国土变更调查技术规程

国土变更调查技术规程2023年度适用解析【文章标题】：国土变更调查技术规程2023年度适用解析【引言】国土变更是指土地的性质、用途或权属发生了变化，这在现代社会中是一项重要的任务。

为了确保国土管理的准确性和规范性，我国制定了国土变更调查技术规程。

作为2023年度的适用解析，本文将对该规程进行深入探讨，旨在为读者提供对国土变更调查技术规程的全面理解。

【正文】一、国土变更调查技术规程的背景和意义中国是人口众多、土地资源有限的国家，国土变更调查技术规程的制定对于实现国土资源科学开发、合理利用具有重要意义。

该规程的目的是确保土地变更调查工作的准确性和规范性，以便为国家的土地管理和发展提供科学依据。

二、国土变更调查技术规程的主要内容和要求国土变更调查技术规程主要包括以下几个方面的内容和要求：1. 变更调查的目标和原则国土变更调查的目标是明确土地的性质、用途或权属的变动情况，为土地管理和资源利用提供准确的信息。

在调查过程中，要坚持科学、公正、客观的原则，确保调查结果真实可信。

2. 调查数据的收集和整理国土变更调查涉及大量的数据，如土地坐标、面积、用途等。

调查数据的收集和整理是确保调查结果准确的基础。

在数据收集和整理过程中，要使用合适的调查仪器和设备，并根据规程对数据进行验证和核实。

3. 调查报告的编制和提交调查报告是国土变更调查结果的主要呈现形式。

根据规程，调查报告应包括调查目的、调查范围、调查方法、调查结果等内容。

为确保报告的准确性和规范性，报告的编制过程中应严格按照规程的要求进行。

4. 调查结果的使用和监督调查结果的使用和监督是国土变更调查工作的重要环节。

调查结果应用于土地管理和资源开发中，对于保障土地利用的合理性具有重要作用。

要建立和完善相关的监督机制，确保调查结果的真实性和可靠性。

三、对国土变更调查技术规程的个人观点和理解国土变更调查技术规程是一项重要的法规文件，对于规范土地变更调查工作具有指导意义。

自然资源部办公厅关于试行并征求《国土变更调查技术规程（2020年度试用）》意见的通知
文章属性
•【公布机关】自然资源部,自然资源部,自然资源部
•【公布日期】2020.12.28
•【分类】征求意见稿
正文
自然资源部办公厅
关于试行并征求《国土变更调查技术规程（2020年度试
用）》意见的通知
自然资办发〔2020〕61号
各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，部有关直属单位，各派出机构，部机关有关司局：
按照《2020年度国土变更调查实施方案》，部组织编制了《国土变更调查技术规程（2020年度试用）》，请各地在2020年度国土变更调查工作中试行，并根据试行情况，提出修改完善意见。

