政法科学发展观调研报告
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法院院长科学发展观调研报告人民法院学习实践科学发展观,就要探索解决制约工作科学发展的突出问题。
在学习实践科学发展观的过程中,结合市委万人征求意见的情况和市中院“大走访”活动征求到的意见。
我采取下基层感受、座谈、统计和征求意见的方式进行深入调研,努力查找法院工作与人民群众日益增长的司法需求之间存在的差距,及在服务保障科学发展和实现自身科学发展上存在的困难和问题,分析问题存在的根源,并就破解这些制约发展的难题提出相应的解决对策。
一、案多人少,效率不高的问题案多人少,法官断层,办案效率不高,已经成为制约全市法院工作科学发展的突出问题。
全市法院现有中央政法专项编制工作人员336人,法官226人,书记员63人,专职法警31人,另有合同制法警及其他工勤人员95人。
其中市中院中央政法编制93人,后勤服务编制8人,空编11人,退居二线和长期有病占编不在岗的8人。
三年来,全市法院调离工作人员36人,退休14人,辞职4人,载止目前全市法院中央政法专项编空编74人。
法官人数逐年呈下降趋势,而案件却呈大幅度上升趋势,自2019年到2019年3月,全市法院共受理诉讼案件和执行案件50596件,案件争议标的额约占全市gdp的3%左右。
其中,2019年受理案件12053件,2019年受理案件15111件,2019年受理案件18109件,2019年1-3月受理案件5323件。
尤其是2019年以来,各基层法院受理案件数猛增,平均增幅达24.6%,青铜峡和利通区法院增幅达45%以上。
以上情况给全市法院的发展带来严重困难:一是办案力量严重不足,法官断层严重。
全市法院2019年受理的案件数与十年前同比增长90.2%,法官人数却同比下降了12.4%。
去年,各基层法院合议庭法官人均审理案件数过百件,有9个基层法庭是“一人庭”(一个法官带一个书记员)。
二是随着经济发展和人民群众法律意识的增强,群众的司法需求更加多元化、多样化,处理案件难度不断增大,法官处理完毕一件案件所耗费的时间、精力均比过去增加。
政法委领导班子科学发展观分析检查报告学习实践活动开展以来,中共**市委政法委认真贯彻落实中央、省委和市委关于开展学习实践活动的各项部署,紧紧围绕“三问三破一开创”总载体,在市指导检查组第1组的指导下,高标准、严要求,扎扎实实地抓好学习实践活动。
在抓好学习调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上,对近年来贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析检查,进一步坚定了提高人民群众的安全感和满意率,做科学发展的建设者和捍卫者的决心和信心,现将有关情况报告如下:一、贯彻落实科学发展观取得的成效和形成的共识(一)在贯彻落实科学发展观方面取得的成效中央提出科学发展观以来,特别是近年来,市委政法委班子始终认真学习领会科学发展观的精神实质、科学内涵、根本要求,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性,团结带领全市政法干警,努力为促进全市经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境和提供强有力的法治服务和保障,各项政法工作都取得了较好的成绩。
一是思想认识到位,组织保障更加有力;二是排查调处周密,社会稳定局面更加稳固;三是“严打”战果突出,群众安全感更加增强;四是铁腕真情并举,禁毒工作措施更加完善;五是服务意识增强,经济发展环境更加优化;六是工作作风好转,队伍素质更加增强。
截至2019年,刑事发案的排位在贵阳市所辖10个区、市、县中从长期排在第三位下降到第八位,刑事案件得到了有效预防和遏制,社会治安形势明显好转,群众安全感明显增强,群众满意率明显提高,全市社会政治大局稳定,人民群众安居乐业,先后被评为“国家西部开发贡献奖——投资环境最佳市”、“全国信访工作先进集体”、“省社会治安综合治理模范市”、“贵阳平安创建达标市”、“贵阳平安建设先进市”、“贵阳“两奥会”期间信访维稳工作先进集体”。
