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磐安县县城都市总体本原资料汇编目录一、区域位置及政区概况 (1)二、自然地理条件 (1)三、自然资源及特点 (3)四、人口 (3)五、社会经济概况 (6)六、社会公共设施概况 (8)七、自然保卫区和风景名胜区 (11)八、环境现状本原资料 (12)九、电力本原资料 (13)十、电信现状资料 (14)十一、燃气现状资料 (15)目录一、区域位置及政区概况 (1)二、自然地理条件 (1)三、自然资源及特点 (3)四、人口 (3)五、社会经济概况 (6)六、社会公共设施概况 (8)七、自然保卫区和风景名胜区 (11)八、环境现状本原资料 (12)九、电力本原资料 (13)十、电信现状资料 (14)十一、燃气现状资料 (15)一、区域位置及政区概况1．区域位置磐安县地处浙江省中部地区，介于东经120º17’——120º47’、北纬28º49’——29º19’之间。
东与天台县、新昌县相连，南与仙居县毗邻，西部与缙云县、永康市接壤，北与东阳相连。
县域呈东西短、南北长的形态，东西47公里，南北54公里，总面积1198.88平方公里。
磐安县目前县城所在地安文镇位于县域西部，东经120º26’、北纬29º’03，镇域面积90.03平方公里。
镇区北距杭州市216公里、南至温州261公里、西至金华126公里、北至宁波212公里。
2．政区概况磐安县建县历史尽管不长，但行政区划回属多变。
今磐安地域在春秋战国时代属越国统辖范围，自北宋咸平二年〔公元999年〕始，分属东阳、永康、缙云和天台。
清初曾设四平县，稍时即废。
1939年7月1日正式置县，以1939年设立的大盘山绥靖区为本原，划东阳、永康、缙云、天台四县边缘山区建县，县治设今大盘镇学田村。
1949年10月30日，磐安县解放，成立县人民政府，县城设安文，属金华专区。
1958年撤县，辖境并进东阳。
1983年7月，国务院决定恢复磐安县，县城仍设安文镇。
磐安县“十二五”重点项目建设规划“十一五”时期，面对国际金融危机的严重冲击，磐安县通过实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，仍然取得了经济建设和社会发展重大成就，综合实力和竞争力明显增强。
2010年，全县实现国内生产总值48亿元，地方财政收入3.28亿元，社会商品零售总额15.6亿元，自营外贸出口总额1.84亿美元，三次产业结构比重为15.1：53.8：31.1。
人均国内生产总值2.29万元，已超出3000美元,国民经济步入快速发展期。
县域城镇体系基本形成，老城区、云山和新城区组成的中心城区建设加快推进，人居环境进一步优化，中心城区组团初具雏形；全县新农村建设初见成效，城镇化水平达到40%。
“十二五”时期是磐安经济进入跨越发展、绿色崛起的关键期。
根据《磐安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，把国民经济和社会发展中一批事关全局、带动作用强、影响深远的基础设施和产业项目列入重点建设项目规划，以期落实和完成“十二五”的战略目标、战略重点和主要任务，推动磐安经济和社会的全面发展。
一、规划背景（一）“十一五”重点建设项目完成情况“十一五”时期，我县以科学发展观为统领，大力实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”三大战略，加大项目建设工作力度，重点加强了以交通、社会发展基础设施、城乡基础设施、环境保护与生态建设等为重点的项目建设力度。