相关意见请于2021年5月31日前报部。

自然资源部办公厅
2020年12月28日附件:国土变更调查技术规程(2020年度试用)。

国土变更调查技术规程2023年度适用解析国土变更调查技术规程是在国家法律法规和政策的指导下制定的，旨在规范国土变更调查工作的实施。

技术规程包括了调查的范围、内容、方法、数据处理和成果应用等方面的规定，为国土变更调查提供了科学的指导。

在2023年度适用的技术规程中，首先明确了调查的范围。

国土变更调查的范围涉及土地利用变更、土地面积变更、土地质量变更等方面。

在2023年度，调查的重点将放在经济发展、生态保护、城乡建设和土地整治等方面的变更上，以满足国家发展的需要。

技术规程规定了调查的内容。

调查内容包括了土地利用类型、土地面积、土地质量、土地权属等方面的信息。

在2023年度适用的规程中，调查的重点将放在土地利用类型的调查上，特别是关于农田、林地、草地和建设用地的利用情况。

技术规程规定了调查的方法。

调查方法包括了现场调查、遥感影像解译、地理信息系统分析等方面的技术手段。

在2023年度适用的规程中，调查将更加注重利用遥感影像和地理信息系统进行分析，以提高调查的效率和精度。

技术规程还规定了数据处理和成果应用的要求。

数据处理包括了数据的整理、统计、分析和质量控制等方面的工作。

成果应用包括了调查结果的汇总、发布和利用等方面的工作。

在2023年度适用的规程中，数据处理和成果应用将更加注重数据的准确性和实用性，以支持国家决策和规划工作的需要。

国土变更调查技术规程2023年度适用的解析表明，国家对于国土变更调查工作的重视和规范。

通过遵循技术规程的要求，可以保证国土变更调查工作的科学性和有效性。

未来，在国土变更调查工作中，将进一步推动技术的创新和应用，以适应国家发展的需要。

土地利用更新调查技术规定第一章总则 (4)第一条土地利用更新调查 (4)第二条土地利用更新调查的目的和意义 (4)第三条制定本规定主要依据 (4)第四条调查任务和主要内容 (5)第五条技术路线 (5)第六条更新调查比例尺 (6)第七条地图投影、坐标系和标准分幅 (6)第八条行政区域代码 (7)第九条调查单元和编码 (7)第十条分类体系 (8)第十一条成果 (9)第十二条实施和时间 (10)第十三条适用范围 (10)第十四条地方补充规定 (10)第十五条本规定解释权 (10)第二章准备工作 (10)第十六条组织准备 (10)第十七条技术准备 (11)第十八条资料准备 (11)第十九条仪器、工具和表格准备 (13)第二十条平面控制测量 (13)第三章土地境界与权属调查 (14)第二十一条境界调查 (14)第二十二条土地权属界线调查 (15)第二十三条土地权属情况调查 (16)第二十四条界址要素测量 (16)第四章土地利用调查 (17)第二十五条基本方法与要求 (17)第二十六条地类图斑调查 (18)第二十七条线状地物调查 (19)第二十八条一些土地分类情况处理方法 (20)第二十九条耕地坡度分级 (22)第三十条田坎系数测算 (22)第三十一条土地利用更新调查记录手簿填写 (23)第五章调查数据处理及数据库建设 (23)第三十二条工作底图的着墨整饰 (23)第三十三条调绘内容接边 (23)第三十四条土地利用数据库建设 (24)第三十五条面积量算 (24)第三十六条数据统计和汇总 (25)第三十七条数据衔接 (26)第六章文字报告 (26)第三十八条土地利用更新调查报告编写 (26)第三十九条土地利用更新调查数据分析报告 (27)第七章成果的检查验收 (27)第四十条建立检查验收制度 (27)第四十一条检查验收程序 (28)第四十二条成果资料归档 (28)土地利用更新调查技术规定(试行)为规范土地利用更新调查，确保土地利用更新调查成果质量，统一土地利用更新调查的技术路线、技术标准和要求，进一步完善土地调查、统计制度，在总结土地利用现状调查(简称土地详查)、土地利用变更调查(简称变更调查)的经验的基础上，根据当前国土资源管理的需求，制定本规定。

国土变更调查技术规程近年来，国土变更调查技术规程受到越来越多的关注，这是因为现代环境的复杂性和变化，以及越来越多的调查需求，使得国土变更调查技术规程变得更加重要。

因此，有必要制定一套标准的国土变更调查技术规程，以保证调查质量和有效性，满足不同活动对国土变更的调查要求。

二、主要内容1.用地调查环节：在用地调查环节，应考虑建筑物状况、滑动土层厚度等因素，采取动态监测、地质探测和定位测量等多种技术，进行综合分析，确定用地类型和使用情况。

2.测绘环节：在测绘环节中，应采用全站仪、GPS等科技手段，对地形特征及定位点等进行测绘，建立准确的理想环境和三维环境模型。

3.资料采集环节：在资料采集环节，应采用水平测量、摄影测量、遥感测量等技术，不断收集及分析有关地质、地貌、气象、水文和生态等信息。

4.信息处理环节：在信息处理环节，应通过计算机辅助设计系统、遥感图像处理系统等，进行数据管理和处理，提取有效信息。

5.综合分析环节：在综合分析环节中，应运用测量数据、生态信息和社会经济信息，结合对地貌变更原因的详细分析，对研究区域的地貌变更现象进行综合评价。

三、应用价值1.可有效更新国土数据，更好地保护国土资源，推动国土资源保护政策制定和实施工作。

2.可以帮助政府实施科学规划，正确评价建设项目的影响，提高工程施工的效率和可持续性，提高国家政策的科学性和可行性。

3.合理利用国土资源，改变国土资源结构，为现代城市发展提供有效的技术支撑，促进城市的经济发展。

四、结论国土变更调查技术规程是一项系统性的技术规程，可以有效改变国土资源结构，提高国家发展水平，促进城市发展，为建设美好家园作出重要贡献。

但是，也应该注意到，调查工作对资料的准确性、决策的可持续性和地方的实施的可实施性等方面起着至关重要的作用。

此外，也需要重视新技术的出现，随时进行更新升级，以实现真正的国土变更调查技术规程应用。

综上所述，我们可以看出，国土变更调查技术规程在国土资源及社会经济发展中具有十分重要的意义，必须落实到实际，才能实现国土资源调查的有效性和可持续性，发挥应有的作用。

