社会自主联动：”三社联动“社区治理机制的完善路径

社会自主联动：“三社联动”社区治理机制的完善路径李文静，时立荣（北京科技大学文法学院，北京 100083）摘要：“三社联动”是社区治理改革的重要举措。

当前我国“三社联动”社区治理在实践中形成了“社会组织委托型”“社工机构服务型”“项目指导型”“社区内部发展型”等模式。

其中，项目指导型是试点地区普遍采用的一种模式。

该模式的运行机制主要包括三个部分：一是政社合作培育社区治理组织框架；二是政府购买服务连接各类联动主体，形成联动服务模式；三是采取项目化的运行方式。

项目指导型“三社联动”虽然取得了诸多效果，但在运行机制方面存在政府控制偏强、社会自主联动偏弱的缺陷，尤其是“民非”类社会组织与社区的直接合作有限，导致其在社区治理改革方面的成效不足。

为进一步提升社区治理效果，应通过完善政府购买社会组织服务政策，促进社会组织与社会工作的发展，构建社会组织合作网络，形成社会力量间的自主联动，释放社会活力。

关键词：社区治理；自主联动；三社联动；社会工作1 前言基层治理是国家社会治理改革的突破口。

新世纪以来，我国社区治理改革进程不断加快。

社区体制改革首先开展，2008年，我国基层社区开始组建社区服务站和社会工作站，这些新组织逐渐分离了居委会的一些行政职能和专业服务职能，凸显了居委会的自治功能。

在社区体制改革的同时，我国社会工作人才建设快速发展。

2008年，全国社会工作考试制度开始实行，社区工作者的持证比上升、专业性有所增强。

随着政府购买服务等相关支持政策的实施，特别是党的十八届三中全会提出“改进社会治理方式、激发社会组织活力”之后，我国社会组织进入了“增速发展期”[1]。

社区组织体系的完善、社会组织及社会工作人才的发展为我国社区管理向社区治理转变奠定了组织和人力基础。

为进一步化解现阶段社区治理面临的“居委会困境”及“共同体困境”[2]，我国社区治理改革进入机制创新阶段。

2013年，民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》正式提出要“健全社区、社会组织和社会工作专业人才联动服务机制，促进社区服务工作专业化”。

[经验交流]积极推进“三社联动”创新基层社会治理经验做法社区、社工、社会组织“三社联动”是新时期社会治理和服务的重要手段，是进一步推动城乡社区建设、社会组织和社会工作相互支持、相互融合，构筑以城乡社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支撑的城乡社会基层治理体制，汇集多方力量投身全面建成小康社会的积极探索。

对“三社联动”的定义，明确为“在党和政府的领导下，统筹协调、整体运作社区建设、社会组织建设和社会工作，使之相互支持、渗透融合，从而充分激发社会组织活力，有效开展社会工作，解决社区问题，完善社区治理的过程”。

这是省级层面首个推动“三社联动”的政策文件，理清了城乡社区建设和社会组织、社会工作发展的运行规律和联动机制，整合了基层社会治理的行政职能、服务资源和专业力量，增强了社会体制改革的关联性、系统性和协同性。

我市主动适应新形势，积极构建“三社联动”机制，初步形成了“三社”资源共享、优势互补、相互促进的良好局面。

一、积极推进社区建设工作我市立足加强和创新基层社会治理，于2013年出台了，全面推行“一委一居一中心”的新型社区治理体制，推动构建以社区党组织为领导核心、社区居委会组织自治、社区服务中心承接事务的“三位一体、交叉任职”的社区治理复合主体，形成社区党务、政务、居务既相对独立又相互配合的工作局面。

加强社区基础服务设施建设。

按照不低于每百户居民家庭40平方米标准配置服务用房，已建成城市社区服务中心519个，平均每个社区服务用房面积达到了900平方米，基本配有“三室三站两中心一校一场所”。

扩大社区服务供给。

建立起基本公共服务、商业便民利民服务、志愿互助服务有机衔接的多层次、多方位的社区服务体系，基本实现了“十分钟社区服务圈”。

特别是在养老服务供给方面，采取“走进去”和“引出来”相结合的方式，不断深化完善社区居家养老服务体系建设，为4万多户老年家庭安装了“一键通”电话，为万名养老服务特别困难的居家老人提供了政府或村集体购买服务，为4000多名行动不便的居家老人提供用餐服务。

