（冶金行业）尾矿库闭库
处理
第六章尾矿库闭库处理
废弃尾矿库恢复和有效利用已成为当今世界呼声极高的环境和资源问题。相应地，对尾矿库工程管理的认识也产生根本性变化。传统认为，从矿山开发规划和作业观点，停止尾矿排放即工程寿命结束，实际上这只是排放和堆积的结束，洪水和地震的威胁仍将长期存在，况且沉积滩面在长期风吹雨淋之下滩面坡度渐趋平缓，调洪库容随之减少，防洪能力自然降低。壹旦失事，造成的灾害不亚于正在运行的尾矿库。
为此，国家经贸委于2000年12月1日颁发了《尾矿库安全管理规定》，其中第16条至第19条对尾矿库闭库设计的要求作了原则规定。为了加强尾矿库闭库的安全管理，国家安全生产监督管理局于2003年10月1日又制定了《尾矿库闭库安全监督管理规定》，对尾矿库闭库的全过程如何进行安全管理都作了具体的规定。详见本教材第三部分中《尾矿库安全管理规定》和《尾矿库闭库安全监督管理规定》。概括地说：尾矿库闭库工作包括闭库前的安全评价、闭库设计、库闭工程施工及闭库安全验收。尾矿库闭库后的安全管理由原企业负责。如要重新启用或改作它用时，应经过可行性研究论证，且报审批闭库工作的安全监督管理部门审查批准。
第壹节尾矿库安全评价
壹、尾矿库评价报告内容
企业应在尾矿库闭库前1年，委托具有相应资质的评价机构进行尾矿库安全评价，评价前企业应当提供以下资料:
尾矿库现状地形图及下游有关资料；水文气象资料;尾矿库（坝）工程地质勘探报告（含堆坝物理力学指标）；尾矿库工程设计资料；尾矿库运行管理（含环境保护、事故及其处理情况）资料；尾矿的化学成分资料；其它有关资料。
评价机构向企业出具的尾矿库安全评价报告应当包括下列内容：
（1）不良地质现象对尾矿坝（库）安全造成不利影响的情况。
（2）坝体结构、构造的情况。
（3）坝体沉陷、裂缝、坍塌、位移的情况。
（4）坝面渗流破坏情况（包括管涌、流土等现象）。
（5）执行尾矿规程坝安全超高和沉积滩长度规范的情况。
（6）尾矿堆积坝坡比及坝面防护的情况。
（7）坝内排渗设施效果及坝体浸润线观测的情况。
（8）尾矿坝静力、动力和渗流稳定分析结果。
（9）尾矿库防洪标准。
（10）尾矿库调洪和排洪能力的情况。
（11）排洪构筑物完好程度及可靠性的情况。
二、尾矿库的安全度
按照评价内容的评价结果，根据《尾矿库安全管理规定》，确定尾矿库的安全度。对非正常级的尾矿库，提出尾矿库治理建议。
第二节尾矿闭库设计和施工
企业应当根据尾矿库设计资料，在尾矿库闭库前壹年，委托具有相应资质的设计单位进行尾矿库闭库设计。设计单位在进行尾矿闭库设计时，应当根据评价机构的安全评价结论和建议，提出相应治理措施，保证闭库后尾矿库符合国家有关法律、法规、标准和技术规范的要求。
1.闭库设计内容
（1）根据现行设计规范规定的洪水设防标准对洪水重新核定，且尽可能减少暴雨、洪水的入库流量。可采取分流、截流等措施将洪水排至库外。
（2）对现存的排洪系统及其构筑物的泄流能力和强度进行复核。
（3）对现存坝体的稳定性（静力、动力及渗流）做出评价。
（4）对库区周围的环境状况进行摸底调查，且记录（重点是水和尾尘的污染）。
（5）确定闭库的治理方案。
2.闭库处理的目标
（1）长期坝体稳定性。
①边坡稳定性。壹般地，当停止尾矿排放，不再有连续水源补给沉淀池，或恢复期间采取有效措施不使库内积水，坝体内地下水位显著降低，使恢复后尾矿坝边坡稳定性比作业期间稳定性更高，能够认为，在作业期间稳定的尾矿坝，在作业停止后壹般将保护其总体完整性。
②地震稳定性。在高发地震区，尾矿库作业期间发生地震时，松散沉积的尾矿可能液化，引起大规模的流动型滑坡。然而在废弃和恢复后，预期达到非饱合状态的尾矿，即便在较大震动冲击下也可能防止液化，因此，壹般能够保证废弃尾矿沉积层的地震稳定性。
③水文稳定性。水文因素引起破坏是废弃尾矿坝不稳定的重要原因，径流水汇集在库内，除了可能引起边坡和地震不稳定外，仍可能因漫顶或坝址浸蚀而直接引起尾矿库破坏。
所有库型，包括跨谷型、山坡型、谷底型和环型坝，都能够某种材料封盖尾矿库，且使库中心区地势最高，便于向周边排水，防止库内积水，然而，需要大量材料才能形成0.5%~1.0%的排水坡度，此外，仍需额外附加壹些材料，以防止在封盖材料重力作用下引起尾矿沉降。壹般需要附加3m之上覆盖层，以补偿尾矿沉降。
（2）长期浸蚀稳定性。土地恢复的另壹重要目的是为了防止废弃尾矿沉积层受风和水的长期浸蚀，干燥尾矿易遭风蚀，破坏地表面，污染大气，毁坏良田，尾矿极易受水径流的冲蚀，水蚀常常造成坝坡稳定性问题。经验证明，坝坡缓于3：1壹般满足抗浸蚀和建立植被的需要。有时选用缓于5：1的坝坡更为可取。
（3）环境污染控制。在尾矿库停止尾矿排放之后，渗漏量通常减少，最终停止，但在某些情况下，仍必须采取壹些专门措施防止环境污染。如果尾矿含有黄铁矿，随着废弃尾矿库内地下水位的降低，非饱和带内黄铁矿氧化急剧加速，引起PH值降低和游离金属污染物增加。氧化作用生成的这些污染物可能比尾矿作业期间出现的污染物有害
的多，由于降雨从尾矿库表面渗入，使之溶滤进入地下水。在这样场合，通常需要在尾矿库废弃和恢复时在表面覆盖以粘土，且重整坡度，以防径流汇集。在尾矿富含黄铁矿的特殊情况下，最好在闭库后使库区内保持饱和状态，以防止长期氧化作用。
（4）土地有效使用。尾矿库恢复的最终目的、所期望的目标是恢复库区达到土地有效使用。从狭义上讲，似乎应当恢复矿山开发之前的外观、植被和土地利用形式，关健是究竟想干什么用。例如，在尾矿沉积层上种植引进的草本植物可能适宜用作家畜牧区，而可能不适宜于野生生物的生态环境。恢复工程必须在明确目标下有计划的系统进行。
3.闭库工程施工
企业应当将尾矿库闭库设计报相应的安全生产监督管理部门审查批准。未经相应的安全生产监督管理部门审批以及审查不合格的，不得进行尾矿库闭库施工。企业应当根据安全生产监督管理部门批准的闭库设计，分别委托具有相应资质的单位承担闭库施工和施工监理。
闭库施工应当按照批准的闭库设计进行，且应当执行《尾矿设施施工及验收规程》（YS5418-95）和国家有关规范、规程。
施工中需对设计进行局部修改的，应当经原设计单位认可；对设计进行重大修改的，应由设计单位重新设计，且报审批闭库设计的安全生产监督管理部门批准。
尾矿库闭库治理工程施工应当建立技术档案，做好施工原始记录、试验记录、隐蔽工程记录、质量检查记录和施工监理记录等。
对隐蔽工程必须进行阶段验收，未经阶段验收和验收不合格的，不得进行下壹阶段施工。在施工过程中，企业和施工监理单位应当对施工设备、材料的质量的施工质量进行监督检查。在施工结束后，施工单位负责编制竣工报告和竣工图，监理单位负责编制施工监理报告。
第三节闭库处理的地表覆盖和固化技术
壹、地表覆盖
覆盖是尾矿稳固的重要方法，根据覆盖材料性质，覆盖大体可分三种：植物的，在尾矿上栽培植物；物理的，覆盖以土壤、碎石或其它抑染材料；化学的，采用各种能和细粒矿物相互作用且形成外壳的材料。固化是在尾矿中添加化学粘合剂如地质聚合物使尾矿凝结。最终是要通过综合恢复技术和工程实现污染控制和生态恢复。
1.植物覆盖
目前，普遍把植被作为尾矿库稳固和恢复的第壹选择，因为长久性植被能控制风蚀水蚀，抑制粉尘，能在壹定程度上恢复原始景观和土地利用。然而，大多数尾矿都存在这样问题；和天然土壤相比，有机物含量低；尾矿中含有害物质如重金属，选矿药剂等；硫化物氧化和酸生成影响植物生长；尾矿粒度过细或尾矿泥的存在可使尾矿通气不足；矿质肥料和尾矿之间可能发生化学反应。
（1）植物生长的环境因素。
①气候。气候条件如无霜期、干旱、有效总水量强烈影响植物生长、植被率和演替。干燥、低降雨量地区种子发芽、植物生长和维护都很困难。寒冷气候，生长季短和冻胀问题妨碍植物生长。
阳光幅射直接影响尾矿库表面温度，即影响植物生长的小环境。大多数植物生长温度在1~38℃，然而，库表面土壤常保持温度在50℃之上，深色尾矿或朝阳面尾矿库表面温度更高，严重制约尾矿库再植被，而浅色尾矿表面由于强烈反向阳光，可能直接破坏植物叶和茎，不宜于植物生长。在极端气候条件下，缓解的办法是蔽荫、平整地表、开沟、掘井等也可在壹定程度上改变小气候，
但最好是选择适于小气候条件的植物种。
②尾矿特性。尾矿材料各地区、甚至在同壹矿山也不相同，它们通常由风化的、新鲜的细粒和粗粒材料的异质混合物组成。在决定植被工程之前，需要了解以下有关资料：矿物性质、粒度分析、PH、尾矿废水的化学成分、特别是有害于植物的化学成分、物理性质如孔隙率和粘结力等、湿度、水位深度、含盐度、地形坡度、结构类型等。
尾矿粒度分布影响水的滞留和运动、营养物的可得性、孔隙空间大小、边坡稳定性、曝气和侵蚀敏感性。
含硫化物尾矿最终有生成酸的可能性。如果能在选矿作业过程中分离出硫化物，且在主库中分隔壹小区排放，在尾矿库服务后期再排放非硫化物尾矿覆盖之，则有利于闭库后恢复工程和植物生长，同时需处理废水量也减少。
在酸性尾矿上完成植被，需要在尾矿中添加石灰石或石灰作中和剂控制PH值，添加量因石灰石成分、破碎程度、添加方法和深度、和肥料反应、以及尾矿自身的物理化学性质不同而变化。
③生长基。植物生长基的性质对植被工程有重大影响，影响植物生长的土壤性质有结构、肥力和毒性。
土壤结构指土壤粒度以及单个颗粒团聚或凝聚的程度。细粒结构土壤。潮湿时可能保持过量水分，干燥时可能变得紧密，抑制根系穿透；而粗粒结构土壤，即使在充足雨量时也不能保持足够水分供给植物。因此，粒度必须变化很宽，粘土增强离子交换能力，粘土和粉砂土具有保水性质，砂和砾石保证通气。因为水能把必要的营养物从土壤输送到植物，粒级的适当组合有助于植物最佳生长。
