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发三区三线划定工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.25•【字号】鄂府办发〔2022〕67号•【施行日期】2022.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发三区三线划定工作实施方案的通知鄂府办发〔2022〕67号各旗区人民政府，市直各有关部门：经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市“三区三线”划定工作实施方案》印发给你们，请认真组织落实。
鄂尔多斯市人民政府办公室2022年5月25日鄂尔多斯市“三区三线”划定工作方案为认真贯彻落实2022年4月27日全国“三区三线”划定工作会议精神及《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》（自然资函〔2022〕47号）等要求，确保高质量完成我市“三区三线”划定工作，制定本方案。
一、工作目标以2020年国土变更调查成果为底版，结合国土空间规划编制工作，统筹划定“三区三线”（“三区”即农牧、生态、城镇空间，“三线”即耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界），将划定成果纳入国土空间规划“一张图”，做到“数、线、图”一致。
二、总体要求（一）坚守底线思维。
以国土空间规划为依据，实施最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，落实国土空间规划约束性指标，将“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。
（二）坚持次序优先。
认真处理好、执行好三线保护顺序。
先后顺序依次为：耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，确保现状耕地应保尽保、应划尽划，实现三线不交叉不重叠不冲突。
（三）统筹区域平衡。
立足区域环境承载能力和资源禀赋条件，实施区域重大战略、协调发展战略和主体功能区战略，结合国土空间总体规划编制，统筹优化农牧、生态、城镇空间和基础设施、公共设施布局，合理确定旗区耕地和永久基本农田、建设用地等约束性指标。
鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发全市土地利用总体规划调整完善工作方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公厅•【公布日期】2015.05.28•【字号】鄂府办发〔2015〕72号•【施行日期】2015.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发全市土地利用总体规划调整完善工作方案的通知鄂府办发〔2015〕72号各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市直各有关部门：经市人民政府同意，现将《全市土地利用总体规划调整完善工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
鄂尔多斯市人民政府办公厅2015年5月28日全市土地利用总体规划调整完善工作方案为深入贯彻落实自治区“8337”发展思路和市委三届五次全委（扩大）会议、市委三届六次全委会议暨全市经济工作会议精神，扎实做好全市土地利用总体规划的调整完善工作，着力保障规划期内全市经济社会发展的用地需求，根据自治区相关要求，结合实际，制定本方案。
