黑河干流生态水量调度方案

水利部关于印发水资源调度管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部关于印发水资源调度管理办法的通知水调管〔2021〕314号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：《水资源调度管理办法》已经水利部2021年第15次部务会审议通过，现予印发，请遵照执行。

水利部2021年10月20日水资源调度管理办法第一章总则第一条为落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强化水资源刚性约束，加强统一调度管理，规范调度行为，促进空间均衡，根据《中华人民共和国水法》等法律法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内江河流域（含湖泊，下同）及重大调水工程开展水资源调度，适用本办法。

本办法所称水资源调度，是指通过合理运用各类水工程，在时间和空间上对地表水资源进行调节、控制和分配的活动。

第三条水资源调度应当遵循节水优先、保护生态、统一调度、分级负责的原则。

开展水资源调度，应当优先满足生活用水，保障基本生态用水，统筹农业、工业用水以及水力发电、航运等需要。

区域水资源调度应当服从流域水资源统一调度，水力发电、航运等调度应当服从流域水资源统一调度。

第四条水利部负责组织、指导、协调、监督全国水资源调度工作。

水利部在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）在法律、行政法规规定和水利部授权范围内负责组织、协调、实施、监督跨省江河流域、重大调水工程的水资源调度工作。

县级以上地方水行政主管部门按照管理权限负责组织、协调、实施、监督本行政区域内水资源调度工作。

黑河黄藏寺水库调节库容分析论证作者：杨丽丰杨永建李福生武见来源：《人民黄河》2021年第12期摘要：黄藏寺水库是黑河干流控制性骨干调蓄工程，水库为多目标开发，供水对象涉及下游额济纳绿洲天然生态、国防科研、中游灌区灌溉及工业、生活、发电用水等，加之黑河中游具有地表水地下水多次转换、重复利用的特点，边界条件复杂，限制因素多，给水库调节库容论证带来了较大困难。

按照“合理调配中下游生态和经济社会用水，提高黑河水资源综合管理能力，兼顾发电等综合利用”的水库开发任务，基于水库供水范围内黑河中下游地区不同需水特点和要求，根据水库运用方式，利用黑河二元结构水资源配置模型，进行了多方案、长系列径流调节计算。

综合分析推荐黄藏寺水库调节库容采用2.95亿m3，能够满足实现黑河分水方案和供水、灌溉、发电的需要，助力黑河水资源综合管理提档升级。

关键词：调节库容;论证;黄藏寺水库;黑河中图分类号：TV62+2;TV697.1+1文献标志码：Adoi：10.3969/j.issn.1000-1379.2021.12.020引用格式：杨丽丰，杨永建，李福生，等.黑河黄藏寺水库调节库容分析论证[J].人民黄河，2021，43（12）：105-108，114.Abstract： Huangzangsi reservoir is a key control regulation and storage project in the main stream of Heihe River. The reservoir is developed with multi-objectives and the water supply objects refer to the natural ecology， national defense scientific research of Ejina Oasis in the lower reaches， irrigation， industrial， domestic and power generation use in the middle reaches of Ejina Oasis. In addition， the middle reaches of Heihe River has the characteristics of repeated conversion and reuse of surface water and groundwater， complex boundary conditions and many limiting factors， which brings great difficulties to the demonstration of reservoir regulation capacity. According to the reservoir development task of “rational allocation of ecologic al， economic and social water use in the middle and lower reaches of the Heihe River， improving the comprehensive management capacity of water resources of the river， taking into account the comprehensive utilization of power generation and other comprehen sive utilization”， based on the different water demand characteristics and requirements of the middle and lower reaches of the Heihe River within the reservoir water supply range， according to the reservoir operation mode， using the Heihe dual structure water resources allocation model， a multi-scheme and long series runoff regulation calculation was carried. According to the comprehensive analysis， it is recommended that the regulating capacity of Huangzangsi Reservoir should be 295 million m3， which can meet the needs of water diversion scheme， water supply， irrigation and power generation of Heihe River and help to upgrade the integrated management of water resources of Heihe River.Key words： regulating reservoir capacity; demonstration; Huangzangsi Reservoir; Heihe River 1 黄藏寺水库概况黄藏寺水库位于黑河干流上，坝址在黑河东西两岔汇合后的峡谷河段，左岸为肃南县，右岸为祁连县，水库坝址控制流域面积7 648 km2，多年平均天然径流量12.85億m3。

黑河干流水量调度管理办法第一条为加强黑河干流水量统一调度，合理配置黑河流域水资源，促进流域经济社会发展和生态环境改善，根据《中华人民共和国水法》等法律法规，制定本办法。