土壤肥力指植物生长所需的营养如氮、钾、磷和必要的细菌、微生物。美国矿山局盐湖城实验室研究证明，所有尾矿都缺少氮和磷，但在氮含量大于0.5kg/hm2时不利于豆科种子发芽，建议氮和磷分别采用0.35㎏/hm2、0.85㎏/hm2。尾矿也缺少钾和固氮细菌。
土壤毒性指直接影响种子发芽和植物生长的重金属和酸腐蚀。重金属铁、锰、锌和铜是植物生长所必需的微量元素，但若浓度较高则可能妨害植物生长。尽管各元素的允许限值不同，但总金属含量超过0.1%时，往往是有毒的。低PH和盐度也可能造成有害影响，在低PH值下，释放出金属离子铁、铜、锌和铅，增大金属浓度。金属毒性问题可能在植物发育的不合时宜阶段发生，例如，含水黄铁矿的尾矿原本金属含量相当低，有利于种子的早期发芽，可是，由于黄铁矿氧化结果而酸化，酸化过程也许用几个月或几年时间，这时正好使幼小植物根系受到伤害。过高的盐度，由于根系产生渗透梯度，致使脱水和变干，从而伤害植物生长。
如果没有表土覆盖，要在尾矿上直接植被，可能出现有关气候和生长基不适应的问题，需要付出相当大的代价来改善再植被的条件。在干燥气候条件下，风砂可能妨碍种苗生长和稳固，需要临时性化学稳固和浇灌，包括喷灌、滴灌和冷凝器技术。需要在改良结构和营养的同时，采用草盖、水力播种、填加污水污泥。在低PH尾矿区，需要填加石灰中和，使PH提高到5.5~6.5。化学毒性处理比较困难，但在某些场合，由于降雨渗透所产生的溶滤作用，可能把地表有毒金属和盐度降至允许水平。
④动物破坏。在植被建立的初期阶段，应防止家畜、野生动物的损坏。
（2）植物种的选择。为了了解植物种选择所涉及的有关问题，必须要明确植物群落演替的要领这是自然界发生的、尾矿库再植被将遇到的过程。尾矿库建设人为地扰动
且荒芜了局部地域，之后自然会发生壹系列的生物群更换，称之演替。最初侵入这片土地的先锋植物种是最适应新土壤和小气候条件的数目有限的植物种，其中很少数适应如此恶劣环境。由于植物世代相继生长，促进了土壤发育和改变了小气候条件，其它植物种便侵入且生长下来，增加了群落的多样性。植物种的多样性是植物群演替的壹个重要因素，在和环境长期动态平衡中，最终能抵抗天然灾害的植物种成为演替顶极群落，重新稳固的生长下来。这种自然演替过程可能需要几年，几百年。
能够见出，在尾矿库植被工程中，建立稳定的、自衍的演替顶极群落是再植被的最终目标。为此，能够引入植物种用于初期植被，所选择的植物应能迅速地以浅的根系稳固表层，生长速度快，种子产量高。引入植物种的选择性灵活，能够优先选择适应尾矿库最初土壤和小气候的植物种，特别是在没有表土覆盖、又含有毒物质尾矿上直接植被的情况下，选用特别耐盐或耐金属的植物种是植被成功的重要、甚至是决定性因素。
也能够选择当地植物种建立自衍的半自然植被，当地植物种能迅速形成演替顶极群落，从而缩短扰动区的恢复和土地利用所花的时间。正是因此，许多管理规程都要求采用当地植物种再植被。然而实践起来却有很大困难，因为尾矿库表面的土壤条件和初期小环境极不同于附近未扰动区的条件，附近地区已形成演替顶极群落的当地植物也存在不适应的问题。许多当地植物种，因其根系深，生长速度慢，种子产量低，在植被建立的最关键、最初阶段，不能迅速地抑制风蚀和水蚀，这样，就不可能为植物以后生长创造有利条件。壹般地，在初期植被阶段，采用当地植物种可能很困难，成本高，又有风险。最适合当地植物种的场合是在建库的初期，将已剥离的不同层位土壤单独堆贮，植被期重新用来覆盖表面。另外，需要利用温室或育种小区提前生产种子和育苗。
无论是选择当地植物种，仍是选择引入植物种，所选择的植物种都必须适应于尾矿库的土壤特性，浸蚀潜势和小气候条件，这是至关重要的。适应场地条件的植物种特性主要有：易繁衍、要求的种植方法和进程、根系发育和深度、混杂植物种之间的竞争潜力。最好选用适应条件宽的植物种，以把植物种夭折风险降至最低。
选种应考虑的植物特性有：
当地植物：能迅速生长且再生；其它地方证实的恢复效果；耐区域气候条件；耐高低水位变化；根的生长快；易于通过种子和插枝繁衍；固氮能力。
总之，再植被的最终目标是获得稳定的演替顶极的植物群落，但不壹定和附近未扰动区的植物群落花流水完全相同。为此，最通用的方法是：开初，引入适应特定土壤、小气候和尾矿水分条件的植物种，快速生长成先锋群落，而后，通过自然演替过程，让位于更多样和更适应的演替顶极群落。
（3）再植被的程序。为了在特定的气候区内特定尾矿的库区实现最优化植被覆盖，需要研究许多因素，包括气候的统计参数；结构、粒度分布和体积密度；水分可得性和持水性；微生物及其活度；有机物和营养物（N、P、K、……）；酸度；阳离子交换能力；矿物特性；电导率、可溶盐和全分析（Fe、S、Mg、……）；地形、侵蚀和粉尘问题；植被所需时间和经费等。植被工程的具体实施步骤大体如下：
①苗床准备。这是建立短期植物群落阶段所必需的。开始平整土地、开沟，以改善小气候。在尾矿库表面覆盖适当厚度的表土，形成有利于植物生长的苗床。有的情况如果要在尾矿上直接植被，则需石灰处理、覆盖和施肥。
②短期植被。无论是潮湿环境仍是干燥环境，都是以草作初始的短期地表覆盖。为了增强植物的多样性和降低总群落破坏的机会，在初期壹般都播种几个不同的植物种。植物种选择、播种密度和播种日期必须根据本区场地条件和植物种特性来确定。每个植物种都有最适合它的播种方法。水力播种可在壹次作业中迅速而又均匀的播种和施肥和覆盖表面，特别适合于软土地或难进入的坡地播种。灌木秧苗可掘坑栽植。在干燥气候条件下，为保证迅速建立起短期植被，可能需要临时性灌溉。
③长期植被。为了达到自衍和稳定植物群落的最终目的，必然要在短期植被和长期植被之间实现转换。在某些场合，能够在保证短期植被和土壤发育之后，任凭当地植物种侵入。而在另外壹些场合，为建立短期植物群落需要临时灌溉时，能够通过重新播植更适于群落演替下壹阶段的异种，例如灌木能够加快自然演替过程。人为地加快演替过程的必要性取决于前面的短期植被的成功，取决于恢复区最终期望的土地利用。然而，所有再植被工程都应当朝着长期内自再生和最少管理方向发展。
2.岩土覆盖
为了稳固尾矿表面，抵抗风蚀和水蚀，借鉴水力工程抛石护堤的方法，在尾矿表面覆盖壹层矿山废石或砾石、炉渣。研究表明，砾石粒级越细，覆盖层设计厚度越薄，经济越节省。废石覆盖的主要缺点是：影响下伏尾矿通过自然过程改良土质，无助于植物生长，延迟或阻碍土地恢复和有效使用。如果考虑到未来植被，应铺设反滤层或和其它覆盖方法联合应用。
3.堆肥覆盖
加拿大矿物和能源技术中心于80年代初开始，为辅助尾矿库植物覆盖，在埃利奥特湖铀矿区，利用城市垃圾进行堆肥生产试验研究生产。生产堆肥的组分比例为50%~70%垃圾，20%废木屑（-4㎜），以提高垃圾混合物的孔隙率，10%~25%污水污泥，循环堆肥为10%。
4.湿地覆盖
湿地是壹个生态系统，既能起吸附作用，又能以二次排出物作肥料。湿地表面有壹层绿色的浮萍植物，其显著地减少水中氧量，从而影响其它水生物生长。据报告，这样条件和有机沉积层壹起能滤出微生物。
5.水覆盖
在地形上适于稳定的贮积又能承受流体静压的场合，水淹没尾矿可作为尾矿库废弃的选择方案。水淹的要领就是营造壹个废弃湖，其优点是：尾矿之上的水构成壹个阻氧障；湖区直到沉积盆地作用，能汇集径流量；可控制出口流量；尾矿风蚀问题得以克服；在有足够水深情况下，将降低尾矿内部温度从而延迟生物地球化
水覆盖的缺点是：需要精心设计规模相当大，代价极高的水淹控制系统；由于向尾矿的渗入量增大，可能增强污染物迁移。可是，能够在尾矿库作业期间，通过控制尾矿排放，保证尾矿泥均匀分布，或者在粗颗粒尾矿之上覆盖以低渗透性的粘土或尾矿泥，使污染物迁移降至最低。
研究表明，尾矿上3m深水覆盖可提供下游可接受的水质。如果要采用浅的水覆盖，则需要进行实验室试验，研究其对水质的影响。应当分析尾矿的矿物性质和水的碱度，确定酸生成潜势。黄铁矿含量很高的尾矿，在几米深的水覆盖之下，由于日光、细菌和空气作用，仍将有氧化作用，直到有足够的有机物或沉积层覆盖尾矿。
二、化学稳固和固化
为使尾矿库污染物迁移引起的环境问题最小，能够采用化学方法稳固或固化尾矿，实现长期稳定。尾矿稳固是指把有毒成分转
化成抗风化和溶滤的形式。尾矿固化是指把半固态尾矿转化成固态。
1.化学稳固
美国矿山局早在70年代初已对化学稳固进行了大量的实验室探索和现场小区试验，稳固剂不宜作永久性的恢复措施，在尾矿库粉尘控制、风水侵蚀的临时抑制、植被初期阶段稳固植物方面起到很好的作用。
植物覆盖使用水力播种方法，即在要稳固的表面喷撒木屑浆（或纸浆）、种子和肥料。木屑浆起到保护新播下的种子和抑制粉尘的作用。在尾矿库区的倾斜面上可采用编织垫替代木屑浆。
研究证明，添加化学稳固剂的植被技术是有效的、成功的。这种方法是在尾矿上撒播肥料、草、豆科和谷物种子的混合料，然后浇水，且洒化学稳固剂（例如树脂胶粘剂）的水溶液。
2.化学固化
早期应用于废料固化的方法有：硅酸盐和水泥基（无机粘结剂）；石灰基（无机粘结剂）；热塑材料基（有机粘结剂）；热固聚合基（有机粘结剂）；成囊技术（有机粘结剂）。
3.地质聚合物
最近几年，由于新材料的发展，地质聚合物引起了世人瞩目的技术进步。借助于地质聚合反应设计的现代材料开拓了新的合成思路，新的应用和工艺流程。
地质聚合物又称矿物合成聚合物，地质聚合作用的化学原理是基于地质成因，故而可把地质聚合物见作合成岩石。地质聚合物是聚合硅-氧-铝酸盐型无机粘合剂。
