上海一键通为老服务项目

上海市民政局关于2021年市人大代表建议和政协提案办理工作上半年总结报告文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2021.06.15•【字号】沪民办〔2021〕12号•【施行日期】2021.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市民政局关于2021年市人大代表建议和政协提案办理工作上半年总结报告市政府办公厅：2021年上半年，我局共收到人大代表建议和政协提案233件。

其中，人大代表建议124件（主、合办53件，会办71件），政协提案109件（主、合办50件，会办59件）；两项合计：主、合办103件，会办130件。

目前，除2件市政协十三届四次会议提案（会后件）在办理期限内外，其余代表建议和政协提案均已按期办结。

从我局的办理结果来看：主、合办的且需要书面答复的46件代表建议中，办理结果为“解决采纳”的有41件，占比89.2%；“计划解决”的有2件，占比4.3%；“留作参考”的有3件，占比6.5%。

主、合办的48件政协提案中办理结果为“解决或采纳”的有45件，占比93.7%；“列入计划拟解决”的1件，占比2.1%；“留作参考”的有2件，占比4.2%。

从代表或委员的反馈情况来看，截至目前，没有不满意件。

现将我局的具体做法汇报如下：一、加强组织领导，落实办理工作机制我局认真贯彻市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅《关于做好2021年度建议提案办理工作的通知》要求，把做好代表建议和提案办理工作，作为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神的具体体现，坚持局长为办理工作“第一责任人”，形成了“分管领导直接抓、职能处室具体抓、办公室协调抓”的工作机制，做到思想高度重视、职责分工明确、责任落实到位。

局党组书记、局长朱勤皓对办理工作高度重视，提出要进一步提高认识，把建议提案办理工作纳入民政整体工作部署，突出重点，有序推进。

他在建议提案办理有关情况报告上作出批示，要求各承办处室加大办理力度，加强与代表、委员的沟通，切实做好建议提案办理工作，努力把人大代表、政协委员的意见建议转化为推动民政工作的实际举措。

上海市老龄工作委员会办公室关于印发2023年上海市老龄工作要点的通知文章属性•【制定机关】上海市老龄工作委员会办公室•【公布日期】2023.03.15•【字号】沪老龄办发〔2023〕2号•【施行日期】2023.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文上海市老龄工作委员会办公室关于印发2023年上海市老龄工作要点的通知市老龄工作委员会各委员单位，各区老龄工作委员会:现将《2023年上海市老龄工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

特此通知。

上海市老龄工作委员会办公室2023年3月15日2023年上海市老龄工作要点2023年本市老龄工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示和《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》。

按照市委、市政府的工作部署，积极推动《中共上海市委上海市人民政府关于加强新时代老龄工作的实施意见》《上海市老龄事业发展“十四五”规划》等政策规划落实见效，统筹谋划、真抓实干，努力实现老龄事业和产业高质量发展，积极服务老年群体高品质生活。

一、加大统筹协调力度，切实抓好督促落实深入贯彻落实《中共上海市委上海市人民政府关于加强新时代老龄工作的实施意见》，根据分工方案，稳步推进各项工作任务，持续完善老年人社会保障、养老服务、健康支撑等体系，不断加强老年友好型社会建设。

积极推动实施《上海市老龄事业发展“十四五”规划》《上海市养老服务发展“十四五”规划》《上海市老年教育发展“十四五”规划》《上海市健康老龄化行动方案（2022—2025年）》等政策规划，抓好主要任务和重点项目的落实见效，并根据有关要求开展中期评估，确保按质按量按时完成各项目标指标。

召开市老龄委全体（扩大）会议，充分发挥各级老龄工作委员会统筹协调功能，强化各委员单位主体责任，整合资源，全力推进，加强督导，科学评估，督促推进老龄工作各项指标、任务和项目圆满完成。