一、工作思路结合自治区“8337”发展思路和全市经济转型发展重大战略部署，按照“保发展、保资源、保权益”的工作思路，以资源环境承载力为基础，明确全市发展基调，强化耕地和基本农田保护，科学确定我市耕地和基本农田保护目标。
优化土地利用结构和布局，协调推进工业化、城镇化和农牧业现代化，力争合理调控城镇建设用地，民生工程和基础设施建设用地实现应保尽保，着力保障全市经济转型发展。
二、基本目标通过及时梳理全市能源化工、公路、铁路、民航和水利等基础设施建设及环境保护等领域的国家级、自治区级重大战略性项目刚性用地需求，结合我市正在实施的城乡一体化建设工程、农村牧区“十个全覆盖”工程和五大基地建设，实事求是地向上级国土部门反映我市土地资源基本现状，力争改变现行土地利用总体规划客观形成的前瞻不足、被动配合和用地规模超目标的问题，努力实现建设项目的有效落地。
鄂尔多斯市城市总体规划（2011—2030）第一部分城市发展目标和发展战略第一章总则一、规划期限（1）规划期限为2011-2030年。
（2）近期为2011-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年，远景为2030年以后。
二、规划层次和范围（1）市域：为鄂尔多斯市行政管辖范围，包括现辖一区七旗（东胜区、达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗），总面积86752平方公里。
核心内容为编制市域城镇体系规划。
（2）中心城区：包括东胜和康阿两大片区。
其中2030年规划城市建设用地面积为340平方公里。
核心内容为编制中心城区规划。
三、城市规划区包括东胜区和伊金霍洛旗全部行政辖区范围，总面积约为8098平方公里。
第二章城市发展目标和发展战略一、城市发展目标以打造国家战略性绿色能源和新型化工基地、内蒙古自治区战略性新兴产业基地、辐射晋陕蒙高端服务业中心、国家公共文化服务体系示范区为重点，将鄂尔多斯建设成为“资源型地区科学发展示范区，国家生态园林城市和民族文化交融的宜居宜业城市”。
二、城市发展战略（1）结构转型，创新强市——推动经济结构战略性调整转变经济发展方式。
促进优势特色产业大型化、集约化，加快发展以文化旅游为重点的消费产业，大力发展先进制造业和生产性服务业，提高自主创新能力。
加快产业结构调整升级。
积极构筑以能源化工产业为主导、先进制造业为支撑、战略性新兴产业为引领、现代服务业为重点的现代产业体系。
切实增强自主创新能力。
构建以企业为主体、市场为导向、政府推动、产学研结合的开放性区域创新体系。
（2）改善民生，富民强市——推动社会和谐发展坚持富民与强市并重，富民优先。
加强公共基础设施建设，建立设施先进、布局合理、配套齐全和功能完善的公共服务体系。
努力扩大就业，推进职业技能培训，建立健全人力资源市场。
建立覆盖城乡的社会保障体系。
（3）城乡统筹，集约发展——构筑城乡一体化发展的新局面加快推进农牧业现代化、公共服务均衡化和要素流动自由化，实现城乡的统筹发展，形成城乡互补、分工协作、融合发展的城乡一体发展新格局。
大力推进中心城区建设。
加快旗府所在地和产业重镇建设。
有序引导农牧区人口转移，加快建设新农村新牧区，大力发展现代农牧业。
（4）区域协调，合作共赢——加强与周边地区的跨界合作加强与呼和浩特、包头、巴彦淖尔、乌海、阿左旗等的协调发展。
推进在产业园区建设、基础设施建设、生态保育等方面的合作。
（5）优化环境，保护生态——改善区域生态环境质量加强生态文明建设，建设城乡生态保护统筹发展机制。
积极转变城乡空间资源利用方式，实现资源的高效、集约、综合利用；通过优化城乡空间组织，提高空间资源利用效率，实现资源的可持续利用。
第二部分市域城镇体系规划第三章市域城镇体系规划一、市域总人口和城镇化水平（1）规划近期2015年，市域人口规模达到240万人左右，城镇化水平达到80％，城镇人口190万人左右。