社区三方联动工作方案一、背景与目标随着城市化进程的加速，社区治理面临着诸多挑战。

为了提升社区治理水平，满足居民日益增长的生活需求，实现社区共建共治共享，我们提出了社区三方联动工作方案。

二、联动主体1、社区党组织：发挥领导核心作用，组织协调各方资源，推动社区治理创新。

2、社区居委会：负责具体实施社区治理措施，发挥居民自治作用。

3、社区社会组织：发挥专业优势，提供多样化服务，促进居民参与社区建设。

三、联动机制1、信息共享机制：建立信息共享平台，实现三方信息互通，提高治理效率。

2、决策共商机制：定期召开联席会议，共同商讨社区重大事务，推动民主决策。

3、资源整合机制：整合三方资源，实现优势互补，提高治理效果。

4、服务创新机制：鼓励社会组织参与社区服务创新，提高服务质量。

四、联动措施1、开展社区调查：通过问卷调查、访谈等方式了解居民需求，为制定治理措施提供依据。

2、制定治理计划：根据调查结果，制定年度治理计划，明确工作目标与任务。

3、实施治理措施：按照计划，三方共同实施治理措施，确保工作落实。

4、评估治理效果：定期对治理效果进行评估，及时调整工作策略。

五、保障措施1、加强组织领导：建立健全领导小组，明确各方职责，确保工作有序推进。

2、加强宣传引导：通过宣传栏、群等方式宣传联动工作方案的意义与内容，提高居民知晓率与参与度。

3、加强监督检查：设立监督小组，对工作开展情况进行监督检查，确保工作质量。

4、加强总结交流：定期组织总结会议，总结经验教训，加强交流学习，不断提升联动工作水平。

六、结语社区三方联动工作方案是推进社区治理创新的重要举措，通过党组织、居委会和社会组织的三方联动，能够更好地满足居民需求，提高社区治理水平。

我们将不断优化工作机制与措施，加强组织领导与保障，为建设美好社区贡献力量。

社区防疫防控工作方案一、背景与目标随着新冠病毒的持续传播，社区防疫防控工作越来越重要。

为了保障社区居民的健康安全，本方案旨在明确社区防疫防控工作的目标、原则、措施与方法，提高社区防疫防控工作的水平，确保社区居民的健康安全。

创新社会管理的“三社联动”路径探析一、概述在当今社会，随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，社会管理的复杂性和挑战性日益凸显。