地质聚合物基质均匀，因此具有高的抗压强度、耐化学腐蚀和收缩性。正因为地质聚合物能在短的固化时间达到高的结构强度，地质聚合物具有良好的抗化学腐蚀和冻壹融性能。因此适合于长期封存废料、固化废料、构筑覆盖层和垫层。
地质聚合物的潜在应用近乎和日俱增。目前多用于表面盖层和基底垫层，包括刚性、半刚性和柔性高强度低渗透性盖（垫）层，以及垂直阻挡障，包括地下截流墙、土坝内高强度低渗透心墙。
第四节闭库方案的选择
尾矿库闭库方案主要根据以下因素选择：形地貌、尾矿类型和矿物特性、当地地下水和水文条件、尾矿排放方法、排水难易程度、水位高度。
每个尾矿库场地都有它特定的条件，为了确保闭库和恢复工程能满足环境约束，必须根据具体的场地条件，选择适宜的闭库方案，实现闭库系统最佳化。否则，由于闭库方案选择不当，需求长期维护，高额的维护费将续传给后代。为此，采矿X公司必须在作业期间投入适当的恢复工程基建费，开始执行闭库方案，以在不花费过高代价和长期维护情况下安全闭库。
壹、非硫化物尾矿闭库方案
非硫化物尾矿闭库方案如图6—1所示。
图6—1非硫化物尾矿闭库方案如果尾矿材料易排水，如钾碱、某些铀尾矿等，能够采用导流沟和导流堤，用地质聚合物稳固表面，然后再用土壤和植物覆盖，从而完成闭库；如果尾矿材料难以排水，如磷酸盐粘土、含氢氧化物的尾矿泥等，在不进行总体排水的场合，采用导流沟、导流堤和下游被动处理的湿地能够改善渗漏问题，湿地可为植物提供生长条件，有些地区能够采用振动技术排水或开导流沟和疏干方法，这样可在其上植被。
为了减少含硫化物尾矿库区向环境排放酸性水，可有各种方案，包括压密粘土覆盖；合成膜覆盖；接种细菌；表面填加石灰石；导流沟；充填碱、其它化学品或生物沟；排至湖内；化学处理；下游湿地；湿地覆盖；土壤和植物覆盖；形成硬壳；稳固地表（地质聚合物）。
二、硫化物尾矿闭库方案
硫化物尾矿闭库方案，能够考虑俩种情况，即水位高的低位尾矿区和水位低的高位尾矿区。前者，如果在整个尾矿区建立起湿地沼泽，下游湿地将为渗漏水酸度降低及从中提取金属创造条件，也许有些地区，特别是尾矿区能够稳固的地区，适于覆盖以地质聚合物。后者要求有良好的导流沟和导流堤，以汇聚酸性的和含污染物的渗漏水，以在下游湿地进行处理。高位区尾矿表面适于用地质聚合物稳固，继后采用土壤和植物覆盖。
陆地面和浓密排放是较新的尾矿沉积方法，由于不存在尾矿库排放方法所遇到的排水问题，闭库后立即能够采用地质聚合物覆盖、稳固尾矿达到有效闭库。实际上，为了在闭库之前建立起足够厚度的稳固层（形成合成硬壳），能够在作业的后期阶段开始进行地质聚合物沉积，实现的方法是直接在选厂尾矿浆内、或排放管内或尾矿库区内填加地质聚合物。
硫化物尾矿堆置在坑内（露天矿坑或专门挖掘的深坑），能够充填尾矿接近顶部，或保留壹定高度的超高，排水后，采用地质聚合物覆盖。
在大多数情况下，能够考虑采用湿地和地质聚合物覆盖，或俩者的联合。
三、中小铁矿尾矿库闭库
复垦方案
1.河滩围池尾矿复垦模式
该复垦模式已应用于有大面积河滩地的马兰庄铁矿。复垦工程程序：①将河滩地坝区划分成方形池（每池2.67hm2）便于顺序排尾、复垦。②围埝，埝高3m，埝顶宽1~1.5m，边坡1：1，坝内底平面形成向溢流管倾斜的3%~5%坡度。③埝内壹侧设溢流口，清水溢流池外排入田间或入河流，溢流管每隔30~50㎝开壹排也以减少溢水积存深度。溢流管每隔20m设壹排尾矿管，壹池排尾矿，排满后，干燥20天，再平整，在上部复土大于30㎝后可种植农作物，然
后尾矿管转排相邻另壹池，重复上述作业，
其复垦工艺示意图见图6—2。工艺流程见图6—3。
图6－2河滩围池尾矿复垦工艺示意图1-管路基；2-围埝；3-矿浆管；4-阀门；5-支管；
6-溢流管；7-闸阀；A-干燥段；B-筑坝段；
C-准备段。
图6－3尾矿复垦工艺流程图
2.尾矿充填低洼地或冲沟复垦模式
迁安市赵店子铁矿、包官营铁矿、迁西县汉儿庄铁矿、遵化市王爷陵铁矿、已用此模式建造了百亩沙地梨，间种旱田作物和小麦，水稻也成方成片，长势良好。这种复垦模式选用于选厂附近有冲沟、山谷或低洼地。这种尾矿库坝短，工程最小，基建费用低。工程要求：用废石在适宜的山谷或冲沟处分段筑坝，坝高壹般小于4~5米，岩石砌坝有孔隙可将尾矿水渗出，或在坝内埋高溢流管，排出的清水由回水系统回收供选矿厂重复使用。尾矿充填顺序是先充填山谷的地势高处，再充填低处，便于分区复垦，尾矿充满干涸后经推土机平整，在上部铺以大于30㎝复土即可种植农作物，如图6—4所示。
图6－4尾矿充填低洼地或冲沟技术示意图
3.分期分段种草植林复垦技术
该复垦模式在迁安首钢矿山X公司大石河矿区尾矿库已分段在尾矿库干坡段植树，起到了固沙固氮、绿化环境、减少污染的作用，经过种植也增加尾矿沙的有机质含量。该模式适用于较大的、服务年限较长的尾矿库，要根据尾矿库干坡段进展情况分期分段种草植林。
4.尾矿库闭库复垦技术要点
尾矿是经过加工的矿岩，已形成散体结构，有壹定湿度，有假相胶结，它对堆积地点要产生壹个集中载荷场。由于是散体结构，故要破坏地形地貌，污染环境，也影响环境地质。尾矿库选址壹般都就近选在山沟、山谷，在居民区的下风侧尽量远离厂区。大中型尾矿库壹般容积都在上千万吨，服务年限10~20年，故尾矿坝稳定性保护都非常重
视。地方中小铁矿由于有的矿山不重视尾矿合理排放，造成占地面积大、淤积河流、污染环境。可是，经验证明矿山规模小，尾矿量少，故易于组织填沟填谷复垦，且易于采取灵活式样的形式组织实施。鉴于上述特点，在尾矿复垦决策中本着分区分期，将复垦纳入排尾工艺，循序渐进处理，结合中小铁矿特点，采取分散热排入、分片复垦工艺。
（1）尾矿库闭库复垦技术要点
①因地制宜，总结多种尾矿复垦技术方案。如根据地形变化的有河滩围池筑坝复垦技术，充填沟谷分段筑坝复垦技术，有尾矿覆土复垦，也有尾矿不覆土复垦，要因地制宜，既考虑简化工艺过程，又要考虑科学性。
②在尾矿复垦实践中要注意完成矿区土地复垦方案设计。初步设计包括建立复垦点、测地质地形图、做工程复垦方案、完成技术经济分析，进行农林作物筛选，进行农林作物种植试点，追踪调查农作物长势、产量、施肥情况统计，追踪调查土壤熟化情况、土壤及农作物有毒有害元素含量变化，以便采取措施加速熟化土壤，治理且减少对土壤、农作物有毒有害元素污染，进行尾矿复垦效益分析（包括经济、生态、社会效益）。
③制定符合本地具体条件的复垦土地技术标准，以起到指导作用。
（2）生物复垦是工程复垦的延续，是土地复垦过程中不可分割的壹部分。如筛选作物品种、作物轮作、间种；各种培肥措施；
监测土壤及农作物有毒有害元素，采取措施
减少危害；加速复垦地生土熟化，边坡植被覆盖，农、林、副、渔等复垦技术的优化配置等。这些措施对提高土壤肥力和作物产量水平都起着重要的作用。
根据矿山实际条件，从不同侧面作关于生物复垦的调研、试验、总结和技术研究工作，提出如下技术要点：
①根据唐山北部山区气候条件，通过测试尾矿，土壤化学成分有Fe2O3、Al2O3、CaO、MgO、SiO2等，且SiO2含量占68.37%，土壤中的养分含量，以马兰庄铁矿为例，全磷含量客土比复垦比较低，而速效氮、速效钾则较高；客土有机质含量高于复垦地，而二者土壤中细菌总数相差不大。这说明复垦地肥力水平低，因此在复垦地土壤应以培肥为重点，以增施有机肥和种植农作物为手段，进行农作物栽培。
②通过对尾矿、废石、表土、客土土壤基本物理性质测试分析，尾矿砂属细砂土，废石表土加尾砂属多砾质粗砂土，废石土属石渣土，这些土壤砂性强、肥力低、保水、保肥能力差，但它们的透气性和渗透性较好。实践证明：尾矿复垦时和粉粒、粘粒含量高的土壤混合（如山皮土），多施有机肥，复垦土壤能适应农作物生长。
③经过对尾砂和客土土壤测试，二者容重分别为1.14g/cm3、1.30g/cm3，比重为2.64t/m3、2.79t/m3，孔隙率为53.4%、58.3%，容重小，孔隙率大，客土土壤有的地区比较粘，易板结，通透性差，遵化兴旺寨乡用尾砂改良板结土壤，即用尾砂垫猪圈沤肥，然后施入粘性大的土壤，提高农作物产量10%。
④经跟踪调查结果表明，复垦后要及时进行农林种植，因为随着农林种植时间延长，复垦土壤中有机质含量、碱解氮、速效磷、速效钾含量逐年增加，粘粒、粉粒含量增加，砂粒含量减少。
⑤提高砂性复垦土壤肥力的途径主要有：
˙砂土掺粘土改良土壤；
˙增施有机肥，秸杆仍田；
˙建立合理轮作制。豆科作物和其它作物轮作，发挥豆科作物增磷补氮作用；
˙豆科绿肥有较强的固氮能力，仍可维持土壤的有机质平衡和稳定，能够改善土壤结构，降低水土流失。
⑥作物及林果品种选择
a.根据土壤化验结果，复垦土壤属于砂性强、低肥力水平。故在试点地要选择耐瘠薄的作物品种，如豆类、谷子、薯类、玉米等。复垦后应优先选择豆类作物，有利于加速熟化土壤。另外实践也证明，土壤底层有保水层条件下，水肥充足也可保证水稻生长。
b.根据测试，复土PH值在6.8~8.1之间，属于微酸性到中性，适宜种植板栗、苹果。表土中含钾、铁，钾对糖分转化、运输和积累有很大促进作用，铁可使果实中糖分增加。迁西、迁安、遵化地区盛产香甜可口板栗是有得天独厚条件的。
c.根据复垦土壤砂性强、易流失的特性，应选择种植林木和牧草。这样不但能够培肥土壤，提高土壤湿度，加速土壤熟化，而且仍能够防风固沙，减少水土流失，防止环境污染。实践证明，夏季护田林气温较农田低3.6~4.3℃，相对湿度增加14%~17%，土壤含水量增加3.8%~4.7%，蒸发量减少7.5%。马兰庄铁矿滦河滩复垦地，杨柳林木成行成网，有的排土场复垦点栗树或梨树和农作物间种。首钢尾矿库大面积种植沙棘、紫穗槐已经成林，起到了防风固沙、熟化土壤的作用。
