浅析如何加强国有资产管理
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加强国有资产管理提高国有资产效益提高国有资产效益是国家经济发展的重要任务,而国有资产管理是实现这一目标的关键。
本文将从国有资产管理的重要性、改进国有资产管理的措施以及加强国有资产管理的挑战三个方面探讨如何加强国有资产管理以提高国有资产效益。
一、国有资产管理的重要性国有资产是一个国家的经济支柱和国家财富的重要组成部分。
对于确保国有资产安全、提高国有资产效益,国有资产管理起着至关重要的作用。
合理有效地管理国有资产,可以最大限度地发挥其经济效益和社会效益,为国家提供更多的财政收入和就业机会,促进经济的可持续发展。
二、改进国有资产管理的措施1. 加强监督和审计:加强对国有资产流转、使用情况的监督,及时发现和纠正问题,同时加强对国有资产的审计工作,确保资产的安全和高效运作。
2. 完善制度和规范:建立健全国有资产管理的制度和规范,明确权责清单和工作流程,确保管理过程公开透明,规范操作行为。
3. 提高人员素质:培养专业化、专业化的国有资产管理人才,提高他们的管理水平和专业能力,为国有资产的有效管理提供人才保障。
4. 引入市场机制:通过引入市场机制,实现国有资产的市场化运作,提高资源配置效率。
同时,加强法制建设,保护国有资产权益,防范各类损害国有资产安全的行为。
三、加强国有资产管理的挑战1. 制度不健全:国有资产管理的制度体系还不够完善,存在监管不到位、权责不清等问题,制度建设仍需进一步加强。
2. 部门职责不清:涉及国有资产管理的部门众多,职责划分不明确,导致资产管理的效率和效益无法充分发挥。
3. 信息不畅通:信息不对称和信息不透明是影响国有资产管理的重要问题,需要加强信息化建设,提高信息共享和公开透明度。
4. 腐败问题:在国有资产管理过程中,存在腐败和贪污行为的风险,需要加强反腐败工作,维护国有资产的安全和利益。
总结起来,加强国有资产管理以提高国有资产效益是当前经济发展的重要任务。
为此,我们应当加强监督和审计,完善制度和规范,培养专业人才,引入市场机制,并同时应对面临的挑战,努力构建一个健康、高效的国有资产管理体系。
浅析国有企业资产管理的风险及对策国有企业作为国家经济重要组成部分,其资产管理的风险也是不可忽视的。
资产管理风险包括对企业内部管理、市场环境、外部监管等方面的考虑,下面从这几个方面对国有企业资产管理的风险及对策进行浅析。
一、企业内部管理方面国有企业的资产规模较大,管理难度也相应增加。
企业内部管理不当,容易出现挤占资产、虚假账报、内部控制失效等问题,对企业资产负债表造成负面影响。
对策一:完善内部控制体系。
建立规范的企业管理制度,明确资产管理职责和制度要求,对资产进行分类管理,确保资产有序流转,避免资产流失和挤占。
对策二:建立健全的内部审计机制。
加强对资产流转全程跟踪和审计监督,加强对关键流程和系统操作的审计监督,及时发现和解决问题,减少资产管理风险。
二、市场环境方面国有企业所处的市场环境也是资产管理风险的一大因素。
市场变化、行业竞争加剧等因素都可能影响企业资产的价值,增加其管理风险。
对策一:及时调整资产结构。
随时关注市场变化,根据市场需求和发展趋势,及时对资产结构进行优化和调整,防范资产贬值和流失的风险。
对策二:加强竞争情报的收集和分析。
通过对市场动态、竞争情报的收集和分析,对行业发展趋势、竞争格局进行预判,及时调整经营策略,增加竞争优势。
三、外部监管方面国有企业资产管理面临着严格的外部监管制度,资产管理不当很容易违反相关法规和监管要求,带来巨大的法律和经济风险。
对策一:加强法律意识和合规管理。