2019年,以“书记大接访、干部大下访”为载体,全力化解矛盾纠纷,“两个奥运”期间实现了“三个不发生”(即不发生赴省进京非正常上访和群访事件;不发生聚集堵断道路交通、冲击国家党政机关等影响社会稳定的群体性事件;不发生打、砸、抢、烧、爆炸等影响恶劣的重大治安、刑事案件和安全责任事故)的目标;2019年9月份,以全省排名第三、贵阳市排名第一的优异成绩通过了全省毒情重点整治检查验收,摘掉毒情重点整治的帽子,向创建无县(市、区)目标迈进;2019年11月份,通过了中央“全国平安建设先进市”评选的考核验收;据国家统计局贵阳市调查队调查显示,我市2019年群众安全感达934%,比去年上升了32个百分点,群众满意率达95%以上。
政法处党组关于落实科学发展观的分析和检查报告_检查报告根据市委的统一部署和要求,市政府法制办党组围绕“全面推进依法行政,服务科学发展”的主题,认真组织学习实践科学发展观活动,强调解放思想、统一认识、分析问题、明确方向。
团队成员以身作则,充分发挥了他们的模范作用。
他们带头学习、讨论、研究、发现和解决问题。
这有效地促进了整个办公室的学习和实际活动以扎实有效的方式进行。
近日,办公室党委通过座谈会、问卷调查、个别访谈等多种形式,向市执法部门、基层法制机构、内部单位和相关社会团体征求意见和建议。
机关党委对这些意见和建议逐一进行了研究和整理。
5月27日,领导小组召开民主生活专题会议,全面总结和审议科学发展观在政府法制工作中的落实情况,密切联系领导小组和领导小组成员个人的思想和工作实践,认真查找落实科学发展观中的突出问题,深入分析原因,提出改进措施。
一、近年来我办落实科学发展观的基本情况近年来,市政府法制办在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕中心工作,按照依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,解放思想、与时俱进,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》号文件,大力抓机遇,锐意进取,创新扎实工作,为全市改革发展大局提供了坚实的法律保障。
(一)依法行政取得重大进展。
加强组织领导,建立健全依法行政工作网络,深入部署《纲要》和《决定》的宣传实施工作,充分发挥统筹规划、综合协调、监督指导、政策研究和信息交流功能,推动全市形成政府统一领导、部门各司其职、各方支持配合、公众广泛参与的依法行政总体格局。
(2)系统建设迈出新步伐。
在长期坚持政府各类文件法律审查的基础上,继续加强和完善规范性文件和政策文件的制定,积极探索听证会、广泛征求意见、公众有序参与等新的工作机制。
每年审查420份各类政府文件,其中约100份是重要的政策文件,为促进社会和经济发展提供了积极的政策支持。
政法机关科学发展观调研文章如何落实科学发展观、转变作风、服务发展已成为当前摆在我们面前一个必须认真思考和解决的问题。
为此,我们从政法工作入手,认真进行调研,并在此基础上理性思考,现就政法机关如何落实科学发展观、转变作风、服务发展谈点粗浅认识。
一、落实科学发展观,进一步增强服务发展的责任感和使命感科学发展观是与邓小平理论和“ __”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论,是我们党执政理念的飞跃,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,也是做好新时期政法工作的根本指导方针。
(一)落实科学发展观必须坚持以科学发展观为指导。
坚持以科学发展观指导政法工作,是我们必须长期坚持的根本原则。
因此,在工作实践中,我们紧密结合实际,深刻理解和准确把握科学发展观的精神实质、科学内涵和基本要求,使科学发展观在每个干警思想深处扎下根,始终坚持以科学发展观为统领,自觉把科学发展观的要求贯彻到政法工作始终,落实到各项工作和各个环节之中。
(二)落实科学发展观必须树立和落实“三观”、强化“五种意识”。
树立和落实“三观”即:一是树立和落实科学的执法观。
就是要在执法中坚持做到“立警为公、执法为民”,以“为公”和“为民”作为执法的着眼点,以服务党的中心工作作为政法工作的出发点,全面履行职责,为科学发展提供有力的法制保障。