国土变更调查技术规程目录1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语与定义 (1)3.1数字正射影像图（DOM） (1)3.2数字高程模型（DEM） (1)3.3土地利用遥感监测 (2)3.4更新数据包 (2)3.5地类图斑 (2)3.6临时用地 (2)3.7用地管理信息 (2)4总体原则与要求 (2)4.1目的与任务 (2)4.1.1目的 (2)4.1.2任务 (2)4.2基本调查单位 (3)4.3土地分类 (3)4.4时段与时点 (3)4.5最小调查图斑面积 (3)4.6数学基础 (4)4.6.1坐标系统 (4)4.6.2高程基准 (4)4.6.3投影方式 (4)4.6.4分幅及编号 (4)4.7步骤 (4)4.8计量单位 (5)5DOM (5)5.1遥感数据选取要求 (5)5.2DOM数据源精度 (5)5.2.1航空影像比例尺 (5)5.2.2航天影像比例尺 (5)5.3DOM精度指标 (6)5.3.1平面位置精度 (6)5.3.2镶嵌限差 (6)5.4DOM制作 (7)5.4.1航空DOM制作 (7)5.4.2航天DOM制作 (7)5.4.3DOM制作单元 (8)6土地利用变化信息提取 (8)6.1信息提取内容 (8)6.2解译标志建立 (8)6.3信息提取范围 (8)6.4信息提取方法 (8)6.5变化信息表达 (8)6.5.1图斑编号 (8)6.5.2图斑属性表 (9)7国土变更调查内容 (9)7.1准备工作 (9)7.1.1界线资料收集 (9)7.1.3遥感监测成果分发 (9)7.1.4仪器、设备、工具和表格准备 (9)7.1.5人员培训 (9)7.2调查界线调整 (9)7.2.1国界、省级行政区域界线调整 (10)7.2.2零米等深线（含海岛）更新 (10)7.2.3县级行政区域界线调整 (10)7.2.4乡（镇）级行政区域界线调整 (11)7.2.5界线调整方法 (11)7.3土地权属状况更新 (11)7.3.1权属状况更新内容 (11)7.3.2更新方法 (11)7.3.3单位名称 (11)7.4农村土地利用现状更新 (12)7.4.1底图制作 (12)7.4.2外业调查一般要求 (12)7.4.3地类调查和属性更新 (12)7.4.4图斑举证 (16)7.4.5举证照片拍摄要求 (17)7.5城镇村庄内部土地利用现状更新 (17)7.6基本农田上图 (17)7.7国土调查数据库更新 (17)7.7.1县级数据库更新 (17)7.7.2国土调查数据库质量检查 (18)7.7.3地（市）级、省级、国家级数据库更新 (19)7.8耕地资源质量分类年度更新与监测 (19)7.8.1年度更新 (19)7.8.2年度监测 (20)7.9数据统计汇总 (21)7.9.1总体要求 (21)7.9.2县级统计汇总 (21)7.9.3地（市）级、省级、国家级数据汇总 (21)7.9.4编写土地利用变化情况分析报告 (21)7.10举证信息表填写 (21)8更新成果检查与核查 (22)8.1更新成果自检 (22)8.2图斑边界和地类正确性核查 (22)8.3其他核查 (22)8.4增量数据的规范性检查 (22)8.5外业抽查核实 (22)9主要成果 (22)9.1县级调查成果 (23)9.1.1遥感监测成果 (23)9.1.2外业调查成果 (23)9.1.3数据库成果 (23)9.1.4图斑信息核实各类报表 (23)9.1.5文字成果 (23)9.2地（市）级、省级、国家级汇总成果 (23)9.2.1数据库成果 (23)9.2.2国土变更调查各类面积统计汇总表 (24)10成果资料归档与数据库备份 (24)10.1成果归档 (24)10.2数据库备份 (25)国土变更调查技术规程1范围本标准规定了年度国土变更调查的总则与要求、农村土地利用现状更新、城镇村庄内部土地利用现状更新、土地权属状况更新、统计汇总、成果核查、数据库质量检查与更新等。

