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成都大学学报(社科版)2008年第1期经济发展成都工业强市的战略选择———多层次总部经济蓝定香(四川省社会科学院金融研究所, 四川成都 610072) 提 要:在四川实施工业强省战略的过程中,成都市应充分发挥其作为“省府”和“西部中心”的独特优势,吸引一批大型龙头企业的“龙头”———企业总部。
通过发展总部经济,带动工业强市,进而带动工业强省乃至西部大开发的试点建设。
关键词:成都经济;总部经济;工业强市中图分类号:F42311 文献标识码:A 文章编号:1004—342(2008)01—27—04 收稿日期:2007-09-05作者简介:蓝定香,女,四川省社会科学院金融研究所(西部研究中心)。
成都市作为四川省的省府和我国的特大中心城市之一,是西部大开发的“桥头堡”,在四川实施工业强省战略的过程中应当承担领头羊的角色。
这也是四川广大干部群众十分关注的问题。
一 成都以总部经济带动工业强省的战略意义成都要真正发挥其作为四川工业强省乃至整个西部地区区域经济发展的“龙头”作用,必须超越以直接发展一般制造业为主的传统工业化模式,而应发挥其作为“省府”和“西部中心”的独特优势,吸引一批大型龙头企业的“龙头”———企业总部,通过发展总部经济,带动工业强市,进而带动工业强省乃至西部大开发的推进。
①由于企业总部在企业组织结构中处于高端层次,因此,聚集企业总部,发展总部经济,实际上就是发展“脑部经济”,它往往以区域特大中心城市为依据,以企业“功能链高端”的发展为引擎,带动整个企业以及相关产业的发展。
企业战略决策、研发、营销、结算等总部管理功能的聚集,对“总部”所在城市来说,不仅可以直接增加税收,促进消费,扩大就业,而且可以带动大批都市工业与现代高端服务业的发展,大大提升中心城市的产业结构层次及城市功能与形象,引领中心城市跨越式发展;同时,对于企业“基地”所在区域来说,通过“总部———基地”的产业链牵引,可以带动大批生产制造业和经营服务业的发展,以此增加当地税收、就业,加快当地的工业化、城市化进程。
成都工业总部基地写字楼调研报告一、调研基本情况（一）锦江工业总部基地锦江工业总部基地规划面积1934亩，其中基地总部型企业净地面积198亩，占园区净用地面积的17.3％。
目前，基地主要形成了工业总部、现代印务和生物制药三大板块，入驻企业25家，项目27个，投资总规模近50亿元，投资强度230万元/亩。
未来总部基地企业总部楼宇全部建成后，建设总面积将达280万平方米，可容纳总部型企业约3000家，预计可实现年产值150亿元，税收15亿元。
1.中冶成工大厦项目位臵：该项目位于锦江工业总部基地管委会旁，面临锦江；东临成仁路延线，南临武侯大道东延线，西接红星路南延线，北靠三环路。
开发商背景：项目是由中冶成工建设有限公司投资建设的总部基地，该公司于2006年11月由中国第五冶金建设公司改制而成，是中国冶金科工股份有限公司控股。
中冶集团是央企排名27位，世界500强企业，其中中国成工具有60年的历程，涉足总承包、装备制造。
资源开发。
房地产等多个领域。
占地面积：14.15亩建筑密度：30.18％容积率：8.02绿地率：33%总建筑面积：92218㎡，其中地上总建筑面积75714㎡，地下总建筑面积16504㎡车位：总停车位600个（其中地下400多个，地面100多个）建筑层数：A区办公楼27层，B区和C区办公楼均为31层；地下为两层。
建筑高度：99米租售形式：出售售价：5100元/㎡以上。
现售价均价7500/㎡。
物管费：最高不高于6元/㎡出售面积：（A、B区为商务办公区域，C区为商务酒店区域）A区：1100㎡/层，可分拆为300㎡-800㎡，层高4层-16层：3.6米；B区：600㎡/层，层高：3层－22层：3米；23层-31层：3.3米；C区：800㎡/层，层高：3层－22层：3米；23层-31层：3.3米；项目优惠政策：携手锦江工业总部基地管委会共同对大厦进行招商，入驻企业可享受政府的多项扶持优惠政策。
销售情况：A区21层-27层为中冶成工自用，其余全部对外销售，C区作为商务酒店招商。
许为平：发展总部经济十点思考房地产门户-搜房网 2006年05月16日09:50 来源：经济大中华写字楼网写字楼楼盘全搜索/相关阅读：总部基地揭密：比“假德国欧典”隐藏得更深相关阅读：北京市丰台区六圈村:地价暴涨50多倍的秘密近年来，随着经济全球化和区域经济一体化的迅猛发展，中国在世界经济舞台上所扮演的角色格外引人瞩目。