传统的社会管理模式已难以适应新时代的需求，创新社会管理成为迫切的任务。

在此背景下，“三社联动”作为一种新兴的社会管理路径，逐渐受到社会各界的关注与认可。

“三社联动”是指社区、社会组织和社会工作者之间的紧密合作与协同，通过整合三方的资源和优势，共同推动社会管理的创新与发展。

这一路径强调以社区为基础，以社会组织为纽带，以社会工作者为骨干，形成三者之间良性互动、共同发展的格局。

社区作为社会管理的基本单元，具有地域性、群众性和自治性的特点。

社区在创新社会管理中发挥着基础性作用，通过搭建平台、整合资源、提供服务等方式，为居民创造和谐宜居的生活环境。

社会组织作为连接政府与民众的重要桥梁，具有专业性、灵活性和创新性的特点。

它们在提供公共服务、参与社会治理、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。

社会工作者则以其专业的知识和技能，为社区和社会组织提供技术支持和智力保障，推动社会管理的专业化、精细化和科学化。

“三社联动”路径的实施，有助于打破传统社会管理的局限性，提高社会管理的效率和效果。

通过加强三者之间的沟通与协作，实现资源共享、优势互补，推动社会管理的创新与发展。

这一路径也有助于激发社会活力，增强社会凝聚力，促进社会的和谐稳定与可持续发展。

1. 阐述社会管理创新的背景与重要性在当代中国社会转型的关键时期，社会管理创新显得尤为重要。

随着经济的快速发展和城市化进程的加速，社会结构日益复杂，社会问题层出不穷，传统的社会管理模式已难以适应新形势下的要求。

推进社会管理创新，探索符合时代特点和社会发展趋势的管理模式，成为摆在各级政府和社会各界面前的重要课题。

社会管理创新是构建社会主义和谐社会的必然要求。

在全面建设小康社会的进程中，我们必须高度重视和解决民生问题，促进社会公平正义，维护社会稳定。

138社会治理三社联动：社会工作参与民族地区社区治理的困境与路径研究导论研究背景。

党的十九大报告提出,“打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。

[1]社区是社会结构最基础层面上的社会单元，而乡村社区治理是现代农村治理的基础性工程，社区治理得好，将大大推进社区的整体发展。

如何发挥社会组织的力量补足政府工作短板，发动居民主动参与社区治理工作，激活居委会自治功能是促进社区治理工作发展的关键所在。

而社会工作的介入将会是激活社区与村民之间的润滑剂。

概念界定。

所谓的三社联动，就是社区要行动，社区的组织在行动，社区的群众在行动，前两者还需要和社工联动，形成资源共享、互利共赢的机制，在城市社区三社联动的实践项目已有很多，但是在民族地区的乡镇，几乎没有实践过，所以在民族地区，社区如何动，社工如何动，社会组织如何建立，都需要探索，如果“三社联动”项目在M村执行得顺利，一定会给M村社区治理注入新活力，因为社会工作作为政府与居民之间的中介，不仅能能缓解政府与居民之间紧张的关系，还能根据居民的需求制定相关的服务，毕竟社会工作是以人为本的专业。

在社工的倡导下，调动社会组织参与乡村治理，打破传统乡村治理方式，充分让乡村活起来。

在“三社联动”实施这一过程中，需要M村村干部、M村居民、社会组织之间的密切配合，只有配合得好，“三社联动”项目才能得以最大限度地有效执行。

但是目前M村村民不能动，缺乏自己参与管理自己的意识，缺乏参与的渠道，也缺乏参与的机制，社会组织的建立由于条件困难也很困难，村干部对于社会工作也处于不支持的状态。

研究方法。

本次研究采用观察法和无结构访谈法，观察和访谈对象为M村部分村干部、社会工作者和村民。

文献研究法是通过调查文献来获得文章需要的资料，了解学者的研究成果。

凯里市M村的基本情况M村位于凯棠镇西部，距离镇政府所在地3公里，总共下辖6个苗族自然村落，共计12个村民小组，农民的主要经济收入以传统王妮妮（贵州民族大学　贵州省贵阳市　550025）摘　要：民族地区社区治理一直是社会学者关注的热点问题，当前，我国民族地区社区建设在一定程度上取得了突破，但是，仍然存在漏洞，加强民族地区社区治理，提高民族地区社区服务能力，形成社区（村）、社会组织、社会工作者共同治理的社区治理模式，已经成为民族地区社区治理的新方向，凯里市M村于2020年引入“三社联动”试点项目，目的就是为将M村打造成共建、共享、共治的民族社区，社会工作虽然在我国逐渐发展起来，但立足于民族地区本土的社会工作仍然处于探索阶段，社会工作作为第三方介入到民族地区的过程中，会遇到很多困境，该文试图分析这些困境，并探寻解决这些困境的路径，为社会工作能更好地介入民族地区社区治理提供参考。

三社联动创新社区治理实施方案•相关推荐三社联动创新社区治理实施方案为了确保事情或工作有效开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。

那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编为大家整理的三社联动创新社区治理实施方案，欢迎大家分享。

为了进一步推进建设健康社区工作，根据《xx区建设健康城区行动计划的要求。

在办事处党委的领导下，在区爱卫办的大力支持下，以改善居民群众生产生活环境和提高市民群众健康素质为出发点，积极营造健康、优美、和谐的人群生活和居住环境，我们将采取如下工作措施：一、加强组织领导，进一步完善工作网络。

为了进一步推动我办事处建设健康社区进展，成立了建设健康社区领导小组，领导小组以社区书记xxx为组长、全体社区工作人员为成员的建设健康社区领导小组，下设七个片，有专人专管，把西新苑建设健康社区工作计划落实到各职能部门，进一步明确了职责分工，以确保建设健康社区工作的顺利推进。

二、加大宣传发动，进一步营造社区氛围。

为了让更多的社区群众知道建设健康社区活动，并积极投入到这项活动中来，我们将加大了建设健康社区的宣传力度。

一是召开建设健康社区工作会议；二是结合爱国卫生月、世界卫生日活动，组织社区建设健康社区职能部门一起，计划在社区广场、保险公司门前、泰达证券门前等地方进行了卫生宣传咨询服务活动，下发各类宣传资料，拉横幅、固定广告牌等活动。

