农作物种子检验员考核管理办法

2019.11种子生产是农业生产的根本，优良的种子质量对保障我国粮食安全的具有重大战略意义。

要想提高和保证种子质量，就必须重视并加强种子检验工作。

近年来，随着全国农作物种子质量检验机构数量的不断增多，种子质量检验机构的考评、监管的立法工作也紧随而上。

经农业农村部2019年第8次常务会议审议通过，2019年8月27日公布新修订的《农作物种子质量检验机构考核管理办法》（以下简称《管理办法》），规定自2019年10月1日起施行。

与原《农作物种子质量检验机构考核管理办法》及农业部的其他配套文件相比，新的规定进行了多方面的改动，以适应依法治种的需要。

因此，为确保检验机构能力、农作物种子质量、真实性、检验检疫等工作的顺利开展，有必要对新的《管理办法》进行解读，以期对于落实依法治种、加强农作物种子质量检验机构管理，规范检验机构考评工作起到促进作用。

1　《管理办法》修订的法治背景习近平总书记明确提出：“要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。

”原《农作物种子质量检验机构考核管理办法》实施已有十年之久，其中部分条款与新修订的《中华人民共和国种子法》、政府部门简政放权改革要求、种子质量检测机构实际标准不相适应，旧规的许可条件、考核标准等内容与新修订的其他部门规章内容并不协调。

根据《国务院关于印发全国农业现代化规划（2016—2020年）的通知》规定，应施行种业监管能力提升工程，建设和完善省、市、县三级种子质量监督检测中心，配备必要的检测设施设备，提升检测能力。

在此政策背景下，农业农村部出台新的《管理办法》，不仅结合了政策与实施经验，也是顺应上位法的立法精神，协调部门规章的法治冲突。

与原《管理办法》相比，新《管理办法》顺应依法治种的法治需要，旨在鼓励和支持检验机构充分发挥技术优势，对检验机构的资质条件、考核内容、审查决定、监督管理等进行了系统性的补充与完善，新《管理办法》的出台，从规范层面为种子市场监管提供检验标准与技术支持，规范检验行为，为巩固种子质量检验机构的检验能力、确保农业生产用种品质与安全、推动实施依法治种、质量强种提供有力法治保障。

中华人民共和国农业部农作物种子检验管理办法(试行) 文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】1989.09.05•【文号】农业部令1989年第7号•【施行日期】1990.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】其他正文*注：本篇法规已被《中华人民共和国农业部令－－规章和规范性文件清理结果(第39号)》（发布日期：1997年12月25日实施日期：1997年12月25日）修改*注：本篇法规已被《农业部现行规章清理结果》（发布日期：2007年11月8日实施日期：2007年11月8日）废止中华人民共和国农业部农作物种子检验管理办法(试行)（农业部令1989年第7号1989年9月5日）第一条为了加强种子质量管理，实现种子质量标准化，促进农业增产，根据《中华人民共和国种子管理条例》（以下简称《种子管理条例》）制定本办法。

第二条凡是用于农业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料，均为检验对象。

第三条种子检验的范围包括：（一）国营、集体单位和个人生产繁殖、经营及使用的种子；（二）选育、引进单位或个人育成申报审定新品种的种子；（三）国家、生产单位和农户贮备的救灾备荒种子。

第四条种子检验是指田间检验和室内检验。

田间检验主要检查隔离条件，检验品种真实性、纯度，同时检查异作物、杂草、病虫危害等情况；室内检验以品种纯度、发芽串、净度、水分为主（棉花还应检验健籽率），并检查病、虫、杂草种子、千粒重等。

第五条各级种子管理部门设立种子检验机构，建立检验室；各级种子生产、经营单位建立种子检验室。

第六条国家种子检验机构，根据《种子管理条例》负责贯彻农作物种子检验管理办法，组织起草农作物种子检验规程和种子分级标准等，并监督执行；指导各级种子检验业务工作；并组织种子质量抽检、经验交流和技术培训；组织有关种子检验科研项目（包括检验仪器）的协作研究和国内外学术交流；承担（或委托有关种子检验中心）省际间种子质量仲裁检验。

