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定西市人民政府办公室《关于印发定西市“十四五”公共服务规划》的通知文章属性•【制定机关】定西市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.21•【字号】定政办发〔2022〕16号•【施行日期】2022.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文定西市人民政府办公室《关于印发定西市“十四五”公共服务规划》的通知定政办发〔2022〕16号各县区人民政府，定西高新区、定西生态科创城管委会，市政府有关部门,中央及省属在定有关单位：《定西市“十四五”公共服务规划》已经市政府同意,现印发你们,请认真组织实施。
序言公共服务关乎民生，连接民心。
习近平总书记多次强调，要着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平。
制定公共服务发展规划，是落实以人民为中心的发展思想、改善人民生活品质的重大举措，是促进社会公平正义、扎实推进共同富裕的应有之义，是促进形成强大国内市场、构建新发展格局的重要内容，对增强全市人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步，具有十分重要的意义。
本规划依据《甘肃省“十四五”公共服务规划》及《定西市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制。
规划期为2021—2025年。
本规划主要涵盖幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务和文体服务九大领域公共服务;根据服务供给权责分类,主要包括基本公共服务和普惠性非基本公共服务两大类,生活服务是其有益补充。
第一章规划背景“十四五”时期，全市仍处在巩固成果、拓展成效的衔接过渡期，固强补弱、夯基垒台的窗口机遇期，积能蓄势、跟跑追赶的关键成长期，公共服务主要任务是补短板、强弱项、提质量。
第一节发展基础“十三五”时期，定西市公共服务体系建设持续加强，制度体系逐步健全，重点领域改革稳步推进，基本民生底线不断筑牢兜实，公共服务供给水平全面提升，多层次多样化需求得到更好满足，人民生活水平显著提高，获得感、幸福感、安全感明显增强。
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市“十四五”公共服务发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吴忠市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.26•【字号】吴政办发〔2022〕13号•【施行日期】2022.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市“十四五”公共服务发展实施方案》的通知各县（市、区）人民政府，市委有关部委，市直有关部门，直属事业单位，区属驻吴有关单位：《吴忠市“十四五”公共服务发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吴忠市人民政府办公室2022年4月26日吴忠市“十四五”公共服务发展实施方案为认真贯彻落实中央及自治区关于公共服务发展的重大决策部署，兜牢兜好基本民生保障底线，稳步提升公共服务保障能力和水平，不断完善社会公共服务体系，对照《宁夏回族自治区“十四五”公共服务发展规划》，结合吴忠实际，制定本实施方案。
一、主要目标到2025年，基本公共服务均等化水平明显提高，全面落实幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等领域的基本公共服务制度，基本公共服务实现人群全覆盖、服务全达标、财力有保障。
普惠性非基本公共服务实现提质扩容，人民群众最期待最需要的普惠性公共服务供给持续扩大，逐步构建起幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶等公共服务体系，为实现共同富裕提供服务支撑。
高品质多样化生活性服务业蓬勃发展，适应人民群众多样化、个性化、高品质的健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、助残、家政等服务需求，供给体系对实际需求的适配性不断增强，供给规模逐步扩大，供给方式不断创新，公共服务体系融合发展格局初步形成。
政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务格局基本形成，民生福祉达到新水平。
吴忠市社会发展与公共服务主要指标指标解释：1.公共文化设施包括公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆和艺术演出场所。
