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长春水务集团2015年阶梯水价根据《长春市人民政府关于调整水价有关事宜的通知》和长春市发改委及长春市公用局《关于实施居民家庭生活用水价格有关事宜的通知》，自2015年1月起，由供水企业直接抄表收费的居民用户执行居民用水阶梯水价，居民家庭用水超过4人的才能办理申请阶梯水价基数加量，4人及4人以下的无需办理手续。
增加基数用水人数超4人未办申报手续按4人及4人以下计量水价在调整阶梯水价前，水务集团做了调研工作，对于4人以下家庭每年所划定的第一级基数用水量完全可以满足用户用水量, 是说一年也就150吨水完全可以满足普通用户家庭，90%以上居民不会多掏第二级基数水费。
长春水务集团经营管理部部长吕海峰表示，对于用水人口在4人（包括4人）及以下的，不需要办理手续。
而对于用水人口在 4人以上的，未办理申报手续的，也按用水人口在4人及4人以下的标准实施阶梯式计量水价。
居民家庭用水人数超过4人，需要增加用水量基数的，需持户口簿、房屋产权证或与房屋相关的证件、社区证明，到各区所辖供水服务分公司业务窗口办理手续。
其中社区证明只是在产权证与户口地址不符的情况下用于证明实际在哪里居住，不能作为居住人口数证明，人口数只以户口人数为准。
租房户用水人数超过4人的，须同房主持户口簿、房屋产权证或与房屋相关的证件、社区证明以及派出所出具的暂住证到各区所辖供水服务分公司业务窗口办理手续。
其中社区证明只能用于证明实际在哪里居住，不能作为居住人口数证明，人口数以派出所出具的暂住证为准，如无暂住证则以该户户口人数为准。
注意事项申报水量基数每个户口只能登记一次政府廉租房用户用水人数超过4人的，须持廉租相关手续、户口簿、社区证明到各区所辖供水服务分公司业务窗口办理手续。
其中社区证明只能用于证明实际在哪里居住，不能作为居住人口数证明，人口数以户口人数为准。
如生活住宅无户口（房主自住），则用水人口按照4人计算；如生活住宅无户口并用于出租的，且租住人数超过4人，租房人须同房主持房屋产权证或与房屋相关的证件、社区证明以及派出所出具的暂住证到各区所辖供水服务分公司业务窗口办理手续，其中社区证明只能用于证明实际在哪里居住，不能作为居住人口数证明，人口数以派出所出具的暂住证为准，如无暂住证则用水人口按照4人计算。
吉林市发展和改革委员会关于印发《吉林市农业水价综合改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林市发展和改革委员会•【公布日期】2023.11.20•【字号】吉市发改价格联发〔2023〕77号•【施行日期】2023.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文关于印发《吉林市农业水价综合改革实施方案》的通知吉市发改价格联发〔2023〕77号各区人民政府、高新区、经开区管委会：为如期完成我市农业水价综合改革任务，现将《吉林市农业水价综合改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
吉林市发展和改革委员会吉林市财政局吉林市水利局吉林市农业农村局2023年11月15日吉林市农业水价综合改革实施方案为贯彻落实国家和省持续推进农业水价综合改革工作精神，围绕《吉林省人民政府办公厅关于推进农业水价综合改革的实施意见》（吉政办发〔2016〕42号）明确的各项改革任务和省发展改革委、省财政厅、省水利厅、省农业农村厅《关于深入推进农业水价综合改革的通知》（吉发改价格联〔2023〕387号）要求，加快推进我市农业水价综合改革工作，建立健全农业节水激励机制，促进农业节水和农业可持续发展，现结合我市实际，特制定吉林市农业水价综合改革实施方案。
一、基本原则和总体目标（一）基本原则。
坚决贯彻落实国家和省的决策部署，坚持不懈将农业水价综合改革作为保障国家粮食安全和水安全的重要举措来抓，深入总结“十三五”期间改革的好经验、好做法，查找短板弱项，充分发挥永舒灌区农业水价综合改革典型引领作用，牢固树立“先建机制、后建工程”理念，坚持“综合施策、两手发力、多方联动、供需统筹、因地制宜”五项原则，积极推进“十四五”时期农业水价综合改革工作，不折不扣将各项工作部署落到实处。
（二）总体目标。
到2025年，农业用水户的节水意识明显提高，农业水权制度和农田水利工程产权制度初步建立；建立科学合理的农业水价形成机制，农业用水总量控制和定额管理普遍实行；基本建立农业用水节水奖励的精准补贴机制，总体不增加农民负担；基本实现农田水利工程的良性运行，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。