三是利用各片宣传阵地（画廊）和简报进行卫生知识，让广大居民进一步了解各种健康知识。

通过这一系列宣传活动，进一步提高广大居民的知晓率，为建设健康社区营造了浓厚的氛围。

三、整合社区资源，进一步推进健康社区。

1、“健康身心”活动。

进一步充分发挥社区卫生服务中心、卫生服务站的作用，认真开展传染病、慢性病防治知识普及教育，学生常见病、多发病的检测和干预，加强流动儿童计划免疫，提高接种的及时率。

同时开展各类健康互助活动，完善解决社区贫困人群的医疗救助方案。

管理28 >扬州市发挥社区社会组织作用“三社联动”创新基层社会治理©文I王艾平年来，江苏省扬州市民政局积极推进社区、社会组织、社会 工作专业人才“三社联动”，通过强 化顶层设计.完善政策支持体系，凝聚 治理合力，较好地发挥了基层社会组 织在社区治理中的积极作用，获得了 省、市相关领导的充分肯定，“扬州市 ‘三社联动’助力农村基层社会治理”项目人选“2019民生示范工程”。

核心引领，打造平台基础扬州市民政局着力构建以社区党 组织为核心、基层自治组织为主导、群众为主体，社区社会组织和社会工 作服务机构共同参与的社区治理新格 局，充分发挥基层党组织的核心引领 作用，注重把党组织有效嵌人各类基 层社会组织之中，以党组织覆盖带动 社区治理领域覆盖，推动“三社联动”深入发展。

各地对“邻里中心”（乡邻中心）等进行升级改造，为社会组 织提供必要场地，让社会组织成为服 务居民的主力军，居民参与积极性不 断提尚。

四级网络，促进有序参与扬州市积极培育发展社区社会组 织，构建市、区（县、市）、街道、社区四级社会组织孵化基地网络，为 社会组织活动场地、经费、能力培训等方面提供支持。

通过改革社区社会组织登记制度，降低门槛、简化登记流程，鼓励扶持社区培育发展提供为民服务、养老照护、文体娱乐等服务内容的社区社会组织。

对枢纽型、支持型社会组织和社会工作服务机构等给予专项资金扶持，引导社会组织发挥作用，为社会提供公益服务。

同时，推动成熟社会组织落地社区。

针对部分社区社会组织总体不多的现状，在积极培育本土社区社会组织的同时，指导各地引入成熟型的社会组织有序参与社会治理，重点为老年人、妇女、儿童等特定群体提供专业服务，引领和带动本土社会组织改进服务方式，提高服务能力。

壮大队伍，提供专业支撑作为社会协同和社会参与的重要组成部分，专业社会工作者可以运用社会工作专业知识和技能为群众提供良好的服务。

近年来，扬州市不断壮大专业社会工作者队伍，各地出台政策，鼓励社会组织工作人员参加全国社会工作职业水平考试，全市持证社会工作者总数人均比例位居全省前列。

社区三方联动工作方案社区三方联动工作方案为了更好地促进社区发展，提高社区居民的生活质量，实施社区三方联动工作方案已成为当务之急。

该方案旨在通过社区、居民、企事业单位三方的协作，共同推动社区建设，为社区居民创造一个和谐、安全、便利的生活环境。

一、工作目标通过社区、居民、企事业单位三方的密切配合，形成合力，共同促进社区建设，提高社区居民的生活质量。

具体目标包括：1、提高社区安全水平，降低犯罪率；2、优化社区环境，提升居民生活舒适度；3、丰富社区文化活动，增进居民之间的友谊；4、提高社区公共服务水平，方便居民生活。

