创新管理,疏堵结合,努力维护开放环境下的校园秩序--以清华大学校
- 格式：pdf
- 大小：116.29 KB
- 文档页数：1
校内的家属子 弟 ，还有 几个 是在校 内租住 的人员 。 但 是 ，随着社会 执法环境 的改变 ，黑 车、黑导 、游 商 、黑租车等 扰 序行为面临着更 加棘 手的问题 ：剩下 的这些扰序人员 中部 分是家属 区的 生活困难人员和两劳释放人员 ，长期 处于无业状态 ，按 照海淀分局 和政 府 部 门 的 规定 处 理有 难 度 ，一 般 做 批 评 教 育 处 理 。个 别 几 个 在 校 内 租 住 的校外人员由于长期从 事黑 车 、黑导 、黑租 车行 为，积 累了丰富的斗争 经验 ，这些 人 曾多 次被 城 管 、属 地 派 出所 、保 卫 处处 理 ，但 均 未 见 收敛。 针对这一情况 ，我们也 想 了很多 办法。２ ０ １ ４年 暑期 ，我们 在坚 持 打击的同时 ，首次尝试在西门设立校 园公用 自行车免 费借用点 ，组织 学 生治安服务队的同学 和校园巡查 队员 ，一边做好参观咨 询 ，一边提供 免 费借车服务。参观人 员进入西门后 ，只需提供身份证登 记 ，即可免 费借 用校园公 用 自行 车 ２小 时。２ ０ １ ４年暑期 和国庆假 期 ，西 门校 园公用 自行 车免费出借点出借 自 行 车给参 观人员使用共计近 ７ ０ ０ ０人次。 这一举措 ，一方 面解决 了访 客骑 自行 车参观校 园的需求 ，缩短 了参 观人员游览校 园的时 间，缓解 了参观人 员在 校 内长 时间滞 留带 来 的拥 堵 ，得到了参 观人员一致好评 。另一方 面 ，达到 了挤 占了黑车 、黑 出租 市场的 目的 ，黑车 、黑租 车现 象得 到 了有 效遏 制 ，规 范 了西 门内的 秩 序 ，有效打击 了违法 租车、黑车载 客行 为 ，取得 了良好 的秩序管理效果 三 、工 作 效 果 由于采取了以上 措施 ，近几年来 ，校 园参观活动基本 实现 了有序 进 行 ，参观活动对校内正常的教学 、科研 、工作 、生活等 方面的影 响控制 在了合理的范围之内 ；由于参观活动引发 的黑车 、黑导游 、游商 等校园 扰序行为逐渐减少 ，并因此锻炼了一 支具有 丰富工作经 验的校 园秩 序管 理工作队伍。今后 ，我们会继续围绕如何更 好解决 校园开放参观 引发 的 秩序问题不断 摸索 ，以进 一步 完善 开 放环 境下 的校 园 秩序 管理 工 作。 （ 作 者 单位 ：清 华 大 学保 卫部 ）
矛盾。 ３ 、 疏堵 结合 ，确保 秩 序 良好
在打击黑车、黑导、游商 、黑租 车等扰序行为方 面，我们～方 面积 极争取市公安局 、海淀分局 、属地 派 所 和高校城管在政 策和执法力 量 上的大力支持 ，通过依 法警告 、治安拘 留等方式打击各类 扰序行为 ；同
时， 依 靠 自身力量 ，采取点 、线、面结合 的巡控模式严 防死守 ，以集 中
整治的方式对这 些扰序行为 开展重点 打击 。 几 年来 ，经过持续 不断的努力 ， 各类扰序人员 的数量 已经有 了很 大 的减少 ，校外无关人员 从事 非法 扰序 活动 的 已经 基本 杜绝 ，黑车 、黑
导、游 商、黑 租车人员 维持在 ２ Ｏ 人左右 ，而且这 ２ Ｏ人 中大部分是住在
创 新 管理 ，疏 堵 结 合 ，努 力 维 护 开 放 环 境 下 的校 园秩序
— —
பைடு நூலகம்
以清华大学校 园参观 秩序管理工作为例
王德 发
黄 学 永
