煤矿安全风险预控管理制度
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第一章 总则
第一条 为了加强煤矿安全生产管理,有效预防和控制事故发生,保障矿工生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,结合我国煤矿生产实际,特制定本制度。
第二条 本制度适用于我国境内所有煤矿企业及其下属的矿山、矿井、露天矿等生产经营单位。
第三条 煤矿安全风险预控管理应遵循以下原则:
(一)预防为主、综合治理;
(二)安全第一、以人为本;
(三)科学管理、持续改进;
(四)全员参与、责任到人。
第二章 组织机构与职责
第四条 煤矿企业应设立安全风险预控管理领导小组,负责煤矿安全风险预控工作的组织、协调和监督。
第五条 安全风险预控管理领导小组的主要职责:
(一)制定煤矿安全风险预控管理制度;
(二)组织开展危险源辨识、风险评估和风险控制工作;
(三)督促、检查各级人员落实安全风险预控措施;
(四)组织事故调查处理和整改落实;
(五)定期向企业领导和上级部门报告安全风险预控工作情况。
第六条 各级管理人员、技术人员和作业人员应按照职责分工,认真履行安全风险预控管理工作。
第三章 危险源辨识与风险评估
第七条 煤矿企业应建立健全危险源辨识与风险评估制度,明确危险源辨识的范围、方法和要求。 第八条 危险源辨识应包括以下内容:
(一)设备设施故障;
(二)环境因素;
(三)人为因素;
(四)自然灾害;
(五)其他可能引发事故的因素。
第九条 危险源风险评估应采用定性和定量相结合的方法,对危险源进行风险等级划分。
第四章 风险控制与预防
第十条 煤矿企业应根据风险评估结果,制定风险控制措施,明确风险控制责任。
第十一条 风险控制措施应包括以下内容:
(一)技术措施;
(二)管理措施;
(三)教育培训;
(四)应急处置;
(五)监督检查。
第十二条 煤矿企业应加强安全教育培训,提高员工安全意识和操作技能。
第五章 监督检查与考核
第十三条 煤矿企业应定期开展安全风险预控管理工作监督检查,确保各项措施落实到位。
第十四条 对安全风险预控管理工作进行检查,应包括以下内容:
(一)危险源辨识、风险评估和风险控制措施的落实情况;
(二)安全教育培训的开展情况;
(三)事故隐患排查治理情况; (四)应急管理工作开展情况。
第十五条 煤矿企业应建立安全风险预控管理考核制度,对各级人员落实安全风险预控管理工作情况进行考核。
第六章 附则
第十六条 本制度由煤矿企业安全风险预控管理领导小组负责解释。
第十七条 本制度自发布之日起施行。原有规定与本制度不一致的,以本制度为准。
第十八条 各煤矿企业应根据本制度,结合自身实际,制定具体实施办法。