二、工作内容1、加强社区安全防范措施，提高社区治安水平。

具体措施包括：加强巡逻力度，增加监控设备，提高社区居民的安全意识，加强社区安全管理机制等。

2、优化社区环境，提升居民生活品质。

具体措施包括：加强社区卫生管理，清理垃圾，整顿公共场所秩序，改善绿化环境等。

3、组织丰富多彩的社区文化活动，增进居民间的交流与友谊。

具体措施包括：举办文艺演出、体育比赛、读书会等各类活动，鼓励居民积极参与，增进彼此了解。

4、提高社区公共服务水平，方便居民生活。

具体措施包括：完善社区基础设施建设，提高公共服务质量，为居民提供便捷、高效的服务。

三、工作流程1、方案制定阶段：由社区管理部门牵头，与居民、企事业单位代表共同商讨制定具体方案。

2、方案宣传阶段：通过各种渠道宣传三方联动工作方案的重要性和具体内容，让广大居民了解并积极参与。

3、方案实施阶段：按照方案制定的具体措施逐步推进，确保各项工作的顺利开展。

4、监督评估阶段：设立监督机构对工作方案的实施情况进行监督评估，及时发现问题并加以改进。

5、总结改进阶段：对三方联动工作方案进行总结评估，针对存在的问题和不足加以改进，为未来社区建设提供借鉴。

四、参与主体1、社区管理部门：负责统筹协调工作，制定具体措施并监督执行。

2、居民：积极参与社区建设，配合实施工作方案，提出合理化建议。

推进社区组织、社会组织、社会工作机构即“三社联动”社区治理试点示范工作方案一、背景社区治理是指通过社区居民自我管理、自治、服务和社会力量参与共同治理，不断提高社区居民的幸福感和满意度，实现社会和谐稳定。

为了推动社区治理的深入发展，实现社会和谐稳定，各地纷纷开展了“三社联动”社区治理试点示范工作。

二、目标本方案旨在推进社区组织、社会组织和社会工作机构三者之间的密切合作与协同，健全社区治理体系，提升社区治理水平，为居民提供更好的公共服务和社会福利。

三、主要措施1.加强社区组织建设。

通过解放思想，改革社区组织管理体制，增强社区组织的号召力和凝聚力。

建立健全社区居民自治组织，推动社区居民参与社区事务决策，提高社会组织的参与度。

2.发挥社会组织作用。

鼓励社会组织在社区治理中发挥积极作用，通过与社区组织合作，共同开展社区服务项目。

加强社会组织的能力建设，提高组织管理水平和服务质量。

3.强化社会工作机构的作用。

加大对社会工作机构的支持力度，提供必要的经费和人力资源。

鼓励社会工作机构与社区组织、社会组织密切合作，提供专业化的社区服务，满足居民多样化的需求。

4.建立信息共享平台。

建立统一的信息共享平台，加强社区组织、社会组织和社会工作机构之间的沟通和合作。

通过信息共享，提高各方对社区治理的认识和理解，推动“三社联动”工作的顺利开展。

5.加强评估监督。

建立健全社区治理评估和监督机制，对“三社联动”工作进行定期评估。

通过评估结果，发现问题，及时调整工作方向，提高工作效率和质量。

四、工作保障1.加大财政支持。

各级政府要将社区组织、社会组织和社会工作机构纳入财政预算，增加财政投入，为“三社联动”工作提供必要的经费保障。

2.加强培训与人才引进。

通过培训和引进专业人才，提高社区组织、社会组织和社会工作机构的专业化水平和能力。

3.加强宣传和推广。

通过媒体、互联网等渠道，宣传“三社联动”工作的意义和成果，引导更多的社区组织、社会组织和社会工作机构参与其中。

实施三社联动加强基层社会治理和服务近年来，我国社会治理在不断推进创新的同时，也面临着一些新情况、新问题。

为了加强基层社会治理和服务，提高社会管理的效率和水平，实施三社联动成为当前的重要方向和任务。

首先，三社联动有效整合资源，提升基层社会治理和服务水平。

三社联动，即政府、社会组织和居民三者之间的有机协作和互动。

政府作为主导者，负责制定和实施社会治理的政策、法规和规划，提供公共服务，维护社会秩序；社会组织作为衔接者，负责组织和动员社会资源，促进社会公益事业的发展；居民作为参与者，积极参与社区事务，共同参与社会建设。