长春市（市辖区）售水和用水情况3年数据分析报告2019版报告导读本报告针对长春市售水和用水情况现状，以数据为基础，通过数据分析为大家展示长春市售水和用水情况现状，趋势及发展脉络，为大众充分了解长春市售水和用水情况提供重要参考及指引。
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目录第一节长春市售水和用水情况现状 (1)第二节长春市售水总量指标分析（均指市辖区） (3)一、长春市售水总量现状统计 (3)二、全国售水总量现状统计 (3)三、长春市售水总量占全国售水总量比重统计 (3)四、长春市售水总量（2016-2018）统计分析 (4)五、长春市售水总量（2017-2018）变动分析 (4)六、全国售水总量（2016-2018）统计分析 (5)七、全国售水总量（2017-2018）变动分析 (5)八、长春市售水总量同全国售水总量（2017-2018）变动对比分析 (6)第三节长春市居民家庭用水量指标分析（均指市辖区） (7)一、长春市居民家庭用水量现状统计 (7)二、全国居民家庭用水量现状统计分析 (7)三、长春市居民家庭用水量占全国居民家庭用水量比重统计分析 (7)四、长春市居民家庭用水量（2016-2018）统计分析 (8)五、长春市居民家庭用水量（2017-2018）变动分析 (8)六、全国居民家庭用水量（2016-2018）统计分析 (9)七、全国居民家庭用水量（2017-2018）变动分析 (9)八、长春市居民家庭用水量同全国居民家庭用水量（2017-2018）变动对比分析 (10)图表目录表1：长春市售水和用水情况现状统计表 (1)表2：长春市售水总量现状统计表 (3)表3：全国售水总量现状统计表 (3)表4：长春市售水总量占全国售水总量比重统计表 (3)表5：长春市售水总量（2016-2018）统计表 (4)表6：长春市售水总量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国售水总量（2016-2018）统计表 (5)表8：全国售水总量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：长春市售水总量同全国售水总量（2017-2018）变动对比统计表 (6)表10：长春市居民家庭用水量现状统计表 (7)表11：全国居民家庭用水量现状统计表 (7)表12：长春市居民家庭用水量占全国居民家庭用水量比重统计表 (7)表13：长春市居民家庭用水量（2016-2018）统计表 (8)表14：长春市居民家庭用水量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国居民家庭用水量（2016-2018）统计表 (9)表16：全国居民家庭用水量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：长春市居民家庭用水量同全国居民家庭用水量（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%）10表17：长春市居民家庭用水量同全国居民家庭用水量（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)第一节长春市售水和用水情况现状长春市售水和用水情况现状详细情况见下表（2018年）：表1：长春市售水和用水情况现状统计表注：本报告以国家各级统计部门数据为基准，并借助专业统计分析方法得出。
![长春市人民政府关于调整水价有关事宜的通知-长府发[2014]15号](https://img.taocdn.com/s1/m/b533f51a02d8ce2f0066f5335a8102d276a26183.png)
长春市人民政府关于调整水价有关事宜的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市人民政府关于调整水价有关事宜的通知（长府发〔2014〕15号）各区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为认真贯彻落实国家、省调整水资源费征收标准有关规定，全面实施居民用水阶梯价格制度，完善自来水价格管理体制，推进统一居民用水到户价格的管理，树立全民节水意识，努力建设节水型社会，促进我市供水事业可持续发展，根据《中华人民共和国价格法》、《省物价局、省住建厅关于加强城市供水价格管理及实施居民用水阶梯价格制度的指导意见》（吉省价格〔2014〕147号）精神，经征求社会各方面意见，决定对水价进行调整。