上海市经济和信息化委员会、上海市民政局关于印发《上海市“一键通”为老服务项目指南》的通知文章属性•【制定机关】上海市经济和信息化委员会,上海市民政局•【公布日期】2017.12.06•【字号】沪经信推〔2017〕875号•【施行日期】2017.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文关于印发《上海市“一键通”为老服务项目指南》的通知沪经信推〔2017〕875号各区科委（信息委）、浦东新区科经委，各区民政局、老龄办：本市一直高度重视并着力发挥科技在养老服务中的作用，把智慧养老作为促进养老服务业升级的战略举措，作为为老年人提供优质养老服务的重要手段。

20世纪90年代起，本市各级政府和相关职能部门通过购买服务等方式推动信息技术与养老服务的融合发展。

近年来，智慧养老加速发展，涌现了一批具有一定影响力的社会组织和企业，通过“一键通”为老年人提供紧急救助、主动关爱以及各种生活服务，但在服务内容、硬件配置、服务规范、服务监管等方面存在标准不一等问题，亟待加以解决。

为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》《上海市老龄事业发展“十三五”规划》等文件要求，进一步规范科技为老服务行业的发展，提高服务质量，特制定《上海市“一键通”为老服务项目指南》。

该指南电子版请登陆上海市经济和信息化委员会网站（）、上海市民政局网站（）的信息公开栏或上海市综合为老服务平台（）的综合资料库查询获取。

请以此指南作为科技为老服务项目招投标的重要依据，以及组织实施相关项目的基本规范和要求。

附件：上海市“一键通”为老服务项目指南上海市经济和信息化委员会上海市民政局2017年12月6日。

居家养老一键通服务工作方案随着人口老龄化问题的日益突出，居家养老成为了一种越来越受欢迎的养老方式。

为了满足老年人对居家养老的需求，一键通服务应运而生。

本文将介绍居家养老一键通服务的工作方案，以帮助老年人更好地享受养老生活。

一、服务内容居家养老一键通服务的主要内容包括日常生活照料、医疗健康管理、紧急救援等方面。

日常生活照料包括购物、饮食、清洁、洗衣等服务，为老年人提供便利。

医疗健康管理方面，一键通服务可以提供定期体检、药物管理、健康咨询等服务，保障老年人的健康状况。

在紧急救援方面，一键通服务可以通过一键按钮实现紧急呼叫，及时救助老年人在家中遇到的突发状况。

二、服务流程居家养老一键通服务的工作流程一般分为以下几个步骤：首先，老年人需安装一键通服务的设备，例如智能手环、智能手表等。

然后，老年人需要进行身份认证和信息登记，以便服务方了解老年人的基本情况。

接下来，老年人可以通过一键按钮进行呼叫，服务方会根据老年人的需求提供相应的服务。

服务完成后，老年人可以对服务进行评价，以帮助改进服务质量。

三、服务机构居家养老一键通服务可以由专业的养老机构、社区服务中心或互联网服务平台提供。

这些机构通常会配备专业的护理人员和医护人员，以保障老年人的健康和安全。

同时，服务机构还可以与社区医院、药店等合作，为老年人提供更全面的医疗健康管理服务。

四、服务费用居家养老一键通服务的费用一般由老年人自行承担。

具体费用根据服务内容和服务机构的不同而有所差异。

一般来说，服务费用包括设备费用、服务费用和其他费用等。

老年人可以根据自身经济状况选择适合的服务方案。

五、安全保障居家养老一键通服务在安全保障方面有着严格的措施。

首先，服务方会对护理人员和医护人员进行严格的背景核查，确保其具备相关资质和经验。

同时，服务方还会采取技术手段，对老年人的日常活动进行监测，及时发现异常情况并采取相应措施。

此外，服务方还与公安机关、医疗机构等建立合作关系，确保老年人在紧急情况下能够得到及时救助。

上海市浦东新区民政局关于对浦东新区七届人大四次会议第074066号代表建议的答复文章属性•【制定机关】上海市浦东新区民政局•【公布日期】2024.05.11•【字号】浦民发〔2024〕37号•【施行日期】2024.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文上海市浦东新区民政局关于对浦东新区七届人大四次会议第074066号代表建议的答复步彤代表：您提出的《关于持续增强浦东新区城市数字化建设资源配置的建议》（第074066号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下：浦东新区民政局坚持数字化转型，按照《推进上海经济数字化转型赋能高质量发展行动方案（2021-2023年》《2024年浦东新区城市数字化转型工作要点（征求意见稿）》等文件要求，围绕民生服务领域开展数字化转型工作，特别是围绕数字赋能智慧养老，建设可推广、可复制、老百姓爱用、好用的养老服务生活场景。