（2）规划中期2020年，市域人口规模达到285万人左右，城镇化水平达到85％，城镇人口240万人左右。
（3）规划远期2030年，市域人口规模达到320万人左右，城镇化水平达到93％，城镇人口300万人左右。
（4）考虑到市域地域范围较大以及人口流动等不确定因素，2030年市域各项设施及资源按照360万人配置。
二、市域城镇等级规模结构规划（1）中心城市（220-240万人）：中心城区。
（2）副中心城市（15-30万人）：薛家湾、树林召。
（3）重点镇（2-8万人）：锡尼镇、乌兰镇、嘎鲁图镇、敖勒召其镇、乌兰木伦镇、沙圪堵镇、棋盘井镇、蒙西镇、上海庙镇、乌审召镇。
（4）特色服务社区（<1万人）：泊尔江海子镇等34个特色服务社区。
三、市域城镇职能结构规划（1）区域中心城市：中心城区。
（2）市域副中心城市：薛家湾、树林召。
（3）重点镇：锡尼镇、乌兰镇、嘎鲁图镇、敖勒召其镇、乌兰木伦镇、沙圪堵镇、棋盘井镇、蒙西镇、上海庙镇、乌审召镇。
（4）特色服务社区（工矿服务型）：准格尔召镇等10个。
（5）特色服务社区（集贸服务型）：泊尔江海子镇等7个。
（6）特色服务社区（旅游服务型）：伊金霍洛镇、等7个。
（7）特色服务社区（农牧服务型）：阿尔巴斯苏木等10个。
四、市域城镇空间结构规划规划确定的城镇空间结构为：“一主两副，两区四轴”。
（1)一主两副“一主”是指中心城区。
“两副”是指树林召和薛家湾，推进适时启动撤旗设市程序。
（2）两区东部发展区：包括东胜区、康巴什新区、准格尔旗、达拉特旗和伊金霍洛旗。
做大做强中心城区，依托中心城区、达拉特旗树林召、准格尔旗薛家湾打造“增长三角”，带动东部发展区的整体发展。
西部发展区：包括杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗。
采取点轴开发战略，依托沿黄、沿边和荣乌三大发展轴线，实现一体发展。
（3）四轴包西发展轴：依托包西铁路、包茂高速、210国道，向北对接包头、向南对接陕西省北部能源化工基地，构筑以现代服务业、先进制造业、文化旅游业为主的综合发展轴。
荣乌发展轴：依托荣乌高速、109国道，构筑以特色农畜产品加工、现代服务业、先进制造业为主的综合发展轴。
沿黄发展轴：依托京包兰综合运输通道，打造沿黄发展轴，引导人口和产业向该轴线集聚，重点发展能源化工产业。
沿边发展轴：依托南部重要交通轴线，打造沿边发展轴，重点发展资源开采、能源化工、生态旅游等产业。
第四章市域产业发展与布局引导第一节产业发展引导一、第一产业发展引导（1）深化农牧业结构战略性调整，大力发展“特优、高效、生态”的现代农牧业。
（2）加快实施《鄂尔多斯市统筹城乡综合配套改革试验区建设实施方案》，落实土地配套管理方式改革。
（3）强化农牧业对生物医药、生物能源等工业发展的原材料保障作用，对服务业发展的特色化支撑作用以及对自然环境的生态保育作用。
二、第二产业发展引导（1）大力发展资源深加工产业：形成资源开发、资源深度加工转化、资源综合利用、新能源开发利用四大优势特色产业，建成国家级战略性绿色能源和新型化工基地。
（2）努力发展先进制造业：重点发展汽车及装备制造、PVC深加工、陶瓷、氧化铝及深加工产业。
（3）积极培育战略性新兴产业：重点培育新材料、新医药、新一代信息技术产业等战略性新兴产业，推进可再生能源产业园区建设，打造西部地区重要的战略性新兴产业示范基地。
（4）改造提升传统优势产业：重点发展羊绒服装、绿色农畜产品加工产业，提高企业技术装备水平和产品竞争力，扩大产业规模，提高产品档次。
三、第三产业发展引导（1）重点发展金融贸易、总部经济、教育培训、科技研发、现代物流、文化创意、会展经济为主的生产性服务业。
（2）重点发展以商贸服务、休闲旅游、社区服务、房地产业为主的生活性服务业，支撑城市功能的完善。