现将有关事宜通知如下：一、调整城区自来水价格（一）调整城区居民自来水价格此次调整居民用自来水价格，将居民二次供水价格并入现行自来水价格中，调整后的居民用水价格由供水价格、引松基金、污水处理费和二次供水费用四部分构成，其中引松基金、污水处理费和二次供水费用，其价格不变，仍为0.20元/立方米、0.40元/立方米和0.70元/立方米。
1.调整城区居民生活用水价格。
对采用二次供水设施供水的居民用户由现行的3.20元/立方米调整到4.20元/立方米。
2.对目前还没采用二次供水设施供水的居民用户由现行的2.50元/立方米调整到3.50元/立方米。
待采用二次供水后，执行全市统一的民用自来水价格，即4.20元/立方米。
3.执行居民水价的非居民用户价格，按照居民阶梯水价平均价格确定，即4.50元/立方米。
执行居民水价的范围：居民生活用水；住宅小区内的物业服务用水（不含单独收费的活动场所）；学校教学及学生生活用水；部队营房生活用水；社区生活用水、社会福利机构生活用水、盲人按摩、宗教场所生活用水。
浅谈对长春市用水定额及标准的评估和完善摘要:对长春市5个重点行业及其他相关产业的用水定额标准进行评估和完善,提出了定额的评估原则,多种方法综合运用,并提出了相关结论和具体建议。
编制长春市用水定额细则。
关键词:用水定额标准评估完善1 引言此专题是水利部节水型社会建设的研究项目。
随着国民经济的发展,人口的增长等因素,使短缺的水资源日益趋于紧张。
为了加强水资源科学管理,优化水资源配置,实现“总量控制,目标管理”,为长春市国民经济发展提供保障,对长春市用水定额及标准进行评估和完善就具有重要的意义。
2 水资源开发利用现状据近十年统计,长春市多年平均水资源总量为27.46亿m3,长春市多年平均总用水量为19.3亿m3,占当地水资源量的70.3%,主要河流饮马河、伊通河流域水资源开发率已非常高,已分别达到75.0%和68.0%。
3 指导原则(1)科学性原则:用水定额评估要采取科学的方法和程序,成果要符合实际。
(2)突出节约用水原则:用法规和经济杠杆进行制约。
(3)可操作性原则:完善后的用水定额要服务于水资源管理,可操作性强,便于应用。
(4)因地制宜原则:用水定额要充分考虑本地水资源情况,分区间水资源条件,工程技术条件和技术经济发展水平等因素。
(5)突出重点原则:要在尽量扩大行业用水定额覆盖面的基础上,重点研究本地区城镇公共用水大户、工业高用水行业、主要农业作物灌溉用水的情况。
(6)逐步完善原则:用水定额评估与完善要紧密结合技术产品的更新换代,围绕水资源日常管理的需要适时进行修订与完善。
(7)经济合理性原则:用水定额制定要综合考虑各方面的经济成本影响以及用水户经济承受能力。
4 评估及完善依据4.1 法律法规《中华人民共和国水法》2002、《中华人民共和国水污染防治法》2008、《中华人民共和国环境影响评价法》2002、《水利产业政策》1997、《取水许可和水资源费征收管理条例》2006、《吉林省实施＜中华人民共和国水法＞办法》2007、《长春市水资源管理条例》2004。
吉林市人民政府办公室关于调整城区供水价格及有关问题的通知文章属性•【制定机关】吉林市人民政府•【公布日期】2022.05.25•【字号】吉市政办函〔2022〕36号•【施行日期】2022.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文吉林市人民政府办公室关于调整城区供水价格及有关问题的通知吉市政办函〔2022〕36号各城区人民政府，各开发区管委会，市政府各有关部门：按照国家、省关于创新和完善促进绿色发展价格机制的总体要求，为进一步提高全民节约用水意识，推进我市城市供水事业健康可持续发展，根据《吉林省物价局吉林省建设厅关于印发〈吉林省城市供水价格管理实施细则（试行）〉的通知》（吉省价工字〔2001〕39号）及《吉林省物价局吉林省住房和城乡建设厅关于加强城市供水价格管理及实施居民用水阶梯价格制度的指导意见》（吉省价格〔2014〕147号）等政策规定，现就调整我市城区供水价格及有关问题通知如下：一、供水价格分类及范围我市城区供水实行分类水价。
根据使用性质分为居民生活用自来水、非居民用自来水、特业用自来水三类。
（一）居民生活用自来水主要指城区居民住宅家庭的日常生活用水。
（二）非居民用自来水主要指工业、经营服务用水和行政事业单位用水、市政用水（环卫、绿化）、生态用水、消防用水等。
