加强高校基建财务内部控制管理

第一章总则第一条为了加强高校基建财务管理，规范基建资金的使用，提高资金使用效益，保障高校基建项目的顺利进行，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合高校实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于高校新建、改建、扩建等基建项目的资金管理和使用。

第三条高校基建财务管理应遵循以下原则：（一）依法合规原则：严格按照国家法律法规和政策规定进行基建财务管理。

（二）公开透明原则：基建项目资金使用情况公开透明，接受监督。

（三）效益优先原则：确保基建项目资金使用效益最大化。

（四）责任追究原则：对违反本制度的行为，依法依规追究相关责任。

第二章资金筹集与使用第四条高校基建资金来源包括：（一）国家财政拨款；（二）自筹资金；（三）银行贷款；（四）其他合法渠道的资金。

第五条高校基建资金使用范围：（一）土地购置及征用费用；（二）建筑工程费用；（三）设备购置费用；（四）其他与基建项目相关的费用。

第六条高校基建项目资金使用应遵循以下程序：（一）编制基建项目预算，报主管部门审批；（二）根据批准的预算，编制资金使用计划；（三）按照资金使用计划，办理资金拨付手续；（四）对资金使用情况进行监督和检查。

第三章资金管理与监督第七条高校应设立基建财务管理部门，负责基建项目资金的管理工作。

第八条基建财务管理部门应履行以下职责：（一）制定基建财务管理规章制度；（二）审核基建项目预算，提出预算调整意见；（三）审核基建项目资金使用计划，提出资金使用意见；（四）监督基建项目资金使用情况，确保资金安全；（五）建立健全基建项目资金使用档案，定期进行统计分析。

第九条高校应建立健全基建项目资金使用监督机制，包括：（一）建立健全内部审计制度，定期对基建项目资金使用情况进行审计；（二）设立基建项目资金使用监督小组，对资金使用情况进行监督检查；（三）建立健全举报制度，鼓励单位和个人举报基建项目资金使用中的违法违规行为。

第四章责任追究第十条对违反本制度的行为，按照以下规定追究责任：（一）对违规使用基建资金、挪用基建资金、贪污、私分基建资金等违法行为，依法依规追究相关责任人的刑事责任；（二）对因管理不善导致基建项目资金损失、浪费的，追究相关管理人员的行政责任；（三）对违反本制度的其他行为，按照相关规定追究责任。

高校基本建设内部控制存在的问题及对策引言高校基本建设是高校发展的基础，对于提高教学研究水平和教育质量具有重要意义。

然而，由于各种原因，高校基本建设内部控制存在一些问题，影响了建设项目的进展和质量。

本文将分析高校基本建设内部控制存在的问题，并提出相应的对策以解决这些问题。

问题一：资金管理不规范高校基本建设项目通常需要大量的资金投入，资金管理不规范可能导致资金浪费和项目延误。

存在的问题和对策如下：问题：•资金使用缺乏严格审批制度，容易导致资金被挪用或滥用。

•资金监管措施不完善，容易出现财务失控的情况。

•资金使用过程中缺乏准确和及时的记录和报告机制。

对策：•建立严格的资金审批制度，确保资金使用符合规定并经过审批程序。

•强化资金监管，建立健全的财务管理制度，确保资金使用的合理性和安全性。

•定期进行资金使用情况的检查和审计，确保记录和报告的及时性和准确性。

问题二：工程质量监督不到位基本建设项目的质量直接影响到高校的教学和科研活动，如果质量不过关，将会给高校带来长期的影响。

存在的问题和对策如下：问题：•工程质量监督责任不明确，导致监督不力和质量问题发现滞后。

•监督机构的能力和专业水平不足，无法有效发现和解决质量问题。

•建设项目中存在的隐患问题未能及时发现和整改。

对策：•明确工程质量监督责任，建立健全的监督机构及其职责，并注重监督人员的培训和能力提升。

•完善质量管理规定，确保项目从设计到施工的每个阶段都有相应的质量检查和控制机制。

•强化隐患排查，加强对建设项目的检查和评估，及时发现和整改存在的问题。

问题三：项目管理不规范高校基本建设项目涉及多个部门和多个环节，管理不规范可能导致项目进展缓慢和资源浪费。

存在的问题和对策如下：问题：•缺乏项目管理标准和流程，难以实现项目的有序推进。

•缺乏跨部门协作和沟通机制，导致项目信息不畅通和资源利用不充分。

•项目进度和成本控制不到位，造成资源浪费和项目效益低下。

对策：•建立完善的项目管理标准和流程，确保项目按照规定进行推进。

一、总则为加强高校基本建设财务管理的规范化、科学化，确保基建资金的安全、合理使用，提高基建投资效益，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合我校实际情况，特制定本制度。