二是树立和落实公正的司法观。
公正对待每一位当事人,公正办理每一起案件,公正处理每一项诉求,在实体、程序和效率上确保司法公正,不断提升司法的公信力。
三是树立和落实正确的政绩观。
在执法活动中,不仅要看执法活动的法律效果,还要看执法活动的社会效果,实现工作的力度与水平、办案的数量与质量、执法的效率与效果的统一,既要着眼于显绩,又要着眼于潜绩,不能为了“表面风光”而搞“政绩工程”;既注重当前,又注重长远,不能追求“短平快”的政绩,急功近利。
强化“五种意识”是:强化执法为民意识,着力解决脱离群众、漠视民生问题;强化组织纪律意识,着力解决政令不畅、执行不力问题;强化科学发展意识,着力解决服务发展、保障不力问题;强化求真务实意识,着力解决工作飘浮,作风不实问题;强化服务发展意识,着力解决履职不力,效能不高问题。
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】法院工作科学发展观调研报告“发展是硬道理”是一条为实践所检验的不变的真理,而建立科学发展观是一条经检验的真理的真理。
科学发展观是中国共产党对社会主义现代化建设指导思想的新发展,充分体现了现代经济和社会发展的客观规律,是先进的治国理念。
社会的和谐离不开社会的发展,没有社会的快速发展,也就根本谈不上社会的和谐,两者是相辅相成的,只有把改革、创新、发展与科学发展观和构建社会主义和谐社会结合起来,才能促进我们新的发展。
人民法院在新的历史时期的基本任务就是紧扣“公正与效率”工作主题,以“公正司法、一心为民”为指针,实现社会公平正义,促进社会和谐。
下面就如何以科学发展观统领法院各项工作,促进和谐社会建设谈点自己的体会和认识。
笔者认为:贯彻和落实科学发展观,必须端正人民法院审判工作的指导思想,使之紧紧围绕党和国家的工作大局,始终突出“公正和效率”这一主题,不断增强政治意识、大局意识和服务意识,始终坚持人民法院工作正确的政治方向,切实履行好审判职责,维护司法公正和权威;努力建设一支政治坚定、道德高尚、业务精通、纪律严明、廉洁奉公的高素质法官队伍;深化法院改革,推动审判工作科学、高效运转;始终把人民满意不满意作为衡量和评价法院工作的根本标准,及时发现和坚决纠正执法不严、裁判不公、对人民群众态度冷横硬等问题。
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】一、履行审判职责,维护司法公正和权威人民法院肩负着打击犯罪,维护国家安全,化解各种社会矛盾纠纷,促进社会和谐稳定的重要职责,同时肩负着宪法和法律赋予的其他职责。
人民法院坚持审判工作要为党和国家工作大局服务的政治方向,就必须维护法律的严肃性和统一性,维护司法公正和权威。
司法公正是依法治国的重要内容,是党和国家对于人民法院正确行使审判权的根本要求,是人民法院审判工作的价值追求。
政法委实践科学发展观总结范文1.正确认识政法机关开展学习实践科学发展观活动的重大意义科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针。
深入学习实践科学发展观,用一句话概括,是更好地实现党的某提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。
政法战线深入学习实践科学发展观,用一句话概括,就是更好地履行政法机关首要政治任务,担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者重任的需要。
从妥善应对“三期”面临的风险和挑战看,我国社会在总体稳定中呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特点。
政法机关只有按照科学发展观的要求,有效应对来自各方面的风险和挑战,有效化解各种社会矛盾和问题,才能为我国切实用好发展的重要战略机遇期,胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标提供坚强可靠的法治保障。
从适应我国民主法治发展进步新形势看,公民的民主意识、权利意识、法治意识日益增强。