加强法律和制度意识,规范企业行为,遵循合法合规原则,确保企业资产管理符合相关法规和监管要求。
对策二:建立健全的风险防控体系。
建立健全风险防控机制,及时发现、报告和处理风险事件,做到早发现、早报告、早处理,保护企业资产安全。
结论:国有企业资产管理风险的存在,需要从企业内部管理、市场环境、外部监管等多个方面全面考虑。
完善企业内部控制体系,及时调整资产结构,加强法律意识和合规管理,建立健全的风险防控体系,是保障企业资产安全的有效措施。
浅析国有企业资产管理中存在的问题【摘要】国有企业资产管理是国民经济中至关重要的一部分。
目前国有企业资产管理存在着诸多问题。
在内部控制方面存在不严格的情况,导致资产管理不够精细化和规范化。
监管不到位导致资产管理过程中存在监管漏洞和管理盲区。
效率低下和缺乏市场竞争意识也是国有企业资产管理中的常见问题。
为解决这些问题,我们需要加强内部控制,加强监管力度,提高管理效率,培养市场竞争意识。
未来,国有企业资产管理应朝着更加科学化、规范化和市场化的方向发展,以更好地为国民经济的发展做出贡献。
【关键词】国有企业、资产管理、问题、内部控制、监管、效率、市场竞争意识、解决方向、发展趋势。
1. 引言1.1 国有企业资产管理的重要性国有企业资产管理的重要性在于,国有企业作为国家重要资源的管理者和使用者,资产规模庞大,牵扯面广。
有效的资产管理对于国有企业的正常运营和发展至关重要。
良好的资产管理可以确保国有企业的资产得到合理的配置和利用,最大化地发挥资产的效益。
资产管理可以帮助国有企业建立健全的内部控制制度,提高企业运营的透明度和效率。
优秀的资产管理还可以帮助国有企业应对市场竞争,提升企业的竞争力和持续发展能力。
国有企业资产管理的重要性在于其不仅涉及到企业的稳定发展和长远利益,更关乎到国家整体经济发展和社会稳定。
国有企业资产管理应当被高度重视,不断提升管理水平,以实现国有企业的良性发展和可持续发展。
1.2 研究背景国有企业是国家利益的重要载体,资产管理对于国有企业的发展至关重要。
在资产管理过程中存在着一些问题,这些问题不仅影响着国有企业的经营效率和竞争力,也影响着国家经济的稳定和发展。
研究国有企业资产管理中存在的问题,并提出解决方向,对于改善国有企业的资产管理水平,促进国有企业的健康发展具有重要意义。
目前,国有企业在资产管理方面面临着种种挑战和困难,如内部控制不严格、监管不到位、效率低下和缺乏市场竞争意识等。
这些问题不仅影响了国有企业的经营效率,还可能导致资源浪费和资产流失。
关于加强基层行政事业单位国有资产管理的浅议摘要:由于我国经济的发展,国家财政对基层事业单位的投入不断加大,基层行政事业单位国有资产的范围和数额逐渐增加,为基层行政事业单位的资产管理带来了新的挑战和要求。
国家推行实施新的政府会计制度,为基层行政事业单位科学、准确、有效的管理国有资产提供了依据和保障。
本文以基层行政事业单位为分析对象,分析了如何对国有资产管理进行优化才能满足新的政府会计制度实施的需要,并对基层层行政事业单位国有资产管理的现状及存在的问题进行阐述,同时对相关的国有资产管理的问题提出了建议和对策。
关键词:基层行政事业单位;国有资产;资产管理自全面实施新的《政府会计制度》以来,新的会计制度对基层国有资产的核算和管理提出了新的要求,开拓了新的思路。
从核算的收付实现制变化为权责发生制,实现了资产的控制和拥有的功能。
随着国家经济的壮大和财力的投入,基层行政事业单位是国有资产管理的基础机构,国有资产的数量和份额的增加,更要求基层单位国有资产核算和管理的完整性、准确性、规范性的提高,加强科学有效的对基层单位的国有资产进行管理和监督已经是迫在眉睫的问题。