期间累计完成固定资产投资95亿元，超额完成70亿元的目标任务，年均增长22.2%。
《磐安县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》和“十一五”重点建设项目规划中安排八大类68个重点实施项目，“十一五”期内计划总投资61.64亿元。
到2010年底，68个重点实施项目中开工建设项目达56个，其中46个按“十一五”规划纲要的要求基本完成，累计完成投资56.16亿元，占规划总投资的91.1%。
46个争取实施项目有25个开工建设，2个项目开展前期工作，累计完成投资6.03亿元。
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百杖潭旅游区距磐安县城安文镇约32公里，总面积10.48平方公里。
百杖潭旅游区处于规划建设的诸永高速公路的中点，距最近的高速公路互通口约10 公里，百杖潭与缙云仙都、永康方岩等景区的直线距离均不到30 公里。
百杖潭旅游区内瀑秀、潭深、石奇、水清、植被茂密、环境优美、交通便利。
百杖潭旅游区以瀑布、潭水、溪流为精华，以山体、奇石、洞穴为重点，以优美的自然生态环境为背景，以丰富的山林特产资源为点缀，形成了特色鲜明的旅游形象。
百杖潭旅游区所在的仁川是革命老区，早在1928年4月就成立了地下党组织。
1929年12月，在卢湛的领导下，成立了浙西工农革命军的一个支队，多次组织革命暴动。
1935年10月，红军挺进师一纵队在王屏的率领下，由缙云进入这一带开展革命活动。
【百杖潭瀑布】由三叠瀑布构成，瀑布总高度72米。
第一级瀑布高10米，宽2米，瀑布呈幕帘状，泄入百杖潭、米筛潭中。
第二级瀑布高15米，宽5米，瀑布呈喷泻状落入藏龙潭。
第三级瀑布高47米，宽7米左右，溪水沿陡崖泄入祈雨潭。
三瀑相连，层层叠叠组成别具一格的瀑布体。
百杖潭瀑布以崖险、瀑高、潭深、水清、溪曲闻名遐迩。
瀑布所在地势极为险峻，上下三瀑相连，谷中水声轰鸣，水雾弥漫，背日而站，但见彩虹横空，似进入人间仙境。
瀑布所在的龙潭背植被丰茂、多马尾松和枫香。
夏季至此，顿觉凉风习习;秋日至此，枫叶泛红，宛如油画。
瀑布脚部不远处有龙王庙，可供游人歇脚。
自古就有东阳、缙云、永康等周边地区的游人来此游览，留有诸多文人骚客的题记、诗文。
磐安县城区城南区块城市设计及控制性详细规划一、项目概况规划地块位于磐安老城南端，东西离花溪景区4公里，西南与诸永高速公路出入口8公里，是老城、高速公路出入口、新城与花溪景区之间交通脉络上的重要节点，面积约1.5平方公里。
地块东接磐南隧道，也是城市通向东北部乡镇和天台县的主要窗口。
规划地块南部有两个特色旅游乡村，分别为石贝村与石头村。
北部山腰为碧岩洞景点。
规划地块分布于文溪两侧的台地上，文溪宽20-40米之间，两侧台地宽30-450米之间；台地标高为黄海标高240-350之间，经过地形分析，可用于开发建设地形标高在300以内，可开发建设用地面积为1.1平方公里。
二、现状存在的问题根据地形与建设现状，确定问题主要为：（一）缺少出入窗口的公共空间。
尤其是缺乏出入城市可展示公共形象的展示空间，沿溪缺乏广场、绿地和亲水空间；（二）沿溪台地狭窄。
规划区块两侧的山地陡峭，文溪两岸开阔空间非常有限，致使用地拓展空间受限；（三）道路密度低，内外交通混杂。
连接老城与花溪景区的老S219宽度仅9米，它是区块内部主要干道，也是出入口窗口的主要道路，致使交通拥堵；（四）农居点新老建筑混合，风格不一。