政法机关只有坚持以人为本,适应我国民主政治发展进步的新形势,正视差距和不足,把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进政法工作的切入点、着力点,更加重视维护群众的切身利益,更加尊重当事人的合法权益,更加尊重群众的意愿,才能赢得人民群众的真心拥护和支持。
从适应构建社会主义和谐社会新任务看,政法机关必须按照科学发展观的要求,在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的转变,真正以科学的理念、和谐的方法,从更高起点、更高层次、更高水平上来谋划、改进政法工作,最大限度地激发社会创造活力,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,才能保障社会公平正义,才能促进社会和谐与稳定。
从适应做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者新要求看,政法队伍总体上是好的,但必须看到,与中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者的新要求还有差距。
必须以科学发展观为指导,按照严格公正文明执法的要求,大力加强政法干部队伍建设,才能造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍。
政法处科学发展观研究报告_研究报告用科学发展观指导政法工作的几点思考刘,政法处科学发展观是马克思主义与中国实际相结合的新的理论成果。
它是与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承、与时俱进的科学理论。
这是发展中国特色社会主义理论必须坚持的重大战略思想。
作为政法工作者,不仅要深化对科学发展观的认识和理解,还要紧紧围绕全区中心工作和重点工程,把科学发展观真正落实到政法工作中去。
在科学发展观的指导下,所有政法工作都将有新的思路、新的举措和新的突破。
一、在科学发展观的指导下,认清政法工作面临的新挑战当前,我区正处于以党的十七大和九届三中全会精神为指导,充分利用滨海新区开发开放的现实机遇,努力实现“改善整体环境、加快大开发、高水平”的发展目标的关键时期。
20年来,全区国内生产总值156亿元,财政收入42亿元。
该区域的国内生产总值和财政收入显著增加。
经济总量已进入全市先进行列,总体发展态势良好。
然而,在这样一个良好的形势下,我们必须清醒地看到政法工作面临的新挑战。
新型犯罪在增加,青少年犯罪的比例也在增加。
“两抢一盗”和“色情”事件时有发生。
社会治安形势仍然比较严峻,维护稳定和综合治理的任务仍然比较艰巨。
征地、撤村和小城镇建设引发的人民内部矛盾和纠纷显著增加,群体性事件时有发生。
基层政法队伍建设仍相对薄弱,基层警察队伍建设相对薄弱,整体装备相对落后,警察整体素质不高。
仍然存在不同程度的问题。
面对这些问题,我们必须以科学发展观为指导,理清思路,提高认识,迎接挑战。
要进一步加强社会治安综合治理,稳步推进平安建设,继续大力开展专项整治,确保社会治安稳定,不断增强人民安全感。
我们要坚持化解矛盾,从建立和完善维护社会稳定的制度和机制入手,着力解决人民群众最关心的热点和难点问题,努力从源头上预防和减少社会矛盾。
第二,在科学发展观的指导下,增强政法机关为经济社会发展服务的能力。
政法部门在维护社会秩序、服务经济社会发展中发挥着重要作用。
政法科学发展观调研报告1以科学发展观推进县域法治化建设的思考党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出,党必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。
深入贯彻落实依法治国方略,扎实地推进县域法治化建设,是依法治国和依法执政在县级的必然要求和具体实践,对于促进县域经济社会全面协调可持续发展,具有十分重要意义。
一、依法治国与法治建设1997年,党的十五大将依法治国确立为基本的治国方略,“依法治国,建设社会主义法治国家”于1999年已经被写入宪法,党的十七大明确提出“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”。