第二条黑河流域的青海省、甘肃省、内蒙古自治区（以下称三省区）和东风场区的黑河干流水量调度和管理，适用本办法。

第三条国家对黑河干流水量实行统一调度，遵循总量控制、分级管理、分级负责的原则。

实施黑河干流水量调度，应当首先满足城乡居民生活用水，合理安排农业、工业、生态环境用水。

第四条水利部负责组织、协调、监督、指导黑河干流水量调度工作。

黄河水利委员会及其所属的黑河流域管理局依照本办法规定，负责黑河干流水量调度的组织实施和监督检查工作。

三省区有关县级以上地方人民政府水行政主管部门和东风场区水务部门按照规定的权限，负责所辖范围内黑河干流水量调度的实施和监督检查工作。

第五条黑河干流年度水量调度方案、月水量调度方案和实时调度指令的执行，实行地方人民政府行政首长负责制和黄河水利委员会、黑河流域管理局、东风场区主要领导以及水库、水电站主管部门或者单位主要领导负责制。

三省区有关县级以上地方人民政府水行政主管部门、东风场区水务部门、水库和水电站主管部门或者单位负责落实所辖范围内实施水量调度的责任，明确责任人。

责任人名单应当逐级上报，由黄河水利委员会汇总上报水利部，向社会公告。

第六条在黑河流域新建、改建、扩建建设项目的水资源论证和取水许可制度的实施，由黄河水利委员会、黑河流域管理局以及三省区有关县级以上地方人民政府水行政主管部门按照《取水许可和水资源费征收管理条例》和水利部授予的权限办理。

第七条黑河流域内批准取水的总耗水量不得超过本流域水资源可利用量，三省区和东风场区批准取水的总水量不得超过国家规定的相应区域的取水许可总量控制指标。

在黑河流域取水，不得用于扩大农田灌溉面积。

黄河水利委员会、黑河流域管理局按照黑河流域取水许可总量控制的要求，负责黑河流域取水许可的监督管理。

黑河黄藏寺水利枢纽调度分析作者：杨永建杨丽丰李姝蕾来源：《人民黄河》2021年第11期摘要：黄藏寺水利枢纽是黑河上游骨干控制性枢纽工程，水库主要开发任务为合理调配中下游生态和经济社会用水，促进流域人水和谐，其调度方式直接关系到黑河流域近期分水目标的实现。

在研究黄藏寺水利枢纽综合利用需求的基础上，综合考虑各种调度边界条件，提出了黄藏寺水利枢纽生态调度和灌溉调度的具体调度规则。

对于生态调度，根据不同来水频率确定了不同的调水次数、调水时机和调水流量;对于灌溉调度，根据不同典型年拟定了不同的调度线和调度区。

通过长系列模拟验证表明，调度结果可以满足正义峡断面分水控制指标和中游灌区的用水需求。

关键词：调度方式;生态调度;灌溉调度;黄藏寺水利枢纽;黑河流域中图分类号：X821文献标志码：Adoi：10.3969/j.issn.1000-1379.2021.11.024引用格式：杨永建，杨丽丰，李姝蕾.黑河黄藏寺水利枢纽调度分析[J].人民黄河，2021，43（11）：130-132，136.Analysis and Study on the Operation Chart of Huangzangsi Water Control Project on Heihe RiverYANG Yongjian， YANG Lifeng， LI Shulei（Yellow River Engineering Consulting Co.， Ltd.， Zhengzhou 45000 China）Abstract： The Huangzangsi Water Control Project under construction is a backbone control projecton the upper reaches of the Heihe River. The main development task of the reservoir is to reasonably allocate the ecological， economic and social water use in the middle and lower reaches to promote the harmony of human and water in the basin， and its dispatching mode is directly related to the realization of the goal of water distribution in the Heihe River basin in the near future. On the basis of studying the comprehensive utilization demand of Huangzangsi Water Control Project and comprehensively considering various dispatching boundary conditions， the specific dispatching rules of ecological dispatching and irrigation dispatching of Huangzangsi Water Control Project were put forward. Ecological dispatching determined different times， timing and flow of water transfer according to different incoming water frequency and irrigation dispatching drew up different dispatching lines and dispatching areas according to different typical years. Through a long series of simulations and verification， the operation results can meet the water diversion control index of Zhengyi Gorge section and the water demand of the irrigation in the middle reaches.Key words： operation mode; ecological dispatching; irrigation dispatching; Huangzangsi Water Control Project; Heihe River Basin水库调度图是指导水库调度运用的重要依据。

水能经济黑河流域水资源管理现状及期许刘龙涛【摘要】随着各个阶层的相关人士对环境形成的认识的深入程度得到一定程度的提升，生态平衡及可持续性等相关因素逐渐的转变为黑河水资源管理的主要问题。