随着社会经 济的发展 和人 民生活水平 的提高 ，越来越 多的人选择在 假期外出旅游 ，五一 、十一、春节 以及 大中小学 的寒暑假 期间 国内各 大 景点游人爆 满的报道 屡见 报端 。一 方 面 ，高校 ，尤其 是 国内的 一些名 校 ，如清 华 、北 大，逐渐成 为人们 出行 选择 的重要 一站 ， “ 名 校文化 游” 、“ 教育体验游” 被各大旅 行社 作为卖 点大 肆宣传 ，名 校俨 然成 了 “ 旅游景点 ” 。另一方面 ，高校素以教学科 研为重 ，开放参观 游人众 多 ， 势必 给学 校各项 活动带 来冲击 ；且高校 校 园管理 和接 待参 观 的力量有 限，各种秩序 问题不断 出现 ，高校开放参观前提下 的校 园秩 序管理面 临 着前所未有 的压力 和挑 战。本文试 以清华大学 为例 ，探讨 开放环境下 校 园秩序管 理＿ Ｔ作所 面临的问题及其解决对策 。
秩 序 问题 的 由来 清华大学是全 国人 民的大学 ，我们肩负着 服务社会 的责任 ，需要 对 社会公众开放 。清华虽然不是旅游景点 ，对外开放参 观，我们面临与其 他大 的旅游景点 同样 的管 理难题 ： １ 、黑车、黑导、黑租 自行 车点、游商。（ 人员结构 ：外来人 员、家 属子弟 、刑满释 放人 员 ） 。由于 游客众 多 ，市 场需 求旺 盛 ，长 期 以来 ， 在校 园内滋 生了黑 车、黑导、游 商、黑 租 自行 车点等违法违规现象 。 ２ 、影响教 学 、办公 秩序 。有些 游客 找不到 公共 厕所 ，进入 院 系、 教室 、办公楼上厕所 ；团体导游 、领 队所使用 的扩音 器声音较大 ，中小 学生参观 时嬉戏 、打闹 ，随意进 入教学 、办公场所 ，这些 都给学校 的教 学 、办 公 秩 序 造 成 一 定 影 响 。 ３ 、 影 响 交 通秩 序 。ｏ ７年 ６月 至 ０ ９年 １ ２月 经 校 园 巡 查 队 处 理 校 门 口 、二校 门、工字厅前及 部分路 段交通堵塞 和无序停车 现象 ３ ２ ３起 ；０ ９ 年 ７月至 １ Ｏ年 １月经交通处理交通 堵塞 和无 序停车等现 象达一万余 起。 旅游 高峰 时段二校门前 、西门内等路段人头攒动 ，车 行缓慢 ，交通拥 堵
一
２ 、及 时调 整 办 法 ， 不 断 完善 管理 措 施
、
２ ０ １ ３年初 ，为适应校 园参观 活动 的实际需 要 ，学校 叉适 时对 团 队 来 校参 观的进 出校门进行 了调整 ，将原先 团队由西北门进 出校 园改为 由 西门进 出校园 ，这样 ，参观人 员无论个人还是 团队统一 由西门进 出。为 应 对办法 调整后 可能出现的问题 ，在人员疏导方面 ，自参 观管理办法 调 整为团队与个人 均从 西门进 出之后 ，我们对西 门的管理进 行了优化 ，将 西门中间大门打开 ，成为校 内人员专用通道 ；南侧小 门作 为参观人员 人 口，北侧 小门为出口。在必要处安装 临时护栏 以维护秩序 。 在 解决 自行 车停放 与西 门内交 通秩序 问题上 ，通 过加装 临时护栏 ， 在校河边 增设 临时停放 区域 ，派人 弓 Ｊ 导自 行 车停放 同时 ，对 西门内 车棚 和绿化带 进行 改造，拓 宽了停 车区域 ，一定程度上缓解 了 自行车停放 的
矛盾。 ３ 、 疏堵 结合 ，确保 秩 序 良好
在打击黑车、黑导、游商 、黑租 车等扰序行为方 面，我们～方 面积 极争取市公安局 、海淀分局 、属地 派 所 和高校城管在政 策和执法力 量 上的大力支持 ，通过依 法警告 、治安拘 留等方式打击各类 扰序行为 ；同
时， 依 靠 自身力量 ，采取点 、线、面结合 的巡控模式严 防死守 ，以集 中
整治的方式对这 些扰序行为 开展重点 打击 。 几 年来 ，经过持续 不断的努力 ， 各类扰序人员 的数量 已经有 了很 大 的减少 ，校外无关人员 从事 非法 扰序 活动 的 已经 基本 杜绝 ，黑车 、黑