学校教学和学生生活用水，托育机构用水，养老机构、社区居家养老服务设施和残疾人托养机构等社会福利场所生活用水，宗教场所生活用水，监狱、看守所用水，社区组织工作用房和居民公益性服务设施用水，盲人创办的按摩院及残疾人创办的具有公益性、福利性且在民政部门登记为民办非企业单位的经营场所用水，残疾人利用民用住宅在社区经营的食杂店、修理店、干洗店等用水，以及国家和省、市政府明确执行居民生活类用水价格的非居民用水，按照居民生活类用水价格执行。
（三）特业用自来水主要包括洗浴（含汗蒸、桑拿、水疗SPA等）、洗车、汽车美容、游泳馆、足疗、美容美发、以自来水为原料的纯净水生产、高尔夫球场用水。
长春市人民政府关于调整长春市自来水价格的通知制定机关公布日期2000.04.26施行日期2000.04.01文号长府发[2000]22号主题类别价格效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市人民政府关于调整长春市自来水价格的通知（长府发[2000]22号）市政府各委办局，各企事业单位：根据吉林省人民政府《关于调整长春市自来水价格的批复》(吉政函[2000]20号)精神，决定调整自来水价格，现就有关事项通知如下：一、调整自来水价格(一)民用水价格由现行每吨1.35元调到2.00元，其中含专项引松费0.20元，污水处理费0.15元。
(二)公用水价格由现行每吨2.775元调到4.17元，其中含专项引松费0.40元，污水处理费0.30元。
(三)特业用水价格：1、桑那、冲浪由现行每吨9.74元调到14元，其中含专项引松费0.40元，污水处理费0.50元。
2、美容、美发由现行每吨7.54元调到12元，其中含专项引松费0.40元，污水处理费0.50元。
3、基建、刷车由现行每吨4.24元调到7元，其中含专项引松费0.40元，污水处理费0.50元。
4、宾馆、旅店、饭店、招待所由现行每吨3.14元调到6.00元，其中含专项引松费0.40元，污水处理费0.50元。
二、停止征收自来水的公用事业附加费。
为了减轻群众及用水单位负担，自本次调整自来水价格时起，停止征收自来水的城市公用事业附加费。
三、学校、驻长部队生活用水按民用水价格执行。
四、市政府有关部门要加强和改善供水企业经营管理，使其采取有效措施，从转换经营机制上挖掘潜力，降低成本，提高效益。
《长春市城市供水条例》（202x年6月24日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过202x年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准202x年8月5日公告公布202x年9月1日起施行）第一章总则第一条为了加强城市供水管理，保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水，发展城市供水事业，根据国务院《城市供水条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市城市规划区内从事城市供水和使用城市供水的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条本条例所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水（含二次加压供水）。
本条例所称二次加压供水（以下简称二次供水），是指通过贮存、加压等设施，从城市公共供水管道或者自建设施供水管道取水，为单位和居民生活、生产和其他各项建设提供用水。
本条例所称城市供水企业，是指城市公共供水企业和自建设施对外供水企业。
第四条城市供水工作实行合理开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则，优先保证城市生活用水，鼓励利用再生水。
第五条市城市建设行政主管部门是本市城市供水行政主管部门，负责本市城市供水的管理工作。
双阳区城市建设行政主管部门负责本区城市供水管理工作。
发展和改革、规划、环保、水利、卫生、工商、质量技术监督、公安等部门应当按照各自职责，做好城市供水管理工作。
城市管理行政执法机构依照法定授权对城市供水方面的违法行为进行处罚。
第六条城市供水行政主管部门应当依据城市总体规划组织编制本市城市供水发展规划及其年度建设计划。
第二章城市供水工程建设第七条城市供水工程建设应当按照本市城市供水发展规划及其年度建设计划进行。
城市供水工程竣工后按照国家有关规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
城市供水设施建设鼓励社会多元化投资。
第八条城市供水工程的设计、施工和监理，应当按照有关规定通过招标等方式确定具有相应资质证书的设计、施工和监理单位承担，并遵守国家、省有关技术标准和规范。