西安市人民政府关于印发“十四五”公共服务体系建设规划的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2022.09.13•【字号】市政发〔2022〕19号•【施行日期】2022.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文西安市人民政府关于印发“十四五”公共服务体系建设规划的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：现将《西安市“十四五”公共服务体系建设规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府2022年9月13日目录第一章公共服务体系建设基础环境第一节规划范围第二节发展基础第三节发展环境第二章公共服务体系建设总体思路第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章建立健全公共服务体系第一节推进基本公共服务均等化第二节扩大普惠性非基本公共服务供给第三节丰富多层次多样化生活服务供给第四章构筑人口均衡发展格局第一节促进人口长期均衡发展第二节积极应对人口老龄化第三节优化儿童发展环境第五章构建终身学习的教育体系第一节实现公共教育优质均衡发展第二节培养高素质职业化技能型人才第三节打造高素质专业化教师队伍第四节加快构建全民终身学习型城市第六章健全就业创业服务保障体系第一节大力提升经济发展拉动就业能力第二节激发创业带动就业活力第三节大力促进重点群体就业第四节全面促进就业服务保障第七章完善优质高效医疗服务体系第一节强化公共卫生服务保障第二节加快优质医疗资源均衡发展第三节推动中医药传承发展第四节深化医药卫生体制改革第八章筑牢重点群体关爱服务体系第一节健全社会福利服务网络第二节全面提升社会救助保障能力第三节加强退役军人服务保障第四节提高残疾人自我发展能力第九章健全文化权益保障制度体系第一节传承和弘扬优秀传统文化第二节提升现代公共文化服务水平第三节促进文化事业与产业协调发展第四节深化文化体制改革第十章构建居民休闲服务体系第一节加快居民休闲制度建设第二节优化居民休闲空间第三节创新居民休闲产品和服务第四节营造健康有序的休闲市场第十一章完善全民健身服务体系第一节落实全民健身战略第二节提升体育运动综合实力第三节扩大体育产品和服务供给第四节大力弘扬体育文化第十二章完善基本住房保障体系第一节扩大保障性住房供给第二节加大城镇棚户区和老旧小区住房改造第三节加快生态移民整体搬迁第十三章建立社区综合服务体系第一节强化城乡社区公共服务能力第二节促进社区公共服务提质增效第三节构建新时代新型社区第十四章公共服务体系建设保障措施第一节创新服务供给第二节强化资源保障第三节推进实施评估西安市“十四五”公共服务体系建设规划第一章公共服务体系建设基础环境第一节规划范围公共服务关乎民生、连接民心，加强公共服务各体系建设，是保障和改善民生的重要内容。
南通市“十四五”保障和提升公共服务规划编制研究项目单一来源采购文件南通市“十四五”保障和提升公共服务规划编制研究项目采用单一来源方式组织采购。
采购人的单一来源采购材料已经于2021年7月15日在南通市发展和改革委员会网站进行了公示，公示期内无疑义。
现邀请单一来源供应商进行谈判。
一、采购人、采购项目名称采购人：南通市发展和改革委员会项目名称：南通市“十四五”保障和提升公共服务规划编制研究项目二、拟采购的货物或者服务的说明1、项目预算：5万元人民币2、项目需求内容研究编制《南通市“十四五”保障和提升公共服务规划（专家建议稿）》。
总结评估南通市“十三五”公共服务所取得的成效和存在的问题，分析“十四五”时期南通市保障和提升公共服务体系建设面临的形势，科学谋划“十四五”及到2035年南通市保障和提升公共服务体系建设的总体安排，包括总体思路、基本原则、主要目标等，研究提出南通市“十四五”保障和提升公共服务的重大举措、重大工程项目和保障措施等。
3、研究方式：文献资料整理；统计分析；专家访谈和座谈咨询；部门座谈；实地调研等。
4、进度要求合同签订后 30 天内形成《南通市“十四五”保障和提升公共服务规划》初稿；合同签订后 60 天内完成《南通市“十四五”保障和提升公共服务规划》征求意见，通过专家评审。
5、其他要求课题研究编制承担单位须按要求及时提交课题研究成果，其知识产权归委托单位所有，未经同意不得擅自公开发表或出版。
三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：本项目两次竞争性磋商招标均因无供应商响应而流标，鉴于本次规划编制工作专业性强、时间紧、任务重、标准要求高，现启用单一来源采购方式。
南京市方正社会组织评估与服务中心成立于2014年08月，是南京市民政局注册登记的民办社科研究机构，重点围绕经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等诸多领域的重大理论和实践问题，开展理论研究、学术交流、咨询服务等业务，且有着丰富的业务经验，能有效保障本项目规划编制任务按期高质量完成，故建议选择该单位为本项目单一来源采购供应商。