二、管理原则1. 遵循国家法律法规和政策，严格执行财务管理制度。

2. 坚持勤俭节约，合理使用资金，提高投资效益。

3. 保障基建项目顺利进行，确保工程质量。

4. 强化责任追究，对违反规定的行为严肃处理。

三、管理职责1. 学校财务处负责全校基建财务管理工作，包括预算编制、资金拨付、会计核算、审计监督等。

2. 学校基建管理部门负责基建项目的规划、设计、施工、监理等工作，配合财务处做好资金管理。

3. 学校审计部门负责对基建项目进行审计监督，确保资金使用合规。

4. 学校纪委、监察部门负责对基建项目进行纪律监督，防止违规违纪行为。

四、预算管理1. 建设项目预算编制应遵循以下原则：（1）符合国家政策和学校发展规划；（2）合理确定建设规模、标准和投资规模；（3）充分考虑项目建设周期、资金筹措和风险因素。

2. 建设项目预算一经批准，不得随意调整。

如确需调整，应按规定程序报批。

3. 建设项目预算执行过程中，财务处应加强对预算执行的监督，确保预算资金合理使用。

五、资金管理1. 建设项目资金拨付应遵循以下原则：（1）按照批准的预算和进度拨付；（2）严格执行资金支付审批制度；（3）确保资金安全、合规使用。

2. 建设项目资金支付方式：（1）银行转账；（2）现金支付（仅限于小额支付，且需经财务处批准）。

3. 建设项目资金支付流程：（1）施工单位提出支付申请；（2）监理单位审核；（3）财务处审批；（4）学校领导审批；（5）财务处办理支付手续。

六、会计核算1. 建设项目会计核算应遵循以下原则：（1）按照国家会计制度执行；（2）真实、准确、完整地反映建设项目财务状况；（3）及时、准确地提供财务信息。

2. 建设项目会计核算内容包括：（1）项目预算执行情况；（2）项目资金拨付情况；（3）项目成本核算；（4）项目竣工决算。

如何加强新J三下的高校财务内部控制引言我国高校的办学模式从过去的单一拨款办学走向了如今的多元化新式办学，财务内部控制机制己经不能满足新时代的需要，亟待高校内部财务管理人员创新,完善内部财务控制制度，有效规避财务风险。

高校财务内部经济流通科学严谨，杜绝财会舞弊行为，确保审批、流通环节等符合国家法律规范而实行一系列经济管理措施，旨在预防和杜绝错误和徇私舞弊。

内部控制制度是高校经济管理的重要制度，对校园办学和校园管理起着至关重要的作用。

因此，高校一定要重视和加强内部控制的建设工作，做到与时俱进，充分发挥出内部控制的价值，促使高校健康地发展，为国家和社会培养更多优秀的人才。

一、增强财务管理意识，培养高素质财务管理人员队伍思想是行动的指引者。

因此，高校财务管控中出现缺漏，制度不够健全，内部控制松散，监督不到位等一系列问题，主要因为在思想上不够重视，高校内部的财务控制意识薄弱，管理人员责任感低等。

总的来说，内部财务管理在思想和行动上没能跟上时代的发展，不能满足新时代的发展要求。

国内高校由于长期以来受到传统思想的影响，校园办学围绕学生成长、科学研究、校园管理、人才扩招、知识创收等环节，财务内部控制管理的意识较为淡薄，管理观念落后，管控形式长期得不到更新，再加上我国从事高校经济管理人员的专业知识单一，财务人员队伍整体素质偏低。

一方面是由于学校对财会管理部门的疏忽，对从事财务的工作人员素质要求较低，改革速度慢，对相关工作人员的能力要求较低，长此以往，会计人员的专业素养和业务技能逐渐走低；另一方面则是由于近几年高校办学规模迅速扩大,招生人数普遍增加,给师资力量、校园管理等带来新的压力，在财务内部控制方面，相关的财务管理和会计核算压力增加，对从事相关工作的会计人员提出了新的要求，内部财务的任务不再仅限于以往的核算，审计等工作，而更多地趋向于整体经济管理和财务协调等。

因此，建立一批工作能力强，工作态度严谨的高素质财务管理工作人员队伍十分有必要。

探析如何加强高校财务内部控制随着高校规模的不断扩大和国家对高等教育的不断重视，高校的财务管理也逐渐变得更为重要和紧迫。

高校财务内部控制的加强，对于保障高校财务安全、提高财务效率和规范高校财务管理具有重要意义。

本文将从加强高校财务内部控制一般原则、重要环节和实施方案等方面进行探讨。

一、高校财务内部控制的一般原则（一）内部控制应该实现全面覆盖内部控制是一项贯穿高校财务管理和运营的系统工程，应该从财务预算、执行到财务结算等各个环节进行全面覆盖。