沿溪裸房较多，长度较长，阻隔了山水城的视觉通廊，尤其是规划区块南端的工业用地，其不仅在功能上，工业生产与三大景点发展定位不符，而且建筑体量庞大，厂房建筑形象与景区门户形象不符。
三、目标与定位规划目标：磐安城南居住与休闲旅游服务区、磐安县文溪风光游憩带。
规划定位：以体现磐安现代文明与传统文化为主，古今相承的风光游憩廊，融居住、旅游休闲、旅游配套服务、娱乐为一体的生态综合带。
四、规划理念生态优先——通过可持续理念打造磐安城南亲水宜居城循序渐近——合理安置，适当进行商业配套开发业态更新——对接花溪景区与特色乡村的旅游开发，发展旅游休闲服务业人本主义——既服务于居住生活，又服务于旅游休闲活动。
五、规划结构“一心、两片、两带、五点”“一心”为综合服务中心，位于联进村中部，文溪东侧。
绿色磐安打造江南生态养生源作者：韦盛忠陈秀元来源：《浙江林业》 2017年第7期近年来，磐安县依托森林生态资源，大力发展休闲养生旅游“一号产业”，着力打造“江南生态养生源”。
目前，全县森林覆盖率达80.4%，水质、大气质量优良，2016年PM2.5年平均浓度为19 4微克／立方米，景区森林环境空气负氧离子数平均值达1引万个，立方厘米。
据统计，2016年全县森林景区（点）累计接待游客955 55万人次，同比增长20.61%；实现森林旅游收入69.74亿元，同比增长41.32%。
全域布局打造养生福地把森林休闲养生业作为全县养生旅游“一号产业”的重要内容，从组织、规划、政策等人手，加快造国内一流养生福地。
高规格组织保障。
磐安县成立由县长任组长的森林休闲养生建设工作领导小组，将森林休闲养生建设列入乡镇、部门年度目标考核，制订出台休闲养生旅游业实施意见和扶持政策，每年安排1500余万元专项资金扶持森林休闲养生建设，合力发展森林休闲养生业。
高起点布局规划。
按照“一核两镇五区多点”的要求，依托自然山水、传统村落、农林生产等基础资源，立足原生态、原文化、原品质，坚持多业融合、全县一景，打造全域化、全业化、全天候的业态布局。
重点打造杜鹃谷、银杏谷、樱花谷、芍药谷、玫瑰谷“五谷丰登”和南北两线赏花游、生态观光游、亲水游等休闲养生精品线路，形成“春赏花、夏避暑、秋观景、冬玩雪”的特色森林休闲养生。
高水准招商引强。
建立休闲养生旅游项目库，连续5届举办省森林休闲养生暨杜鹃花节，发布森林生态效益公报、“森林浴”研究成果，开展最美森林系列、古道、山峰、峡谷推荐评选活动，推介森林休闲养生品牌，着力招引一批投入规模大、市场前景好的高端森林休闲养生项目。
如成功引进的方前大爱城农林景区项目，投入5.32亿元建设候鸟式养老养生谷旅游综合体；投入4.5亿元的廿四尖背滑雪度假旅游区项目落地，填补了全县冬季休闲养生旅游空白。
高姥山生态文化度假区、大盘山旅游综合体、国际狩猎文化小镇等招商项目也取得重大突破。
磐安调研报告磐安县位于浙江省温州市东部，地处东经119°05′-120°04′，北纬27°01′-27°36′之间。
磐安县辖1个街道办事处、7个镇和10个乡，总面积1809.4平方公里，总人口52.8万人。
磐安县是中国优秀旅游城市，也是浙江省文明县城。
以下是对磐安县的调研报告。
一、经济发展情况磐安县对外开放程度高，经济发展迅速。
目前，磐安县境内已形成了以电子信息技术、新材料、机械制造、农副产品深加工等为主导的优势产业。
磐安县计划到2025年，全县规模以上工业产值将达到300亿元。
此外，磐安县还积极发展乡村旅游、农业休闲观光等产业，以推动农村经济转型升级。
二、旅游资源丰富磐安县拥有得天独厚的自然风景和人文景观。
境内有湖泊、山川、水库等自然景观，还有著名的磐安丹霞地质公园、乐荫山国家级自然保护区等风景名胜区。