可以说依法治国已经成为我国的一项治国的基本国策,各地、各部门及各级领导对法治建设越来越重视,法治在我们的工作生活中起着越来越重要的作用,不学法守法、不依法行政、依法办事、无视法治将会与时代格格不入。
尤其是行政机关及工作人员更要学法守法、依法行政,例如最近,全国发生了多件城管执法事件,社会影响很大。
南京发生城管打人致使市民大便失禁事件,引发众怒处境尴尬,北京发生了城管执法大队副大队长李志强被商贩刺死事件,深圳发生了6名城管执法队员被“扒裤子”事件。
上述事件在我国许多城市上演,且无论从数量或者强度,都呈现出上升的趋势,似乎预示着城管执法陷入了困境。
无容置疑,自从城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来,城管执法在我国城市管理方面发挥了突出的作用。
但是,城管执法也存在一些不容忽视的问题和不足城管执法中违反执法程序的现象普遍存在;城管部门规范执法、文明执法不够。
要保证城管依法执法,文明执法,构建和谐城管,防止城管殴人致死一类事件的重演,必须牢固树立“以人为本、执法为民”的理念,把文明执法作为城管执法工作的灵魂和生命线,“倡导文明执法,构建和谐城管”,进一步规范行政执法行为,合理配置权力,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,规范和监督行政执法活动,切实贯彻合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等要求,不断提高行政执法的质量和水平。
政法委副书记科学发展观调研报告(1)经济发展是改善民生、保障民生的物质基础,是满足人民群众物质、文化需求的先决条件。
要使公共财政惠及人民群众,就要做大财政的蛋糕,必须做大做强企业;要做大做强企业。
在推进经济、社会朝着又好又快的科学发展轨道前进的过程中,我们必须靠改革的动力、企业的活力、干部的合力,形成凝聚力为企业服务的浓厚氛围。
按照科学发展观的要求,注重效率原则,“谁率先发展支持谁”,营造亲商氛围,妥善化解发展中的矛盾和问题,敢于接触矛盾,善于化解矛盾。
面对全球性金融危机的冲击,当前的企业社会稳定存在的一些亟待解决的问题,应引起我们的高度重视,需要我们认真地研究,采取措施,加以解决。
作为政法部门,必须全面贯彻落实党的十七大精神,落实科学发展的观,认清当前的发展形势,抓住当前有利的发展机遇,根据本部门工作的特点、性质和要求,努力做好当前的每一项工作,为社会稳定稳定作出自己应有的贡献。
治理企业周边治安环境是维护社会稳定的一项重要内容,也是政法部门责无旁贷的工作任务。
政法部门要把维护社会稳定工作作为首要任务和重中之重抓紧抓好,打造稳定有序的治安环境,促使社会治安状况明显改善。
把企业周边地区治安环境整治列入到专项整治来抓,为企业的生产发展创造一个良好的治安环境,切实维护企业的正常生产、生活秩序。
当前,一些企业周边地区治安形势不容乐观,企业内部及周边地区盗窃、破坏生产、阻扰施工,打、砸、抢、敲诈勒索,收取保护费等案件时有发生,严重影响了企业正常的生产生活秩序,也给社会上造成很大的不良影响,特别是给企业和投资者带来极大影响和不利。
治理企业周边环境,整治企业周边社会治安突出问题,必须开展专项整治联合执法行动,集中整治企业及周边地区治安秩序,一条重要的措施就是由公安机关组织多警联动,成立专项整治行动队,把解决企业和群众反映的治安热点和突出问题作为护民护企、树立政法机关形象的民心工程来抓,将整治城区企业及周边地区社会治安综合治理列为党委、政府重的要工作任务,有关部门根据本部门的职能职责,组织力量,明确责任,加强协同配合。
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】县司法局实践科学发展观调研报告按照县机关工委关于开展深入学习实践科学发展观的日程安排,我局将半年司法行政工作检查和开展调研工作有机结合起来,由主要领导带队,成立了三个调研组,深入到乡镇司法所、法律服务所、公证处、律师所,通过走访、座谈、征求意见的方式对各基层单位党员思想状况、影响本地科学发展观的问题,贯彻落实科学发展观情况和如何解决存在的突出问题进行了调研,现将调研情况报告如下:一、基层单位党员思想状况对党员思想状况的了解和掌握主要采取座谈的方式,听取党员对科学发展观的理解和认识以及如何围绕科学发展观开展工作等方面的汇报,由调研组对党员的思想状况进行综合评价。