锦州市人民政府办公室关于印发锦州市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】锦州市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.24•【字号】锦政办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文锦州市人民政府办公室关于印发锦州市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案的通知各县（市）区人民政府（管委会），市政府有关部门，市直有关单位：现将《锦州市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
锦州市人民政府办公室2023年4月24日锦州市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（国办发〔2021〕56号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（辽政办发〔2022〕35号）精神，全面推进“十四五”时期全市城乡社区服务体系建设，进一步强化城乡社区为民、便民、安民服务功能，结合锦州实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展及在锦州考察时的重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，以强化为民、便民、安民功能为重点，加快完善党建引领社区服务体系建设，不断拓展数字化服务应用场景，加快社区服务信息化建设，健全完善多方参与、设施完备、功能齐全、队伍健全、服务专业、机制合理的城乡社区服务体系，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设奠定坚实基础，让人民生活更加美好，让基层更加和谐稳定，让党的执政基础更加稳固，不断增进民生福祉，推动全市人民共同富裕迈出坚实步伐，进一步巩固锦州高质量建成辽西中心城市的基层基础。
绵阳市人民政府关于印发绵阳市“十四五”基本公共服务体系规划的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2022.02.23•【字号】绵府发〔2022〕5号•【施行日期】2022.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文绵阳市人民政府关于印发绵阳市“十四五”基本公共服务体系规划的通知绵府发〔2022〕5号科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：现将《绵阳市“十四五”基本公共服务体系规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
绵阳市人民政府2022年2月23日附件绵阳市“十四五”基本公共服务体系规划目录第一篇规划背景第一章发展基础第二章面临形势第二篇总体要求第一章指导思想第二章基本原则第三章主要目标第三篇健全完善基本公共服务体系第一章完善基本公共服务制度体系第二章推进基本公共服务均等化第三章发展高品质基本公共服务第四篇推进基本公共服务高质量发展第一章幼有善育第一节保障优生优育服务第二节完善妇幼保健服务第三节扩容婴幼儿照护服务第二章学有优教第一节促进学前教育普惠性发展第二节实现义务教育优质均衡发展第三节引导普通高中教育特色发展第四节保障特殊教育优质全面发展第五节促进职业教育融合创新发展第六节推动高等教育内涵式发展第七节推进社会教育全面发展第八节建设高素质教师队伍第九节推动教育信息化智慧化第三章劳有应得第一节多渠道增加城乡居民收入第二节优化就业服务保障机制第三节完善公共就业服务体系第四节保障重点群体就业第五节提升劳动者技能素质第六节保护劳动者基本权益第七节强化创业带动就业能力第四章病有良医第一节深化医药卫生体制改革第二节提升医疗服务综合水平第三节强化医疗综合服务体系能力建设第四节健全公共卫生服务体系第五节加强重点人群疾病防治第六节大力支持中医药发展第七节大力开展爱国卫生运动第五章老有颐养第一节夯实基本健康养老服务基础第二节强化基本养老服务能力第三节助力老年人享受智慧生活第六章住有宜居第一节增强基本住房保障能力第二节促进居住品质有效提升第三节增强社区综合服务能力第七章弱有众扶第一节提高社会兜底保障能力第二节提升专项社会事务服务水平第三节推动残疾人服务事业发展第八章优军优抚有保障第一节健全优抚安置体制机制第二节提升优抚保障能力第三节规划建设褒扬纪念设施第九章公共文化体育有提升第一节全面提升公共文化服务功能第二节全面提升广播影视服务水平第三节全面提升新闻出版服务能力第四节全面提升体育健身服务功能第十章公共安全体系有安排第一节完善灾害应急管理体系第二节健全公共卫生应急管理体系第三节保障食品药品安全第四节加强社会安全综合治理保障第五篇加强基本公共服务供给创新第一章创新服务供给第二章夯实要素支撑第三章促进数字化发展第四章推动服务下沉第六篇保障措施第一章强化规划实施政策保障第二章强化规划实施项目支撑第三章强化规划实施监测评估附录第一篇规划背景“十三五”时期，绵阳坚持以人民为中心的发展思想，各项社会事业取得新成就。