一、基层行政事业单位加强国有资产管理的重要性对国有资产的管理进行优化有着重要的意义,其重要性主要有以下三点:(1)良好的物质基础是保证上层建筑发展的重要措施。
作为国家管理体系的重要组成部分,基层行政事业单位所拥有的国家资产是保证国家资产完整的关键,不但体现了国家雄厚的财力,更是落实和推进基层公共服务的重要保障,是国家为了充分的履行自身职责的核心基础与前提。
(2)国家经济不断强大,管理水平急需与国际先进制度接轨。
为了满足社会发展的需要,加强对基层行政事业单位国有资产管理的水平,国家施行了新的《政府会计制度》,为现代财政制度的改革要求提供了实施的可靠依据。
(3)提高基层行政事业单位国有资产管理的实效性,同时也是为了防止腐败的发生从而建立有效的监督机制,是为了确保国有资产的安全防火墙,是让权力在规则法制下运行的保证。
浅析国有企业资金管理存在的问题及对策国有企业是指由国家出资或国有资产投资管理公司投资经营的企业。
在我国的经济制度中,国有企业具有重要地位,对于国家的经济发展和社会稳定具有不可替代的作用。
然而,在国有企业的长期发展过程中,资金管理方面存在着一些问题,如:部门间资金使用不规范、预算管理不精细、巨额货款迟迟无法收回等。
接下来,本文将对这些问题进行浅析,并提出相应的对策。
一、部门间资金使用不规范针对部门间资金使用不规范问题,可以从以下几个方面进行治理:1.建立资金管理体系:国有企业应制定完善的资金管理制度,建立统一的资金管理体系。
加强对资金使用的监督和管理,确保各部门不得随意挪用或占用企业资金。
2.建立问责机制:对于违规挪用或占用企业资金的行为,应建立问责机制,明确责任人,并进行相应处罚。
3.加强内部监察:应加强内部监察力度,建立定期检查、考核和奖惩机制,严格落实各项制度,发现问题及时纠正并通报处理结果。
二、预算管理不精细1.加强预算编制管理:应采用科学有效的管理办法,建立健全的预算管理制度,加强对预算执行情况的监督和管理,确保预算执行的科学性、合理性和规范性。
2.建立责任制度:每个部门应有相应的预算执行责任人,明确预算管理和执行的职责和权限,强化管理责任感和担当意识。
3.建立考核机制:应根据预算执行情况及时进行考核,对于优秀部门予以表彰奖励,对于不合格部门予以批评教育,并及时采取纠正措施。
三、巨额货款迟迟无法收回对于国有企业存在的巨额货款迟迟无法收回问题,可以从以下几个方面进行治理:1.建立融资机制: 对于企业需要在短期内回收货款的情况,可以通过银行融资来解决。
同时,也可以将部分货款返还供应商,以换取一定的信用或折扣。
2.完善合同管理: 对于部分长期未追回货款的问题,国有企业应该加强合同的有效性管理,与供应商建立信用制度。
对于进口产品也要核实相关证明,以避免渎职问题。
3.建立信用档案: 以事先构建供应商信息、RAS、额度、业务往来、信用级别等档案。
如何加强事业单位国有资产管理事业单位国有资产是提升公共服务效率,优化资源配置,实现资源最大化效益,提高经济发展水平,促进社会和谐进步的重要保障。
随着科技的进步,事业单位一些旧有的管理方法也亟须得到革新。
只有在不断适应发展脚步的变革中,让事业单位国有资产与单位实际发展相契合,与快速增长的国家发展要求相贴合,事业单位的国有资产才能更好地发挥资源优势,更加持久地促进关乎国计民生事业的发展。
一、事业单位国有资产管理的重要性事业单位国有资产所属权归属国家的各类经济资源,资金占比高,涉及范围广,包括国家财政拨付的资金,项目,国家各级调配的资产,事业单位按规定自行购买,及接受捐赠等形式获得的资产。
事业单位国有资产管理要坚持完善各项管理制度,确保制度符合事业单位发展实际需要,确保国有资产在使用上有章可循,有法可依。
避免国有资产造成浪费,损耗等问题产生。
同时,通过审计,监察等部门,由内至外、由上至下形成监督合力,保障国有资产管理的顺利实施。
