食品安全示范区创建工作评价细则

国务院食品安全办关于印发国家食品安全示范城市标
准（修订版）的通知
文章属性
•【制定机关】国务院食品安全委员会
•【公布日期】2017.12.25
•【文号】食安办〔2017〕39号
•【施行日期】2017.12.25
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】食品安全
正文
国务院食品安全办关于印发国家食品安全示范城市标准（修
订版）的通知
食安办〔2017〕39号各省、自治区、直辖市食品安全委员会，新疆生产建设兵团食品安全委员会：为深入推进国家食品安全示范城市创建工作，根据国务院领导同志批示指示精神及各地的意见建议，我们在深入总结前期创建试点经验基础上，坚持问题导向，对国家食品安全示范城市标准进行了修订。

现将《国家食品安全示范城市标准（修订版）》印发给你们，请认真贯彻落实，并结合实际抓紧制定省级《国家食品安全示范城市评价细则》，于2018年1月31日前报国务院食品安全办备案。

联系人：洪乐、臧炜奇
联系电话：88331638、88331608
国务院食品安全办
2017年12月25日附件：国家食品安全示范城市标准（修订版）。

餐饮服务食品安全（示范街）考评标准一、（国家级）餐饮服务食品安全示范街应选择餐饮服务相对集中、基础较好或者影响大的街区开展创建工作，并满足以下要求：1.街区内不存在无证经营现象。

2.街区内所有餐饮服务单位均应诚信守法经营。

3. 配备餐饮服务食品安全社会监督员。

4. 街区内所有餐饮服务单位量化分级管理均达到B级以上。

5.街区内餐饮服务食品安全示范单位比例达到50%以上。

6. 街区内连续两年以上未发生重大食品安全事故。

7.公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。

二、（省级）餐饮服务食品安全示范街（美食广场）街区内餐饮服务基础好或者影响大，餐饮服务单位数不少于20个（美食广场不少于10个），并符合以下条件：1．所在社区、镇街设立创建工作机构，定期召开会议，研究推进示范街创建工作。

2．制定创建工作方案，明确镇街、社区、监管部门、餐饮服务单位的创建工作任务。

3．制定示范街“小餐饮规范活动”方案并组织实施。

4．镇街、社区及有关部门开展联合执法活动，解决示范街创建工作难点。

5．在街区显著位置设置餐饮服务食品安全示范街宣传栏，宣传食品安全有关法律法规、创建方案和创建要求、安全饮食知识、餐饮服务投诉举报电话等。

6．建立创建工作档案，包括工作机构、工作方案、会议纪、要、宣传材料及街区内所有餐饮服务单位基本情况表等。

7. 街区内连续两年以上未发生重大食品安全事故。

8．街区内所有餐饮服务单位均持证经营，量化分级管理均达到B级以上。

9．街区内外环境整洁，周围无明显污染源。

10．公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。

11．餐饮服务食品安全抽检合格率达90%以上。

12．从业人员健康证明持证率和培训率均达到100%；13. 所有餐饮服务单位均在经营场所醒目位置设置食品安全管理宣传栏，公示餐饮服务许可证、营业执照、人员健康证明、人员培训记录、大宗原料供应商资质、使用的食品添加剂、监督检查结果等。

14.街区内所有餐饮服务单位均按要求配备专职或兼职食品安全管理员，食品安全管理员认真履行职责。

食品安全示范店”评定标准（餐饮业）
奎屯市“食品安全示范店”评定标准（食品加工）
奎屯市“食品安全示范店”评定标准（商场超市）
注：1.“食品安全示范店”评定标准，餐饮业共有检查项目70项，其中关键项目38项（条款前加“＊”）、一般项目32项；食品加工共有检查项目55项，其中关键项目32项、一般项目23项；食品商场、超市共有检查项目29项，其中关键项目25项、一般项目4项。

2.现场验收时，应对所列项目及其涵盖内容进行全面检查，并逐项做出肯定或否定的评定。

凡属不完整、不齐全的项目，称为缺陷项目；关键项目不合格为严重缺陷，一般项目不合格为一般缺陷。

3严重缺陷为0,—般缺陷＜10%,即可通过“食品安全示范店”验收。

4.如果申请验收的企业不涉及其中的部分条款，称为合理缺陷，可不予检查该部分条款，但计算一般缺陷的百分比时也相应的扣除。

四川省食品安全示范县（市、区）评价细则（2022版）
备注：
1.四川省食品安全办组织制定《四川省食品安全示范县（市、区）评价细则（2022版）》（以下简称《评价细则》），用于开展省级食品安全示范县（市、区）评价验收、复审和跟踪评价。