（二）合理落实人员职责控制环节的设立和监督由不同的部门或人员被委托和实施。

高校内部的各个部门和人员应当在整个系统范围内发挥作用，确保内部控制的有效和协调发挥。

（三）内部控制要求健全的信息系统现代财务管理离不开信息技术的支持。

高校要建立健全的信息系统，保证财务信息的真实性、完整性、及时性和准确性。

需要对财务信息的处理过程进行一定程度的保护，以防止对财务信息的检测和干扰。

（四）监督和审计作为内部控制的重要环节内部控制需要对各控制环节的执行效果进行监督和评估。

高校要建立健全的监督部门，负责对各个环节的控制进行监督和评估。

同等重要的是，通过对内部控制评估结果的总结，以及对评估结果的审核和调整，来规范高校财务内部控制发展的方向。

二、加强高校财务内部控制的重要环节（一）完善财务管理制度高校应当建立健全的财务管理制度，保证制度的完善、制度的顺畅和制度的落实。

一方面，这需要高校领导制定符合国家政策、符合实际情况、能够适应广大师生的财务管理制度。

另一方面，建议高校及时的颁布、修订和解释合理的财务制度，确保制度的正常落实，从而达到财务管理的科学性和规范性。

（二）建立健全的会计制度和财务报表制度高校应该建立符合国家会计准则的会计制度和财务报表制度，同时还要建立健全财务人员工资及福利分配等相关管理制度。

此外，高校还应该按照国家财政部规定的规格打印财务报表，以保证财务报表的质量和准确度。

关于加强高校基建财务内部控制的一些思考广大朋友们，关于“关于加强高校基建财务内部控制的一些思考”是由论文频道小编特别编辑整理的，相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助!近些年来,随着我国高等学校改革的不断深入,高校出现了基建热潮,基建投资规模迅速扩大。

但是,高校的快速扩张和负债办学机制的引入,在为高校带来发展的同时也带来了风险。

而且,随着我国高校基建管理的内外部环境日益复杂,预防基建职务犯罪日益显示出其迫切性。

高校基建职务犯罪的原因复杂,但从已发生的腐败案来看,高校基建管理权向高校倾斜仅是腐败高发的诱因,缺乏必要的与这种管理权下移相适应的内部控制制度, 是高校基建腐败高发的根本原因。

基建财务内部控制是做好整个基建工作的重要环节和有效手段之一,是高校基建内部控制的重要组成部分。

所以,高校需要提高自身的综合竞争实力以及预防基建职务犯罪,加强基建财务内部控制是其重要的管理工具和手段之一。

一、高校基建财务内部控制目前存在的一些问题由于当前高校财务制度尚不完善、单位对基建财务管理工作认识不足等客观原因,高校基建财务内部控制存在一些薄弱环节和问题,主要表现为:(1)基建财务管理体制还没有完全理顺,财务制度设计还不完善,一些高校基建财务尚未完全纳入其学校整个财务管理体系中,给高校财务直接监控基建投资带来一定的困难。

(2)高校内部基建、财务、资产管理等部门协调不足,影响了基建财务内部控制的效率。

(3)基建财务管理基础和管理手段薄弱,对基建全过程难以实施有效控制。

(4)基建财务人员个人素质和业务水平亟待提高,队伍建设有待加强。

目前高校基建财务内部控制存在这些问题的原因主要在于:高校基建财务管理体制不顺,约束机制不健全;基本建设项目内部财务控制不健全;基建工程和财务复合型人才匮乏等。

所以,针对这些问题,笔者提出了一些加强高校基建财务内部控制工作的对策,为完善高校基建内部控制提供一些参考。

二、加强高校基建财务内部控制的一些对策(一)强化高校领导的基建财务管理意识,提高基建财务人员的业务水平目前,高校领导常常未能充分认识到基建财务人员参与学校资金管理的重要性,认为进行基建投资主要靠抓好基建部门的管理工作,基建财务人员只管照章办事,按合同规定付款即可。

加强高校基建财务内部控制和风险防范【摘要】《高等学校会计制度》（征求意见稿）将基建账纳入高校（大账），对高校基建财务管理提出了新要求。

针对目前高校基建财务管理存在的问题，加强基建财务内部控制，配合新制度出台，确保高校有限的基建投资发挥最大的社会效益势在必行。

【关键词】高校基建；内部控制；问题；对策一、高校基建财务管理的现状（一）高校基建财务制度依据《事业单位会计准则》规定：“事业单位有关基本建设投资的会计核算，按有关规定执行，不执行本制度”。

因此高校基建会计根据财政部1995年颁发的《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》（财建［2002］394号）进行核算和管理。