(一)国有资产保值增值方面国有资产保值增值是社会经济逐步发展的有力保障。
实现国有资产的保值增值有利于维护国家各项事业发展规模的扩大和生产力技术水平的提升。
可以实现资产的流动性变更,增强国有资产的创收能力。
同时,国有资产保值增值的能力,也为政府投资提供了财务信息的参考,对以后各项政策的制定和投资创收方向提供了参考和验证。
在政府财政支出和收入的循环模式中,实现了对国有经济的把控,实现了社会经济的稳定发展目标。
(二)资产流转效率提升方面。
国有资产若要创造更高的经济效益,就必须提升国有资产的流转效率。
加大对资产的流入流出的使用度,盘活国有资产。
只有这样,才能保障国有资产收益的持续性供给。
降低国有资产的闲置率。
投入使用的国有资产代表着政府社会属性职能的具体体现,是政府提高管理能力和保障社会经济平稳发展的重要方式,在资产流转效率最大化的前提下,国有资产得到充足利用,国民经济才能最高效地提升获利能力。
浅析国有企业资金管理存在的问题及对策国有企业是国家的重要经济支柱,承担着国家重大的经济社会责任。
资金作为企业运转的核心,资金管理对于国有企业的发展和经营状况至关重要。
国有企业在资金管理方面存在着一些问题,如何有效解决这些问题,对国有企业的健康发展具有重要意义。
本文将从国有企业资金管理存在的问题出发,深入分析并提出对策,以期为国有企业的资金管理提供参考建议。
国有企业在资金管理中存在的问题主要表现在以下几个方面:一、资金使用效率低下。
国有企业的财务决策往往受到政府政策的干预,导致决策效率不高。
资金使用的方向和方式受到严格限制,导致资金不能迅速、灵活地用于企业的生产经营活动,造成了资金的浪费和闲置。
二、债务管理不当。
国有企业由于其特殊性,倾向于依赖银行贷款和国债等传统融资渠道,这种债务管理方式往往缺乏有效的风险管理和成本控制,导致企业债务规模过大,债务负担过重。
三、资金成本高。
国有企业通常由于其所有制性质以及宏观环境的影响,资金成本相对较高。
这主要表现在融资成本高,资金来源渠道单一,国有企业的资金周转效率低等方面。
四、投资决策不科学。
国有企业在资金管理中,经常出现投资决策不科学的情况。
一方面由于政策环境的干扰,企业不能根据市场需求和市场规律来进行投资决策,另一方面由于内部管理不善,管理人员的投资决策存在偏差,导致投资效益低下。
一、优化资金使用效率。
国有企业需要解决政策环境和企业内部管理的问题,通过建立科学的财务决策机制,减少政府对企业经营的干预,使资金能够更多地用于企业的核心生产经营活动,提高资金利用效率。
二、改善债务管理。
国有企业应该正确处理资产和债务的关系,注重债务的结构和成本,建立科学合理的债务管理机制,通过多元化的融资渠道,降低企业的债务规模,减轻企业的债务负担。
三、降低资金成本。
国有企业应该积极探索减少资金成本的途径,通过拓展多元化的融资渠道,优化企业的资金结构,提高资金的使用效率,从而降低资金的成本。
浅析国有企业固定资产管理中存在的问题及对策国有企业作为国家的重要经济支柱,其固定资产管理一直是重要的管理任务。
然而,在实践中,国有企业固定资产管理中存在着一些问题,主要包括管理模式不合理、资产登记不完整和变更记录不及时等问题。
本文将从这三个方面分析这些问题,并提出相应的对策。
一、管理模式不合理在国有企业中,固定资产管理的模式往往存在问题。
一方面,有些企业采用传统的人工方式进行管理,缺乏自动化管理方式,对资产的实时监控难以实现。
另一方面,一些企业采用粗放的管理方式,缺乏规范化管理,采购、入库、借出、归还等各个环节都不够严谨。
这些问题导致了资产管理效率低下,固定资产流失率高,严重影响到企业的经济效益。