在这一最具潜力的市场中，企业家们的实践与探索、创新与创造，已成为中国经济活力的主要源泉。
一种新的经济形态——总部经济的出现，为正在发展变化的中国，又增添了一抹亮丽的色彩。
什么是总部经济？总部基地与总部经济关系是什么？总部经济为何在北京率先产生？发展总部经济的要素有哪些？作为总部基地的创办人，也是作为总部经济的积极实践者，以下我谈几点自己的体会，供全国高新区和正在对总部经济的发展努力探索的国内各类总部基地的负责人、投资者、研究者参考。
一、总部经济理论源于区域经济学我认为，总部经济就是传统经济学当中的区域经济的一部分。
中国有几大经济区域，长江三角洲，珠江三角洲，以及正在崛起的以北京、天津为中心的环渤海经济区。
经济发展到今天，中国已经搞了20多年市场取向的改革，粗放型经营越来越不能适应当前倡导的树立科学发展观的总体要求。
如何能够最有效率地发挥和使用大量的资源？这对搞宏观经济和区域经济的人士来说，是一个重要课题。
深入细化地提升区域经济，是发展区域经济的一条重要途径。
所谓区域经济的细分或细化，是指在一定的区域内，形成更多、更微观、更具特色的区域经济，正像尽管人们需要shopping mall，但人们更需要在shopping mall中设立大量有特点、有水平的各色专卖店，以及与之相匹配的服务体系一样。
我们在规划和研究经济的发展过程当中，同样要去发展和规划那些细化的区域经济。
在许多被细化的具有特色的区域经济当中，近年来首先诞生于北京的总部经济，就是一个非常有代表性的典型。
与市场中其他经济形态一样，实际上总部经济的资源早就存在，只是以前没有及时加以归纳、整合、统筹。
成都市总部经济高质量发展的若干意见申报补贴奖励及认
定条件要求
1、申报补贴奖励及认定条件要求应符合国家相关政策法规和成都市总部经济发展方针，具备独立法人资格，同时与成都市有紧密联系。
2、申报单位应具备稳定的经济发展基础，具有较强的自主创新能力和市场竞争力，具备较强的品牌影响力和社会责任意识。
3、申报单位应当在成都市设立总部或总部机构，具备较强的总部管理和服务能力，能够对自身及下属机构进行全面的管理和协调。
4、申报单位应当积极推动总部经济的发展，加强与国内外总部企业的合作交流，促进总部经济的集聚和发展。
5、申报单位应当积极参与成都市总部经济发展的政策制定和实施，为成都市总部经济的高质量发展提供积极的支持和贡献。
6、认定单位应当按照成都市总部经济高质量发展的要求，积极开展各项总部经济活动，为成都市总部经济发展作出积极的贡献。
7、认定单位应当积极宣传成都市总部经济的优越条件和发展前景，加强与各方面的沟通交流，推动成都市总部经济的发展和壮大。
8、认定单位应当积极开展人才引进和培养工作，加强总部经济人才的培养和交流，为成都市总部经济的高质量发展提供重要的人才支持。
9、认定单位应当加强品牌建设和宣传推广工作，增强自身品牌影响力，为成都市总部经济的高质量发展提供重要的品牌支持。
10、认定单位应当加强与地方政府和社会各界的交流合作，积极为成都市总部经济的高质量发展提供积极的支持和贡献。
我国各地发展总部经济的经验、问题及启示发展总部经济是城市落实科学发展观，加快经济发展方式转变、有效应对国际金融危机的重要选择。
近年来，我国北京、上海、广州、深圳、南京、成都、杭州等许多中心城市，都将总部经济作为加快转变经济发展方式、实现经济又好又快发展的重要战略并取得了一定成效。
本文就各地发展总部经济的特点及对我市的借鉴进行了简要分析。
一、各地发展总部经济对地方财税贡献情况由于企业总部具有占地小、产出大的特点，被誉为“无烟经济”和“循环经济”。
总部经济聚集区内企业密度一般都比较大，CBD、金融街每平方公里的企业个数达到600—800个，聚集区内单位面积产生的GDP和税收大大高于其他地区，总部经济一栋写字楼流出的税收和财富相当于普通数平方公里的产出。
北京总部经济发展较快的朝阳区、海淀区、东城区和西城区，其税收收入比重达到北京市（共18个区）总税收收入的60%以上。
上海作为全国总部经济发展的一线城市，陆家嘴淮海路/南京路/静安寺徐家汇虹桥，这条总部经济的“黄金走廊”积聚了全市70%的总部经济能量，产生的第三产业增加值，至少占全上海服务业增加值的一半以上，而浦东陆家嘴金融贸易区创造的GDP已占浦东新区GDP总量的1/3。