一、助力社区一体化服务平台建设情况关于您提出的“可以集成提供政务服务、生活服务、物业服务、居民诉求与反馈、综合治安等功能服务，实现社区信息化和数字化、可视化和实时化、管理化和服务化集为一体的精细管理平台”的建议，近年来，我局指导基层依托“社区云”开展居村换届选举选民登记等相关工作，推进服务群众“四百”（走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心）活动，积极发挥信息化平台对社区治理的智能化支撑，为群众随时随地参与社区治理提供条件，“社区云”的管理人员可以通过平台发布各类通知、公告，确保信息的及时传递，居民可以随时反映问题或提出建议，社区管理人员会及时响应并处理，截至目前，该平台已登记新区约576万居民信息及约272万户房屋信息;全区1523个居村，1.4万名社工已全部完成平台登录。

根据《2023年上海市城市数字化转型重点工作安排》及上海市委党建办数字赋能基层治理工作推进会、浦东新区数字赋能基层治理工作推进会相关要求，2023年底“社区云”平台与基层治理数字化平台完成整合，各类生活服务资源的整合如家政服务、快递代收、生活缴费等，需要其他委办局合作通过物联网技术和大数据分析等进一步提升整合效能。

上海市人民政府办公厅关于本市推进“一照通办、一码通用”加快“多证合一”改革的实施意见【法规类别】企业登记管理119【发文字号】沪府办发[2017]60号【发布部门】上海市政府【发布日期】2017.09.30【实施日期】2017.09.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市人民政府办公厅关于本市推进“一照通办、一码通用”加快“多证合一”改革的实施意见（沪府办发〔2017〕60号）各区人民政府，市政府各委、办、局：为贯彻《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号，以下简称《意见》），深化商事制度改革，现就本市推进“一照通办、一码通用”，加快“多证合一”改革提出如下实施意见：一、指导思想贯彻落实国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求，按照市委、市政府的统一部署，在进一步减轻企业负担、提高营业执照办理效率的前提下，推进“一照通办、一码通用”，加快“多证合一”改革，以“减证”促“简政”，进一步简化办事流程，提高政府行政效率，与“先照后证、证照分离”改革协同推进，进一步降低准入制度交易成本，提升市场主体开办便利化水平，激发社会投资创业活力，优化营商环境，促进就业增加和经济社会持续健康发展。

二、基本原则（一）积极稳妥、逐步推进按照国务院《意见》规定的整合范围，对具备信息共享条件的涉企证照事项，按照“政府多综合、信息多跑路、企业少跑腿”的原则，纳入第一批改革范围，进行“多证合一”改革，实行“一照通办、一码通用”。

（二）互联互通、信息共享以真正实现登记备案信息在部门间互联互通为目标，促进相关数据在各部门业务系统落地入库，强化政府部门间信息共享，切实做到“一照通办、一码通用”，简化办事流程，提升政府管理效能，为事中事后监管夯实数据基础。

（三）优化流程、简化手续完善服务举措，实现相同信息“一次采集、一档管理”，已整合的证照不再发放，避免企业重复登记、重复提交材料，减少企业负担，变“群众奔波”为“信息跑路”。

上海市社区智慧养老服务存在的问题及对策研究作者：姚馨怡来源：《经济研究导刊》2023年第17期摘要：在人口老龄化的时代背景下，传统的养老服务模式已经难以满足老年人群体的日常需求，因此一种新兴的养老服务模式——智慧养老服务模式应运而生。