笔者所认为的是现阶段水资源管理模式是将决策系统放置到了核心位置之上，从而给对水资源进行由上到下的管理并取得了显著的成果。

【关键词】黑河；流域；水资源黄河水利委员会黑河流域管理局 甘肃兰州 7300301、首先对当代水资源管理研究得到的成果进行分析世界范围内各个国家的水资源管理都逐渐的向着“现代化”的方向转变：水位监测结构是需要给出辖区内水文情报并定期的发布水资源公报的，政府有关部门加大水利工程建设的力度并积极的推广自来水系统，各个行业中的相关企业使用水资源是需要得到许可的，并且所使用的水资源是按量收费的，社会中的各个家庭也是需要按时的缴纳水费。

根据社会用途水资源被划分到了农业、工业、生活以及生态四个层面之中。

传统系统工程多目标寻优体系是否能够满足经济层面上的帕累托整体最优始终是一个没有办法解决的问题。

与此同时，数学层面上的全局最优解在实际应用的过程中基本上是没有弹性的，因此王慧敏将CAS 范式引进到了流域水资源管理相关工作进行的过程中所需要使用到的建模仿真当中。

在黑河流域当中，较为深刻的社会——生态危机的出现使得流域水量统一调配成为了人们所关注的问题。

1997年，国务院审批通过了《黑河干流水灵调度方案》。

2001年国务院批复了《黑河流域近期治理规划》，逐步的开启了政府有关部门投资开展流域治理的道路。

在各个层面的力量的努力下，分水计划的执行效果较好。

2004年8月东居沿海地区实现了历史性的突破，那就是多年不干涸，初步的遏制了当地生态环境恶化的脚步，上下游之间的水冲突也变得比较少，以黑河流域重油张掖地区作为例子，整个区域的水资源获取主要依靠的就是地表水资源系统和地下水资源系统，这里面的地下水资源系统因为常年的水位下降已经纳入到了政府有关部门制定的统一规划当中，水井数量，新挖掘的水井的谁来管以及水井的取水数量都受到了一定程度的限制。

【水保与生态】黑河生态调水筑牢祖国北疆生态安全屏障王海燕，周圆，杨燕（内蒙古自治区水资源与水权收储中心，内蒙古呼和浩特010020）［摘要］文章介绍了黑河流域现状，分析了额济纳绿洲生态演变规律、取得的主要成效及存在的问题，并提出下一步工作建议。

［关键词］黑河；额济纳；调水；生态中图分类号：TU211．2文章标识码：B文章编号：1009－0088（2020）11－0050－011内蒙古黑河流域概况内蒙古自治区黑河流域涉及阿拉善盟额济纳旗，该区域降水稀少，蒸发量大，其中，11万km2均为极端干旱区，年均降水量不足50mm，蒸发量却高达2500mm，水资源极其匮乏，几乎形不成地表河川径流，且地下水资源极为匮乏。

黑河是区域内唯一的地表水源，从额济纳旗巴音宝德格进入，分成东河和西河，两河又分为19条支流，各个支流漫流于绿洲中部，最终都注入东居延海、西居延海和天鹅湖等尾闾湖泊。

2000年，黑河调水通过“全线闭口、集中下泄”措施，成功实现了黑河历史上第一次跨省分区分水。

自2000年黑河干流实施黑河水量统一调度以来，黑河水量调度取得了巨大的社会、经济和生态环境效益。

黑河下游狼心山断面河道断流天数大为减少，全干流过流时间逐年增加。

黑河下游额济纳绿洲草场退化趋势得到有效遏制，林草植被和野生动物种类增多，林草植被覆盖度明显提高，生物多样性增加，东居延海湖滨地区的生态环境明显改善，额济纳绿洲又开始焕发出勃勃生机。

2额济纳绿洲生态演变解放以来，额济纳河水量逐步减少，大的突变有3次，一是解放初期，河西走廊地区大办农场，大面积开荒，用水量急骤增加。

二是大跃进年代，上游大办水利，以蓄水为主，修了一批水库。

三是20世纪80、90年代，甘肃省提出“兴西济中”发展战略，向河西地区移民，灌溉面积发展很快，张掖市和金塔县在黑河干流河道上先后修建了草滩庄引水枢纽和大墩门引水枢纽，黑河中游农业用水量进一步增加，下泄水量则进一步减少。

由于黑河自身水资源总量不足，时空分布不均衡，加之黑河流域人口急剧增加，垦荒面积扩大，灌溉用水持续激增，下游生态水流被大量截留挤占，用水矛盾愈加突出。