2.《评价细则》所称食品安全包含食用农产品、食品添加剂和食品相关产品质量安全；所称食品安全监管包含食品生产、食品经营、食品抽检和执法稽查等相关工作。

3.《评价细则》中涉及百分比的，以上包括本数，以下不包括本数。

4.规模以上企业和单位：按照统计学口径，目前指年主营业务收入在2000万元及以上的食品生产企业（单位），年销售额在2000万及以上的食品经营企业（单位）。

5.食品安全监管专业化“专业”统计口径：食品科学与工程、农产品贮藏与加工、食品工艺、烹饪与营养、食品质量与安全、食品营养和检验（检测）、乳品工程、粮食工程、酿酒工程、葡萄与葡萄酒工程、食品加工技术、食品贮运与营销、粮食、油脂及植物蛋白工程、水产品加工及贮藏工程、化学类、材料类、园林类、畜牧类、预防医学、劳动卫生、环境卫生、卫生检验、法律、药学类、生物工程类等，或从事食品安全监管工作5年以上。

【新规】国家食品安全示范城市评价与管理办法第一条为了推进国家食品安全示范城市创建，规范创建评价与管理工作，依据《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等，制定本办法。

第二条国家食品安全示范城市要发挥地方党委政府积极性，动员社会广泛参与，形成可复制可推广的经验做法，完善食品安全治理体系，提高食品安全治理能力，提升人民群众安全感和满意度。

第三条国家食品安全示范城市创建由国务院食品安全委员会统一部署。

国务院食品安全委员会办公室（以下简称国务院食品安全办）健全工作机制，会同国务院食品安全委员会成员单位共同组织实施。

第四条国家食品安全示范城市应达到食品安全状况良好、党政同责和“四个最严”要求全面落实、食品安全放心工程成效显著、食品生产经营者主体责任意识普遍增强、食品产业高质量发展、食品安全风险管理能力提升和食品安全社会共治格局形成等标准，切实发挥示范引领作用。

国务院食品安全办会同国务院食品安全委员会成员单位制定《国家食品安全示范城市评价细则》（以下简称《评价细则》），用于国家食品安全示范城市的评价。

《评价细则》可根据实际需要进行调整。

第五条国家食品安全示范城市创建的范围为副省级城市、设区市以及直辖市所辖行政区（县）（以下统称城市）。

各省（自治区、直辖市）食品安全委员会（以下称省级食品安全委员会）确定本省创建申报条件，具备条件的城市人民政府可自愿向所在省级食品安全委员会提出创建申请。

国家食品安全示范城市评价每3年为一个周期，包括省级推荐、城市创建、省级初评、国家验收等4个环节。

第六条省级推荐。

省级食品安全委员会确定创建推荐城市（以下简称推荐城市），于每个评价周期第1年3月底前，报国务院食品安全办备案。

第七条城市创建。

推荐城市应建立健全国家食品安全示范城市创建工作的组织领导机制，加大投入保障，落实部门责任，组织开展创建工作，于每个评价周期第2年12月底前，经以下程序后向省级食品安全委员会提出初评申请：（一）城市自查。

国家食品安全示范城市评价与管理办法(暂行)第一章总则第一条开展国家食品安全示范城市创建是督促地方党委政府落实食品安全属地管理责任，促进提升城市食品安全水平的有效手段。

为规范国家食品安全示范城市创建工作的组织管理，制定本办法。

第二条国家食品安全示范城市创建工作，坚持以人民为中心的发展理念，遵循政府主导、社会参与的原则，促进落实属地管理责任，创新监管机制，强化监管措施，推动社会共治，提升食品安全保障水平和人民群众的满意度。

第三条国家食品安全示范城市创建工作由国务院食品安全委员会统一部署，国务院食品安全委员会办公室负责组实施。

第四条本办法适用于参加国家食品安全示范城市创建的地级市和直辖市所辖行政区（县）。

第二章评价标准第五条国务院食品安全委员会办公室在广泛征求各地区、各有关部门意见基础上，制定《国家食品安全示范城市标准》，并根据实际情况变化及时修订完善，作为对参加创建城市评价的依据。