农作物种子质量检验机构考核管理办法（2022年修订）文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2022.01.07•【文号】农业农村部令2022年第1号•【施行日期】2022.01.07•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文农作物种子质量检验机构考核管理办法（2019年8月27日农业农村部令第3号公布，2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）第一章总则第一条为了加强农作物种子质量检验机构（以下简称“种子检验机构”）管理，规范种子检验机构考核工作，保证检验能力，根据《中华人民共和国种子法》，制定本办法。

第二条本办法所称考核，是指省级人民政府农业农村主管部门（以下简称“考核机关”）依据有关法律、法规、标准和技术规范的规定，对种子检验机构的检测条件、能力等资质进行考评和核准的活动。

第三条从事下列活动的种子检验机构，应当经过考核合格：（一）为行政机关作出的行政决定、司法机关作出的裁判、仲裁机构作出的仲裁裁决等出具有证明作用的数据、结果的；（二）为社会经济活动出具有证明作用的数据、结果的；（三）其他依法应当经过考核合格的。

第四条省级人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内种子检验机构的考核、监管、技术指导等工作。

农业农村部负责制定种子检验机构考核相关标准，监督、指导考核工作。

具体工作由全国农业技术推广服务中心承担。

第五条种子检验机构考核应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公开透明的原则，采取文件审查、现场评审和能力验证相结合的方式，实行考核要求、考核程序、证书标志、监督管理统一的制度。

种子检验机构考核的申请、受理、公示、证书打印等通过中国种业大数据平台办理。

第二章申请与受理第六条申请考核的种子检验机构应当具备下列条件：（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（二）具有与其从事检验活动相适应的检验技术人员和管理人员；（三）具有不少于100平方米的固定工作场所，工作环境满足检验要求；（四）具备与申请检验活动相匹配的检验设备设施；（五）具有有效运行且保证其检验活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。

关于贯彻实施《农作物种子质量检验机构考核管理办法》和做好能力验证的通知各有关种子质量检验机构：为贯彻实施《农作物种子质量检验机构考核管理办法》及《农作物种子质量检验机构考核准则》、《农作物种子质量检验机构能力考评工作规范》、《农作物种子质量检验机构考评员考核管理办法》、《农作物种子质量检验机构能力验证办法》、《农作物种子检验能力验证样品制备工作规范》和《农作物种子检验能力验证技术规范》，顺利完成国家农作物种子质量检验中心组织实施的能力验证工作，特通知如下：一、认真学习，全面贯彻根据《农作物种子质量检验机构考核管理办法》和《农作物种子质量检验机构能力考评工作规范》，自2009年7月1日起，需要继续对外开展种子检验服务的，应当持有考核机关颁发的检验机构合格证书，而能力验证考评评为“合格”是检验机构通过能力考评取得合格证书的必备条件。

另外《农作物种子质量检验机构能力验证办法》规定：能力验证结果轮次能力表现评价为“结果不合格（ＢＭＰ）”的或者连续两次评价为“结果不满意（Ｃ）”的，发证机关应当责令检验机构限期整改，暂停对外开展种子检验服务；能力验证结果总体水平评价为“结果不合格（ＢＭＰ）”的，由发证机关取消检验机构资格；能力验证结果总体水平评价为“结果满意（A）”和“结果基本满意（B）”的，可以简化或者免除相应的能力验证考评项目。

二、进行文件换版，完善相关条件各有关种子检验机构要根据《农作物种子质量检验机构考核准则》，进行管理体系文件换版，完善相关条件，确保满足取得合格证书的条件与要求。

三、认真准备，积极参加能力验证工作农业部今年计划组织二批能力验证，第一批能力验证工作将于7至8月份开展，各有关种子检验机构要加强准备，全面提高检验技术能力，做好能力验证等各项机构考核的准备工作。