三者之间通过合作、协商、共建等方式，形成相互支持、相互促进的关系，形成合力，共同推动社会治理工作的开展。

政府依靠社会组织和居民的力量，可以更好地调动社会资源，解决问题，提高治理效能。

其次，三社联动有助于构建和谐社会。

社会治理工作的目的是为了实现社会稳定和全体居民的幸福感。

通过政府、社会组织和居民三方的联动，可以有效地解决社会矛盾和问题，化解各方的矛盾利益，促进社会的和谐与稳定。

政府可以通过与社会组织和居民的合作，了解社会需求、反映社情民意，及时调整社会政策和公共服务的内容和形式，更好地满足人们的需求，提升社会管理的效果和水平。

同时，社会组织和居民也可以通过参与社会治理和服务的过程，提升自我管理和服务能力，增加社会责任感和归属感，形成共建共享的社会治理格局。

最后，三社联动有利于培育社会创新和创业活力。

当前，我国社会经济发展正处于转型升级的关键时期，创新和创业成为推动社会发展的重要引擎。

三社联动的模式，既能够调动政府的政策激励和资源投入，又能够动员社会组织和居民的创新力量，形成社会创新和创业的合力。

政府可以通过加强与社会组织和居民的合作，引导和支持社会组织和居民参与社会创新和创业活动，打造良好的创新创业环境，培育和发展社会创新和创业的主体力量。

同时，通过政府的政策导向和组织协调，可以提供创新和创业活动所需的资源、场地、人才等支持，促进社会创新和创业的发展。

社区治理中的“三社联动”问题研究社区治理中的“三社联动”问题研究随着城市化的推进，社区成为人们居住和生活的重要场所。

社区治理作为社会治理的重要组成部分，关系到社区居民的福祉和社会的和谐稳定。

在社区治理中，“三社联动”是一种重要的治理模式，涉及社区居民、社区组织和政府三方的协同合作。

本文将围绕“三社联动”问题展开研究，分析其存在的问题，并提出相应的解决方案。

首先，社区居民的关注度和参与度不足是当前社区治理中“三社联动”面临的主要问题之一。

在城市快节奏的生活中，社区居民往往更关注个人利益，在社区事务中缺乏积极主动的参与。

这导致社区居民对社区事务的关注和参与度不高，难以真正形成“三社联动”的有效合作。

针对这一问题，我们应该加强社区居民的参与意识和能力培养。

政府可通过加强宣传教育，提高居民对社区治理的认识。

同时，可以建立有效的居民代表机制，鼓励居民积极参与社区事务，发挥居民的主体作用。

在社区事务的决策过程中，应广泛征求居民的意见和建议，使其在社区治理中感到被重视和关注。

其次，社区组织的发展不平衡也是当前社区治理中“三社联动”面临的问题之一。

社区组织作为桥梁和纽带，具有推动社区发展和自我治理的重要功能。

然而，在现实中，一些社区组织的发展存在不平衡的现象，部分社区组织缺乏有效的运作和组织能力，难以发挥其应有的作用。

针对这一问题，我们应该加强社区组织的培育和发展。

政府可以提供必要的资金和政策支持，推动社区组织的建设和发展。

同时，还应加强社区组织的能力培养，提升其组织和管理水平。

社区组织应该更加贴近社区居民，了解其需求和诉求，提供更好的服务和支持。

通过加强社区组织的发展，可以促进“三社联动”中社区组织的积极参与，推动社区治理的良性循环。

最后，政府的服务和管理水平也是当前社区治理中“三社联动”面临的问题之一。

政府在社区治理中扮演重要的角色，需要提供必要的服务和支持，协调各方的利益关系。

然而，在实际工作中，一些政府部门的服务和管理水平存在不足，导致社区治理中阻碍“三社联动”的因素。

加快推进“三社联动”创新民政社会治理方式第一篇：加快推进“三社联动” 创新民政社会治理方式加快推进“三社联动” 创新民政社会治理方式来源：中国社会报时间： 2014-11-21 18:38李万钧“三社联动”是以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织（民办社工机构）为载体，以社会工作者为骨干，以满足居民需求为导向，通过社会组织引入专业资源和社会力量，通过提供专业化、有针对性的服务，把矛盾化解在社区，把多元服务供给实现在社区的一种新型社会治理模式、社会服务供给方式和全新社会动员机制。

推进“三社联动”是社会管理体制改革的必然要求一是有利于促进社区基层自治。

社区是社会管理的基础，社区稳则社会稳，社区和谐则社会和谐。

但长期以来，社区自治功能不强、社区居民参与度不高、社区服务供给不足、服务力量薄弱等问题困扰着社区发展，影响着基层自治的有效实施。

“三社联动”赋予了社区建设新的内涵：社会组织调动社会力量参与社区管理，激发了社区活力；社会组织根植社区,调动了居民的加入热情，提升了社区居民的参与度；社会工作者提供专业化、个性化服务，预防和解决社区居民的个人、家庭问题，促进了人际和谐。