第六条《国家食品安全示范城市标准》应坚持问题导向和创新驱动，突出社会认可和群众满意，从以下几个方面提出评价指标：食品安全状况持续良好。

主要提出“近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件”“近三年国家食品安全抽样检验显示本地生产的食品安全状况较好”“当地群众食品安全总体满意度达70%”等否决指标。

“党政同责”落实到位。

主要根据党中央、国务院对食品安全工作的最新要求，提出党委政府高度重视、统一权威监管体制完善、专业执法队伍建设到位、经费保障到位、专业执法装备配备达标和专业检验能力达标等方面指标。

食品安全源头治理有效。

主要从农业源头、市场源头、肉类源头、餐饮源头、生产源头的角度，提出有效治理的指标。

监督执法检查全面覆盖。

主要从促进食品安全科学监管的角度，提出实施良好行为规范、现场检查标准规范、监管责任全覆盖、及时解决本地行业共性隐患问题、应急处置及时高效、监管执法信息全面公开等指标。

违法犯罪行为有效控制。

主要从加强事后监管的角度，提出后处置工作及时彻底、案件协查联动机制健全、行政执法与刑事司法有效衔接等方面的指标。

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市创建国家食品安全示范城市工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】安阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.03•【字号】安政办〔2021〕49号•【施行日期】2021.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文安阳市人民政府办公室关于印发安阳市创建国家食品安全示范城市工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《安阳市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年11月3日安阳市创建国家食品安全示范城市工作实施方案为全面提升我市食品安全整体水平，确保人民群众舌尖上的安全，根据国务院和省政府关于创建工作的新精神、新标准、新要求，确定在全市范围内全面启动实施创建国家食品安全示范城市工作。

特制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，遵循“四个最严”要求，建立食品安全现代化治理体系，以全面提升食品安全水平为突破口，以创建国家食品安全示范城市为抓手，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造食品安全城市品牌，服务和助推我市经济社会发展。

二、总体目标全面落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号）和《国务院食品安全办关于印发〈国家食品安全示范城市评价细则（2021版）〉的通知》（食安办〔2021〕8号）（以下简称《细则》），通过开展创建活动，使全市食品安全监管能力大幅提升，依法治理成效明显，突出问题得到有效解决，违法行为得到遏制，食品安全状况有序可控，食品安全指标综合评价进入全国先进行列。

广东省创建食品安全示范城市标准及评价细则（修订版）1 / 492 / 493 / 494 / 495 / 496 / 497 / 498 / 499 / 4910 / 4911 / 4912 / 4913 / 4914 / 4915 / 4916 / 4917 / 4918 / 4919 / 4920 / 4921 / 4922 / 4923 / 4924 / 4925 / 4926 / 4927 / 4928 / 4929 / 4930 / 4931 / 4932 / 4933 / 4934 / 4935 / 4936 / 4937 / 4938 / 4939 / 4940 / 4941 / 4942 / 4943 / 4944 / 4945 / 4946 / 4947 / 4948 / 49说明：1.《广东省创建食品安全示范城市标准及评价细则（修订版）》共9大类56项125个考评要点，包含5个否决项、19个关键项、22个基本项、9个鼓励加分项，1个单独加分项。

其中：关键项和基本项总分为100分，19个关键项，每项均达到3分以上，总计66分；22个基本项总计34分；9个加分项，总计16分。

关键项的最低单项分值均大于基本项和鼓励项的最高单项分值。

试点城市评价总分116分。

广东省食品安全委员会将对符合以下3条标准的试点城市命名为“广东省食品安全示范城市”：（1）无否决事项；（2）评估分数达90分以上；（3）关键项单项得分率大于60%，并向国务院食品安全办推荐“国家食品安全示范城市”的申请。

2.抽查方法：采用完全随机法（根据GB10111-1988 利用随机数骰子进行随机抽样的方法进行随机抽样）从整体样本中抽取，原则上应逐层进行随机抽样，即市随机抽取县（区）、县（区）随机抽取乡镇（街道）。

