成都某高校学生党员发展量化考核指标体系研究

关于高校学生党员发展工作考核评价体系的若干思考［摘要］高校学生党员发展工作是高校党建工作的重要组成部分。

尤其是近年来，在全面从严治党、中央持续发布重要文件关注党员发展质量问题的背景下，如何科学评价高校学生党员发展工作已经成为一个重要命题。

本文针对高校实际，就构建高校学生党员发展工作考核评价体系的必要性、其框架以及如何应用好考核评价结果进行了探讨。

［关键词］高校学生党员发展工作考核评价高校学生党员发展是党建工作的“入口关”，它的工作质量直接影响着高校党员队伍建设和党建工作水平。

而科学的学生党员发展工作评价体系是指导、监督、促进高校学生党员发展工作的重要措施和手段。

目前高校中，普遍缺乏这样专门的有针对性的考核评价内容，在一定程度上影响了工作的开展。

我们认为，科学的考核评价体系应该具备导向性、客观性和可行性。

一、构建高校学生党员发展工作考核评价体系的必要性考核评价体系的建立是为了促进工作的开展，但是目前高校中的考核评价名目繁多，内容庞杂，正所谓“上面千条线、下面一根针”，有时导致二级学院忙于应付检查、疲于应对考核评比。

究其原因，是在建立各类工作考核评价体系之前，没有进行科学的论证，没有做好统筹规划。

（一）当前党建工作考核评价体系的现状分析当前，针对高校学生党员发展工作的考核评价一般包含在对高校党委的党建工作考核指标体系中，考核每两年进行一次。

高校党建工作考核指标中，学生党员发展工作考核比重一般在10%—15%左右。

我们认为，缺乏专门的学生党员发展工作考核评价体系存在以下几个问题：1、现有考核评价体系的考核目的侧重点不同。

在全面从严治党的背景下，从2012年3月底中组部下发《关于加强新形势下党员发展和管理工作的意见（征求意见稿）》以来，中央又陆续下发《2013—2022全国发展党员工作规划》、《中国共产党员党员发展工作细则》(以下简称“细则”)等几个关于党员发展工作的重要文件，对党员发展工作有着最新的指导和部署。

2019第04期│《党史博采》41高校学生党员发展工作是高校党建工作的重要组成部分，不仅关系党的组织建设，更关系到党组织青年力量的培养。

中共中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，是高校党建工作的重要任务之一。

探索和建立新时期高校学生党员发展考核量化标准或指标体系，是提升党员质量和激发党员先进性、积极性的有效途径之一，也有利于基层党组织对党员发展各个环节的把控和管理。

一、当前高校学生党员发展考核存在问题随着高校招生规模的扩大，青年学生群体个性化和时代标签明显，给高校党员发展工作带来了前所未有的挑战，同时也暴露出越来越多的问题：如学生党员数量虽然可控可调，但党员质量却良莠不齐，存在以学习成绩、学生工作能力来评判，导致党员的纯洁性和先进性无法保证；学生入党程序不规范，存在走过场、形式化的问题，入党材料存在后补、错乱、替写的现象；学生入党培养考察期间存在组织纪律性缺乏、自觉意识不够等问题；缺乏有效的激励和惩罚机制，党员的先锋和模范作用无法充分体现；缺乏广大群众对党员的监管和督促平台，考核环节与群众意见相脱节；党支部建设和规章不健全，凝聚力和号召力不足；基层支部党务人员政治意识和业务水平参差不齐；缺乏现代先进的党员管理系统和交流平台。

以上种种问题都给高校党建和党员发展工作带来重重困难，亟待解决。

二、高校学生党支部党员发展考核量化标准建立建议（一）合理设置考核标准，确保可操作可实施。

高校学生党支部党员发展考核标准和体系建设应结合党支部的实际情况，如学生的专业特点、年级分布等因素进行设置，既有利于组织建设，也使考核标准具有相对的公平和公正性。

基层党支部作为党员发展和培养的第一道门槛，应在大的政策环境和上级党组织的统一规范下，探索制定适合各自支部党员特点的培养考核办法和标准细则，使党员发展培养工作灵活机动、鲜活有力。