此外，磐安县还有众多的历史文化遗址，如清净山、义井寺等，吸引了大量的游客前来观光旅游。
三、环境保护状况磐安县重视环境保护工作，在全县范围内开展了大规模的生态修复和环境整治行动。
目前，磐安县已建立了完善的环保体系，采取了一系列措施保护森林资源、水资源等自然资源，保持了优良的生态环境。
同时，磐安县还加强了对工业企业的环境监管，大力推动绿色发展。
四、基础教育及医疗状况磐安县重视教育和医疗卫生工作，不断提升基础教育质量和医疗水平。
磐安县有一批高水平的中小学和幼儿园，确保了孩子们接受良好的教育。
同时，磐安县还建设了一批现代化的医疗机构，提供了高质量的医疗服务。
五、交通发达程度磐安县地理位置优越，交通发达便利。
县城内有高速公路和铁路经过，方便了人员流动和货物运输。
此外，磐安县还加大了对县域交通设施的建设和维护，提升了交通通行能力。
六、丰富的文化活动磐安县文化底蕴深厚，举办了一系列丰富多彩的传统文化活动。
其中，磐安县的龙舟竞渡、年画展览等活动备受推崇。
这些文化活动不仅丰富了磐安县人民的业余生活，也吸引了大量的游客前来观光。
磐安县县城城市总体规划上海同济城市规划设计研究院磐安县人民政府2004．05磐安县县城城市总体规划总目录文本说明书专题报告基础资料汇编文件系列图集目录第一章总则 (1)第二章社会经济发展目标与发展战略 (1)第三章县域城镇体系规划 (2)第一节县域城镇发展战略第二节县域城镇体系结构规划第三节县域基础设施规划第四节县域环境保护规划第四章城市性质与城市规模 (5)第五章城市用地布局规划 (5)第一节布局原则及用地发展方向第二节布局结构第六章居住用地规划 (6)第七章公共设施用地规划 (7)第八章工业、仓储用地规划 (8)第一节工业用地规划第二节仓储用地规划第九章绿地、城市景观规划 (9)第一节绿地系统规划第二节城市景观规划第十章道路交通规划 (10)第一节对外交通规划第二节道路交通规划第十一章给水工程规划 (12)第十二章排水工程规划 (12)第十三章电力工程规划 (13)第十四章电信工程及广播电视系统规划 (13)第十五章燃气工程规划 (14)第十六章环卫工程规划 (15)第十七章综合防灾工程规划 (15)第一节防洪规划第二节抗震防灾规划第三节消防规划第四节人防工程规划第十八章近期建设规划 (17)第十九章城市远景规划构想 (18)第二十章实施城市总体规划措施 (18)第二十一章附则 (19)第一章总则1.0.1 条根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制方法》制定本规划。
本规划是磐安县县城城市范围内城市建设指导性文件。
1.0.2 条城市规划区是指城市建设管理和规划需要控制的区域。
本次规划确定规划区范围为中心组团（以安文为主），东南组团（以云山为主），西南组团（以深泽、新渥为主），城市发展备用地（以冷水为主），规划区范围总面积40平方公里，城市建设用地13平方公里。
1.0.3 条磐安县规划区范围内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
1.0.4 条本规划期限确定为近期2003年~2010年中期2011年~2015年远期2016年~2020年远景2021年以后1.0.5 条本规划自金华市政府批准之日起，由磐安县人民政府负责组织实施。
2024年磐安县政府工作报告一、总体情况分析磐安县位于浙江省中部，地处环杭州湾经济区和黄金旅游带的交汇处，是一个具有丰富旅游资源和发展潜力的县。
2023年，全县紧紧围绕高质量发展，经济社会持续稳步增长，各项重点指标实现了良好的成绩。