d.根据复垦土壤的容重和孔隙度选择适宜的农作物和林果品种。品种各种作物生物特性不同，根系的穿透能力不同，当孔隙度小于50%时，适宜小麦生长的土壤容重为
1.41~1.26g/cm3，孔隙度小于52%~6%时，当孔隙度小于50%时，小麦产量即显著下降。黄瓜根系穿透能力较弱，当土壤容重为1.45g/cm3，孔隙度为45.5%时，即不易透过。根据实践检验，迁安马兰庄铁矿和迁西汉儿庄铁矿类似的复垦土壤适宜种植小麦、黄瓜。
唐山北部铁矿复垦土壤砂性强、疏松、容重小、孔隙度大，特别适合块根块茎作物的生长，如甘薯和马铃薯等。栗树对坚实土壤有较强的忍耐能力，故在土壤容重1.55~1.65g/cm3，的坡地土壤条件下能正常生长；而苹果、梨树则适合于较疏松的土壤，故在尾矿复垦地、排土场复垦地都长势良好。
⑦针对复垦对农作物的生长及原粮品质是否造成不良影响，分别对尾矿砂、复垦土壤和原粮中的有毒有害元素和放射性进行测试，以便为复垦的可行性提供依据。测试证明，唐山铁矿尾矿和复土中有毒有害元素均未超过农作物生长受阻含量，有些有害元素虽然复垦地高于客土土壤，但均未超标，不会造成污染。
⑧对复垦地有毒有害元素污染的防治措施：
a.施加抑制剂：复垦地施加石灰，能够提高土壤PH值，施加碱性磷酸盐，可降低镉、汞等元素的溶解度，从而降低其有效性。
b.增施有机肥，改良砂性土壤
c.加强水肥管理。水稻在淹水条件下，可明显抑抑对镉的吸收，却增加了对砷的吸收；在干旱条件下，砷不易被作物吸收。严加控制含有毒物质的化肥品种。
d.控制和消除工业“三废”的排放，控制化学农药的使用。
⑨测试表明：唐山矿山复垦地的尾矿水、农用水的各种有毒成分含量均未超过农用水水质标准。这表明尾矿水排放未造成对农业环境的影响。
⑩唐山铁矿经检测复垦地及客土土壤中，放射性均低于国家规定标准，说明尾矿复垦对当地土壤未造成放射性污染，也未对原粮造成放射性污染。说明鞍山式铁矿尾矿复垦的可行性。
目录 前言 (5) 第一章安全生产组织保障 (6) 安全生产目标和指标管理制度 (7) 法律法规意识提升管理制度 (10) 法律法规识别与获取、评审与更新管理制度 (13) 法律法规融入管理制度 (16) 安全机构与人员任命管理制度 (19) 安全生产责任制管理制度 (21) 文件与资料控制管理制度 (24) 标准化记录管理制度 (29) 合理化建议管理制度 (32) 外部联系与内部沟通管理制度 (34) 承包商管理制度 (37) 安全投入管理制度 (41) 工伤保险管理制度 (43) 第二章危险源辨识与风险评价 (46) 危险源辨识与风险评价的管理制度 (47) 关键任务识别与分析制度 (51) 任务观察管理制度 (53) 第三章安全教育培训 (54) 安全意识提升管理制度 (55)
第四章尾矿库建设 (63) 尾矿库建设安全管理制度 (64) 尾矿库闭库管理制度 (67) 第五章尾矿库运行 (69) 尾矿浓缩与分级安全管理制度 (70) 尾矿输送安全管理制度 (72) 尾矿输送泵站安全管理制度 (74) 尾矿库子坝筑坝与排放安全管理制度 (75) 尾矿库水位控制安全管理制度 (78) 尾矿库防汛措施和排洪设施安全管理制度 (80) 尾矿库渗流控制措施和排渗设施安全管理制度 (82) 尾矿库防震与抗震安全管理制度 (84) 尾矿库照明管理制度 (86) 职业卫生管理制度 (87) 职业危害控制管理制度 (89) 劳动防护用品管理制度 (92) 尾矿库变化管理制度 (96) 第六章检查 (98) 尾矿库安全检查制度 (99) 尾矿库纠正与预防管理制度 (104) 第七章应急管理 (106)
承钢天宝矿业尾矿库管理制度 尾矿库是尾矿设施中最重要的大型设施，属公司重大危险源，为确保尾矿库运行安全，严防发生灾害性事故，特制定本制度。本制度包括四个方面的内容：1、尾矿库项目管理规定2、尾矿库生产运行管理规定；3、尾矿库安全检查主要内容；4、尾矿库管理考核规定。第一部分尾矿库项目管理规定 一、尾矿库的勘察与设计管理： 新建尾矿库的勘察设计，老库的加高扩容、闭库勘察设计等工作由各二级单位提出申请报公司领导审批后由生产处具体负责方案的论证及设计委托工作，其它相关手续由各分公司负责办理。 二、尾矿库设计合同的管理及设计资料的管理： 1、新建尾矿库的勘察、可研、安全预评价、设计；老尾矿库加高扩容的安全现状评价、稳定性分析、闭库设计；现使用尾矿库整改措施等合同的签订及审查工作由公司生产处具体负责。 2、各分公司负责尾矿库前期资料及竣工资料的收集、整理、报送工作，尾矿库工程资料由公司生产处专责工程师统一整理、组档，公司、生产处和分公司各保存一份。 第二部分尾矿库生产运行管理规定 一、各责任单位于年初制定出本公司年度尾矿库作业计划(包括 尾矿库子坝的堆筑方案、排渗方案、坝肩排水沟的接续方案)报生产处，生产处按作业计划统一下达施工任务书。 二、安全监测设计落实工作由公司生产处专责工程师按尾矿库设
计安全专篇及安监部门的要求具体组织并监督各责任单位设置必要的监测设施和监测项目，各责任单位应按要求建立起完整观测资料。 三、尾矿堆放和筑坝： 1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、 坝面维护和质量检测等环节，必须严格按设计要求和作业 计划及本规程精心施工，并作好记录。 2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回 水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。在子坝堆积 过程中应进行适当压实。 3、每期子坝堆筑前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、 废石、坟墓及其他有害构筑物全部清除。若遇有泉眼、水 井、地道或洞穴等，应作妥善处理。清楚杂物不得就地堆 积，应运到库外。岸坡清理应作隐蔽工程记录，经主管技 术人员检查合格后方可充填筑坝。 4、上游式筑坝法，应于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升， 不得任意在库后或一侧岸坡放矿。应做到： 1）粗粒尾矿沉积于坝前，细粒尾矿排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积； 2）坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求； 3）矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内坡
深入开展尾矿库综合治理行动方案 国家安全生产监督管理总局国家发展和改革委员会工业和信息化部财政部国土资源部环境保护部国务院南水北调工程建设委员会办公室 2013年5月 1
前言 为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发…2011?40号）精神，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》（国务院令第592号）等有关法律法规，结合近年来我国尾矿库综合治理工作实际，由国家安全监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、国务院南水北调办共同编制了《深入开展尾矿库综合治理行动方案》。 本方案坚持以科学发展观为指导，以全面提升尾矿库本质安全水平，有效防范尾矿库生产安全事故及环境事件发生，保障人民群众生命和财产安全，保护生态环境，促进经济社会可持续发展为出发点，以强化落实尾矿库企业主体责任，优化产业布局，调整产业结构，深化隐患综合治理，推广应用先进适用科学技术，推进尾矿库环境恢复治理和土地复垦，加快推动尾矿资源综合利用为重点，研究制定“十二五”时期后三年尾矿库综合治理行动的目标任务和政策措施，明确职责、突出重点，扎实开展新一轮尾矿库综合隐患大排查、大整治，深入开展尾矿库整顿关闭攻坚战，努力促进尾矿库安全环保形势明显 2
好转乃至根本好转，为实现党的十八大提出的推进绿色发展、循环发展、低碳发展，推进生态文明建设，建设美丽中国作出积极贡献。 第一章尾矿库安全环境现状 据统计，截至2012年底，全国共有尾矿库12273座，其中在用库6633座，在建库1234座，已闭库2193座，停用库2213座（其中废弃库和强制取缔关闭库1304座）。按安全状况划分，有危库54座，险库100座，病库1069座，正常库11050座；按等别划分，有二等库143座，三等库718座，四等库2287座，五等库9125座。尾矿库分布较集中的地区有河北（2470座）、山西（1760座）、辽宁（1213座）、河南（1047座）、湖南（658座）、云南（643座）、广西（602座）、内蒙古（591座）、山东（525座）等9个省（区），约占全国尾矿库总数的77.5%。 近年来，我国尾矿库生产安全事故及环境事件时有发生，不仅给人民生命财产造成重大损失，而且对周围环境安全构成了严重威胁，甚至一定程度上影响了社会稳定。 据统计，2005年尾矿库共发生事故（或环境安全事件，下同）9起，死亡13人；2006年12起，死亡30人；2007年14起，死亡和失踪18人；2008年18起，死亡和失踪282人；2009年4起，死亡3人；2010年6起，死亡6人；2011年7起，死亡1人。特别是2008年9月8日，山西省襄汾县新塔矿业有限公司（铁矿）发生了特别重大尾矿库溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤和巨大财产损失。2012年发生的广西壮族自治区华银铝业有限公司“5〃26”龙山排泥库泄漏事件和 3