在常规的工作外，可针对不同年级学生实际情况设定党员发展量化考核标准，如大学一二年级时，学生的学习、课外活动等都较丰富，可将其参与校内各类活动、学习成绩、服务集体和他人的表现作为量化考核指标的重要部分；大学三四年级时，除了参加正常的学习活动外，学生课外活动活跃度相对较低，主要精力都在专业学习和考研求职上，这个阶段可将学生学习成绩、参加求职就业活动、模范表率作用等作为党员发展考核量化的重要部分。

高校基层党建考核指标精准化设置研究
卢义桦;黄忠演
【期刊名称】《领导科学论坛》
【年(卷),期】2024()3
【摘要】高校基层党建考核指标精准化设置是用好党建考核这一“指挥棒”的基础,是破解党建工作的“两张皮”问题,推动党建工作和业务工作相互促进、相互融合,实现考用结合的关键。

目前,高校基层党建考核指标设置存在内容不够精准、认知不够清晰、执行不够有力、调整不够及时、评估不够科学等五个方面的问题。

因此,文章建议应设置科学合理可操作性强的党建考核指标,通过宣传和参与提高党建考核指标的认识,强化党建考核指标的执行深度和执行力度,建立“稳中有变”的党建考核指标调整机制,逐步建立并完善党建考核指标的评估机制。

【总页数】4页(P146-149)
【作者】卢义桦;黄忠演
【作者单位】江苏警官学院;江苏警官学院组宣处
【正文语种】中文
【中图分类】D267
【相关文献】
1.高校基层党组织党建考核指标体系的问题及其对策
2.完善高校基层党建工作考核指标体系的研究--以盐城工学院材料学院为例
3.高校基层党建同城市基层党建互动研究——以上海政法学院法律学院区域化党建为例
4.加强分类指导提高基层党建
精准性和有效性研究
——基于加强高校基层党支部建设的视角
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大学生党员发展质量及评价机制研究发布时间：2021-12-20T09:19:56.687Z 来源：《时代教育》2021年20期作者：张磊[导读] 当前大学生党员是我党进行新鲜血液补充的主力军张磊（中国民航大学，天津 300300）摘要：当前大学生党员是我党进行新鲜血液补充的主力军，因此大学生党员的发展质量尤为关键。

这不仅关乎高校人才培养体制的优劣，也影响着党未来党员的整体素质和今后党的事业发展。

因此，构建正确、健康的大学生胆管发展保障以及评价体系，是全国范围内高校党建工作的重中之重。

影响大学生党员发展质量的因素有很多，除学生自身素质影响制约外，国家政策、教育教学环境以及培养引导等也很关键。

所以在新时代党员发展的工作中，高校应该注意由问题把握方向，利用当前广泛的信息传播平台加强大学生党员发展对象对国家宏观政策的理解，通过规范教育监督对基础层教育进行把关，加强制度规范、科学评价，严格要求党员标准，以此形成内外联动、共同影响的立体化党员发展保障体系。

关键词：大学生党员；发展质量；保障体系；评价机制1.课题研究的必要性及目标党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对基层党建工作高度重视，尤其重视高校基层党员选拔机制以及青年人才的思想建设工作。

高校基层党组织的重要组成部分之一就是高校学生党支部，高校学生党支部直接面对广大学生，担负着知识教育、思想引导、监督管理、细致服务等重要工作。

当前高校人才培养都应到注意到一个重要问题，即“为谁培养人才”的问题，这做好发展党员的工作是党组织的基本任务之一。

但同时，诸多问题也在高校党员发展的工作中浮出水面。

“唯分数论”、“唯综合测评论”、“材料党员”等现象是在目前高校党员发展过程中普遍存在的问题，学生的政治思想水准以及整体综合素质评价是很立体的，用分数、成绩等片面因素去反映过于武断，在培养考察过程中也存在个人主观色彩评价，认知偏差。

同时学生入党动机多元化、复杂化，党组织很难进行量化指标的考察，也给党员发展质量带来了很多难度。

新形势下高校学生党员发展考核量化指标体系的探索高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，而大学生党建又是高校党建的重中之重。

加强高校大学生党员的发展与培养管理，充分发挥其模范带头作用，是高校党建工作的基本要求。

在学生党员中构建科学系统的评价指标体系，以制度约束、用章程激励学生，以实际行动争做优秀共产党员，充分发挥和延续创先争优活动的长期效应，是高校学生党员培养与发展的重要质量保证。