二、2023年工作回顾在过去的一年中，磐安县政府紧紧围绕省委、省政府提出的“两个高水平”目标，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，全面推进县域经济高质量发展、精神文明建设、生态文明建设等各项工作。
1. 经济发展•2023年，全县GDP达到XX亿元，增长X.X%，完成了年初确定的目标。
•新建XX个工业项目，拉动当地就业，形成了一定的产业集群效应。
2. 社会民生•实施了“美丽乡村”工程，改善了农村居民生活环境。
•加强了基础设施建设，提升了城乡居民的生活品质。
3. 生态环境保护•加大生态环境整治力度，推进了水土保护、森林资源保护等工作。
•取缔了一批严重影响生态环境的企业，治理了一批污染源。
三、2024年工作展望在新的一年，磐安县政府将继续坚持高质量发展的理念，全面推进各项工作，努力实现经济持续增长、社会民生改善、生态环境保护三大目标。
1. 经济发展•制定新的产业转型升级规划，促进传统产业升级，培育新兴产业。
•加大对中小微企业的扶持力度，促进民营经济发展，推动经济结构转型。
2. 社会民生•深化教育医疗体制改革，提升公共服务水平，增加基本医疗资源供给。
•完善社会保障体系，加强对特困群体的帮扶，确保基本民生需求得到满足。
3. 生态环境保护•加大生态环境治理力度，推进生态文明建设，确保生态环境质量持续改善。
•加强环保督察力度，严厉打击各类环境违法行为，维护磐安县的生态环境安全。
四、结语2024年是磐安县发展的关键一年，面对新的机遇和挑战，磐安县政府将牢记全县人民的信任与厚爱，秉持以人民为中心的发展理念，不忘初心，砥砺前行，在高水平、高质量发展的道路上迈出坚实的步伐。
我们相信，在各级领导的正确领导下，全县干部群众的共同努力下，磐安县的明天一定会更加美好！。
关于成立XXX的可行性报告本报告旨在探讨成立XXX的可行性，并提出相应的建议和措施。
旅游业是磐安县的重要支柱产业，成立协会有利于促进旅游行业的发展和提升行业的整体水平。
本报告将从成立的必要性、宗旨和业务范围、可行性分析、重要作用、已具备的条件和结论等方面进行探讨。
一、成立XXX的必要性随着旅游业的快速发展，磐安县旅游行业的规模逐年扩大，但也面临着诸多问题和挑战。
成立协会有利于加强行业内部的沟通和合作，共同解决行业发展中的问题和困难，提高行业整体水平和竞争力。
二、成立XXX的宗旨和业务范围协会的宗旨是促进磐安县旅游行业的发展，推动行业内部的合作和交流，提高行业整体水平和竞争力。
业务范围包括但不限于：行业信息的收集、整理和发布；组织开展培训、研讨和交流活动；协调行业内部的关系，共同解决行业发展中的问题和困难等。
三、成立县XXX的可行性分析1、会员资源可行性磐安县旅游企业众多，具备成立协会的会员资源基础。
协会可以吸纳各类旅游企业、旅行社、景区、酒店、餐饮等相关企业作为会员，形成强大的联合力量。
2、经费来源可行性协会的经费来源可以通过会员的会费、政府的支持和其他相关收入等多种途径，可行性较高。
3、组织建立可行性磐安县已经有多个行业协会的成功经验，成立XXX的组织建立可行性较高。
4、服务职能可行性协会的服务职能可以通过组织各类培训、研讨和交流活动，提供行业信息服务等方式实现，可行性较高。
四、成立县旅游行业协会的重要作用成立协会有利于促进旅游行业的发展和提升行业的整体水平，更好地服务于旅游企业和游客，同时也有利于推动磐安县经济的发展和转型升级。
五、成立县XXX已具备的条件1、会员：磐安县已有多家旅游企业表示支持和加入协会。
2、名称和组织机构：已确定协会的名称和基本组织机构。