吉林省发展和改革委员会、省水利厅关于印发《吉林省水利工程供水价格管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省发展和改革委员会,吉林省水利厅•【公布日期】2006.02.28•【字号】吉发改价格联字[2006]156号•【施行日期】2006.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文吉林省发展和改革委员会、省水利厅关于印发《吉林省水利工程供水价格管理实施办法》的通知（二00六年二月二十八日吉发改价格联字[2006]156号）各市（州）、县（市）发展和改革委员会、物价局、水利（水电、水产、水务）局，省新立城水库、沙河水库管理局：根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》和国家发展和改革委员会、水利部《水利工程供水价格管理办法》的有关规定，吉林省发展和改革委员会、吉林省水利厅联合制定了《吉林省水利工程供水价格管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
吉林省水利工程供水价格管理实施办法第一章总则第一条为健全水利工程供水价格形成机制，规范水利工程供水价格管理，保护和合理利用水资源，促进节约用水，保障水利事业的健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》以及国家发展和改革委员会、水利部《水利工程供水价格管理办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我省境内的水利工程供水价格管理。
本办法所称水利工程供水价格，是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格。
第三条水利工程供水价格制定的总体原则是：补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担，区别不同用途分别核定，并根据供水成本及水资源状况适时调整。
第四条同一供水区域内工程状况、地理环境和水资源条件相近的水利工程，供水价格可按区域统一核定。
供水区域的具体范围由省水行政主管部门商省价格主管部门确定。
其他水利工程供水价格按单个工程核定。
第五条水利工程供水价格实行统一政策、省市县分级管理的方式。
长春市水价分析Analysis of Water Pricing in Changchun City吉林大学环境与资源学院，江海洋，康博，齐凯煊，长春，130026 College of Environment and Resources，Jlu，Jiang Haiyang，Kang Bo，Qi Kaixuan，Changchun City，130026摘要：本文从水价与水资源总量变化以及经济发展三者之间作用关系出发，讨论现行水价与经济民生的耦合程度，分析现行水价存在的一系列问题，探索解决方法，以求促进长春市水价的改革之路。
Abstract：Based on the relationship among water price，total volume of water resources and economic development，this paper makes an exploration on the coupling degree between the present water price and residents' livelihood，it analyses a series of existing problems due to the unreasonable water price，and seeks the best solution on purpose of promoting the water price innovation in Changchun。
关键词：长春供水，水价分析Keywords：Changchun water supply，Water pricing analysis1引言众所周知，水是生命之源，是人类不可须臾或缺的重要物质资源。
水不仅是维护自然界物质循环和能量流动的载体，而且承担着影响天气形成气候的重要使命，是工农业生产所需的重要资源之一，可以说没有水就没有一切。
然而，人类在享受着物质文明带来的舒适生活时，却没有尽到保护水资源，维持水生态平衡的义务。
无节制的水环境污染，掠夺式的水资源开发利用以及轻率的水利工程兴建，致使曾经看起来无尽无穷的水资源也开始捉襟见肘。