2009年的《高等学校会计制度》（征求意见稿）将基建账纳入高校（大账），进一步规范基建财务核算，对高校基建财务核算提出了新要求。

（二）高校基建财务管理体制一种是校长领导下由财务处全面负责，财务处下设基建财务科；另一种是基建、财务、审计等部门抽调人员成立指挥部，挂靠基建办，接受校财务监督。

（三）当前高校基建财务现状目前各高校的基本建设已初具规模，学校基建财务核算也进入至关重要的资产清缴、交付使用阶段，但大部分高校的基建项目，由于资金来源性质不同、资金不到位等各种原因，只能停留在建筑安装投资成本，甚至是预付款成本。

二、高校基建财务管理中存在的问题（一）会计核算不规范，人为加大建设成本项目合同是与承包单位总公司签订的，项目施工却是总公司下属项目部代理，工程款也是以项目部的收据要走；个别项目部为少向总公司缴管理费，与建设单位协商，采取甲供材料不计入工程结算值方式结算；项目迟迟不定案，不及时与施工单位对账，核对已付工程款和材料款占合同比重，项目定案前付款比例超出合同值或达到提报值的90%或95%还要付款，项目超付现象时有发生；建设单位管理费没有严格按工程总概算控制严重超支，招待费也没有按管理费总额的10%控制支出；很多项目已投入使用却迟迟不定案结算，贷款利息资本化时间随之延后；因未办理竣工财务决算及办理资产交付使用手续，后期应计入日常维护费用的计入建设成本，导致建设成本加大。

院校基建财务管控对策
院校基建财务管控对策包括以下几个方面：
1. 制定严格的预算管理制度：院校应制定明确的预算管理制度，明确基建项目的预算
范围和限额。

预算编制要科学合理，确保资源的合理配置，不过度扩大项目规模。

2. 加强项目审批和管理过程：建立健全的项目审批流程，严格按照规定的审批程序进行，确保项目的执行符合法规和政策要求。

同时，加强对基建项目的监督和管理，确
保项目的按时按质完成。

3. 强化内部控制和审计监督：建立健全的内部控制制度，加强对基建项目实施过程的
监控和评估。

定期进行内部审计，发现和预防财务风险。

4. 加强合同管理：建立完善的合同管理制度，确保合同的签订、履约和结算过程符合
法规和规章制度，减少合同风险和纠纷。

5. 加强风险评估和应对措施：在项目实施前进行风险评估，了解项目可能面临的各种
风险，并制定相应的风险应对措施，降低项目实施过程中的风险。

6. 提升财务管理水平：加强财务管理人员的培训和专业素养，提高财务管理水平和能力，保证财务数据的准确和及时性。

综上所述，通过制定规范的预算管理制度、加强项目审批和管理过程、强化内部控制
和审计监督、加强合同管理、加强风险评估和应对措施以及提升财务管理水平等措施，可以有效管控院校基建财务，降低财务风险，确保基建项目的顺利实施。

第一章总则第一条为加强高校基建财务管理，规范基建资金使用，确保基建项目顺利进行，特制定本制度。

第二条本制度适用于我国高校所有基建项目，包括新建、改建、扩建等。

第三条高校基建财务管理应遵循以下原则：（一）依法合规原则：严格按照国家有关法律法规和政策执行，确保基建资金使用的合法性、合规性。

（二）科学合理原则：合理编制基建项目预算，科学安排资金使用，提高资金使用效益。

（三）民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取各方意见，集中决策，确保基建项目顺利实施。

（四）公开透明原则：公开基建项目信息，接受社会监督，确保基建资金使用公开、透明。

第二章财务管理职责第四条高校基建财务管理实行统一领导、分级管理、责任到人的管理体制。

第五条校长是高校基建财务管理的第一责任人，对基建资金使用负全面责任。

第六条建设处、财务处、审计处等部门按职责分工，共同做好基建财务管理工作。

第三章预算管理第七条建设处负责编制基建项目预算，经校长办公会议审议通过后，报上级主管部门审批。

第八条财务处负责审核基建项目预算，确保预算编制合理、合规。

第九条建设处、财务处共同对基建项目预算执行情况进行监督，确保预算资金按计划使用。

第四章资金管理第十条建设处负责编制基建项目资金使用计划，经校长办公会议审议通过后，报上级主管部门审批。

第十一条财务处负责审核基建项目资金使用计划，确保资金使用合理、合规。

第十二条建设处、财务处共同对基建项目资金使用情况进行监督，确保资金按计划使用。

第五章资产管理第十三条建设处负责编制基建项目资产清单，确保资产真实、完整。

第十四条财务处负责对基建项目资产进行核算、管理，确保资产安全、有效。

第十五条建设处、财务处共同对基建项目资产进行监督，确保资产使用合理、合规。

第六章监督与检查第十六条高校审计处负责对基建项目财务管理工作进行监督检查，发现问题及时报告校长。

第十七条校长办公会议定期听取基建项目财务管理工作汇报，对存在问题及时研究解决。