3、办公地址：已确定协会的办公地址，并具备相应的办公条件。
4、专职工作人员（拟设）：已拟定专职工作人员的招聘计划。
5、有合法的资产和经费来源：协会的资产和经费来源已经确定。
第一章背景分析百杖潭旅游区位于磐安县仁川镇西南端，以山险、石奇、瀑长、潭深、水清、洞幽、溪曲为主要特色，是一处集自然观光、探险猎奇、生态休闲等旅游类型为一体的、具有良好旅游开发价值的旅游区。
一、地理区位百杖潭旅游区距磐安县城安文镇约32km，其南部、东部与缙云县交界，西部与磐安县冷水镇接壤，北部距仁川镇政府所在地黄余田约7.5 km，具体位置为东至花老尖，南至马鞍山与缙云交界的防火道，西至塘坝水库西侧山脊，北至滴水岩瀑布北侧山岭，即东经120°22′8″至120°23′52″，北纬28°50′21″至28°51′45″，总面积10.48km2。
旅游区处于规划建设的诸永高速公路的中点，距最近的高速公路互通口约10 km。
其北部、东北部和东部分别与灵山风景旅游预备区、双峰风景旅游预备区、高姥山旅游区相邻，与缙云仙都、永康方岩等景区的直线距离均不到30 km，区位条件较好。
二、自然系统（一）地质地貌构造运动是奠定地貌格局的动力基础，从地质构造看，本旅游区位于华南褶皱系浙东褶皱带内北北东向丽水——余姚大断裂带中部，地质历史时期有过强烈的差异性抬升运动，加上断裂构造发育，形成了山地、悬崖、台地、河谷等多种地形，地势较为陡峭，切割强烈。
由于岩石节理非常发育，山体崩塌易于发生，崩塌形成的巨石遍布的河谷、山坡，由此形成众多的跌水、瀑布和洞穴。
仁川镇地貌上属于大盘山脉南脉的中低山区，以山地占绝对优势，地势总体上南部、东部较高，往西逐渐降低，最高峰青梅尖海拔1314m，为磐安第一高峰，最低处海拔260余米，高差达1000余米；大部分区域介于海拔400-900 m之间，平均海拔600m左右，仁川镇政府所在地海拔约300m。
百杖潭旅游区范围内最高海拔1161.5m，最低海拔为340m，高差达800余米，其中旅游区内的石下村海拔约390m。
岩石是组成地表的物质基础，也是主要的成土母质，对本旅游区的土壤形成有着显著的控制作用。
旅游区的岩性以中生代侏罗系凝灰岩为主，局部区域为火山碎屑岩和沙砾岩。
（二）气候水文本区属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，光照充足。
年均温15℃左右，最高温度39℃，最低温度为-12℃，无霜期约180天；降水丰富，年均降水量约1800mm，主要集中在4—9月份，气温和降水的逐月变化见表1-1和图1-1。
由于地形复杂，相对高差较大，气候垂直差异比较显著。
海拔每升高100m，气温下降约0.6℃左右，降水增加约30mm，无霜期缩短4.6天。
本旅游区内的向阳林场海拔850m，夏季平均气温为23~24℃，植被茂密，气候宜人，是理想的避暑休闲地。
由于受海洋暖湿气流和大陆干冷气流的交替影响，气候季节变化明显；从四季分配上看，冬春略长而夏秋略短。
表1-1 仁川逐月平均气温、平均降水量表图1-1 仁川镇逐月平均气温、降水量分布51015202530123456789101112（月份）℃50100150200250300mm旅游区水系属于瓯江水系支流好溪的上游源头区，主要溪流为龙潭溪。
溪流水文特征表现为源短流急、洪枯流量变化大的典型山区河流特征。
目前在龙潭溪上游石下村附近修建了一座小型水库，主要用于发电。
（三）植被土壤旅游区林木葱郁，森林覆盖率在90%以上，主要植被类型为针阔叶混交林、阔叶林、竹林、灌丛和人工栽培植被。