请各有关单位于6月10号前将参加能力验证的计划报省种子管理站质量管理科。

二〇〇九年五月十九日附件1：湖北省需参加农业部种子检验机构能力验证的单位附件2：《农作物种子质量检验机构考核管理办法》附件3：《农作物种子质量检验机构考核准则》附件4：《农作物种子质量检验机构能力考评工作规范》附件5：《农作物种子质量检验机构考评员考核管理办法》附件6：《农作物种子质量检验机构能力验证办法》附件7：《农作物种子检验能力验证样品制备工作规范》附件8：《农作物种子检验能力验证技术规范》。

农作物种子检验员考核大纲文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2005.08.12•【文号】农业部公告第530号•【施行日期】2005.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文农业部公告（第530号）根据《农作物种子检验员考核管理办法》的有关规定，我部制定了《农作物种子检验员考核大纲》，现予公布施行。

二00五年八月十二日农作物种子检验员考核大纲第一章总则第一条为了保证农作物种子检验员（以下简称种子检验员）具备应有的知识和技能，确保检测数据准确、客观，根据《农作物种子检验员考核管理办法》的有关规定，制定本考核大纲。

第二条农业部委托农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心负责组织命题、建立和管理考核题库、制作考试试卷、编写考核大纲学习读本等工作。

考核题库实行专人专机管理，严格保密，及时更新。

第三条农业部委托全国农业技术推广服务中心负责种子检验员专业知识考试、操作技能考评、定期审查的具体工作，以及种子生产、经营企业种子质量检验人员的考核工作。

省级人民政府农业行政主管部门可以委托所属的种子管理机构负责前款规定的工作。

负责前二款工作的机构以下简称考核机构。

第四条考核工作应当遵循公开、公正、公平的原则，坚持标准、严密组织、严格管理，确保工作质量。

第二章专业知识考试第五条专业知识考试范围包括基础知识和专业技术知识，主要测试申请种子检验员资格的人员（以下简称应试者）从事种子质量检验工作的基本素质，特别是运用有关专业知识分析解决实际工作问题的能力。

第六条基础知识考试内容包括：（一）有关法律法规知识种子法律法规框架，种子法确立的主要制度。

种子生产者和销售者的质量责任和义务，种子质量监督，有关种子质量的法律责任。

种子标签含义，标注基本原则，标注项目，标注内容规范要求，制作要求，违反标签标注规定的法律责任。

种子质量监督抽查含义，基本原则，组织管理和工作纪律，实施程序（包括抽查计划和方案的确定、扦样、检验和结果报送），结果后处理，种子企业在监督抽查中的权利和义务。

农作物种子质量检验机构考核管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范农作物种子质量检验机构（以下简称种子检验机构）考核工作，加强对检验机构的监督管理，保证检验能力，根据《中华人民共和国种子法》，制定本办法。

第二条种子检验机构从事下列活动，应当经过考核：（一）为行政机关作出的行政决定、司法机关作出的裁判、仲裁机构作出的仲裁裁决等出具有证明作用的数据、结果的；（二）为社会经济活动出具有证明作用的数据、结果的；（三）其他依法应当经过考核的。

第三条本办法所称考核是指省级人民政府农业主管部门（以下简称考核机关）依据有关法律、法规、标准和技术规范的规定，对种子检验机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

第四条省级农业主管部门负责本行政区域内种子检验机构的考核、监管、技术指导等工作。

农业部负责制定种子检验机构考核相关标准，监督、指导考核工作。

第五条种子检验机构考核工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公开透明的原则。

考核的申报、审批、证书打印等通过全国统一的种业数据业务平台办理。

第二章申请与受理第六条申请考核的种子检验机构应当符合下列条件：（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求。

固定场所面积不少于100平方米；（四）具备与申请检验检测活动相匹配的检验检测设备设施；（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。

第七条申请种子检验机构考核的，应当向考核机关提交下列材料，并对所提交材料的真实性负责：（一）检验机构考核申请书；（二）统一社会信用代码；（三）满足检验检测能力所需办公场所、仪器设备等说明材料；（四）所需人员数量与基本情况说明材料；（五）质量管理体系文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书等；（六）检验报告2份。