通过对试点城市上海进行研究，分析社区智慧养老服务面临的问题和短板，提出加大社区智慧养老服务宣传力度、打造专业人才服务队伍、注重老年人不同层次的需求、对科学技术不断深入研发、政府支持等措施，以期优化上海市社区智慧养老服务模式。

关键词：“互联网+”；养老服务；社区智慧养老中图分类号：C913.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2023）17-0118-04一、研究背景我国自20世纪末进入老龄化社会以来，老年人口数量和占总人口的比重持续增长，上海市人口老龄化的程度尤为严重。

据《上海市老年人口和老龄事业监测统计调查》，截至2020年12月31日，上海市全市户籍人口为1 478.09万人，60岁及以上老年人口为533.49万人，占总人口的36.1%。

在60岁及以上老年人口中，65岁及以上人口占71.7%。

与2019年的公开数据相比，60岁及以上人口增加了15.37万人，增长3.0%；占总人口比重从35.2％增至36.1%。

上海市的老龄化程度加剧，其养老问题面临更严峻的挑战。

随着科学技术的发展，2010年IBM正式提出了智慧城市建设，2012年上海作为首批国家试点城市之一，开始建设智慧城市的进程，相关“智慧”一词开始被沿用于社会的各大领域范畴中。

同年，全国老龄办首先提出“智能化养老”的理念，鼓励并支持开展智慧养老的实践探索。

2015年，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确提出要“促进智慧健康养老产业发展”。

2017年12月，上海市经济信息化委、市民政局关于印发《上海市“一键通”为老服务项目指南》的通知，把智慧养老作为促进养老服务业升级的战略举措，作为为老年人提供优质养老服务的重要手段。

《关于我市养老服务体系建设情况的调研报告》主任、副主任、秘书长，各位委员：根据市人大常委会202x年主要工作安排，7月中旬至8月中旬，市人大常委会钱军副主任带领市人大民宗侨外委同志，对全市养老服务体系建设情况开展了调研，邀请部分市人大代表参加调研。

调研组一行分别赴定海、普陀、岱山等县区开展调研，学习考察了上海浦东、江苏苏州等城市的经验做法，实地察看了舟山广华颐养院、舟山百叶颐养院、岱山秀山居家养老服务照料中心、普陀展茅敬老院等相关养老服务场所，并就一些政策性强、实际工作中的难点问题，与市县两级民政部门负责同志、基层养老机构管理者、大专院校专家座谈探讨和研究。

现将调研情况报告如下：一、基本情况舟山是全省提前进入人口老龄化的城市之一，“十一五”期间人口老龄化趋势以年均超过1%的速度增长，老龄化程度居全省第三位，明显高出全省、全国平均水平。

目前，我市老年人口主要呈现四个特点：一是比例高。

截至202x年底，全市60周岁以上老年人口19.86万人，占全市户籍人口的20.36%，高出全省4.69个百分点，高出全国5.56个百分点。

其中65周岁以上老年人口13.09万人，70周岁以上老年人口8.69万人。

二是增速快。

近三年来，全市老年人口年均增长近1.4%，预计到202x年全市老年人口将达到23万人，约占总人口的23%，其中80周岁以上高龄老人将达4万人左右。

三是高龄化。

202x年底，全市80岁及以上高龄老人3.02万人，占老年人口的15.3%，其中100周岁以上30人，到202x年全市80周岁以上高龄老人将超过4万人，约占老年人口的18%。

四是独居多。

随着家庭结构小型化、人口出生率逐渐走低、城镇化建设不断推进等趋向，全市独居、空巢老人逐年增多。

目前我市独居空巢老人近9万人，失能、失智老人5560人，半失能、失智老人11358人。

近年来，我市按照“政府主导、社会参与，政策扶持、市场推动”的工作原则，立足为老年人办实事、解难题，逐步完善“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”三位一体的社会化养老服务模式。