针对这些问题,企业应加强信息化建设,逐步实现资产管理的自动化。
建立科学的资产管理制度,完善资产运作流程,在资产的采购、入库、借用、归还等各个环节,加强人员培训,完善操作流程,严格执行各项管理规定。
二、资产登记不完整在国有企业中,固定资产登记不完整也是管理方面存在的一大问题。
许多企业对新购置的资产没有及时进行登记,甚至有一些企业对已存在的资产也没有进行登记。
这样的管理方式不仅难以实现对资产的准确统计,也容易造成资产的流失和损坏,导致企业的利益受损。
为了解决这个问题,企业应当建立完整科学的资产档案管理制度,即建档、加固、及时更新资产档案信息,确保每一笔资产及时入档并实现信息化,对存在的资产档案缺失或漏报进行补加或核查。
同时,对于一些重要的资产,企业应当建立明细账,详细记录该资产的使用情况和条件,保证资产信息的可靠性。
三、变更记录不及时在固定资产管理中,资产的变更是一个重要问题。
然而,在实践过程中,国有企业存在着一些问题,即对于资产的变更记录不及时。
有些企业由于种种原因,未能及时更新需要新增设备、设施、土地等信息,导致资产的管理混乱,甚至被移动、损坏、丢失等。
这样的管理方式会严重影响企业的生产经营,并使企业的资产负债表不准确。
浅析国有企业资产管理存在的问题及对策引言国有企业在我国经济发展中起着重要的作用,然而,国有企业资产管理中存在着一些问题。
本文将对这些问题进行浅析,并提出一些对策,以期改善国有企业的资产管理状况。
问题一:资产管理体制不够完善国有企业资产管理体制存在着一些不足之处。
首先,国有企业的资产管理主要由政府部门负责,而缺乏市场竞争的监督机制,导致资产管理效率较低。
其次,资产管理部门人员的素质普遍较低,缺乏专业知识和实际操作经验。
对策: 1. 完善国有企业资产管理体制,引入市场竞争机制,增加监督和制约力度。
2. 加强资产管理人员的培训和教育,提高其专业素养和实践能力。
问题二:缺乏有效的资产评估和监控机制国有企业在资产评估和监控方面存在一些问题。
首先,缺乏科学、准确的资产评估方法,导致资产价值难以确定。
其次,缺乏有效的资产监控机制,未能及时发现和解决资产变动和损失的问题。
对策: 1. 推行科学、标准化的资产评估方法,确保资产价值的准确性和可比性。
2. 建立健全的资产监控机制,加强对资产变动和损失的监测和控制。
问题三:资产流动性管理不当国有企业在资产流动性管理方面存在一些问题。
首先,资产流动性管理不够灵活,不能根据市场需求和企业变化进行及时调整。
其次,缺乏有效的资产配置和利用机制,导致资产利用率低下。
对策: 1. 加强资产流动性管理的灵活性,建立快速调整机制,以应对市场需求和企业变化。
2. 推行有效的资产配置和利用机制,提高资产利用效率。
问题四:资产管理与企业战略目标不匹配国有企业资产管理与企业战略目标之间存在一定的不匹配。
资产管理重点往往偏向短期效益,忽视长期发展。
此外,部分国有企业缺乏明确的资产管理战略和目标,导致资产管理缺乏整体性和连续性。
对策: 1. 制定明确的资产管理战略和目标,确保资产管理与企业发展相一致。
2. 加强长期规划与短期效益的平衡,注重资产管理的整体性和连续性。
结论国有企业资产管理存在一系列问题,但通过完善资产管理体制、加强资产评估和监控、改善资产流动性管理以及对资产管理与企业战略目标的匹配,可以改善资产管理状况,提升国有企业的经营效益和发展水平。
关于加强行政事业单位国有资产管理的思考一、引言我国行政事业单位国有资产管理完成了从资产配置、使用直至处置闭环管理监管体系的构建,资产管理工作进入崭新阶段。