深圳重点发展高新技术、先进制造、金融业、物流业和文化产业总部经济，以总部为主导金融业实现了全市14%的GDP和17.5%的税收。
二、各地发展总部经济的主要经验发展高端服务业总部。
长三角、珠三角和环渤海经济区域发展总部经济，关键是积极推进产业的高端化和集群化，坚持以集聚现代服务业高端要素为目标，重点发展创新金融、现代物流、专业服务等为主导的高端服务业，培育发展科技专业服务、媒体及网络服务等新兴业态，配套发展面向高端服务业和国际化人群的商业服务业，增强区域总部服务功能，有效地提高了区域的集聚力和辐射力。
扶植培育本土总部经济。
重视本土总部企业的培养，同时又积极吸引外来资本，这是各地发展总部经济的一条成功经验。
大力发展总部经济践行科学发展观
——成都市发展总部经济的探索和启示
长信联经济发展研究院李霞潘方勇
总部经济作为一种新的经济模式，能够充分利用中心城市战略资源优势，规避常规资源成本上升和环境污染等压力，促进并带动服务业发展，实现城市产业结构升级与经济转型，成为推动中心城市新一轮经济发展的新引擎。
经过多年的发展，特别是实施西部大开发以来，成都凭借科教、人才、信息等在中西部地区具有得天独厚的优势条件，吸引了包括跨国公司地区总部、研发中心、国内大企业集团总部等聚集蓉城，据北京社科院总部经济研究中心的最新研究成果《2008—2009年：中国总部经济发展报告》，在全国35个主要城市中，成都总部经济发展综合能力位居全国第八，在中西部地区中排名第一。
回顾这些年成都总部经济发展的实践可以发现，总部经济在成都产业结构升级和城市功能提升中发挥了重要作用，有效促进了经济发展范式从外延型向内涵型转变、从资源型向效益型转变，成为成都践行科学发展观的最佳注解。
发展模式多样化
总结近些年成都总部经济发展历程可以发现，成都企业总部发展模式主要有外地企业迁入总部、本土企业扩张形成总部、跨国公司拓展设立总部和国家战略布局促成总部四大类，不论哪一种模式，其着眼点均在于推进资源的跨区域配置，从而实现资源利用效率的最大化。
一是跨国公司拓展设立总部。
成都作为国务院确立的西南地区的“三中心两枢纽”，总部经济发展条件在中西部地区具有较强的比较优势，为跨国公司及国内大型企业集团拓展业务或更好地整合资源，进而在成都设立全国性总
部、区域性总部和各类职能型总部提供良好条件。
目前，来自美、日、德、香港、台湾等发达国家和地区的世界500强企业已有124家在成都设立了分公司或研发中心或分支机构。
如花旗银行、渣打银行、香港汇丰银行、加拿大宏利保险等知名金融机构在成都设立区域性总部，全球游戏联盟、法国安盟保险公司更是将中国区总部设在成都，英特尔、摩托罗拉、爱立信、联想、中芯国际、华为、新疆鑫泰投资集团等都已在成都设立研发中心。
二是外地企业迁入总部。
成都作为四川省会城市，是四川乃至整个西部地区的经济中心，在总部经济发展环境和条件上具有相当优势。
为寻求更好的发展环境，部分外地企业尤其是川内其他地市企业将总部向成都迁移的趋势日益明显。
从实际看，成都主要承接泸州、眉山、德阳、攀枝花等地区企业及出于企业战略考虑的其他省市企业的转移。
如眉山的通威集团，泸州的四川宝光药业科技开发股份有限公司，攀枝花的攀钢研发总部，上海的家乐福中西区总部，上海的五粮液系列品牌锦上添花酒营销总部，重庆的朝华科技集团股份有限公司总部等均已移师成都。
三是本土企业扩张形成总部。
近年来，成都市部分重点企业实施“走出去”战略，抓住机遇积极抢占市场，企业规模不断扩张，成长为跨区域经营的大企业大集团，构成了总部在成都，子公司或生产制造基地不断向市外、省外乃至国外延伸的典型的总部经济形态。
如康宏药业集团、地奥集团、新希望集团、成都万贯（集团）置业股份有限公司、四川蓝光实业集团有限公司、成都仁和集团等本土企业总部已经成为成都总部经济的重要组成部分。
四是国家战略布局促成总部。
这些总部发展模式又可以分为两类：一是计划经济时代遗留的产物，尤其是三线建设时期搬迁或成立的大型企业集团，如东电集团、中国五冶集团、成飞集团等；二是当前一些国家垄断性行业（企业），
如川渝中烟、省电力集团、中国移动四川分公司等。
这些企业总部往往规模庞大、影响范围广，而且在很大程度上受国家战略布局影响。
发展空间：梯度空间布局
总部经济具有最大效率利用有限空间的特性，在资源要素约束日益明显的背景下，城市往往通过优化总部经济空间分布格局提升其投入产出水平，促进可持续的发展。