农作物种子质量检验机构考核管理办法1. 背景介绍农作物种子是农业生产的重要基础，其质量对农业生产的成败至关重要。

为了保证农作物种子的良种良质，农作物种子质量检验机构的考核管理工作显得尤为重要。

本文将介绍农作物种子质量检验机构考核管理办法，旨在确保农作物种子检验工作的准确性和公正性。

2. 考核目标2.1 提高农作物种子质量检验机构的整体水平； 2.2 保障农作物种子检验结果的准确性和可靠性； 2.3 维护农作物种子市场的良性发展。

3. 考核内容3.1 人员素质考核： 3.1.1 考核农作物种子质量检验人员的专业知识、实操技能和业务水平； 3.1.2 定期组织技术培训和考试，提升人员素质。

3.2 检测设备考核： 3.2.1 对农作物种子质量检验所用仪器设备的性能、准确性等进行考核和评估； 3.2.2 确保仪器设备的正常运行和准确测量。

3.3 检测方法考核： 3.3.1 对农作物种子质量检验方法的正确性、科学性进行考核和评估； 3.3.2 组织专家对种子质量检验方法进行定期审核和更新。

3.4 质量体系考核： 3.4.1 建立农作物种子质量检验机构的质量管理体系，并定期进行内部审核； 3.4.2 考核质量管理体系的运行情况和改进效果。

3.5 资料报告考核： 3.5.1 对农作物种子质量检验报告的准确性、完整性进行考核和评估； 3.5.2 确保质量检验报告能清晰地表达检验结果和意见。

4. 考核方法4.1 考核形式： 4.1.1 开展实地考察，了解农作物种子质量检验机构的工作环境、设备和人员素质； 4.1.2 对农作物种子质量检验机构进行日常监督和抽查。

4.2 考核评分： 4.2.1 设立评分指标体系，对各项考核内容进行量化评价； 4.2.2 根据评分结果进行等级划分，形成考核报告。

4.3 考核频率： 4.3.1 定期进行全面的考核，一般为每年一次； 4.3.2 不定期进行抽查，督促农作物种子质量检验机构时刻保持高水平。

农作物种子检验员考核管理办法一、考核目的和原则考核的目的是为了提高农作物种子检验员的技能和水平，以确保种子的质量和安全性。

考核应当依据公正、科学、严格的原则，充分尊重种子检验员的个人尊严和权利。

二、考核内容和方式考核内容应当包括种子检验技能、办公软件应用和业务知识三个方面。

考核方式应当采用笔试和实操相结合的方式进行。

2.1 种子检验技能种子检验技能考核应当涵盖常见种子的检验方法、种子质量指标的判断和处理、检验器械仪器的使用等方面。

2.2 办公软件应用办公软件应用考核应当涵盖办公软件的基本操作、文件管理、数据处理、制作报告等方面。

2.3 业务知识业务知识考核应当涵盖种子质量管理制度、种子加工和储存管理、检验流程和质量控制等方面。

三、考核程序和要求考核程序包括申请、资格审查、考试、评分和颁证等环节。

其中，申请、评分和颁证环节应当由专业机构或委员会组织实施。

3.1 申请考生应当向县级以上官方机构或委员会申请考试，并提交相关资料。

3.2 资格审查委员会或机构应当对考生的申请资料进行审核，确认其是否符合考核要求，并公布考试通知。

3.3 考试考试应当根据考核内容和方式进行，并交由专业人士批阅。

3.4 评分评分应根据考试结果进行，确保公正、透明。

3.5 颁证通过考核的考生，应当颁发农作物种子检验员证书。

四、考核结果处理和监督考试成绩公布后，考生有权对考试成绩提出异议，并申请复核。

复核结果一经公布，视为最终结果。

考核结果的处理应当严格掌握标准和规范，确保公正有效。

同时应当建立健全的考核监督和申诉机制，保障种子检验员的权利。

五、考核证书有效期考核证书的有效期为三年，有效期后应当进行重新考核，如导致证书无效的情况，应当立即取消其证书资格。

六、附则本办法适用于各级种子检验机构和农作物种子生产企业。

本办法由农业部负责解释和修订。