国土变更调查技术规程2023年度适用解析在2023年，国土资源局发布了更新的国土变更调查技术规程，这对于土地变更和利用规划具有重要意义。

国土变更调查技术规程旨在规范土地利用变更调查，保障土地资源合理开发利用，促进国土空间合理布局和高效利用。

本文将从多个维度对2023年度国土变更调查技术规程进行解析，并探讨其在实际应用中的意义。

一、规程的基本内容1. 规程的适用范围国土变更调查技术规程主要适用于城乡建设用地的变更调查，包括规划调整、土地批准前的调查工作等。

规程的适用范围涵盖了城市化进程中的土地利用变更，对于促进土地资源的合理利用至关重要。

2. 调查要求和技术规范规程明确了对于土地变更调查的要求和技术规范，包括调查的内容、范围、方法、工具等。

其中，技术规范的要求更加详细，对于调查过程中需要注意的细节进行了明确的规定，以确保调查结果的准确性和可靠性。

3. 信息化调查和报告要求规程在内容中重点强调了信息化调查和报告的要求，强调了使用先进的技术手段，如遥感、GPS等，进行调查和制作报告。

这也是规程向现代化技术要求迈出的一大步，为土地变更调查提供了更加全面、准确的数据支撑。

二、解析与意义国土变更调查技术规程的更新，意味着我国在土地利用管理方面迈出了更加规范和科学的步伐。

通过对规程的解析，我们可以看到其在以下几个方面的意义和价值。

1. 保障土地资源的合理利用规程的出台可以有效规范土地变更调查工作，防止滥用土地资源，保障土地资源的可持续利用。

这对于解决土地资源过度开发和浪费的问题具有重要作用。

2. 促进城市化进程的规范发展随着城市化进程的加速，土地利用变更日益频繁，因此需要规范的调查和管理手段。

国土变更调查技术规程的更新，将有助于促进城市化进程的规范发展，提高土地利用效率。

3. 提升土地利用规划的科学性和精准性国土变更调查技术规程的出台，将有助于提升土地利用规划的科学性和精准性。

通过信息化调查和报告要求，可以更加全面、准确地掌握土地资源的现状和变化情况，为土地利用规划提供科学依据。

国土变更调查技术规程( 2020年度试用)
摘要：
1.国土变更调查技术规程的背景和制定机构
2.国土变更调查技术规程的主要内容
3.国土变更调查技术规程的实施情况和意义
4.国土变更调查技术规程的修订版本
正文：
国土变更调查技术规程是由中华人民共和国自然资源部提出，全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（sac/tc,93）归口，中国国土勘测规划院、自然资源部自然资源调查监测司起草的一项技术规程。

本文件按照
gb/t,1.1—2020《标准化工作导则，第1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，适用于2020 年度的国土变更调查工作。

国土变更调查技术规程的主要内容包括：国土变更调查的目的、任务、工作程序、技术要求、数据处理、成果质量评价等。

其中，国土变更调查是指对土地利用现状、权属、地类、面积、分布等情况进行定期调查和变化的监测，以便为国土空间规划、用地管理、土地保护和开发等提供基础数据和决策支持。

国土变更调查技术规程的实施对于提高国土资源管理水平、保障国土空间规划的实施、促进土地资源的合理利用和保护具有重要意义。

在实际工作中，各级自然资源部门需要按照规程的要求开展国土变更调查，确保调查数据的准确性和时效性，以便为国土空间规划、用地管理、土地保护和开发等提供基础
数据和决策支持。

根据实际情况和需求，国土变更调查技术规程会不断修订和完善。

2022 年度的国土变更调查技术规程已经在原有基础上进行了修订和完善，以适应新的工作需求和挑战。

全国土地变更调查工作规则（试行）第一章总则一、为规范全国土地变更调查工作，保障工作的顺利开展，不断提升土地变更调查工作水平，根据《土地调查条例》和《土地调查条例实施办法》，制定本规则。