上海市人民政府印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.02.23•【字号】沪府规〔2021〕2号•【施行日期】2021.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民政府印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》的通知沪府规〔2021〕2号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2021年2月23日关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见新城是上海推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构的重要战略空间。
国务院批复的《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（以下简称“上海2035总体规划”）明确，将位于重要区域廊道上、发展基础较好的嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等5个新城，培育成在长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市。
必须把新城高水平规划建设作为一项战略命题，抓住“十四五”关键窗口期，举全市之力推动新城发展。
为此，现提出本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见如下：一、提升站位，全面把握新城规划建设的总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面落实构建“双循环”新发展格局要求，坚持从社会全面进步和人的全面发展出发，以“上海2035总体规划”为引领，着眼于谋划超大城市整体战略布局和城乡空间新格局，按照独立的综合性节点城市定位，统筹新城发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，将新城建设成为引领高品质生活的未来之城，全市经济发展的重要增长极，推进人民城市建设的创新实践区、城市数字化转型的示范区和上海服务辐射长三角的战略支撑点。
XX省公共服务提升“十四五”规划（征求意见稿）“十四五”时期是我省在高水平全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是加快公共服务现代化走前列、确保实现共同富裕的关键时期。
根据党中央国务院、省委省政府关于加强公共服务体系建设、切实保障和改善民生的总体部署和要求，特制订本规划。
规划期限为2021年至2025年。
一、规划背景（一）“十三五”基本公共服务总体成效“十三五”期间，我省坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，以清单化、标准化、制度化推进基本公共服务均等化各项任务和工作举措，《XX省基本公共服务体系“十三五”规划》发布实施，涵盖基本公共教育、基本就业创业、基本社会保障等八大领域的基本公共服务体系更加完善，基本公共服务标准化、均等化水平走在全国前列。
1. 基本公共服务均等化实现度提前达标。
全省基本公共服务均等化实现度于2018年（96.8%）完成“十三五”“均等化实现度达到95%以上”目标要求，2019年（98.7%）超过规划目标近4个百分点。
基本公共服务八大领域、11个设区市均等化实现度均提前完成规划目标，各领域之间差距收窄，各地区间差距逐步缩小，基本公共服务资源趋向均衡配置。
2. 基本公共服务“XX标准”更加完善。
“十三五”时期，我省基本公共服务项目达114项，项目数量、服务范围均超国家规划，服务对象、保障标准及覆盖水平全省城乡统一。
具有XX特色的基本公共服务地方标准体系在全国率先建立，共制定覆盖八大基本公共服务领域的地方标准277项，标准项目动态调整，标准水平高于同类国家标准、行业标准，累计建立基本公共服务领域专业标准化技术委员会17个，开展国家级、省级基本公共服务标准化试点项目116个，新型标准化模式方法成效显著。
3. 基本公共服务财政保障体系基本确立。