《山西省尾矿库闭库销号实施方案》 晋安办发〔2020〕27号 各市人民政府安全生产委员会办公室，各非煤矿山重点企业： 根据省政府要求，为认真贯彻应急管理部等八部门《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）和省应急管理厅等八厅局《关于印发山西省防范化解尾矿库安全风险实施方案的通知》（晋应急发〔2020〕98号）精神，依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安监总局令第36号）《尾矿库安全监督管理规定》（原国家安监总局令第38号）《尾矿设施设计规范》（GB50863—2013）《尾矿库安全技术规程》（AQ2006—2005）等有关政策、法规、标准和技术规范等要求，结合我省尾矿库安全生产实际，扎实做好尾矿库闭库销号工作，制定本方案，请认真贯彻落实。 一、尾矿库闭库 （一）闭库范围。 1.运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库； 2.停用时间超过3年的尾矿库； 3.没有生产经营主体的尾矿库。 （二）闭库设计。 1.尾矿库在闭库前12个月内，生产经营单位应当进行闭库前的安全现状评价和闭库设计，闭库设计应当包括安全设施设计。闭库安全设施设计应当经相应的应急管理部门审查批准。 2.闭库设计应对各种隐患作出可行的整治措施设计。设计重点应包括下列内容： （1）坝体（包括初期坝、堆积坝和副坝）整治； （2）尾矿库排洪系统整治； （3）周边环境整治； （4）完善监测设施； （5）闭库后管理的要求。 （三）闭库参与单位。 1.勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。安全评价单位应当具有金属矿采选业，非金属矿采选业和其它矿采选业资质。施工单位应当具有矿山工程施工资质。监理单位应当具有矿山工程监理资质。 2.尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工、监理等单位除符合前款规定外，还应当按照尾矿库的等别符合下列规定：
目录 1 概述 (4) 1.1建设项目简介 (4) 1.2建设单位概况 (4) 1.3自然环境概况 (4) 1.3.1 地理位置与交通 (4) 1.3.2地形地貌 (5) 1.3.3气象及地震条件 (5) 1.3.4社会经济 (6) 1.4库区水文地质概况 (6) 1.5库区周边情况 (6) 1.6老尾矿库基本情况 (7) 2 设计依据、设计原则 (9) 2.1设计依据 (9) 2.1.1相关法律法规、部门规章及规性文件 (9) 2.1.2 采用的主要技术规、规程、标准 (10) 2.1.3其他相关资料 (10) 2.2闭库设计基本原则 (10) 3 尾矿库安全现状评价 (12) 3.1尾矿库现状及存在问题 (12) 3.1.1尾矿库现状 (12) 3.1.2尾矿库现状存在问题 (16) 3.2尾矿库安全度 (17) 4 尾矿库闭库设计方案 (18) 4.1尾矿库闭库工程等级确定 (18)
4.2尾矿库闭库设计方案的确定 (18) 4.3初期坝体加固 (19) 4.4排渗设施治理 (19) 4.5滑坡段治理 (20) 4.6防洪排水 (21) 4.6.1洪水计算 (21) 4.6.2防洪排水系统设计 (23) 4.7观测设施 (24) 4.8施工要求 (27) 4.8.1 总体要求 (27) 4.8.2筑坝材料 (27) 4.8.3坝基、坝肩的开挖及处理 (28) 4.8.4 浆砌石砌筑的施工 (28) 4.8.5排渗设施 (29) 4.8.6库区整平 (29) 4.8.7排洪明渠施工 (29) 4.8.8滑坡治理 (29) 4.8.9拦洪挡墙 (30) 5 环境保护 (31) 5.1环境保护设计依据 (31) 5.2环境保护标准 (31) 5.3主要污染源 (31) 5.4环境监测 (31) 5.5环保措施 (32) 6 项目实施进度 (33)
目录 1、总论 (1) 1.1编制目的 (1) 1.2库区概述 (1) 1.2.1库区位置、交通 (1) 1.2.2矿区自然地理与经济概况 (1) 1.3编制依据 (4) 1.4尾矿库现状 (6) 1.4.1原设计简述 (6) 1.4.2尾矿库现状 (7) 2、库区地质概况 (8) 2.1区域地质概况 (8) 2.2库区地质概况 (9) 2.3气象 (9) 2.4水文地质 (9) 2.5工程地质 (10) 2.6环境地质 (11) 2.7地震 (12) 3、尾矿库现状安全性分析 (13)
3.1尾矿库现状 (13) 3.2尾矿坝安全性分析 (13) 4、尾矿库应治理的内容 (15) 5、闭库方案设计 (16) 5.1放缓坝坡 (16) 5.2沉积滩处理 (16) 5.3防洪 (16) 6、尾矿库闭库工程施工 (18) 7、投资估算 (19) 8、尾矿库安全专篇 (20) 8.1设计依据 (20) 8.2尾矿库安全设施设计概述 (22) 8.2.1放缓坝坡 (22) 8.2.2沉积滩处理 (22) 8.2.3防洪 (22) 8.3尾矿库主要危险因素分析 (23) 8.3.1尾矿库对周边环境危害分析 (23) 8.3.2洪水危害分析 (23) 8.4安全机构的设置及管理 (23) 9、主要问题与建议 (25)
1、总论 1.1编制目的 为了加强山西省非煤矿山安全监管工作，落实国家安全生产监督管理总局令(第六号)《尾矿库安全监督管理规定》，同时配合山西省非煤矿山资源整合。省、市及县政府决定对本辖区内的非法、验收不合格以及库容极小等尾矿库进行关闭。杜绝不安全源，消除不安全隐患。为此，受交城县安监局委托我院对交城县西冶春明选矿厂尾矿库进行闭库设计。 1.2库区概述 1.2.1库区位置、交通 库区位于山西省交城县水峪贯镇西冶村西北约0.5Km处的沟谷中，行政区划隶属交城县水峪贯镇西冶村管辖。 水峪贯镇距交城县城约40Km，有省级公路（古吴线）相通，西冶村在水峪贯镇西北相距3Km处的古吴线路边。库区与古吴线公路有简易道路相通。交通较为便利（见交通位置图）。 1.2.2矿区自然地理与经济概况 库区属于狐偃山地区，为中低山区，山峦起伏。区域地势总体上西高东低，海拔高度一般在1665-1200米之间，地形坡度为20°-50°之间。最高点位于西部，海拔标高1665m，最低点位于东部，海拔标高1200m，相对
*****矿业有限公司尾矿库安全管理制度编制单位：*****矿业有限公司
一、尾矿排放与筑坝管理制度 1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、坝面维护和质量检测等环节，严格按设计要求精心施工。 2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。 3、每期堆积坝充填作业之前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有害构筑物全部清除。遇有泉眼、水井、地道或洞穴等，妥善处理，清除杂物，运至库外，不得就地堆积。沉积滩内不得埋有块石、废管件、支架及混凝土管敦等杂物。岸坡清理应做隐蔽工程记录，经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝。 4、排放时与坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或任意一侧岸坡放矿（修子坝或移放矿管时除外）。粗粒尾矿沉积于坝前，细泥尾矿排至库内；沉积滩范围内不得有大面积矿泥沉积；坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求；矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内破址流动冲刷坝体；放矿时操作工不得离岗。 5、排放采用分段交替作业，使坝体均匀上升，避免滩面出现侧坡、扇形坡或细泥尾矿大量集中沉积于某段或某侧。 6、放矿的间距、位置、同时开放的数量及放矿时间，按设计要求生产计划进行操作。 7、采用多管小流量的放矿方式，用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放，以利尽快形成滩面，保护初期坝上游坡及反虑层免
受矿浆冲刷。冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。 8、尾矿滩面及下游坡面上不得有积水坑。坝外坡面维护工作按设计要求进行，或视具体情况选用以下维护措施：坡面修筑人字沟或网状排水沟；坡面植草或灌木类植物；采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。每期子坝修筑完毕，进行质量检查，主要检查子坝坡面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比，坝顶及内坡址滩面高程、库内水位，以及尾矿筑坝质量。检查记录需要经主管技术人员签字后存档备查。 二、尾矿库水位控制安全管理制度 1、在满足回水水质和水量要求的前提下，尽量降低库内水位，当回水水质与坝体安全对干滩长和超高的要求矛盾时，必须保证尾矿库安全。 2、库内水位应控制在满足设计浸润线埋深和安全滩长的要求范围内，水边线要与坝轴线基本保持平行。 3、当尾矿库实际与设计不符时，应在汛期前进行调洪演算，依据演算结果控制库区水位，保证足够的调洪库容。 4、汛期前，尾矿库安全管理人员应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通。 5、库内应设置清晰的水位标尺，在溢洪井外壁上通过测量刻画刻度，标明正常水位和警戒水位或设置专门的水位标尺标注。 6、排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，