以社区为基础，把社会组织、社工和社区居民有机联系起来，形成了新的社区群落生态，既激发了社区活力,又维护了社区的和谐稳定。

二是有利于促进政府职能转变。

实施“三社联动”，用专业化、社会化的方式提供公共服务，有效弥补了政府社会管理和公共服务的不足，有利于把政府从微观事务中解脱出来，向政策制定者、效果评价者转变。

特别是可以发挥资金和政策的导向作用，通过加大政府购买社会组织、社会工作服务项目和社会工作岗位的力度，向社会让渡空间，引导社会工作机构和各类社会组织平等、独立参与社区管理和服务、承接政府转移的事务性工作，实现了在更高水平上政府与社区、社会组织和社会工作的互动。

三是有利于促进社会建设工作形成合力。

随着经济社会深入发展和利益格局深刻调整，城市管理社区化、社会管理社会组织化、社会服务多元化的特征越来越明显。

三社联动创新社区治理实施方案（精选10篇）我们xxxx社区东临xxx，南临xxx，西临xxxx，北临xxxx，总面积45万平方米。

社区居民来自原多村等拆迁安臵户，有25个楼道小组，社区本地居住人口约有7500余人，外来居住人口约2000余人。

为加强社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，针对新形势下目前社区的种种状况，现就我社区创建文明社区制定如下方案。

一、任务目标（一）社区环境好1、搞好社区绿化，实现社区绿阴覆盖。

社区环境整洁优美，居民具有良好生活空间。

2、搞好环境基础设施建设，计划购入120至150只垃圾桶，实现由目前的水泥垃圾箱更换为塑料垃圾桶。

致力于改变居民乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱扔、乱搭乱建、随地吐痰等不良习惯，使其自觉打扫并维护楼道卫生，爱护花草树木和公共设施。

3、搞好社区净化，改变现有的垃圾清运方式，计划统一由镇爱卫会负责清运。

有健全的保洁队伍、保洁制度，实行垃圾袋装化、日产日清，无废气、废水、废渣、噪音污染，无非法广告，无蚊蝇孳生地。

4、随着汽车日益增多，辖区内乱停现象严重，社区要注意这方面管理，要尽一切力量制止乱设摊、乱停车现象。

（二）社区宣传好1、组织志愿服务队，由八士实验小学的若干学生组成学生宣传队伍，发放公开信，倡导居民为创建文明社区做贡献。

2、租赁一辆流动宣传车或购臵宣传设备，进行宣传造势，营造创建文明社区的良好氛围。

3、设臵横幅标语，结合创建文明社区的工作特点，精心设计横幅标语，用横幅标语引导人，教育人，启发人，起到警示、提示、启示作用。

4、设臵20至30块永久宣传牌、不锈钢宣传栏，栽设人性化、式样美观、内容温馨的宣传牌，有利于增强宣传工作的持久性和有效性（三）社区服务好1、社区服务组织机构随着居民要求提高要不断健全，目前九月份社区医疗卫生站将正式投入使用，发展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育等社区卫生服务，方便居民。

2、加强文化阵地建设，充分利用好社区服务中心活动室、设施，为活跃居民文体活动创造条件，尽可能满足、扶持老年舞蹈队、合唱队等群众文体队伍的需求，全方位地服务好居民群众。

以三社联动促社会治理创新的机制研究作者：李睿来源：《上海城市管理》2017年第05期摘要：十八届三中全会提出了“治理体系和治理能力现代化”的国家治理总目标，原本仅限于民政部门统筹社会组织、社区和专业社工工作的三社联动机制，今后可能成为社会治理创新的最优载体。

通过社会组织、社工和社区联动，可以充分发掘和整合复杂社会关系下的纷繁需求，有效处理网络时代下社会关系复杂化、利益主体诉求多元化和社区需求分层化问题，积极应对特大型城市社区治理带来的诸多新挑战。

目前的三社联动机制尚未被赋予社会治理平台的使命，在创新社会治理的新视角下，借助哪些机制和路径可以推动既有三社联动机制向“社会治理创新抓手”的角色转变是亟需讨论的问题。

关键词：三社联动；社会治理；社区发展；资源联动；社工本土化DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2017.05.014十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出全面深化改革的总目标，即“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。