二、本规则中的土地变更调查工作是对自然年度内的全国土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等活动。

三、开展全国土地变更调查工作的目的是，掌握全国年度土地利用现状变化情况，保持全国土地调查数据和国土资源综合监管平台基础信息的准确性和现势性，以满足国土资源管理和经济社会发展的需要。

四、土地变更调查是重要的国情国力调查。

经依法公布的土地变更调查成果，是实施国土资源规划、管理、保护与合理利用的依据，是编制国民经济和社会发展规划、有关专项规划的基础。

五、全国土地变更调查工作应充分运用国土资源遥感监测全国“一张图”和土地“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发监管等综合信息监管平台的日常实时监管信息，努力强化常态化变更监管，减少年度变更调查工作量，节约工作成本，提高工作效率。

六、全国土地变更调查工作，按照国土资源部统一组织、统筹安排、一查多用、分级实施，各级国土资源相关业务部门分工协作、多方参与、各司其职、共同负责的原则组织开展。

七、国土资源部地籍管理司牵头组织，中国土地勘测规划院具体实施，各相关司局和单位共同参与全国土地变更调查工作，以部专题会议方式，协调、解决工作中的重大问题，监督检查工作计划的执行情况。

八、全国土地变更调查工作应在各地日常变更工作的基础上，每年集中开展一次，统一时点是当年12月31日。

九、年度全国土地变更调查工作所需经费，由县级以上国土资源主管部门，依据《土地调查条例》相关规定，商同级财政部门协调解决。

第二章工作内容十、全国土地变更调查工作应在上年度国土资源遥感监测全国“一张图”的基础上，各级国土资源主管部门将日常管理形成的“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发监管等信息，实时叠加到“一张图”上，逐步实现实时变更。

全国土地变更调查工作规则（试行）国土资源部二〇一一年十月目录第一章总则 (3)第二章工作内容 (5)第三章工作程序 (6)第四章质量控制与成果管理 (11)第五章附则 (13)全国土地变更调查工作规则（试行）第一章总则一、为规范全国土地变更调查工作，保障工作的顺利开展，不断提升土地变更调查工作水平，根据《土地调查条例》和《土地调查条例实施办法》，制定本规则。

二、本规则中的土地变更调查工作是对自然年度内的全国土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等活动。

三、开展全国土地变更调查工作的目的是，掌握全国年度土地利用现状变化情况，保持全国土地调查数据和国土资源综合监管平台基础信息的准确性和现势性，以满足国土资源管理和经济社会发展的需要。

四、土地变更调查是重要的国情国力调查。

经依法公布的土地变更调查成果，是实施国土资源规划、管理、保护与合理利用的依据，是编制国民经济和社会发展规划、有关专项规划的基础。

五、全国土地变更调查工作应充分运用国土资源遥感监测全国“一张图”和土地“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发监管等综合信息监管平台的日常实时监管信息，努力强化常态化变更监管，减少年度变更调查工作量，节约工作成本，提高工作效率。

六、全国土地变更调查工作，按照国土资源部统一组织、统筹安排、一查多用、分级实施，各级国土资源相关业务部门分工协作、多方参与、各司其职、共同负责的原则组织开展。

七、国土资源部地籍管理司牵头组织，中国土地勘测规划院具体实施，各相关司局和单位共同参与全国土地变更调查工作，以部专题会议方式，协调、解决工作中的重大问题，监督检查工作计划的执行情况。

八、全国土地变更调查工作应在各地日常变更工作的基础上，每年集中开展一次，统一时点是当年12月31日。

九、年度全国土地变更调查工作所需经费，由县级以上国土资源主管部门，依据《土地调查条例》相关规定，商同级财政部门协调解决。

关于印发《辽宁省2020年度国土变更调查实施方案》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省自然资源厅•【公布日期】2020.12.30•【字号】辽自然资办发〔2020〕98号•【施行日期】2020.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文关于印发《辽宁省2020年度国土变更调查实施方案》的通知各市自然资源局，沈抚示范区城乡建设局：根据《自然资源部办公厅关于开展2020年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2020〕56号）要求，开展2020年度全省国土变更调查工作。