各地行政事业单位在资产清查、资产“账、实”核对和国有资产使用、处置、收入等方面的管理取得了一定的成效,但是与行政事业单位资产管理长远发展需求相比、与及时应对经济社会发展中出现的新问题、新情况相比,客观深入分析探讨当前行政事业单位国有资产管理短板所在,并提出切实有效的对策建议,是本文主要研究目的,希望通过本文的研究能够促进行政事业单位更好地实现国有资产的高效、规范管理。
二、行政事业单位国有资产管理的重要性行政事业单位国有资产是保证政府履行社会管理职能、向公众提供社会公益性服务、促进社会经济获得长足发展的重要基础保障。
行政事业单位如何确保国有资产的高效使用和保值增值对其国有资产管理提出了更高要求。
据相关调查研究显示,行政事业单位国有资产管理由于单位的特殊性,在资产配置是否合理、使用过程监管是否到位、资产处置是否依法合规三方面存在诸多不足之处,普遍存在重视资产管理初始阶段的配置管理,使用阶段管理薄弱导致资产盘点流于形式、账实不符,资产处置随意或由于管理粗放造成资产流失等问题。
行政事业单位加强管理制度体系建设,构建有效适用的国有资产管理制度体系,对于提升行政事业单位国有资产管理水平具有积极作用。
从现阶段行政事业单位国有资产管理制度体系建设来看,虽然制度完善程度在逐步上升,制度的约束和规范性也不断增强,但是还是存在前文列举的一些管理薄弱环节和亟待解决的问题,只有对这些问题进行深入剖析、制定对策并切实落实,才可避免国有资产由于失于管控进而造成国家经济损失。
三、行政事业单位国有资产管理存在的问题(一)历史遗留问题多,追究责任难行政事业单位管理的国有资产具有其特殊复杂性,以往的管理存在无章可循或有章不依,导致历史遗留问题多,既存在实物发生变更但账面未及时核销,也存在由于资产流失造成的有账不见实物,由此导致的国有资产“账、实”不一致现象较为突出。
浅析如何加强国有资产管理
作者:田冬梅
来源:《文存阅刊》2017年第20期
摘要:国有企事业单位一直存在人员思想僵化、管理制度混乱、办事效率低下的顽疾,在新时代的背景下,这些问题会影响国有企事业单位的发展壮大,因此国有企事业单位的深化改革势在必行。
本文对此进行了分析研究。
关键词:国有;资产;管理
新时代背景下的中国特色社会主义发展进入了新的阶段,我国在现今经济发展过程中仍然坚持了公有制的主体地位。
国有资产在公有制资产中占有绝对的主导地位,因为它是能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和,很大程度上影响着国民经济的发展方向。
但是长久以来,国有企事业单位一直存在人员思想僵化、管理制度混乱、办事效率低下的顽疾,在新时代的背景下,这些问题会影响国有企事业单位的发展壮大,因此国有企事业单位的深化改革势在必行。
改革和创新需要解决的最迫切、最实际的问题就是如何加强国有资产的管理,改变国有资长管理中存在的不足,使其适应新时代发展的需求。
本文对这一改革创新任务提出一些策略与方法。
一、国有资产管理中的不足日益突显
1.对国有资产的管理认知不足。
目前国有企事业单位存在着随意盲目地处理国有资产的不良现象,很大程度上是管理者或经营者对国有资产的属性及重要性认识不足所造成的。
这种认识不足会产生国有资产产权管理混乱或资源配置严重不合理等问题,进而破坏国有资产的安全稳定性,严重损害国家的利益。
2.国有资产使用效率低下。
与一般自负盈亏的私营、民营企业不同,国有资产因为其国家所有的特殊性质,造成部分国有资产的使用者及管理者节约成本的意识不强,使得部分资源无法得到合理的配置及实用。
重复购置资产或闲置资产的现象广泛存在,这种不必要的资产浪费,大大地降低了国有资产的使用效率。
3.产权关系混乱导致国有资产流失现象严重。
多种复杂因素的作用造成了国有资产的大量流失,这些因素中最为重要的就是于尚未理顺的产权责任关系。