发布实施《XX 省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革实施方案》，优先推进教育、医疗卫生、社会保障等领域主要基本公共服务项目财政事权和支出责任划分改革，明确了服务项目财政保障标准、省以下财政事权和支出责任划分标准。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”公共服务规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.11•【字号】苏政办发〔2021〕98号•【施行日期】2021.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”公共服务规划的通知苏政办发〔2021〕98号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”公共服务规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府办公厅2021年12月11日江苏省“十四五”公共服务规划公共服务是政府为满足城乡居民生存和发展需要，运用法定权利和公共资源，面向全体居民或特定群体，组织协调或直接提供的产品和服务。
从服务供给的权责分类来看，公共服务包括基本公共服务、普惠性非基本公共服务两大类。
其中，基本公共服务是保障全体居民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，政府承担主要保障供给数量和质量的责任，引导市场主体和公益性社会机构补充供给。
普惠性非基本公共服务是为满足居民更高层次需求、保障社会整体福利水平所必需但市场自发供给不足的公共服务，政府通过支持公益性社会机构或市场主体，增加服务供给、提升服务质量，推动重点领域非基本公共服务普惠化发展，实现大多数居民以可承受价格付费享有。
此外，为了满足居民多样化、个性化、高品质服务需求，一些完全由市场供给、居民付费享有的生活服务，可以作为公共服务体系的有益补充，政府主要负责营造公平竞争的市场环境，引导相关行业规范可持续发展，做好生活服务与公共服务衔接配合。
随着经济社会发展水平的不断提升，基本公共服务、非基本公共服务、生活服务三者之间的边界将随之发生变化，公共服务体系的范围、水平和质量将稳步有序提升，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
“十四五”时期，是江苏全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江苏工作重要指示精神、深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”现代化新篇章的关键时期。
上海市人民政府关于印发《上海市基本公共服务“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.05.21•【字号】沪府发〔2021〕5号•【施行日期】2021.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利综合规定正文上海市人民政府关于印发《上海市基本公共服务“十四五”规划》的通知沪府发〔2021〕5号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市基本公共服务“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2021年5月21日上海市基本公共服务“十四五”规划享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。
为进一步推进基本公共服务均等化，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展基础及面临形势“十三五”期间，经过各区、各部门和单位的共同努力，本市基本公共服务制度体系基本建立，各领域基本公共服务设施网络基本成型，服务标准化、均等化水平明显提升，市民获得感不断增强。
——制度建设。
建立基本公共服务项目清单制度，发布《上海市基本公共服务项目清单》，明确了9个领域96个服务项目的服务对象、服务内容、保障标准和牵头负责单位。
制定《上海市基本公共服务项目清单管理办法》，建立清单动态调整机制，稳步提高保障标准。
完善基本公共服务财政保障机制，出台《基本公共服务领域市与区财政事权和支出责任划分改革方案》，逐步建立权责清晰、财力协调、标准统一、区域均衡的基本公共服务保障机制。
——设施建设。
根据城市规划和人口空间布局，按照服务人口和服务半径，优化基本公共服务资源配置，新增一批社区卫生服务中心、社区文化活动中心、社区嵌入式养老设施、社区健身苑点等。
探索试点15分钟社区生活圈，建设社区综合服务设施，逐步提高服务可及性、便利性。
稳步扩大各类保障性住房供给，养老机构床位达到15.9万张，新增中小学校306个，推进残疾人养护、孤儿养育等设施建设。
“十四五”新城公共服务专项方案为了推进“十四五”新城公共服务，制订本专项方案。
一、基本原则和发展目标（一）基本原则1.坚持高点站位，前瞻布局。
按照“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的要求和独立的综合性节点城市定位，适度前瞻性、高标准布局优质的教育、卫生、文体旅等公共服务设施和资源，为完善城市功能、吸引集聚人才、创造高品质生活、推动区域产业发展提供有力支撑。