结合我省实际情况，省厅制定了《辽宁省2020年度国土变更调查实施方案》，现印发给你们，请认真组织学习并严格执行。

辽宁省自然资源厅办公室2020年12月30日辽宁省2020年度国土变更调查实施方案依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）（以下简称《技术规程》）、《自然资源部办公厅关于开展2020年度全国国土变更调查工作的通知》的相关要求，全面组织做好我省2020年度国土变更调查与遥感监测工作（以下简称“2020年度变更调查”），制定本方案。

一、总体目标2020年度变更调查主要目标是：在全省第三次全国国土调查（以下简称“三调”）统一时点调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，通过县级实地调查，市级检查，省级核查，掌握2020年度土地利用的变化情况，满足当前自然资源管理工作的需要，更新“三调”数据库，保障全省国土调查成果的现势性和准确性。

二、工作任务2020年度变更调查的主要任务是：按照国家统一标准，在全省范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，利用国家下发2020年底卫星遥感影像、监测图斑，结合有关专项监测及自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握2020年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况,更新“三调”数据库。

2023国土变更调查规程第一章总则第一条为贯彻落实国家土地管理政策，规范土地变更调查工作，确保土地资源的科学合理利用，特制定本规程。

第二条土地变更调查是指对土地利用状态、土地所有权、土地权属关系等进行调查，以获取真实、全面、准确的土地信息，为国土规划、土地管理和资源配置提供科学依据。

第三条土地变更调查应当依法、公正、公平、透明进行，确保调查结果的可信性和可靠性。

第四条土地变更调查工作应当充分考虑生态环境、农村经济社会发展等因素，综合分析土地资源的利用潜力和风险，为决策提供科学参考。

第二章调查范围和对象第五条土地变更调查范围包括但不限于城市建设用地、农村宅基地、农田、林地、草地、水域等。

第六条土地变更调查对象包括土地利用主体、土地所有权人、土地承包经营权人等。

第七条土地变更调查应当重点关注农村土地承包经营权流转、城市建设用地流转、土地承包经营权确权等方面的变更情况。

第三章调查方法和技术第八条土地变更调查应当采用遥感技术、地理信息系统、实地调查等多种手段，确保调查数据的准确性和全面性。

第九条土地变更调查应当利用先进的信息技术手段，提高调查工作的效率和精度。

第十条土地变更调查应当结合实际情况，科学选取样本，进行抽样调查，确保调查结果的代表性和可靠性。

第四章调查流程和程序第十一条土地变更调查应当按照程序进行，包括立项、组织调查、数据收集、质量检验、结果分析、报告编制等环节。

第十二条土地变更调查组织机构应当合理设置，调查人员应当具备相关专业知识和技能。

第十三条土地变更调查组织机构应当与相关部门和地方政府密切合作，形成工作合力，确保调查工作的顺利进行。

第五章数据管理和保密第十四条土地变更调查数据应当建立健全的管理制度，确保数据的安全性和完整性。

第十五条土地变更调查数据的采集、处理、存储、传输应当符合国家有关法律法规和技术标准，采取措施防范数据泄露和滥用。

第十六条土地变更调查人员应当履行保密义务，不得泄露调查过程和调查结果。

土地利用更新调查技术规定（试行）国土资源部二○○四年八月目录第一章总则 (4)第二条土地利用更新调查的目的和意义 (4)第三条制定本规定主要依据 (4)第四条调查任务和主要内容 (5)第五条技术路线 (5)第六条更新调查比例尺 (6)第七条地图投影、坐标系和标准分幅 (6)第八条行政区域代码 (7)第九条调查单元和编码 (7)第十条分类体系 (8)第十一条成果 (9)第十二条实施和时间 (10)第十三条适用范围 (10)第十四条地方补充规定 (10)第十五条本规定解释权 (10)第二章准备工作 (10)第十六条组织准备 (10)第十七条技术准备 (11)第十八条资料准备 (11)第十九条仪器、工具和表格准备 (13)第二十条平面控制测量 (13)第三章土地境界与权属调查 (14)第二十一条境界调查 (14)第二十二条土地权属界线调查 (15)第二十三条土地权属情况调查 (16)第二十四条界址要素测量 (16)第四章土地利用调查 (17)第二十五条基本方法与要求 (17)第二十六条地类图斑调查 (18)第二十七条线状地物调查 (19)第二十八条一些土地分类情况处理方法 (20)第二十九条耕地坡度分级 (22)第三十条田坎系数测算 (22)第三十一条土地利用更新调查记录手簿填写 (23)第五章调查数据处理及数据库建设 (23)第三十三条调绘内容接边 (23)第三十四条土地利用数据库建设 (24)第三十五条面积量算 (24)第三十六条数据统计和汇总 (25)第三十七条数据衔接 (26)第六章文字报告 (26)第三十八条土地利用更新调查报告编写 (26)第三十九条土地利用更新调查数据分析报告 (27)第七章成果的检查验收 (27)第四十条建立检查验收制度 (27)第四十一条检查验收程序 (28)第四十二条成果资料归档 (28)土地利用更新调查技术规定（试行）为规范土地利用更新调查，确保土地利用更新调查成果质量，统一土地利用更新调查的技术路线、技术标准和要求，进一步完善土地调查、统计制度，在总结土地利用现状调查（简称土地详查）、土地利用变更调查（简称变更调查）的经验的基础上，根据当前国土资源管理的需求，制定本规定。