水资源的严重缺乏正逐渐成为困扰全球的世界性问题。
我国也不复拥有“地大物博”的光环，缺水将逐渐成为制约居民生活和社会经济发展所不可逾越的“瓶颈”。
在我国，水资源缺乏与浪费并存。
我国人均水资源拥有量仅相当于世界平均水平的四分之一，是十三个水资源最为缺乏的国家之一。
同时，由于现行供水价格体系存在其不科学不合理的因素，无法真正起到节约用水和正确引导、优化配置水资源流向的作用，跑冒滴漏、无效或低效使用以及污染水源等现象普遍存在，供水企业亏损严重、经营困难。
构建合理的城市供水价格体系，利用经济杠杆来促进水资源的高效使用，就成为满足经济发展和生活水平不断提高的迫切需求。
本文的初衷就是希望通过对长春市水价与经济社会发展的适应情况的研究，促进长春市水价的合理化改革进程，为水资源的合理配置和建立人水和谐的社会环境尽一份绵薄之力。
1.1问题的提出长春市是吉林省政治、经济、文化和交通的中心。
市区幅员面积为1906平方公里，约占吉林省幅员面积的1%；2007年，长春市户籍总人口为745.9万，其中，市区人口（包括双阳区）358.1万，四县（市）人口387.8万；耕地面积1710万亩，2007年有效灌溉面积为345万亩，实际灌溉面积为242万亩。
长春市的水资源十分贫乏，是我国北方严重缺水的城市之一。
供水工程建设又滞后，城市供水水源主要是石头口门和新立城两座水库，约占现在可供水量的80%，多年来两座水库均超可供水量供水（可供水量为16800万立方米），虽然2004年“引松入长”工程竣工，缓解了长春市水资源问题，但是由于水资源的短缺和水环境的污染，已严重地制约了长春市经济的发展。
由于一直实施低水价政策，致使水资源浪费和水污染严重。
因此，构建合理的水价体系，利用价格杠杆这一手段，引导用水单位合理用水，成为了一种时代的迫切要求。
1.2论文结构本文按照提出问题，分析问题，解决问题的研究思路共分为三个部分，用结构图表示如图1.1。
2水价理论概述2.1水价概念近年来，随着人们生活水平的提高，以及能源物质的价格攀升，水价自然而然地水涨船高。
国内水务行业已经掀起了几轮的涨价大潮，全社会对水资源的关注也不断升温，水价逐渐成为了一个热门话题。
然而，不同文献所指的水价和水资源价格却有所不同。
为了避免混淆，现界定一下本文关于水价的各种概念。
水资源价值或水资源价格，是指天然水的价值或价格;水价，是指水商品的价格;而城市水价，是指城市自来水供应给其服务范围内的企事业单位及居民使用时所采用的价格。
2.2水价构成对于水价的构成，不同的定价体系有不同描述，但最终都把重要因素考虑在内了，无所谓正确与否。
全成本计价模式认为水价应该反映水的全部机会成本，包括资源成本、工程成本和环境成本。
资源成本是指用水户需要支付的天然水的价格，包括水资源使用权的购买价格(表现为天然水资源的价格)和水源涵养和保护费用的补偿。
工程成本是指通过具体的或抽象的物化劳动把资源水变成产品水，进入市场成为商品水所花费的代价，指的是生产成本和工程产权收益。
环境成本是指水资源开发利用活动造成生态环境功能降低的经济补偿价格，即为达到某种水质标准而付出水环境防治费的经济补偿。
因此，水价可分为5个构成部分，即资源成本、工程成本、环境成本、利润和税收。
计算公式为:P=P WT +P PC +P eC +E+T式中，P 为全成本水价，P WT 为资源成本，P PC 为工程成本，P eC 为环境成本，E 为利润，T 为税收。
全成本定价法的优点是明确了水价的组成，对于加强水资源的管理、提高人们的节水意识具有很好的促进作用。
但是，由于水价的重要部分——资源成本的核算，目前在国内外仍是一个难题，理论界并没有统一的认识，因此也就阻碍了该公式在实践中的运用。
2.3水价制定原则水既是一种商品，自然有其商品属性，即具有价值，而水的价格也应该和其他商品一样，在价值的上下浮动，合理的水价应该服从市场的需求规律。
制定水价时，水价的原则是一定要明确的，原则不同将直接导致水价体系的不同。
水价原则是水价政策制定和实施的核心，因此合理的水价体系必须同时遵循两个基本原则:经济性原则和社会可持续发展性原则。
⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎨⎧⎪⎩⎪⎨⎧⎩⎨⎧资源可持续利用原则平等性原则公平性原则社会可持续发展原则成本回收原则水资源的高效配置原则经济性原则 2.3.1经济性原则经济性原则主要包括水资源的高效配置和成本回收两方面。
市场经济是稀缺资源高效配置的经济，水资源是稀缺资源，定价要把水资源的高效配置放在十分重要的位置。
只有当水价真正反映生产水的成本时，水才能在不同用户之间有效分配，即如果水被真实定价，水将会流向价值最高的地区或用户。