国有资产虽然本质是为国家所有,但实际的经营者及管理者则完全依赖于个人,这种所有权关系的特殊性造成了产权关系模糊的现状。
某些集体观念不强、法律意识淡漠的经营者会利用中管理漏洞,采取各种手段趁机敛财,侵吞或转移国有资产。
二、加强国有资产管理的意义
《企业国有资产法》的实施已超过八年,该法案的颁布旨在严格规范国有企事业单位经营者的管理行为,通过创设切实可行的国有资产经营预算制度及全方位的多级监督制度,维护国有资产的安全性。
国家对国有资产实施法律层面的规定,充分说明加强和规范国有资产管理的必要性,只有这样才能提高经营者的管理认知,彻底明晰国有资产的产权关系,不断提升资源配置的合理性。
市场经济新形式下深化改革的必要手段就是加强国有资产管理体制的改革,这对实现国有资产的保值升值意义重大。
三、国有资产管理体制改革的策略探讨
1.建立全面的管理制度是国有资产管理的根本保证
全面的国有资产管理制度意味着一方面要全面推行的预算管理工作,另一方面要规范资产处置的管理工作。
全面的预算管理要求所有国有资产投资的企业执行严格的年度预算制度,确立企业管理者及财务管理者对企业预算的控制及管理责任,所有资金的支出应该建立在严格的预算制度基础上,严禁各类预算外支出,对于任何没有严格执行预算管理的企业,相应的监管部门必须追究企业管理者的责任。
而规范资产的处置则要求国有企事业单位的所有重大投资行为都应当报经人民政府或相关职能机构的批准及备案,在涉及企业合并、改制或破产等重要资产决策时必须事先经过全体职工代表大会的通过方可实施,而资产处置的过程中所产生资金流动应一并纳入国有企业的预算管理。
2.探索科学的管理方式是国有资产管理的工作重点
从管理主体来看,国有资产管理的实施主体是企业的经营管理者,这意味着国有资产管理方式的科学合理性需要介质高素质的企业经营管理者之手才能实现,一方面这要求国有企事业单位经营者或管理者的任免程序应该是有章可循的,对于拟任命的候选人应当进行严格的考察;另一方面,须加强对经营管理者的教育培训,在提高对国有资产思想认识的同时不断提升其管理能力。
从管理内容来看,科学的国有资产管理必须开展科学的资产评估工作,使国有资产得以量化。
国有资产分布广泛、类型庞杂,需要采取科学的手段进行资产的量化,因此资产的评估工作应交由专业的评估机构来完成,评估的具体过程必须严格地按照科学的流程及方式进行,必要时可采用多方评估的形式,确保资产不出现低估情况。
3.不断深化的监管机制是国有资产管理的必要保障
第一,完善的国有资产监管机制需要多层次全方位的监管主体,须确立各级人民代表大会常务委员、国务院和地方人民政府、政府审计部门或会计师事务所对国有资产管理的监督职责,同时保证各单位或个人对造成国有资产损失行为的监督举报权力。
第二,完善的国有资产管理机制需要建立科学全面的评价方法。
为了对国有资产管理结果进行的客观有效的评价,监管部门或国有资产的出资人可与企业经营管理者事先签订国有资产管理责任书,从资产的量化评估工作的完成情况、资产的使用效率、资源配置的合理性及企业收益等多个方面对管理成果评价,让资产管理的绩效进入企业经营管理者的业绩考评体现。
第三,建立完善的国有资产信息公开制度。
利用报纸、互联网、自媒体等多元化信息手段实现国企事业单位对国有资产使用情况的信息公开,使企业经营行为透明化,以群众监督的方式促进国有资产管理的加强及资产管理效率的提高,同时针对国有资产流失的行为建立多渠道的监督举报途径,最大程度地维护国家和人民的利益。
参考文献:
[1]行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J]. 杨雪娜. 南方论刊. 2010(08)
[2]浅论加强事业单位国有资产管理[J]. 陈杰,王可忻. 现代经济信息. 2010(08)。