国土变更调查技术规程( 2020年度试用)文章标题：深度解读国土变更调查技术规程(2020年度试用)目录1.引言2.国土变更调查技术规程概述3.技术规程的重要性4.技术规程的主要内容4.1 数据采集与处理4.2 调查方法与工具4.3 规程的局限性5.个人观点与理解6.总结1.引言在当今社会，随着城市化进程的加快和土地资源的日益紧缺，国土资源的变更调查成为一项不可忽视的重要工作。

为了更科学、更规范地进行国土变更调查，我国在2020年度推出了国土变更调查技术规程，旨在规范和统一国土变更调查工作。

2.国土变更调查技术规程概述国土变更调查技术规程是指在国土资源管理工作中，根据国家一级调查标准和规范，结合国土资源实际需求，对国土资源变更情况进行调查的技术规范。

其制定的目的是为了提供统一的技术规范，确保数据的准确性和真实性，为国土资源管理决策提供可靠依据。

3.技术规程的重要性国土变更调查技术规程的推出，意味着国土资源管理进入了更加规范和科学的轨道。

通过统一的调查标准和规范，可以提高国土资源调查数据的质量和可比性，为国土资源保护和合理利用提供有力支持。

规范化的技术规程可以减少数据处理和解读的误差，提高国土资源管理的效率和科学性。

4.技术规程的主要内容国土变更调查技术规程主要包括数据采集与处理、调查方法与工具、规程的局限性等内容。

4.1 数据采集与处理技术规程对数据采集和处理提出了详细的要求，包括调查范围的确定、数据采集的方法和工具、数据处理的标准和流程等。

其中，要求调查人员应当熟练掌握现代调查技术，确保数据的完整性和准确性。

4.2 调查方法与工具技术规程还对国土资源调查的方法和工具进行了规范。

对于不同类型的国土资源，要求采用相应的调查方法和工具，确保调查结果的可靠性和科学性。

4.3 规程的局限性然而，技术规程也存在一定的局限性，例如在特定地域或特定类型土地资源的调查中可能不适用。

在实际调查中，需结合具体情况综合运用，不能生搬硬套。

自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.09.14•【文号】自然资办发〔2024〕44号•【施行日期】2024.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知自然资办发〔2024〕44号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他有关直属单位，各有关派出机构，部机关有关司局：按照《土地调查条例》及《土地调查条例实施办法》，部决定开展2024年度全国国土变更调查工作。

现将有关事项通知如下：一、目标任务为保持第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果现势性，在2023年度国土变更调查成果基础上，通过开展年度全国国土利用动态全覆盖遥感监测（已另行发文部署）和全国国土变更调查，全面掌握全国31个省（自治区、直辖市）年度国土利用变化情况，进一步夯实国土调查成果作为自然资源管理工作底数、底版和底图的工作基础，扎实做好《全国国土空间规划纲要（202l—2035年）》评估、城市国土空间规划体检、耕地保护和粮食安全责任制考核的数据准备，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。

2024年度全国国土变更调查工作，以2024年12月31日为标准时点，通过开展国土利用动态全覆盖遥感监测提取地类变化信息，统筹利用现有资料，结合自然资源监测等各项监测监管、森林草原湿地荒漠化普查及地类对接、日常变更及自然资源管理等成果，统一制作调查底图，开展实地调查举证，全面掌握年度地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土利用数据库，形成年度全国国土变更调查成果。