导、游 商、黑 租车人员 维持在 ２ Ｏ 人左右 ，而且这 ２ Ｏ人 中大部分是住在
创 新 管理 ，疏 堵 结 合 ，努 力 维 护 开 放 环 境 下 的校 园秩序
— —
பைடு நூலகம்
以清华大学校 园参观 秩序管理工作为例
王德 发
黄 学 永
随着社会经 济的发展 和人 民生活水平 的提高 ，越来越 多的人选择在 假期外出旅游 ，五一 、十一、春节 以及 大中小学 的寒暑假 期间 国内各 大 景点游人爆 满的报道 屡见 报端 。一 方 面 ，高校 ，尤其 是 国内的 一些名 校 ，如清 华 、北 大，逐渐成 为人们 出行 选择 的重要 一站 ， “ 名 校文化 游” 、“ 教育体验游” 被各大旅 行社 作为卖 点大 肆宣传 ，名 校俨 然成 了 “ 旅游景点 ” 。另一方面 ，高校素以教学科 研为重 ，开放参观 游人众 多 ， 势必 给学 校各项 活动带 来冲击 ；且高校 校 园管理 和接 待参 观 的力量有 限，各种秩序 问题不断 出现 ，高校开放参观前提下 的校 园秩 序管理面 临 着前所未有 的压力 和挑 战。本文试 以清华大学 为例 ，探讨 开放环境下 校 园秩序管 理＿ Ｔ作所 面临的问题及其解决对策 。
秩 序 问题 的 由来 清华大学是全 国人 民的大学 ，我们肩负着 服务社会 的责任 ，需要 对 社会公众开放 。清华虽然不是旅游景点 ，对外开放参 观，我们面临与其 他大 的旅游景点 同样 的管 理难题 ： １ 、黑车、黑导、黑租 自行 车点、游商。（ 人员结构 ：外来人 员、家 属子弟 、刑满释 放人 员 ） 。由于 游客众 多 ，市 场需 求旺 盛 ，长 期 以来 ， 在校 园内滋 生了黑 车、黑导、游 商、黑 租 自行 车点等违法违规现象 。 ２ 、影响教 学 、办公 秩序 。有些 游客 找不到 公共 厕所 ，进入 院 系、 教室 、办公楼上厕所 ；团体导游 、领 队所使用 的扩音 器声音较大 ，中小 学生参观 时嬉戏 、打闹 ，随意进 入教学 、办公场所 ，这些 都给学校 的教 学 、办 公 秩 序 造 成 一 定 影 响 。 ３ 、 影 响 交 通秩 序 。ｏ ７年 ６月 至 ０ ９年 １ ２月 经 校 园 巡 查 队 处 理 校 门 口 、二校 门、工字厅前及 部分路 段交通堵塞 和无序停车 现象 ３ ２ ３起 ；０ ９ 年 ７月至 １ Ｏ年 １月经交通处理交通 堵塞 和无 序停车等现 象达一万余 起。 旅游 高峰 时段二校门前 、西门内等路段人头攒动 ，车 行缓慢 ，交通拥 堵
一
２ 、及 时调 整 办 法 ， 不 断 完善 管理 措 施
、
２ ０ １ ３年初 ，为适应校 园参观 活动 的实际需 要 ，学校 叉适 时对 团 队 来 校参 观的进 出校门进行 了调整 ，将原先 团队由西北门进 出校 园改为 由 西门进 出校园 ，这样 ，参观人 员无论个人还是 团队统一 由西门进 出。为 应 对办法 调整后 可能出现的问题 ，在人员疏导方面 ，自参 观管理办法 调 整为团队与个人 均从 西门进 出之后 ，我们对西 门的管理进 行了优化 ，将 西门中间大门打开 ，成为校 内人员专用通道 ；南侧小 门作 为参观人员 人 口，北侧 小门为出口。在必要处安装 临时护栏 以维护秩序 。 在 解决 自行 车停放 与西 门内交 通秩序 问题上 ，通 过加装 临时护栏 ， 在校河边 增设 临时停放 区域 ，派人 弓 Ｊ 导自 行 车停放 同时 ，对 西门内 车棚 和绿化带 进行 改造，拓 宽了停 车区域 ，一定程度上缓解 了 自行车停放 的