通过对系统内15名党员进行面对面的座谈,认为我系统广大党员干部对科学发展观都有较明确的认识,大多数党员都能够运用科学发展观指导实际工作,但对科学发展观内涵的理解还不够深刻,有待进一步学习提高,运用科学发展观指导工作的能力也有待进一步加强。
二、影响科学发展观的突出问题对这方面问题的调研我们主要采取走访和发放调查问卷的方式进行。
认真听取当地党委对基层司法所、法律服务部门在服务大局、维护安定稳定、执法为民等方面发挥作用的意见,向服务对象发放征求意见表。
通过对意见的集中汇总和梳理,认为影响本部门科学发展【本文为word版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。
】观的突出问题主要有以下四方面:1、思想认识问题。
2、工作质量问题。
3、工作机制问题。
4、工作作风问题。
三、贯彻落实科学发展观情况对全系统开展深入学习实践科学发展观活动,局领导高度重视,成立了活动领导小组,并于6月20日,召开了深入学习科学发展观活动动员会,对全系统开展学习实践活动作出具体部署,传达了司法局学习实践活动方案和日程安排表,局长刘长龙同志作了动员讲话,县委常委、常务副县长杜文富同志出席会议并作了重要讲话。
政法科学发展观调研报告以科学发展观推进县域法治化建设的思考党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出,党必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。
深入贯彻落实依法治国方略,扎实地推进县域法治化建设,是依法治国和依法执政在县级的必然要求和具体实践,对于促进县域经济社会全面协调可持续发展,具有十分重要意义。
一、依法治国与法治建设1997年,党的十五大将依法治国确立为基本的治国方略,“依法治国,建设社会主义法治国家”于1999年已经被写入宪法,党的十七大明确提出“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”。
可以说依法治国已经成为我国的一项治国的基本国策,各地、各部门及各级领导对法治建设越来越重视,法治在我们的工作生活中起着越来越重要的作用,不学法守法、不依法行政、依法办事、无视法治将会与时代格格不入。
尤其是行政机关及工作人员更要学法守法、依法行政,例如: 最近,全国发生了多件城管执法事件,社会影响很大。
南京发生城管打人致使市民大便失禁事件,引发众怒处境尴尬,北京发生了城管执法大队副大队长李志强被商贩刺死事件,深圳发生了6名城管执法队员被“扒裤子”事件。
上述事件在我国许多城市上演,且无论从数量或者强度,都呈现出上升的趋势,似乎预示着城管执法陷入了困境。
无容置疑,自从城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来,城管执法在我国城市管理方面发挥了突出的作用。
但是,城管执法也存在一些不容忽视的问题和不足:城管执法中违反执法程序的现象普遍存在;城管部门规范执法、文明执法不够。
要保证城管依法执法,文明执法,构建和谐城管,防止城管殴人致死一类事件的重演,必须牢固树立“以人为本、执法为民”的理念,把文明执法作为城管执法工作的灵魂和生命线,“倡导文明执法,构建和谐城管”,进一步规范行政执法行为,合理配置权力,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,规范和监督行政执法活动,切实贯彻合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等要求,不断提高行政执法的质量和水平。
当今世界正处在一个日新月异的时代,经济全球化、世界一体化步伐加快,市场经济的确立和完善,信息时代的到来,也必须依靠法治来调整社会、经济、生活等诸多关系,法律与我们的日常生活密切相关,市场经济逾发达,对法治的要求逾强烈,市场经济就是法治经济,市场经济离不开法治的规范和引导,法治环境也是至关重要的生产力,是一个地方促进经济发展的重要品牌。