2.坚持软硬并举，机制创新。
根据新城人口、产业规划和布局等特点，统筹布局各类公共服务设施，创新体制机制，协同推进新城建设与所在区发展，平衡好增量资源布局优化与存量资源质量提升，既注重硬件设施的配足配齐，又注重人才等软件的内涵提升；既注重显示度高、辐射力强的重大民生项目，又关注推进基本公共服务均等化。
3.坚持因地制宜，特色发展。
充分挖掘新城各自资源禀赋优势，强化自身特色，避免同质化，根据新城现实基础和发展条件，按照“一城一策”、各有侧重的原则，构建差异化发展的新城功能格局，满足新城不同产业和人口的公共服务需求，注重内涵发展，打造独特的公共服务品牌。
4.坚持市、区联动，统筹推进。
强化市、区联动的工作机制，提高资源要素配置和公共服务配套效率。
市级部门加强指导和政策供给、注重优质资源引入和平台搭建；区政府发挥主体责任，科学合理规划、推进政策和项目落地，形成协同推进新城公共服务高质量发展的合力。
（二）发展目标围绕打造具有辐射带动作用的综合性节点城市定位，新城具备独立完善的综合城市功能，形成优质均衡、公平高效、便利可及、保障多元的公共服务体系。
到2025年，新城公共服务优质均衡水平显著提升，人才吸引集聚能力明显增强，居民就近服务需求基本满足，15分钟社区生活圈初步覆盖，建成一批显示度高、获得感强的重大功能性民生项目，引入一批高水平、专业化、特色化的公共服务品牌资源，新城公共服务区域影响力明显提高。
到2035年，基本建成功能完善、令人向往的高品质现代化新城，15分钟社区生活圈全面覆盖，一大批有影响力的公共服务建筑和品牌涌现，高水平、多层次、有特色的公共服务体系更趋完善，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。
二、重点举措（一）教育领域根据新城人口变化趋势，前瞻性规划配置教育资源，不断扩大优质教育供给，构建满足每一位学习者终身发展需要的教育体系。
到2025年，基础教育质量显著提升，服务学习者全面而有个性发展的育人体系全面构建，高等教育、职业教育与产业深化融合，教育对城市功能的提升作用进一步凸显。
1.提升托育和学前教育服务水平。
发展普及普惠、安全优质、多元包容的托育和学前教育公共服务体系，增加托幼一体化园所，支持有条件的民办幼儿园开设普惠性托班，鼓励社会力量举办托育机构。
到2025年，推进新城街镇普惠性托育点覆盖率不低于85%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比不低于85%；推进优质园创建工作，加快完成新城内公办一级幼儿园超过50%、公办示范性幼儿园超过10%的目标。
2.推动义务教育优质均衡发展。
支持新城所在区率先创建国家义务教育优质均衡发展区，鼓励加快以学区和集团为主推进优质资源均衡布局配置。
按照本市新“五项标准”，加强现有学校校舍、师资、信息化等软硬件配置，整体提升教学育人水平，努力办好每一所家门口的学校。
建设一批由市实验性示范性高中领衔、覆盖义务教育学校的示范性学区集团及新优质特色学校。
支持新城积极探索建设若干所基于信息技术，以学习者为中心，智能化、个性化、开放式、创新性的基础教育“未来学校”。
实施新一轮城乡携手共进计划，鼓励新城引入优质师资，完善中小学教师人事管理制度和配套激励政策。
3.增加优质高中资源供给。
加强统筹优质高中资源，在已举办上海中学东校、交大附中嘉定分校、复旦附中青浦分校、格致中学奉贤校区等的基础上，在松江新城引进1所市实验性示范性高中办分校、推进上外云间学校建设，在南汇新城筹办华东师范大学二附中临港校区。
加强嘉定一中、青浦高级中学、松江二中、奉贤中学等新城所在区的市实验性示范性高中内涵特色建设。
4.支持教育特色多样化供给。
支持新城民办学校创建中小学特色校（项目）和优质幼儿园。
支持引入优质国际教育资源，发展新城国际化基础教育，满足海外人才、海归人才、高层次人才子女的就学需求，支持在南汇新城引入优质国际化教育品牌，并按需设立外籍人员子女学校。
5.提高职业教育人才培养能级。
深化职业教育人才培养模式改革，依托新城优势主导产业和高校资源，建设一批“中职-专科高职-应用型本科”贯通专业和五年一贯制新型高职院校，鼓励发展本科层次职业教育，开展专业学位研究生培养试点，扩大高水平应用型人才供给。
在嘉定、青浦、松江新城各引进或培育1所与产业紧密对接的新型高职院校，支持南汇新城建设1所混合所有制新型高职院校。
6.推进产教深度融合协同发展。
依托本市开展的国家产教融合型城市试点，支持南汇新城作为试点核心区，在产教融合制度、人才培养改革、重大平台载体创新等方面率先取得突破，支持松江、嘉定、青浦、奉贤等新城结合区域和产业特点，健全产教融合协同发展机制。
推进上海大学嘉定校区与上海微技术工业研究院合作共建微电子学院；支持松江新城引入有影响力的行业龙头企业建设应用型民办高校；探索在南汇新城引进1所德国高水平职业院校；在松江、奉贤海湾、临港等大学城内涵建设中更注重与新城的融合发展，加强奉贤大学城与新城的交通连接。
（二）卫生领域以高标准科学规划、高质量健康服务为导向，加快市级优质医疗资源向新城扩容下沉，按照不低于全市平均水平的标准，加快配置医疗卫生资源。