该目标落实到社会领域表现为社会管理向社会治理的转变，为此上海进行了街道体制改革，以期帮助政府理顺职能、下沉资源并让权社会。

这之后，街道党工委将成为社会治理的领导核心，街道办事处则集社区参与动员者、居民自治指导者、职能部门服务资源整合安排者等身份于一身，成为打开社会治理局面的关键角色。

可以预见，现阶段及未来很长一段时间内，社会治理创新都将在政府的主导下推动。

[1]三社联动作为政府主导的工作机制，与街道关系密切，以其为基点促进社会治理创新，可以促进政府资源在社会治理创新中的善用，避免重复投入、降低治理成本。

社会组织、社工和社区是三社联动主体，同时也是社会治理的多元参与主体。

三者联动可以更有效地运用矛盾化解、社会关系发展等工作机制，更深入地运用事前预防、助人自助等社会工作方法，有助于提升治理主体的社会资源统筹能力和项目成本控制能力，促进社会治理机制和手段的创新。

“三社联动”的社区治理与服务创新基于治理结构与运行机制的探索一、本文概述随着社会的快速发展和城市化进程的加速，社区治理与服务面临着前所未有的挑战和机遇。

传统的社区管理模式已难以满足现代社区日益复杂的需求，因此，探索新型的社区治理与服务模式显得尤为迫切。

本文旨在探讨“三社联动”的社区治理与服务创新模式，通过对治理结构与运行机制的深入研究，以期为现代社区治理与服务提供新的思路和方法。

“三社联动”指的是社区、社会组织和社工的联动，三者相互协作、相互促进，共同推动社区治理与服务的创新与发展。

这一模式强调多元主体的参与和合作，打破了传统社区管理中政府单一主体的局面，使得社区治理与服务更加贴近居民需求，更具针对性和实效性。

本文首先对“三社联动”的概念进行界定，明确其内涵与特点。

然后，通过对国内外相关文献的梳理和评价，了解当前社区治理与服务的研究现状和发展趋势。

在此基础上，结合具体的案例分析，深入探讨“三社联动”的治理结构和运行机制，包括其组织形式、运作流程、功能作用等方面。

本文还将对“三社联动”的成效进行评估，分析其在实际应用中的优势和不足，并提出相应的改进建议。

通过本文的研究，旨在为推动社区治理与服务的创新与发展提供有益的参考和借鉴，同时也为相关领域的学术研究和实践工作提供新的思路和方法。

二、理论基础与文献综述“三社联动”作为一种社区治理与服务创新模式，其理论基础根植于社会学、政治学、公共管理等多学科领域。

本章节将对“三社联动”的理论基础进行梳理，并对相关文献进行综述，以期为本研究提供坚实的理论支撑和丰富的实践参考。

“三社联动”指的是社区、社会组织和社工的协同合作，通过资源整合、优势互补，共同推进社区治理和服务创新。

其理论基础主要包括治理理论、社会资本理论、社区发展理论等。

治理理论强调多元主体的参与和合作，认为政府、市场、社会三者之间应该形成互动关系，共同管理公共事务。

社会资本理论则关注社区内部的社会关系和网络，认为这些关系和网络能够促进集体行动，提高社区治理效能。

2018年第2期
“1+1”和社区治理建言献策，拓宽党员民主参与社区事务的渠道。

二是建立社区党员的教育培训机制。

推行“党员教育学分制”和“党员奉献积分制”，对党员参加组织生活、教育培训和志愿服务等情况，以积分的形式进行量化考核。

不断丰富党员培训的形式和手段，增强党员培训的吸引力和质量。

三是严格制定和
执行考评机制。

把党建工作具体化、约束化，建立全面反映社区党建工作实际的考核评价体系。

可以从“加强班子建设，健全组织网络；落实管党责任，发挥党员作用；服务党员群众，凝聚党心民心；发展基层民主，优化社区管理；改善社区环境，促进文明和谐；用于改革创新，增强生机活力”等项目指标进行细化，设
置相应分值，按照规定比例采取考评机构考评和党员群众评选相结合的办法，年终考评和平时考评相结合，建立健全相应的考评激励机制、被考评单位申诉和申请复议机制、考评反馈与整改机制，促进党的建设各项工作部署落实于社区。

（作者单位：中共长春市宽城区委组织部）■
【典型案例】
20
Copyright©博看网 . All Rights Reserved.。