因此,我们正处在一个逐步走上法治的时代或者就是法治的时代。
法律与我们的日常生活密切相关,例如:“5.12”四川省汶川县发生强烈地震过后,与日常生活密切相关相关的法律难题也开始浮出水面:一是收养问题。
一些远离灾区的热心人,纷纷表示要收养地震中的孤儿。
但是,收养地震中的孤儿要按照《收养法》等规定的收养的条件和程序办理。
二是合同履行问题。
地震属于不可抗力,因不可抗力不能履行合同的要部分或者全部免除合同责任,但地震并不是对所有的合同履行都有影响,这要按照《合同法》、《担保法》的有关规定进行处理。
三是继承问题。
地震无法避免伤亡,一旦有死亡,必然产生继承问题。
这些需要按照《继承法》的规定的条件和程序进行处理。
四是遗失物的问题。
地震过后,产生大量的无人认领的遗失财物,这些物品如何进行认定,取回需要按照《物权法》、《民法通则》的有关规定进行处理。
五是关于款物的捐赠问题。
一方有难,八方支援,广大干部群众纷纷献爱心捐款捐物,但是捐款必须严格按照《公益事业捐赠法》、《捐赠办法》进行处理,同时,对捐赠款物的去向要按照《审计法》进行审计并公示。
我们经常讲到“法治建设”,什么是“法治”?对于法治一词的涵义,古希腊哲学家亚里士多德曾指出:法治应该包含两层涵义“被制定的法律是获得大家普遍遵守和服从的法律,而大家所服从的法律是制定的良好的法律”。
这句话主要有两层涵义:一是法律应当受到普遍遵守并保持至高无上的权威。
二是上述服从之法乃是良法,即合乎正义之法,而非恶法,良法是法治建设的基础。
法治作为治理国家的原则和方法,中国有四句话16个字概括为:有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
这也是对贯彻落实依法治国方略的基本要求。
要正确把握依法治国的科学内涵,所谓依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过多种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事务,管理社会事务,使国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的法制化、制度化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法的和注意力的改变而改变。
贯彻依法治国的基本方略,加强法治建设,要求必须从立法、执法、学法、司法、守法等全方位进行逐步推进。
二、法治建设的现状及法治实践江苏作为全国经济较发达省份,依法治省工作较之其他省份起步较早、较快。
20XX年7月,江苏省委颁布了《法治江苏建设纲要》,明确提出了“法治江苏”的概念。
20XX年11月,江苏省委作出了深入推进法治江苏建设的战略决策,标志着江苏依法治省进入了全面推进的新阶段。
20XX年11月,省委作出了《关于在全省开展建设“法治江苏合格县(市、区)”活动的决定》,20XX年,省人大常委会也作出了《关于推进法治江苏建设的决议》,从而使法治江苏建设有了党的政策和地方法规的依据。
《决定》提出了从20XX年起,要以依法行政,公正司法为重点,以开展建设“法治江苏合格县(市、区)”活动为载体,贯彻落实依法治国基本方略和《法治江苏建设纲要》,努力实现法治江苏建设的软着陆。
20XX年年5月18日,省制定下发了苏法治(20XX)3号《“法治江苏合格县(市、区)”创建工作考核实施办法》、《20XX年“法治江苏合格县”创建工作考核内容及评分标准》。
省《考评办法》和《考评标准》是各地开展法治建设的重要依据。
为深入推进法治江苏建设,20XX年2月28日,省依法治省领导小组在南京召开了全省法治江苏建设工作现场会,总结推广南京市通过大力实施法治惠民实事工程,使法治建设的成果惠及于民的经验和做法,时任省委书记李源潮对南京经验的肯定。
20XX年6月25日,省委、省政府又在泗阳召开全省深入推进法治江苏合格县(市、区)创建工作现场会,时任省委书记李源潮、时任省长梁保华分别就推广泗阳经验作出批示。
法治泗阳建设经验是把法治建设列为“一把手”工程,形成了“党委统一领导,人大、政府、政协各司其职,政法委组织协调,各部门密切配合,人民群众广泛参与”的良好工作局面。