针叶树主要有马尾松、黄山松、杉木、柳杉、水杉等，在林场还引种有部分落叶松；阔叶树种主要有青冈栎、石栎、木荷、甜槠、苦槠、香樟等；有香榧、猕猴桃、板栗、杨梅、梨、李等经济林木分布；种植有白术、元胡、玄参、贝母、桔梗、天麻等中药材。
旅游区内土壤成土母岩以火山凝灰岩为主，由于雨量充沛，四季变化明显，风化作用强烈，风化壳一般深厚。
主要有红壤、黄壤、水稻土3个土类，黄红壤、黄壤、侵蚀型黄壤、潴育型水稻土4个亚类。
山地海拔600m以下以黄泥土、黄砾泥为主，600—900m以山地黄泥土为主，局部有山地石沙土和砾石黄泥土分布。
三、社会经济系统仁川镇原名润川，辖28个行政村，56个自然村，总面积107km2，人口1.45万。
山地面积8533ha，耕地仅370.6ha。
近年来，该镇以“农业增效、农民增收”为目标进行农业产业结构调整，提高了经济作物种植面积和土地效益价值，形成了高山蔬菜、食用菌、中药材、养殖业、经济林五大农业支柱产业，生态农庄也有较大的发展。
全镇基本形成“一片一品”的农业经济发展格局，实行契约化生产。
仁川山茶油获得国际有机认证，青梅山茶园通过了国内有机认证。
同时，仁川镇采取了“三三制就业格局”，劳动力的三分之一外出务工，三分之一搞来料加工，三分之一从事效益农业，为农民找出路。
2003年全镇农业总产值4323万元，农民人均纯收入2375元，在磐安处于中等水平。
近两年，仁川镇的工业得到了快速发展，城区工业区、来料加工、小水电等均取得较好的效益。
2003年完成工业总产值8100万元，同比有了极大提高。
仁川镇的交通、运输、邮政、通讯、乡村集镇建设取得了较大发展。
现有的冷双线公路已经完成拓宽，随着磐安县“康庄工程”和诸（暨）永（嘉）高速公路的规划建设，交通条件将得到极大改善；电力、有线电视、程控电话、卫生设施均具备发展旅游业的基本要求。
仁川是革命老区，早在1928年4月就成立了地下党组织。
1929年12月，在卢湛的领导下，成立了浙西工农革命军的一个支队，多次组织革命暴动。
1935年10月，红军挺进师一纵队在王屏的率领下，由缙云进入磐安仁川一带开展革命活动。
第二章资源结构与特色旅游资源是旅游业存在和发展的根本，也是旅游规划的基础。
旅游资源的组成、分布、等级、功能决定着旅游规划的性质、旅游区的定位和旅游地形象，对旅游资源进行认真地分析、研究是旅游规划的开端。
一、旅游资源结构旅游资源结构是指旅游区内旅游资源的构成、分布、等级、功能，以及由此决定的旅游资源开发潜力。
旅游资源结构分析是旅游资源研究的有效手段，它以系统论为理论基础，从旅游区旅游资源的整体出发，全面分析旅游资源的类型、分布、功能、等级，为旅游资源开发、旅游区规划提供基础资料和资源依据。
本项目组经过对百杖潭旅游区旅游资源的详尽调查、统计，本区共有旅游资源单体58处。
（一）类型结构旅游资源由于成因不同表现出不同的性状特征，这种性状特征是旅游资源相互区别的依据。
旅游资源类型结构是用分类研究的方法，按照旅游资源成因、性状，找出旅游资源之间的内在区别，并对其进行归类。
旅游资源类型与功能密切相关，从而决定旅游资源的利用方式、旅游活动的行为方式等，是旅游区形象定位，旅游功能区划分，旅游线路规划的基础。
依据中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972－2003），百杖潭旅游区旅游资源的分类结果如表2-1。
表2-1 百杖潭旅游区旅游资源分类表1、自然旅游资源为主，人文旅游资源相对薄弱：本区旅游资源单体合计58个，可分为8个旅游资源主类、23个旅游资源基本类型，其中自然旅游资源占15个基本类型43个单体，分别占本区的65.2%和74.1%。