到2025年，打造与新城经济和社会发展水平相适应、与居民全生命周期健康生活需求相配套的高水平医疗卫生服务体系。
1.提高公共卫生服务水平。
完善区域内院前急救体系网络布点，每个新城至少设置一个急救分站。
健全突发公共卫生事件应急响应制度，设置疾病预防控制中心新城分中心，满足30分钟覆盖本区域的应急响应能力要求。
加快精神卫生服务能力建设，每5万-10万人设置1所社区心理健康服务点（包括心理咨询等）。
加快推进医防融合的疾病综合防治服务管理体系建设，提高新城居民对公共卫生服务的感受度。
加强卫生监督工作，按照每20万-30万常住人口（1至2个街镇）设置1个卫生监督工作站。
2.提升社区医疗服务能力。
完善新城医疗服务网络，充实和稳定基层卫生人才队伍，每个街镇设置1家社区卫生服务中心，每3-5个居委会、1万-2万常住人口设置1所社区卫生服务站。
推进社区卫生服务功能提升与建设优化，结合社区医院、社区康复中心建设等项目，全面提升社区诊疗、康复、护理、健康管理等服务能级，打造涵盖基本卫生健康服务、全科医生执业、市场资源整合、医养结合支持的综合性平台。
3.推动市级优质资源下沉。
推进市级优质医疗资源向新城倾斜，各个新城至少设置1家三级甲等综合医院（院区），加强对市级医院新城院区服务区域的绩效考核。
在嘉定新城推进瑞金嘉定院区医疗科研综合楼建设、市中医医院嘉定新院项目，在青浦新城新建中山医院青浦院区，在松江新城推进市一南院创伤急救及妇儿诊疗中心综合楼建设，在奉贤新城建设新华医院奉贤院区、国妇婴奉贤院区、儿科医院奉贤院区，在南汇新城推进市六临港院区二期医疗综合楼建设等项目。
4.强化区域医疗中心功能。
支持服务能力强、技术水平高的区级医院建成区域性医疗中心，重点提升急诊和专科服务能力，发挥常见病多发病诊疗、急危重症抢救、疑难病转诊、基层医疗卫生人员培训等功能。
支持市级医院下沉资源，加强与区级医院管理、诊疗服务、临床科研、人才培养等联动，建立紧密型医联体。
支持区级中医医院新建、迁建，依托区域中医医联体下沉资源，加强与区级中医医院服务和人才培养的联动。
5.推动临床研究成果转化。
支持新城医疗机构设立科研成果转化部门，鼓励委托第三方机构开展技术转移服务，鼓励新城产业园区、行业组织等建立产学研医对接平台，推动医学科技成果就地转化。
进一步发挥瑞金嘉定院区、瑞金肿瘤（质子）中心服务高端医疗设备和精准医疗产业，新华奉贤院区服务东方美谷医疗美容产业，市六东院服务临港新片区生物医药产业的作用。
6.支持高水平社会办医发展。
对社会办医预留规划发展空间，鼓励社会力量举办医养结合服务机构，发展具有特色优势的中医医疗机构，支持一批品牌化、连锁化社会办全科诊所发展。
引导发展高水平儿童、妇产、康复等特色专科医疗机构，逐步提高新城中社会办医的比例。
支持南汇新城引入国际化民营医院，争取医疗领域更大力度开放探索，对国外已批准上市的药物、医疗器械等，在符合条件的医疗机构先行使用，并将开放政策在各新城中积极复制推广。
（三）文化体育旅游领域深入挖掘嘉定新城汽车文旅、青浦新城江南水乡、松江新城上海之根、奉贤新城东方美谷、南汇新城未来之城的独特文化基因和文体旅优势，集聚配置重点项目，导入优质资源，推广品牌活动，深化挖掘在线新文体旅等新模式、新业态。
到2025年，在新城打造具有核心竞争力、影响力、辐射力的文旅品牌和一批高水平专业赛事，有效提升优质文化体育旅游服务的专业化、便利化水平。
1.完善公共文体服务网络。
聚焦新城群众文化需求和区域发展实际，加强公共文化服务基础设施建设，推动社区文化活动中心开展“更新与提升计划”，推动智慧化升级，进一步提升基层公共文化服务能力。
通过盘活存量、复合利用、技术创新等方式，加快设置一批布局科学、功能丰富、特色鲜明的嵌入式社区健身场所，实现社区市民健身中心街镇全覆盖，每个新城规划新建至少1个都市运动中心或体育公园，打造高品质体育服务设施集群。
加大学校文体设施开放力度，进一步推进运动场馆共建共享。
2.布局高水平文体设施。
在嘉定新城推进上海市民体育公园功能拓展，升级打造上海国际赛车体育休闲空间；在青浦新城建设青浦（长三角）演艺中心、海棠体育公园，整体打造“上海之源”古文化走廊；在松江新城推进人文松江活动中心建设，新建松江博物馆新馆；在奉贤新城建设“海之花”大型公共文化综合体，新建奉贤新城（南上海）体育中心；在南汇新城推进上海天文馆、冰雪之星等建设，布局临港足球训练基地、海昌文旅综合体等一批重大项目，打造水上运动中心。
3.导入市级优质文化资源。
支持上海图书馆、上海博物馆、中华艺术宫等市级博物馆、美术馆与新城图书馆、博物馆、美术馆、剧场开展合作共建，强化市级专业指导和人才交流，每年举办市级博物馆新城巡展，支持举办新城特展。
积极引入上海歌剧院、上海交响乐团、上海戏曲艺术中心、上海话剧艺术中心等市级文艺院团资源和文化运营团队，推动九棵树、保利和新城拟建的相关文化场馆品质功能提升。
开展民营院团巡演活动，鼓励社会力量参与新城文化场馆运营和演艺经纪。
通过上海国际舞蹈中心平台，搭建新城与上海芭蕾舞团、上海歌舞团、上海市舞蹈学校、上海戏剧学院舞蹈学院等演艺资源的共享机制。