20XX年3月26日,省委省政府在泰州市召开全省基层执法评议工作现场会,推广泰州市在基层站所召开执法评议的典型经验。
建设法治江苏,是依法治国基本方略在江苏的具体生动实践,是对依法治国理论的丰富发展和创新,是平安江苏建设的巩固、完善和升华。
江苏在全国率先提出建设法治江苏是对依法治国作出的一个贡献,原江苏省委书记李源朝提出的“法治江苏”建设的目标是:“事事有法可依,人人知法守法、各方依法办事”。
江苏提出了在全国率先发展的“五大载体”:“法治江苏、平安江苏、文化江苏、诚信江苏、绿色江苏”,“法治江苏”名列其首。
所谓“法治江苏”就是江苏要更快更好地发展,江苏经济在全国率先发展,法治建设也要在全国率先发展。
去年,江苏gdp占全国的1/8,财政收入占全国的1/10,江苏对全国的贡献很大。
如果在一个地区gdp人均达到了3000美元,是一个危险期,也是一个矛盾凸现期,社会矛盾比较尖锐,如城乡收入差别达到了3.53:1。
丰县作为经济欠发达地区,经济发达地区的矛盾我们有,经济欠发达地区矛盾问题我们也有。
所以在巩固平安建设的基础上,加强法治建设,促进经济发展和社会稳定的任务非常繁重,法治要求也更高。
在现代社会,法治已作为一种主要的治国方式,而不是其他方式。
例如:1945年,民主人士黄炎培先生曾向毛泽东提出建议:共产党执政,能否找到一个办法,跳出历史上的周期律,即:一党一国一政权“其兴也勃焉,其亡也忽焉”,提醒毛泽东牢记《甲申三百年祭》中李自成只做了30天皇帝的经验教训。
这个经验和教训就是:治理国家不能靠人治,还要靠法治。
三、法治建设面临的问题和困难近几年来,丰县始终坚持以科学发展观为指导,大力实施“工业立县、民营兴县、项目强县、环境优县”战略,不断开创县域经济社会又好又快发展的新局面,在抓发展、促和谐中,把法治建设作为构建和谐社会的切入点,按照省、市关于法治建设的精神和要求,结合丰县实际,积极探索具有地方特色的法治创建新路,进一步加强组织领导,建立健全法治建设工作机制;严格规范行政执法行为,促进依法行政;深化执法规范化建设,推进公正司法;深化大普法教育,着力提高全民法律素质,法治建设取得了明显成绩,开创了事事有法可依,人人知法守法,各方依法办事法治建设新局面。
但是,我县法治建设还处于起步打基础、摸索探索的阶段,工作中还存在着一些不足和薄弱环节,主要表现在:1、对法治建设工作重视不够、认识不足。
当前少数镇、部门及其领导干部对法治建设工作仍然不够重视,法律意识和法制观念较为淡薄,只重视抓经济建设,忽视“两手抓”,对法治建设存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想。
少数领导干部对法治建设的重要性、长期性、艰巨性认识不足,对创建工作中存在困难估计不足,工作中急于求成,急功近利,工作中局限于做些表面文章。
在思想认识上仍不同程度地存在“人治”思维,法治建设“治官”“治权”的意识尚未真正到位。
部分单位把法治建设与平时业务工作割裂开来,把“平安创建”和“法治创建”等同或混同,把“法治”与“法制”混同。
2、法治创建推进还不够深入。
目前法治建设仍停留在组织推进层面上,尚未有效深入到法治建设的核心领域和核心要求,只注重形式的轰轰烈烈、有声有色,忽视内容的扎实推进,在法治建设办实事、求实效上仍不够,法治建设的实质性工作尚未得到深入开展,个别单位甚至根本没有进行推进。
3、法治创建整体合力形成不够。
各镇、各部门法治建设工作开展仍然有较大差距,6个协调指导办公室、各镇、各部门还未能全面履行工作职责,职能发挥不到位,尤其是法治建设6个协调指导分支机构运转不正常,工作效绩不明显,协调指导职能作用发挥和横向层面的推动不到位。
另外,法治建设的组织领导、指导监督、工作机制、考评体系等还需要进一步健全和完善,全县广大人民群众参与法治创建的积极性还没有充分发挥,尚未真正形成各部门齐抓共管、齐创共建、上下联动、整体推进的工作格局。
4、执法不规范现象仍然一定程度存在。
少数执法部门依法行政、依法办事的观念还未真正确立,执法不公正、不规范、不文明、不作为、乱作为的现象仍然存在,执法工作的群众满意率不高;执法的随意性仍然存在,有法必依、执法不严、随意执法的问题仍未根除,司法和行政执法队伍的整体素质有待于进一步提高。