xxxx有限责任公司 尾矿库环境综合治理方案 xxxxx有限责任公司 尾矿库环境综合治理方案根据XX政府、xx环保局及各部门的精神要求，结合我矿干排尾矿库的特点，制定干排尾矿库环境综合治理方案。
一、综合治理的意义 尾矿库时集中存储选矿废渣的人工构筑物，尾矿砂颗粒细小，积存量大，尾矿处理不当会引起许多地质环境问题，风吹会引起扬沙，污染大气和植被，如不及时治理，一旦发生危险，对人民群众的生命财产安全将造成潜在威胁，后果不堪设想。鉴于上述诸多因素，结合企业尾矿库实际，本着合理布局，统一规划，科学管理，依法治理的原则，因害设防，因地制宜，通过采用工程措施、植被覆盖等技术手段，走可持续发展之路，实现社会效益，经济效益同步发展因而制定本方案。 二、治理范围 1#、2#尾矿库及周边。 三、目标 通过治理达到重大环境污染事故为零；职业病发病率为零；尾矿废水零排放；尾矿扬尘达到国家标准；粉尘合格率达到国家标准。 四、组织机构 组长：XXX（总经理） 副组长：XX XXX XXX副总经理） 组员：XXX XXX XXX XX 五、尾矿库人员配置： 配备一名熟悉尾矿库相关专业技术管理人员（XXX），尾矿工6 名，装载机司机2名，检测工 2 名，定期对尾矿库工作人员进行专业技能培训，使他们具备一定的尾矿库运行巡检维护检测水平。
六、施工标准： 尾矿库的施工标准严格按照国家干排尾矿库标准施工，库底铺设土工膜，周边用石块建围矿堰，设标准尾液回收池，将尾液集中回收，用回水泵排回磨矿车间循环再利用。 1#尾矿库突出地面的部分，前期在堆坡面用混凝土砌砖铺设防尘，运输通道及堆面为铺砖前用洒水车喷水除尘，装载机临时通道周边尾矿采用防尘网覆盖等措施阻止扬尘，堆面堆起后，在上面及坡面铺30cm 以上自然土，再种植草皮绿化，抑制尾矿扬尘。在尾矿库周边种植杨柳树，形成绿化带抑制尾矿库扬尘向外扩散。 2#尾矿库为保护库区水土资源，减少工程建设和运行中的水土流失，在尾矿库建设施工和运行工程中应采取工程措施、临时措施、土地整治措施、植被措施及管理措施相结合的水土流失综合防治体系。 本工程采取的主要措施有：在尾矿库四周修筑高1m 的土埂，防止外界雨水入库冲刷库内坡面；尾矿库服务期满后，对库内滩面及时采取复垦工程，恢复地表植被。 库周边建500*600 砖砌水泥抹面的排洪沟，库区南北建200m3 集洪池两座，库区外围建截洪坝及山洪疏导渠进行防洪。 库外围靠近尾矿库侧打两口具有代表性的观测井，对地下水进行实时观测。 七、施工经费预算：
湖北xx股份有限公司 xx尾矿库闭库综合治理工程可行性研究报告 湖北xx股份有限公司 xx
目录 概况 (1) 尾矿库基本情况 (2) 尾矿库场地位置、库别 (2) 库区气象与水文地质条件 (3) 尾矿库历史与现状 (3) 尾矿库闭库综合治理的目的、意义 (5) 尾矿库综合治理实施方案 (5) 坝体安全加固 (5) 修建截洪沟与排水沟 (6) 土地复垦 (8) 环境保护 (8) 尾矿坝监测 (9) 闭库后尾矿库的安全管理 (9) 技术路线和方法 (10) 尾矿库综合治理进度计划 (10)
工程概算 (11) 闭库综合治理项目实施的保障措施 (13) 尾矿库闭库综合治理预期的社会效益与环境效益 (13) 湖北xx股份有限公司 xx尾矿库闭库综合治理工程 可行性研究报告 一、概况 xx尾矿库是1969年设计建成，为xx铜矿服务，xx铜矿生产能力为200t/d，设计服务年限9年。由于xx铜矿后期探矿增储和其接替矿山鸡冠嘴金矿的建成，xx尾矿库一直超期服务至2000年，同时也超过了尾矿库初期设计的排尾能力，现堆存尾矿83.5万立方米。 xx尾矿库2000年停止使用，由于其超期超容服务，成为当地安全环保的焦点，是名副其实的产尘点、污染源和重大危险源。风起砂尘起，雨至污水流，尾矿库成了环境污染的罪魁祸首。该库超期超容服务，最初为土坝的初期坝排水已失效，加上外坡脚处农民掘土种地受到破坏，坡面出现不同程度的塌陷；子坝在堆置过程中未按设计及规范进行，有的子坝外坡过陡，致使坝体稳定性和抗震能力受到威胁；部分坝坡面尽管茅草丛生，但坡面被雨水冲刷得纵横交错，有的已
形成冲沟，致使雨季坝坡表面处于饱和，降低强度；2#坝肩截洪沟上部产生一条大裂隙，穿过截洪沟底深入尾砂坝内，暴雨时有水从裂缝涌出；库区滩面，农民非法开采尾矿，乱采滥挖，大小坑口随处可见，1#主坝和3#副坝直接面临威胁；库区排洪涵洞淤堵，已无法泻洪，xx尾矿库成了危坝险库。在1997年6月8日，xx尾矿库就曾发生过4#排洪井座与3#排洪井顶之间长24m的排洪连接钢管发生断裂事故，大量尾矿流出库外，在库内形成一直径达8.0m左右塌陷区，库水从排洪管出口井顶盖位置涌出，将初期坝冲开一个大缺口，给库区下游的环境带来污染，给库区下游人民群众的生命财产安全带来严重威胁。 湖北xx股份有限公司按照黄安监管令矿字[2003]第（002）号、冶坝安指[2003]4、7号和冶安监管令坝安字{2004]年第（039）号及冶坝安指{2004]6号文精神，科学规划决策，科学施工与管理，彻底根治库区环境，特别是对库、坝安全隐患及地质灾害的综合治理。 二、尾矿库基本情况 1、场地位置、库别 xx尾矿库位于大冶市城区南约3公里，西距xx矿区约700米，距106国道和大沙铁路约500米，距大冶湖区约1公里。其处于丘陵小冲沟低洼部位，三面为小山脊所环抱，北部山顶标高132.7米，南部山顶标高112.9米，西部山顶标高78.31米，库区最低高程30.2米，整个库区汇水面积73700m2。该尾矿库由1#主坝和2#副坝、3#副坝围堵而成，1#主坝和3#副坝下游有熊家边、下刘朝、冯日朝、金井咀四个自然村，地形平坦，地面自然标高18.2-30.0m，分布有大量田地。2#副坝下游主要为丘陵区，人口较少。库尾矿堆置量约为83.5万立方米，初期坝底标高为30.2米，最终坝高平均为76米，根据规范库容、坝高要求及其重要性，
文件编号：RHD-QB-K4146 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 尾矿库建设安全管理制 度标准版本
尾矿库建设安全管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、尾矿库建设项目“三同时”的要求 1、建设项目程序 （1）建设项目过程阶段划分 ①可行性研究阶段②设计施工验收阶段 ③生产运行阶段 （2）尾矿库建设项目安全设施“三同时”流程 ①立案→备案→征地→地质勘察→环境评价→可行性研究 建设项目安全预评价（预评价报告报批→专家评审→预评价报告备案）
②初步设计与安全专篇（专家评审）→施工建设（施工监理）→建设项目安全验收评价→建设项目验收→申请安全生产许可证→发放安全生产许可证 ③尾矿库投入生产运行 2、建设项目各阶段的评审、验收 （1）建设项目立项后应经设区市或省发改委审批备案。 （2）建设项目安全预评价应经设区市或省安全监督管理部门主持的专家评审。 （3）初步设计与安全专篇应经设区市或省安全监督管理部门主持的专家评审。 （4）建设项目安全验收评价后应经设区市或省安全监督管理部门组织的专家验收。 3、建设项目各阶段对承办单位的要求
（1）勘察、设计、施工须满足法律法规及安全、健康要求。 （2）勘察 工程地质与水文地质勘察须符合国家及行业标准要求并考虑到设计有关要求。如尾矿库选址勘察应遵守下列原则： --不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游； --不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游； --应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域； --不宜位于有开采价值的矿床上面； --汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长。 （3）初步设计 ①尾矿库设计文件须确定下列安全运行控制参