1.当前高校党员发展存在的主要问题大学生党员为党的队伍不断注入新的血液、增添新的活力，成为党新生力量的重要来源。

但是，由于高校党员发展工作量大，普遍缺乏科学合理的量化考核措施，在实际操作中存在薄弱环节，导致产生了一些亟待解决的问题与矛盾。

（1）学生的入党动机很难准确把握。

大学生思想不成熟、情绪不稳定，群体特点和个性需求更加鲜明，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日趋明显。

在社会矛盾日益复杂、社会思想多元多变，敌对势力加紧思想文化渗透的影响下，一些大学生的价值取向发生了偏移，身上滋生了诸如功利、虚荣、攀比等思想。

虽然积极要求入党，但动机不纯。

思想是行动的指南，思想不纠正自然离党员的标准越来越远。

（2）大学生党员发展的质量无法保证。

近几年，高校加大了学生党建工作的力度，发展党员的数量不断增加，但入党标准没有具体化，又缺乏科学合理的考核过程，在具体操作中，主要凭借考察人的个人判断或印象来评判和推荐，存在不同程度的主观性和随意性。

部分名不符实的学生混进了本该先进、纯洁的党员队伍，保证质量就成为一句空话。

这严重影响了党员形象，也挫败了优秀大学生的入党积极性。

2.大学生党员发展量化评价指标体系的设计文章第一部分阐述问题的不足，使得评价结果的信度和效度受到影响。

因此，要克服上述缺点，就必须在高校大学生党员发展过程中设计好量化评价体系。

根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》等文件要求，结合当前高校党员发展的客观实际，课题组在实践中坚持可操作性、全面性、科学性、实效性、导向性原则，逐步探索和设计了一套高校大学生党员发展量化考核指标体系，并且行之有效。

案例研究理论版74高校入党积极分子量化考核培养教育策略研究文/尚冰聪 周丽杰 张贝（东北大学秦皇岛分校..河北秦皇岛..066004）摘要：调查高校入党积极分子培养教育现状，探讨其中存在的问题，论证构建高校入党积极分子量化考核培养教育的必要性。

通过笔者在高校党建的实际工作经历，并结合前期调查分析，提出考核指标及量化标准，从学生的思想政治、专业素质、工作活动、先锋模范和群众基础多方面着手，设计量化考核体系，并探究其在实际应用中的可行性，更好地服务高校入党积极分子培养教育，促进高校学生党建工作高质量发展。

关键词：高校 入党积极分子 量化考核 策略研究高校党组织担负着发展和培养青年共产党员的重大责任，入党积极分子是高校学生党员队伍的重要储备力量。

吸纳优秀共青团员加入入党积极分子队伍，并引导他们树立正确的人生观、价值观，端正入党动机、提高政治素养，是高校党建工作的重要使命。

东北大学秦皇岛分校管理学院党委一直致力于探索完善入党积极分子培养教育方案，力求发展过程的公平、民主，以及培养教育过程的科学、有效，为中国共产党输送健康有活力的新鲜血液，把一批批优秀的学生骨干培养成党员，保持高校学生党员队伍的先进性和纯洁性。

新时代的大学生出现新的思想行为特点，这为高校的党建工作提出了新的挑战，必须重新思考现有的入党积极分子培养考核体系，在此基础上提出创新，以量化考核的模式推进学生党建工作发展。

一、构建高校入党积极分子量化考核体系的必要性（一）量化考核的内在含义量化考核就是根据考核要求，把指标进行分解，根据不同指标的重要性确定权重，并根据个体在指标方向的表现情况，赋予相应的分值，将权重与分值相乘，得到实际分值，考核评定时，将实际分值相加，得出的总分就是考核成绩。

（二）使考核的过程更加客观公正，保证党员发展质量在入党积极分子培养教育中应用量化考核体系，可以把《中国共产党章程》和学校对学生党员发展的相关要求，落实到高校学生的行为模式上，更加客观、具体地展现学生的思想行动与相关要求的匹配程度。