3.无特别时间说明，各项指标均指当年度或在考核时间节点前达到。

49 / 49。

餐饮服务食品安全（示范单位）考评标准一、（国家级）餐饮服务食品安全示范单位1.应当诚信守法经营，内部管理制度健全并有效实施。

2.各项措施符合《餐饮服务食品安全操作规范》，能效控制食品安全风险，食品安全保障水平较高。

3.从业人员食品安全管理规范，能够全面承担食品安全责任。

4.建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%。

5．食品安全量化分级管理被列为A级。

6.从业人员健康证明持证率达到100%。

7.积极采用“五常法”或“六T法”等先进管理方法。

8.连续三年以上未发生食物中毒事件。

9.符合省级示范单位相关标准。

二、（省级）餐饮服务食品安全示范单位必须在符合省食药监局《餐饮服务日常检查记录表》中所有检查项目要求的基础上，同时符合以下标准：1. 连续三年以上未发生食物中毒事件。

2.2010年起至考评之日未受到食品安全方面的行政处罚；未有经查实负有相应责任的食品安全方面的投诉举报。

3.食品安全量化分级管理被列为A级。

4.在经营场所显著位置设置食品安全管理宣传栏，公示餐饮服务许可证、营业执照、人员健康证明、人员培训记录、大宗原料供应商资质、餐饮服务食品安全承诺书、使用的食品添加剂及用于加工制作的食品、监督检查结果等。

5.食品安全岗位操作规范张贴上墙并有效实施。

6. 积极采用“五常法”或“六T法”等先进管理方法，经营场所和食品制作加工场所整洁有序，物品定点定位存放，并有明显标示。

7.食品安全管理员能认真履行职责（宜配专职），定期对食品安全管理制度落实情况、食品加工制作过程的食品安全状况、食品安全操作规范的执行情况进行检查记录。

8. 落实食品添加剂“五专”管理制度，从具有食品流通许可证的单位采购食品添加剂，按照标准规定的使用范围和使用量使用，并建立使用台账。

9. 从业人员培训和健康管理制度，从业人员健康证明持证率和培训率均达到100%，上岗时穿戴整洁的工作衣帽，保持良好的个人卫生。

附件1国家食品安全示范城市评价与管理办法（修订版）第一章总则第一条为规范国家食品安全示范城市的评价与管理，制定本办法。

第二条创建国家食品安全示范城市，应坚持以人民为中心的发展思想，遵循党政同责、回应关切、群众满意、社会认可的原则，督促落实食品安全属地管理责任，创新监管机制，落实“四有两责”，强化监管措施，严格落实食品安全主体责任，促进社会协同共治，发挥示范引领作用，提升食品安全水平，让人民群众吃得放心、安心。

第三条国家食品安全示范城市创建工作由国务院食品安全委员会统一部署，国务院食品安全委员会办公室（以下简称国务院食品安全办）负责组织实施。

第四条本办法适用于参加国家食品安全示范城市创建的地级市和直辖市所辖行政区（县）。

鼓励各省（区、市）分层次、分步骤地开展本地区食品安全示范创建行动，提升食品安全监管能力和水平。

县级食品安全示范创建，参照本办法执行。

第二章标准第五条国务院食品安全办制定《国家食品安全示范城市标准》（以下简称《标准》），应广泛征求各地区、国务院食品安全委员会各成员单位和社会公众意见，并根据实际情况及时修订完善，作为评价创建城市的依据。

第六条《标准》应突出群众满意和社会认可，坚持问题导向和创新驱动，从食品安全状况持续良好、党政同责落实到位、食品安全源头治理有效、监督执法检查全面覆盖、违法犯罪行为有效控制、企业主体责任落实到位、社会共治格局基本形成等7个方面提出要求和设置指标。

《标准》应根据内容性质和重要程度，将指标设置为否决项、关键项、基本项和鼓励项。

第七条各省级食品安全委员会根据《标准》，结合本地实际情况制定本省（区、市）《国家食品安全示范城市评价细则》（以下简称《评价细则》），报国务院食品安全办备案后用于创建城市的评价。

《评价细则》不得低于《标准》要求，应细化指标、量化分值，注重评价工作实效，加大现场检查力度，覆盖基层最小单元。

能够现场检查的指标，均应随机抽查、倒查复核，确保评价结果真实可靠。