财政学(中国人民大学)(全套课件)
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财政学陈共第七章财政收入规模与构成分析关键词财政收入按财政财政收入形式分类:包括税收、政府收费、债务收入,还可以包括铸币收入(铸币税)和通货膨胀收入(通货膨胀税)。
财政收入增长弹性系数=财政收入增长速度/国内生产总值增长速度财政收入增长边际倾向:政府收费:主要是使用费,按世界银行有关文件的说法,使用费是指“为交换公共部门搜提供特殊商品和服务而进行的支付”。
此外,政府收费还有少量的其他收费。
预算外资金:指国家机关、事业单位和社会团体为履行货代型政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章制度而收取、提取和安排使用而未统计在财政收入之内的各种财政性资金。
复习与思考1.试分析我国财政收入增长变化的趋势。
答:(一)总体评估我国财政收入随着经济的不断增长而增长,从总体上说,增长势头良好,年均增速:“六五”时期为11.6%,“七五”时期为7.9%,“八五”时期为16.3%,“九五时期”为16.5%,“十五”期间为18.7%。
就财政收入本身而言,各年的增速虽然是波折的,但增长速度不算慢。
然而相对于GDP的增长而言,则呈现明显不同的两个阶段:1995年以前表现为不断下降的趋势;从1996年开始回升,并从1998年表现为快速回升的趋势。
我国财政收入占GDP的比重的变化趋势同财政支出占GDP的比重的变化趋势一样,在过去的计划经济体制下,这一比重也是很高的,1978年仍占31.2%。
但实施经济体制改革以后,则逐年下降,至1995年下降为10.67%,17年间每年下降1个多百分点;1996年回升为10.4%,到2005年上升为17.3%,10年间上升了6.9个百分点。
(二)1978—1995年间财政收入占GDP比重逐年下降这一时期的财政形势呈现以下四个特点:(1)从预算内财政收支来看,由于预算内财政收入增长慢于GDP的增长,同时财政支出增长快于财政收入增长,在收支安排上,左支右绌,顾此失彼,政府一直为财力分散和财力短缺所困扰,导致财政赤字和债务规模不断加大。