1.尾矿库基本情况 两当境内共有5座尾矿库，分别为：两当会成矿业开发有限公司山沟门尾矿库，两当花崖沟金矿干沟尾矿库，甘肃中金黄金矿业有限责任公司小东沟尾矿库，招金矿业有限责任公司小沟尾矿库及炭沟尾矿库，分布于我县左家乡、金洞乡、太阳工作站3个乡镇（工作站）。 2、开展工作 一是全面落实安全监管责任。为有效预防和减少尾矿库安全生产事故发生，我县扎实落实尾矿库安全监管责任，对县域内5座尾矿库落实安全监管包抓责任人，明确了5名县级领导、安监局5名科级领导和尾矿库所在3个乡镇负责人、4名企业负责人、10名企业监测管理责任人的责任，要求所有包抓领导、企业负责人和监管监测责任人经常深入包抓一线，了解、解决尾矿库建设、运营、闭库过程存在的问题，将隐患和问题消除在萌芽状态。 二是严格落实企业主体责任。企业不断建立健全尾矿库管理机构、安全管理制度和操作规程，严格执行“三同时”制度安全生产许可制度，规范堆筑尾矿，从源头保障尾矿库安全。 三是深入开展尾矿库安全生产隐患排查治理、安全生产大检查、“六打六治”打非治违、汛期尾矿库安全专项检查等一系列行动，完善尾矿库安全隐患数据库，实行重点隐患挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度。对存在重大隐患的排洪涵洞、排洪能力不足的尾矿库和废弃尾矿库进行挂牌督
办，对企业尾矿库排水构筑物、尾矿坝、库内水位、基础设施等全面督查，并逐一完善应急预案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，全程跟踪治理，直到整改到位予以销号，全力保障人民群众生命财产安全。 四是认真贯彻落实省、市一系列关于尾矿库文件精神。在西和县陇星锑业公司尾矿库2号溢流井发生一起拱板破裂尾砂泄漏事件发生后，市委、市政府高度重视，为认真贯彻陇市安监发电〔2015〕8号明传电报精神， 12月2日至12月4日县政府组织安监、国土、环保、公安等部门对全县尾矿库开展专项安全大检查，出动人员18人，此次检查尾矿库企业5户，共下发检查记录5份，整改指令书3份，查出安全隐患6条，经复查6条安全隐患已全部整改完毕。2016年1月25日，收到《甘肃省人民政府省长办公会议纪要》后，为认真贯彻落实办公会议精神，我县立即组织安监、国土、环保等有关部门召开尾矿库综合治理专题会议，会上通过学习办公会议精神，就我县尾矿库隐患综合治理情况提出了相关要求。 3.省、市检查组查出隐患整改情况 1、甘肃中金黄金矿业有限公司小东沟尾矿库对检查组提出的安全隐患全部整改完毕； 2、两当县招金矿业有限公司小沟尾矿库对检查组提出的第四条（初期坝马道排水沟有积水，左侧局部破损）、第五条（初期坝两侧坝间沟未修至库底）安全隐患目前正在整改之中。
矿场生产尾矿库闭库安全管理制度 第一条对停用的尾矿库应按正常库标准和闭库安全评价，进行闭库整治设计;闭库整治设计由生产技术部委托有资质的设计单位进行，并按要求进行验资验证、设计审查、资料归档等工作。 第二条尾矿坝整治内容为： （一）对坝体稳定性不足的，应采取削坡、压坡、降低浸润线等措施，使坝体稳定性满足安全规程要求。 （二）完善坝面排水沟和土石覆盖或植被绿化、坝肩截水沟、观测设施等。第三条排洪系统整治内容为： （一）根据防洪标准复核尾矿库防洪能力，当防洪能力不足时，应采取扩大调洪库容或增加排洪能力等措施;必要时，可增设永久溢洪道。 （二）当原排洪设施结构强度不能满足要求或受损严重时，应进行加国处理;必要时，可新建永久性排洪设施，同时将原排洪设施进行封堵。 第四条闭库工程施工及验收可参照《尾矿库建设安全管理制度）和其他有关安全规程。 第五条尾矿库闭库后的维护应符合以下要求： （一）闭库后的尾矿库，必须做好坝体及排洪设施的维护。未经论证和批准，不得蓄水，严禁在尾矿坝和库内进行乱采、滥挖，违章建筑和违章作业，
（二）闭库后的尾矿库，未经设计论证和批准，不得重新启用或改作他用。 第六条经批准闭库的尾矿库重新启用或改作他用时，必须按照规定进行技术论证、工程设计、安全评价。 第七条在尾矿库再利用生产运行过程中必须按规程规定确保尾矿库安全。 第八条对闭库尾矿库进行回采再利用时，必须严格按照批准的设计规划在库内进行回采，排沙和排水;若继续使用原尾矿坝和排洪设施时，不得影响尾矿坝和原排洪设施的安全， 第九条尾矿库再利用生产完成后，应按规程规定，重新履行闭库手续。 第十条本制度由安全环保部负责解释，自发布之日起施行。
选矿厂尾矿设施设计规范 关于发布行业标准《选矿厂尾矿设施设计规范》的通知 (90)建标字第695号 根据原国家计委计标发〔1986〕28号文的通知，同中国有色金属工业总公司北京有色冶金设计研究总院主编的《选矿厂尾矿设施规范》已经有关部门会审，现批准为行业标准，编号为ZBJ1-90，自1991年7月1日起施行。 中华人民共和国建设部 1990年12月30日 选矿厂尾矿设施设计规范 第一章总则 第1.0.1条为使我国选矿厂尾矿设施设计符合国家的有关方针、政策和法令，达到妥善贮存尾矿和保护环境的要求，特制定本规范。 第1.0.2条本规范适用于新建、扩建和改建的选矿厂尾矿设施设计。 第1.0.3条选矿厂必须有完善的尾矿设施，严禁尾矿排入江、河、湖、海。 第1.0.4条尾矿设施设计除应遵守本规范的规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 第1.0.5条尾矿设施设计应符合下列要求： 一、符合企业建设的总体规划，尾矿库使用年限与选矿厂的生产年限相适应；当采用多库分期建设合理时，应制定出分期建库规划，确保后期库的竣工投产时间比前期库的闭库时间提前0.5～1年，每期尾矿库的使用年限，小型选矿厂不宜少于5年，大、中型选矿厂不宜少于10年； 二、在满足生产要求和确保安全的前提下，充分利用荒地和贫瘠土地，不占、少占和缓占农田，有条件时可考虑造地还田和尾矿库闭库后复田； 三、对有现实利用价值的尾矿考虑综合利用的要求； 四、采用符合国情、安全可靠、经济合理的新技术、新工艺、新设备、新材料；
五、充分回收利用尾矿澄清水，少向下游排放； 六、供电的负荷等级与选矿厂一致； 七、提交的最终设计文件中有专供厂矿生产管理使用的设计要点说明及有关的主要图纸。 第1.0.6条尾矿设施设计视其工程规模、设计阶段、项目组成和重要性等因素，应具有下列相应的基础资料： 选矿工艺资料； 尾矿量和尾矿的物理、化学性质资料； 尾矿浆的沉降和浓缩试验资料； 尾矿水水质分析和水处理试验资料； 尾矿水力输送试验或流变学试验资料； 尾矿土力学试验资料； 尾矿堆坝试验及渗流试验资料； 气象及水文资料； 尾矿库库区、坝址、排水构筑物沿线、筑坝材料场地和输送管槽线路等的测量、工程地质与水文地质勘察资料； 尾矿库上、下游居民区工农业经济调查资料； 尾矿库占用土地、房屋和其它设施拆迁及管道穿越铁路、公路、通航河流等的协议文件； 环保资料。 第二章尾矿库 第2.0.1条尾矿库库址的选择应经多方案技术经济比较综合考虑，并遵守下列原则： 一、不宜位于工业企业、大型水源地、水产基地和大居民区的上游； 二、不宜位于大居民区及厂区最大频率风向的上风侧；
施工组织设计 工程名称：XX铁矿有限公司XX尾矿库工程 编制：职务（职称）：工程师 审核：职务（职称）：技术负责人 批准：职务（职称）：总工程师 编制单位：XX建设集团有限公司XX项目部 编制日期：
目录 第一章、编制依据——————————————————2 第二章、工程概况——————————————————3 第三章、施工部署——————————————————4 第四章、施工准备——————————————————5 第五章、主要分项工程施工方法————————————7 第六章、雨季施工措施————————————————15 第七章、质量保证措施————————————————17 第八章、工期保证措施————————————————20 第九章、文明施工——————————————————21 第十章、现场安全保证措施及消防保卫—————————22
第一章编制依据 建设单位提供的《XX铁矿有限公司XX铁选厂XX尾矿库闭库设计》的设计施工图纸及概况说明，国家和上级相关单位以及公司有关安全生产，文明施工的法规，规定，施工现场的自然条件和具体情况（水文地质、气象环境、交通运输、供水供电等） 本工程应用的主要规范、规程 《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300-2001 工程测量规范 GB50026-93 《建筑工程测量规程》 DBJ01-21-95 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》 GB50202-2002 《地下防水工程质量验收规范》 GB50208-2002 《钢筋焊结及验收规范》 GBJ18-96 《组合钢模板技术规范》 GB214-2001 《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB50204-2002 《焊接工程施工及验收规范》 GBJ50236-98 《现行冶金工程施工标准汇编(下)》 3787502431037 《建筑工程监理规范》 GB50319-2000 《建筑工程施工现场用电安全规范》 GB50194-93 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-88 《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33-2001 《建筑工程资料管理规程》DBJ01-51-2003