（3）加快文化产业园区建设，促进文化产业发展，打造国家公共文化服务体系示范区。
（4）大力重点发展旅游产业，统筹规划沙漠旅游、生态旅游、农业观光旅游、草原文化旅游，打造我国西部特色旅游基地。
第二节产业园区发展引导一、总体思路遵循自治区重点打造沿黄河经济带的战略指导思想，产业向重点园区集聚。
整合产业园区，以自治区级产业园区为龙头，以市级产业园区和其他产业园区为协作配套基地，构建"主导园区－协作与配套基地"相互协作、相互支撑的产业体系，实现广域内组织产业链，重点打造沿黄沿交通干线经济带园区体系。
推进大路、独贵塔拉、上海庙、蒙西、棋盘井、树林召等工业园区联合组建鄂尔多斯市沿黄能源化工基地。
鼓励有条件的重点工业园区单独或联合申报国家级经济技术开发区和高新技术开发区。
二、自治区级产业园区发展引导（1）鄂尔多斯市高新技术产业园区：重点发展以教育培训以及新材料、生物制药等为主的高新技术产业，争取列入国家级产业园区。
（2）准格尔旗大路工业园区：重点发展煤制油、煤制气等煤化工产品及甲醇下游产品加工。
加强与托县工业园区、清水河工业园区的产业互动，打造成为自治区级以上的循环经济示范园区。
（3）达拉特旗树林召工业园区：煤化工重点发展甲醇、二甲醚及下游产品；建材重点发展陶瓷、PVC建材及特种玻璃等。
积极接受包头产业辐射，在铝、镁等有色金属精深加工方面取得突破。
（4）杭锦旗独贵塔拉工业园区：重点发展煤制气、煤制化肥、煤制甲醇及下游加工。
（5）鄂托克旗蒙西工业园区：化工重点发展PVC、PVA；冶金重点发展粉煤灰提取氧化铝；建材重点发展水泥。
加强与千里山工业园区的产业互动。
（6）鄂托克旗棋盘井工业园区：化工重点发展PVC及多晶硅；冶金重点发展新型合金；建材重点发展PVC延伸加工。
加强与西来峰工业园区、乌斯太工业园区的产业互动。
（7）鄂托克前旗上海庙工业园区：积极与宁夏宁东能源重化工基地融合，构筑煤气化、煤焦化两大主导产业链，发展烯烃、乙二醇、焦炭、煤焦油深加工等产品。
（8）东胜-康巴什装备制造工业集中区：重点发展汽车整车及零部件、煤炭机械、化工机械、机床、仪器、仪表、新能源设备、航空航天设备、环保设备、电子信息产品等制造业。
（9）东胜轻纺工业园区：发展轻纺、酒类、食品加工等劳动密集型产业。
三、市级产业园区发展引导（1）准格尔旗沙圪堵工业园区：重点发展陶瓷及高岭土深加工产品等。
（2）乌审旗图克工业园区：整合图克工业项目区和乌审召化工项目区。
煤化工重点发展煤制二甲醚、煤制化肥；甲醇下游加工重点发展烯烃及合成材料等。
（3）杭锦旗巴拉贡新能源示范园区：重点发展风力发电及太阳能发电等新能源产业。
加强与锡尼镇新能源产业园区的一体化发展。
第五章市域综合交通规划一、发展战略（1）货运发展战略：推进鄂尔多斯至沿海港口煤运通道建设，规划建设煤炭产地至中部省份的北煤南运新通道。
（2）客运发展战略：重点建设呼包准鄂复合型的交通走廊，构建沿黄河、沿包西、沿呼准鄂和沿边交通走廊。
二、机场规划（1）构建以鄂尔多斯机场为主、4个通勤机场相互协作的高效商务服务机场体系。
（2）规划近期新增准格尔旗、乌审旗和鄂托克旗的通勤机场布点。
规划年末，完成鄂托克前旗的通勤机场建设。
（3）完成鄂尔多斯机场扩建，将其建设成为区域性枢纽机场，机场升级为4D，预留4E并按4E级机场预留和控制周边地区。
（4）加强以区域枢纽机场为中心的综合交通和航空物流枢纽建设。
三、铁路网规划（1）城际铁路：规划新建呼和浩特—包头—鄂尔多斯和鄂尔多斯—准格尔—呼和浩特城际快速铁路，并延长至榆林。
（2）规划“三横四纵”铁路干线：“三横”自北向南为何家塔—大塔—大滩—巴拉贡（沿河）铁路（新建）、乌海至准格尔铁路（增建复线）、朔州—红进塔—新街—嘎鲁图—新上海庙铁路（新建）；“四纵”自西向东为蒙西-新上海庙铁路（新建）、乌拉山—靖边铁路（续建）、包西和包神铁路、呼和浩特—准格尔旗（周家湾）—大饭铺—马栅铁路。