二、总体要求（一）提高认识，确保成果真实准确。

各地要始终高度重视年度国土变更调查这项基础性工作，严格按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》统一标准，坚持实地现状认定地类原则，落实“分阶段分层级”全过程质量管控机制要求，全面查清国土利用现状。

2020国土变更调查技术规程随着社会经济的发展和城市建设的不断推进，土地利用以及土地所有权的变更已成为常态。

为了保障土地资源的合理利用，维护土地所有权的真实、准确和安全，国土资源部制定了《2020国土变更调查技术规程》。

本文将对该技术规程进行详细介绍。

一、背景和意义《2020国土变更调查技术规程》是国土资源部依据相关法律法规和国家标准，结合实际情况，在广泛听取各方意见的基础上制定的。

该技术规程的制定旨在规范国土资源变更调查工作，提高土地利用管理的科学性和规范性，促进土地资源的合理利用和保护。

二、主要内容《2020国土变更调查技术规程》主要内容包括以下方面：1.规程的适用范围：明确了该规程适用于所有国土资源变更调查活动，包括土地利用变更、土地所有权变更等。

2.规程的基本要求：规定了国土资源变更调查的基本原则和工作要求，如真实性、精确性、安全性等。

3.调查设计与组织：包括对调查目标的确定、调查区划划分、调查人员的配备等方面的规定。

4.测量与测绘：详细规定了国土资源变更调查所需的测量方法和测绘要求，确保调查结果的准确度和可靠性。

5.数据整理与管理：要求对变更调查所得数据进行整理和管理，建立数据库，确保数据的安全和便捷使用。

6.技术保障与质量控制：明确了变更调查工作中的技术保障和质量控制要求，包括设备选用、仪器校准、质量检查等。

7.技术创新与推广：提出了技术创新和成果推广的任务和要求，鼓励在国土变更调查中引入新技术和新方法。

8.管理与监督：规定了国土资源部门对变更调查工作进行管理和监督的职责和要求，确保工作的规范进行。

三、意义与作用《2020国土变更调查技术规程》的制定具有以下的意义和作用：1.规范国土资源变更调查工作：通过明确的技术规程，规范了国土资源变更调查的各项工作，避免了工作中的纰漏和不规范的情况。

2.提高土地利用管理的科学性和规范性：规程的制定能够提高土地利用管理的科学性和规范性，有力地推动了土地资源的合理利用和保护。

全国土地变更调查工作规则一、为规范全国土地变更调查工作，保障工作的顺利开展，不断提升土地变更调查工作水平，根据《土地调查条例》和《土地调查条例实施办法》，制定本规则。

二、本规则中的土地变更调查工作是对自然年度内的全国土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等活动。

三、开展全国土地变更调查工作的目的是，掌握全国年度土地利用现状变化情况，保持全国土地调查数据和国土资源综合监管平台基础信息的准确性和现势性，以满足国土资源管理和经济社会发展的需要。

四、土地变更调查是重要的国情国力调查。

经依法公布的土地变更调查成果，是实施国土资源规划、管理、保护与合理利用的依据，是编制国民经济和社会发展规划、有关专项规划的基础。

五、全国土地变更调查工作应充分运用国土资源遥感监测全国“一张图”和土地“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发监管等综合信息监管平台的日常实时监管信息，努力强化常态化变更监管，减少年度变更调查工作量，节约工作成本，提高工作效率。

六、全国土地变更调查工作，按照国土资源部统一组织、统筹安排、一查多用、分级实施，各级国土资源相关业务部门分工协作、多方参与、各司其职、共同负责的原则组织开展。

七、国土资源部地籍管理司牵头组织，中国土地勘测规划院具体实施，各相关司局和单位共同参与全国土地变更调查工作，以部专题会议方式，协调、解决工作中的重大问题，监督检查工作计划的执行情况。

八、全国土地变更调查工作应在各地日常变更工作的基础上，每年集中开展一次，统一时点是当年12月31日。

九、年度全国土地变更调查工作所需经费，由县级以上国土资源主管部门，依据《土地调查条例》相关规定，商同级财政部门协调解决。

第二章工作内容十、全国土地变更调查工作应在上年度国土资源遥感监测全国“一张图”的基础上，各级国土资源主管部门将日常管理形成的“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发监管等信息，实时叠加到“一张图”上，逐步实现实时变更。