尾矿库安全管理规定 第一章总则 第一条为了加强尾矿库的安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国矿山安全法》制定本规定。 第二条本规定适用于安全生产监督管理部门和设有尾矿库的企业。 第三条尾矿库的建设与管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。 第四条尾矿库的勘察、设计、安全预评价、施工及施工监理等工作必须由具有相应资质条件的单位和中介技术服务机构承担。 第五条企业职工对一切损害尾矿设施安全的行为有权监督、检举和制止;当发现事故隐患或违反操作规程的现象时，除及时向主管领 导汇报外，有权向安全生产监督管理部门报告。 第六条各级安全生产监督管理部门和有关部门应当支持和鼓励尾矿库安全科学技术研究，依靠科学技术进步，促进尾矿库安全生产; 开展尾矿库安全教育，提高安全生产意识和安全作业技能。 第七条对尾矿库安全作出贡献，成绩显著的单位和个人，安全生产监督管理部门和企业给予表彰和奖励。 第二章尾矿库安全管理 第一节尾矿库管理 第八条企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人，应在规定管辖的范围内指定或设立相应的机构负责实施本规定中对尾矿库安 全所规定的各项要求，组织制定适合本单位实际情况的规章制度， 配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人 员负责尾矿库的安全管理工作，保证必需的安全生产资金。 第九条企业尾矿设施安全管理部门的主要职责：
(一)贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范; (二)编制尾矿库安全工作年度计划和长远规划并组织实施; (三)编制尾矿库安全生产各项规章制度并检查执行情况; (四)编制各种灾害应急预案并组织演练; (五)负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作; (六)按有关规定审批和报批尾矿库设计、建设施工和检测项目; (七)组织落实尾矿库安全隐患治理工作; (八)负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助; (九)组织尾矿库安全管理人员的培训工作。 第十条尾矿车间、工段或班组主要职责： (一)认真贯彻上级下达的各项指令和任务; (二)建立健全尾矿设施安全管理工作制度; (三)编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和 实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作; (四)日常巡检和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急措施并及时向上级报告; (五)对尾矿设施的安全检查和监测作出及时、全面的记录。 第十一条企业必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防汛度汛、抗震等安全检查和监测工作。 第十二条未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得随意变更下述涉及尾矿库安全的事宜：
Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 浅议尾矿库综合治理正式 版
浅议尾矿库综合治理正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、尾矿库现状 尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流重大危险,其灾害所带来的损失是相当严重的。近年来,我国尾矿库事故时有发生,给人民生命财产造成了极大威胁,总体安全形势不容乐观。对尾矿库进行综合治理尤为重要。 二、尾矿库综合治理的目的、意义 对尾矿库进行综合治理，有利于固砂防尘防污，有利于减少库区尾矿流失、减少对周边农田的污染，有利于环境保护，还青山绿水以色彩，为库区附近居民创造
一个良好的生活环境，造福子孙后代。确保尾矿库安全，保障坝体下游人民群众的生命和财产安全，从而也起到了维护社会稳定的作用。 三、尾矿库综合治理实施方案 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以固坝、绿化、还林还草为手段，以防尘防污、改善和保护生态环境、保障人民群众生命财产安全为目的，最终达到库区综合治理的目标。 对可能出现的潜在隐患，主要采取修建排洪与截洪设施，安全加固坝体，对坝体及库内地下水位及时监测，土地复垦，还林还草与环境保护的综合治理方案。 1、修建截洪沟与排水沟
中国黄金集团湖南鑫瑞矿业有限公司尾矿库安全管理制度 （试行） 2018年5月 中国·湖南·沅陵
HNXR / QB /P A-0-01-2018实施日期2018.05.20 第1页共1页 目录 尾矿库建设安全管理制度 (3) 尾矿库回采和闭库安全管理制度 (8) 尾矿库输送安全管理制度 (12) 尾矿库防震与抗震安全管理制度 (15) 尾矿库日常巡检和定期观测管理制度 (18) 尾矿库筑坝、排放安全管理制度 (23) 尾矿库渗流控制措施和排渗设施安全管理制度 (26) 尾矿库水位控制安全管理制度 (29) 1.1
HNXR / QB /P A-0-01-2018实施日期2018.05.20 第1页共5页 尾矿库建设安全管理制度 1目的 为了贯彻国家的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为切实加强对公司尾矿库建设的安全管理，依据国家有关法律、法规规定，特制定本制度。 2依据 《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005） 3适用范围 本制度适用于公司尾矿库勘察、设计和施工竣工验收的管理。 4术语（无） 5职责分工 5.1 总经理 全面负责尾矿库建设的管理工作。 5.2 分管副总经理 具体负责尾矿库建设各阶段的安全管理。 5.3 基建部 负责尾矿库建设期的工程管理，落实尾矿库建设项目“三同时”工作。 5.4 生产技术部 负责尾矿库相关技术管理，包括资料的收集、分析、整理和保存工作。 5.5 安环部 负责组织编制尾矿库建设的各项安全规章制度并监督落实；督促落实尾矿库建设项目“三同时”工作。
HNXR / QB /P A-0-01-2018实施日期2018.05.20 第2页共5页 6工作程序 6.1 尾矿库建设三同时的要求 尾矿库新建、改建和扩建工程应按照国家《尾矿库安全监督管理规定》中有关“三同时”的要求进行。公司成立尾矿库项目建设专门机构，尾矿库建设的勘察、设计、施工、监理、评价均应委托资质单位承担。 6.2 尾矿库勘察的要求 6.2.1 尾矿库建设的勘察、设计、施工应满足国家和行业相关法律法规及安全、健 康的要求。 6.2.2 尾矿库工程地质与水文地质勘查应符合有关法规要求，查明影响尾矿库及各 构筑物稳定性的不利因素，并提出工程措施建议，为设计提供可靠依据。 6.2.3 对在用的上游法尾矿堆积坝的勘察应执行《上游法尾矿堆积坝工程地质勘察 规范》。 6.3 尾矿库设计的要求 6.3.1 尾矿库库址选择应遵守下列原则： 6.3.1.1 不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游； 6.3.1.2 不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游； 6.3.1.3 应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域； 6.3.1.4 不宜位于有开采价值的矿床上面；汇水面积小，有足够的库容和初、终期 库长。 6.3.1.5 尾矿库设计文件应明确下列安全运行控制参数： 6.3.1.6 尾矿库设计最终堆积高程、最终坝体高度、总库容； 6.3.1.7 尾矿坝堆积坡比；
尾矿库闭库治理安全工程施工组织设计 编制人： 审核人： 审批人： 编制日期：
目录 1 施工组织设计编制说明 (3) 1.1 施工组织设计编制说明的原则 (3) 1.2管理目标 (3) 1.3使用围 (4) 2 工程概况 (5) 2.1工程简介 (5) 2.2分部工程容 (5) 2.3施工工地对外交通 (7) 2.4自然气象条件 (7) 2.5施工用水用电 (7) 2.6临时用地 (8) 2.7施工工期 (8) 3 施工部署 (8) 3.1部署概述及工期安排 (8) 3.2施工平面布置 (8) 3.3施工准备 (9) 3.4测量放线 (9) 4 施工组织 (11) 4.1 施工组织机构 (11) 4.2 项目经理及各部门的职责 (11) 4.3 劳动力计划 (14) 5 工程机械保障计划 (14)
6.1土方开挖及场地清理 (14) 6.2 反滤层施工 (15) 6.3土工布施工 (15) 6.4坝体排水沟及截洪沟 (16) 6.5钢筋混凝土排水井 (16) 6.6隧洞开掘与掘进 (20) 6.7隧洞衬砌 (24) 6.8排水系统封堵 (25) 6.9排渗设施 (26) 6.10道路 (26) 6.11坝坡覆土及绿化 (26) 6.12雨季施工保证措施： (32) 6.12.2冬季施工 (32) 7 保证工程质量的主要措施： (33) 7.1公司质量方针 (33) 7.2本项目的质量目标： (33) 7.3本项目的质量目标： (33) 7.4技术措施 (34) 8 质量通病防治措施 (36) 8.1说明： (36) 8.2土石方 (36) 8.3钢筋混凝土排洪部分 (36)