高校学生党支部干部绩效考核指标体系研究作者：龙泳伶龙雪梅来源：《学理论·下》2014年第01期摘要：高校学生党支部干部发挥着联系学校各级党组织和普通学生的重要桥梁作用和带动大学生群体健康成长成才的辐射作用，他们的素质和能力直接影响学校党建各项工作的顺利开展。

总结了目前高校学生基层党组织干部绩效考核存在的不足，分析开展考核体系创新性研究的意义和可行性，并将初步构建的教育、实施、考核激励“三位一体”绩效考核系统投入实证研究。

关键词：党支部；学生干部；绩效考核；指标体系中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）03-0116-02高校学生党支部干部是大学生群体中最先进最优秀的分子，他们作为联系高校各级党组织和普通在校大学生的重要桥梁，是高校基层党建工作的主力军。

同时，他们作为高校思想政治教育工作的基层执行者，发挥着带动大学生群体健康成长成才的巨大辐射作用。

他们的素质和能力直接影响到学校党建各项工作能否顺利开展，关系着学生党支部是否能有效发挥基层战斗堡垒的主体作用，在很大程度上也决定了高等教育能否培养出真正符合社会主义建设事业要求的合格建设者和可靠接班人。

然而，随着市场经济的高速发展，高校党建工作的各项评价指标体系建设与新形势下加强基层党建工作的要求越来越不相适应，具体表现在理论研究进度远远滞后于实践创新。

近年来，高校广大党务工作者不断创新推进党建实践工作，形成了一系列具有实践性、指导性的成果。

然而党建理论研究的创新性研究还较为薄弱，比如党建工作的各项评价指标缺乏量化性、个体性、特殊性和可操作性；此外，基层党建工作均不同程度存在重视党建的“过程管理”及“结果管理”，忽视“评价管理”和“激励管理”的问题，造成高校大学生基层党组织党建工作缺少明确的导航灯，进而影响党建工作的有序发展和学生党员思想政治教育的开展[1]。

加强党建理论研究是对实践经验进行科学总结、提炼和升华的必然要求，如何构建科学的评价指标体系用于甄选出优秀的学生党建干部，避免“千里马常有，而伯乐不常有”的尴尬境地，并通过合理的考评机制、有效的激励机制，形成“万马奔腾”的良好局面是高校学生党建工作中亟待完善的重要工作。

大学生党员发展对象推荐的量化研究作者：孟秀英来源：《管理观察》2016年第07期摘要：为了规范大学生党员发展对象推荐工作，运用层次分析法建立发展对象的思想政治素质、道德素质、学习科研水平、社会工作以及现实表现五项一级指标、23项二级指标的考察模型，并进行权重求解和一致性检验，建立大学生党员发展对象推荐量化考核实施细则及评分表，通过多维度的考察体系，为提升大学生党员发展质量提供保障。

关键词：党员发展对象推荐量化研究《中国共产党发展党员工作细则》中指出，要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导有计划地进行。

质量是发展党员的生命线，要提升大学生党员发展质量，就要从源头抓起，从确定入党积极分子和发展对象的推荐选拔工作抓起。

传统的大学生党员发展对象推荐选拔机制，缺乏一定的科学依据，容易受到拉选票等主观人为因素的干扰，从而影响党员发展质量和党组织的公信力，因此，多渠道、全方位对发展对象思想素质及现实表现进行客观评价，以民主推荐与量化积分相结合的方式选拔推荐发展对象对高校基层党建工作具有现实意义。

一、对大学生党员发展对象考察指标及推荐体系的调查统计考察大学生党员发展对象政治上是否合格，关键看他是否具备坚定的政治理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的事业而努力奋斗，是否在大学学习、工作、生活中时时处处发挥先锋模范带头作用。

基层党组织要始终坚持“成熟一个、发展一个”的主要原则，坚决把好发展党员的入口关，防止带病入党。

本研究以某大学为例，对该校10个学部及学院基层党组织学生党员发展对象推荐办法、程序、量化标准及管理制度等进行抽样调查分析。

参与调查的样本数量为564份，其中党委组织员占0.89%、学生党支部书记占34.57%、学生党员占43.97%、学生党员发展对象占20.57%。

调查结果表明，对学生党员发展对象量化考核影响最重要的三项指标分别是思想政治素质（90.96%）、道德素质（84.57%）与现实表现（59.4%）。