目前成都总部经济基本已形成了以中央商务区、高新区、经开区为核心区，其他区（市）县城区和工业集中发展区为主要集聚区的具有较为明显梯度的空间分布格局。
一是中央商务区。
该区域主要包括春盐商圈、人南科技商务区、羊市街—骡马市—顺城街—东大街金融商务区和天府广场CBD核心区等区域，目前主要集中了国内外金融机构和大型企业集团总部或职能型总部，如花旗银行、渣打银行、香港汇丰银行、加拿大宏利保险、法国安盟保险公司等知名金融机构均在该区域设立各类总部；该区域也是成都市服务业企业总部最主要集聚地，如成都百货大楼集团有限公司、成都人民商场集团股份有限公司、成都仁和集团、成都九龙集团有限公司、成都大业集团有限责任公司等本土龙头总部型企业均集中在该区域。
二是高新区、经开区和五城区工业集中发展区。
该区域主要集中了成都市大部分重要的工业总部企业，数量相对较多，层次相对较高，是成都总部经济的重要承载空间。
如中国五冶集团、成飞集团、英特尔、友尼森、中芯国际、新疆鑫泰投资集团等均在此区域设立全国性总部、区域性总部或研发中心等职能性总部。
随着各集中发展区的历史积累和市委市政府“一区一主业”等引导政策的出台，各区的总部经济发展类型已经有了相应较为明确的定位。
高新区、经开区和五城区工业集中发展区产业定位
三是其他区（市）县城区及工业集中发展区。
该区域主要以制造业企业总部为主。
该区域总部经济密度要相对低些，但在全市总部经济总量中也不可忽略，如双流、温江、青白江等区市县均拥有一定数量和规模的企业总部，双流县提出结合临空经济区发展，发展以机场为依托的“临空总部经济”；温江区提出发挥其环境优势打造生态型总部的构想。
发展总部经济实现科学发展
科学发展观，是党中央国务院为适应新的发展要求提出的重大战略思想，其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
总部经济作为一种新的经济发展模式，其基本思想是将不同区域、不同优势的资源结合，推动地区之间由原来的产品合作、产品配套向功能合作、功能配套拓展发展，从而规避常规资源成本上升和环境污染等压力，实现投入和产出的最大化。
总部经济实质是通过统筹兼顾方法来促进区域经济协调可持续发展，最终提高人民生活水平，与科学发展观内涵完全一致。
加快发展总部经济是推动产业结构升级，实现经济转型的强劲动力。
总部经济作为一种新的经济模式，在产业链中居于核心地位，众多企业总部的聚集能够产生强大的服务需求，为城市现代服务业提供更为广阔的发展空间和发展动力，推动产业结构优化升级，实现城市经济由传统产业体系向现代产业体
系转型。
成都作为西部重要的区域性中心城市，其发展正向以构建大都市区域为目标的“全域成都”发展转变，制造功能将从中心城区逐步外迁，核心区域服务功能仍然不强，现代服务业规模偏小、档次偏低，产业结构升级与经济转型已经进入关键阶段。
在此背景下，大力发展总部经济，增创服务业新优势，带动产业内部结构和空间布局调整，必将为成都市加快推动产业结构升级与实现经济转型注入强劲动力。
加快发展总部经济是充分发挥资源“扬长避短”，实现可持续发展的现实路径。
随着成都城市化进程的加速推进，城市规模不断扩大，人口数量不断增加，资源、环境问题日益突出。
另一方面，成都作为西部中心城市，是国务院确立的“三中心两枢纽”，具有良好的高端服务业发展资源和条件。
加快发展总部经济正好可以满足成都资源的“扬长避短”，不仅可以提高资源集约利用度，解决成都日益严重的生态承载力问题，而且可以充分发挥交通、通信、金融等资源优势，找到成都经济发展新的动力，实现健康、快速和可持续发展。
加快发展总部经济是新一轮城市竞争的迫切需要。
自从2004年赵弘研究员第一次系统提出总部经济概念，总部经济发展热情似乎一夜间席卷了全国大小城市，北京、上海、广州、南京、深圳和杭州等城市相继出台了有关扶持总部经济发展的文件、政策。
相对于狂热的总部经济发展浪潮，总部资源却在一定时期内是相对有限的，总部资源的排他性特征必然导致各地不惜付出高昂代价争抢总部资源。
虽然当前成都总部经济发展综合能力在中西部城市中排在第一位，但这些成绩基本是通过自身优势、自发发展取得的，总部经济发展意识严重落后于总部经济发展能力，直到今年年初才引起有关领导和部门的重视。
逆水行舟，不进则退。
加快发展总部经济，已经不只是成都自身发展的需要，更是面对新一轮城市激烈竞争的迫切需要。