同时，水资源商品供给是垄断的供方市场，若不加管制，水资源商品生产水价制定原则者为了追求利润最大化，会限制生产，使市场处于稀缺状态，价格高于价值，将导致资源的低效配置。
这时就要发挥政府机构这个“看得见的手”的管制和调配功能，使行政干预和市场机制相结合，以促进资源的高效配置。
成本回收原则是保证供水企业不仅能够具有维持再生产和清偿债务的能力，而且也有能力创造利润，以多种形式筹措扩大企业所需的资金。
目前我国的水价水平明显偏低，供水企业不能收回成本，难以正常运行，价格也不能向用户传递正确的成本信号。
2.3.2社会可持续发展性原则可持续发展性原则包括水价的公平性和平等性以及资源可持续利用三方面。
公平性和平等性原则要求水价的制定必须使所有人都有能力承担支付生活必须用水的费用;价格的公平性和平等性也体现在不同的用户间，即保证用户的支付与其所享用的水服务相等，一般来讲，随着供水量的变化，其成本是变化的，不同用水量的用户间的价格也应该存在差异，必须在价格中体现;在社会主义市场经济条件下，必须区别发达地区和落后地区、工业用水和农业用水、城市和农村之间的差别;要求在水价的制定中考虑用户的支付能力和支付意愿，比如实施超额累进制水价或基本生活水价结构。
资源可持续利用原则水价必须保证水资源在代际之间的可持续开发利用。
尽管水资源是可再生资源，如果利用得当，就可以循环往复的不断加以利用，但是水资源所赋存的环境是不一定可再生的，必须加以保护。
因此，在可持续发展的水价中应包含水资源开发利用的外部成本。
通过以上讨论，我们理清了影响城市水价的主要影响因素和基本定价原则。
各区域都有自己独特的自然资源和经济特征，因此在制定适合本区域发展的城市水价之前，一定要真实详细地了解本地区的现状，这样才能在此基础上，找出其影响因素及这些因素是在水价制定过程中所起到的作用。
关于定价原则，应该是目前阶段所有水价在制定过程中都必须遵循的最基本的指导方针，它是价格能真正发挥作用的重要保证。
但是，由于各区域的现状不同，水价在各项原则之间侧重也应该相对有所不同。
3长春市供水现状3.1供水水源长春市目前的水源主要由两部分组成 ,一是本地水源 ,主要由伊通河上的新立城水库和饮马河上的石头口门水库 ,以及伊通河上游的地表水和地下水组成。
第二部分是外地水源 ,即由远离市区的第二松花江干流引来的水量。
(附图1为长春市供水路线图，据廖资生)3.2供水能力长春市城市供水分为地表水供水与地下水供水两部分，其中地表水供水包括石头口门和新立城两大水库以及引松工程供水，占绝对主导地位。
地下水供水主要是一些单位利用钻井方式汲取地下水。
表3.2-1 长春市区各年地表水供水量单位（亿m3）Table3.2-1 Ground water water supply volume of Changchun2000 2001 2002 2003 2004 2005 合计 3.12 3.48 2.95 3.25 2.74 2.27蓄水 2.91 2.9 0.57 0.51 2.47 2.15引水0.011 0.09 2.07 2.48 0 0提水0.2 0.49 0.31 0.26 0.27 0.12 其中跨流域调水 1.12 2.25 2.07 2.48 0 0 丰枯情况枯枯平水平水枯丰表3.2-2 长春市区各年地下水供水量单位（亿m3）Table3.2-2 Underground water water supply volume of Changchun2000 2001 2002 2003 2004 2005 多年平均浅层水0.95 0.55 0.48 0.36 0.16 0.36 0.33 深层水0 0.42 0.37 0.53 0.74 0.19 0.38地下水资67.6 73 87.7 79.5 68.5 55.6 71.98源利用率中水回用0 0 0.11 0.11 0.11 0.11 0.07合计0.95 0.97 0.85 0.89 0.9 0.55 0.71表3.2-3 长春市总供水量单位（亿m3）Table3.2-3 Total water supply of Changchun2000 2001 2002 2003 2004 2005 地表水 3.12 3.48 2.95 3.25 2.74 2.27 地下水0.95 0.97 0.85 0.89 0.9 0.55 总供水量 4.02 4.45 3.8 4.14 3.64 2.82 3.3需水量预测回顾长春市供水水源发展的历程可知,近半个世纪内 ,城市人口(近300万人)增加了近 3 倍 ,城建面积扩大近一半 ,而城市用水量却增加了近20倍。