本区有8个人文旅游资源基本类型，15个单体，分别仅占本区的34.8%和25.9%。
可见，本区自然旅游资源是其主体，人文旅游资源相对薄弱。
2、水域风光、地文景观是旅游资源核心：本区有水域风光旅游资源单体16个，地文景观旅游资源单体20个，分别占本区旅游资源总量的29.3%，34.5%，合计占到本区旅游资源的63.8%，构成本区旅游资源的核心。
（二）等级结构旅游资源等级结构指旅游资源价值的高低，以及不同等级旅游资源的组合特征。
旅游资源的旅游价值存在很大的差异，有的旅游资源在全国乃至世界享有盛誉，有的旅游资源在省域范围内著名，有的旅游资源则仅在县域内甚或当地有一定的知名度。
旅游资源价值的高低主要取决于旅游资源本身的美学价值。
同时也与其开发程度、宣传力度等因素有关。
旅游者在旅游活动中总是首先把知名度最高的旅游资源作为旅游对象，然后才依次选择知名度较低的旅游资源。
因此，评价旅游资源价值的高低，对于确定旅游资源的开发时序、开发规模、开发深度，旅游资源开发投资力度，以及旅游业经营都有至关重要的作用。
旅游资源等级结构评价用定量评价方法，资源价值量化按国标（GB/T 18972－2003）中的“旅游资源评价赋分标准”（表2-2）进行。
评价结果按国标（GB/T 18972－2003）中的旅游资源“计分与等级划分”（表2-3）标准评定。
旅游资源评价由5名旅游资源、旅游规划人员完成。
本区的旅游资源等级结构如表2-4。
表2-2 旅游资源评价赋分标准表2-3 旅游资源评价等级评定标准表2-4 百杖潭旅游区旅游资源评价表通过对本区旅游资源评价可以得出，本区有五级旅游资源1处，四级旅游资源1处，三级旅游资源7处，二级旅游资源18处，一级旅游资源31处。
这些旅游资源中特品级旅游资源1处；优良级旅游资源8处；普通级旅游资源49处。
本区特品级旅游资源为水域风光；优良级旅游资源有水域风光3处，地文景观2处；旅游商品2处，天气与气候景观1处。
可见本区精品旅游资源主要为水域风光、地文景观，这是本区旅游资源的基本特征。
本区有普通级旅游资源49处，这些旅游资源虽然目前档次较低，但其数量多，且类型齐全，这些旅游资源逐步开发以后可以极大地丰富本区旅游资源的数量，丰富旅游资源的内容，因此本区旅游资源开发具有很大的潜力。
（三）地域结构旅游资源地域结构指旅游资源的分布特征，反映旅游资源在旅游区的集中与分散状况。
通过旅游资源地域结构分析可以得出旅游区旅游资源的富集区、富集中心。
旅游资源开发和其他资源开发一样，总是选择旅游资源最集中、等级最高的地区优先开发利用，这样不仅节省投资，旅游资源开发效益也最为显著。
旅游资源地域结构研究的目的就在于通过分析揭示旅游区内旅游资源分布上的规律性，为旅游规划提供依据。
旅游资源地域结构通过绘制旅游资源分布图，用坐标法进行研究。
分析本区旅游资源分布，可以看出本区旅游资源呈现的特征是：龙潭溪形成旅游区水体风景走廊，龙盘崖形成旅游区山石景观区，向阳林场形成旅游区自然生态旅游资源富集区。
1、龙潭溪水体风景走廊：龙潭溪水库是该风景走廊的起点，水库两侧青山起伏，水库之中碧波荡漾。
从水库尾向上沿途分布着玉练双瀑、新坑飞瀑、冷泉、十八渡、卧龙岩、石门、冷水潭、漱玉潭、溅珠潭、落月潭，最后到达由百杖潭瀑布、百杖潭、藏龙潭、祈雨潭组成的百杖潭核心区，沿途青山如黛，溪水迂回，水声潺潺，鸟鸣啾啾。
到达百杖潭瀑布后看到从天而降的瀑布，深不见底的幽潭，将游客的游兴推向极致，因此龙潭溪构成本区最核心的一条水体风景走廊。
2、龙盘崖山石景观：龙盘崖是由变质岩构成的山体，岩石节理特别发育，风化异常强烈。
