中小学教材编写、审查和选用的规定

浙江省教育厅办公室关于进一步规范中小学教材选用管理工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省教育厅办公室•【公布日期】2024.04.17•【字号】浙教办教材〔2024〕2号•【施行日期】2024.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文浙江省教育厅办公室关于进一步规范中小学教材选用管理工作的通知浙教办教材〔2024〕2号各市、县（市、区）教育局：为进一步加强我省中小学教材选用管理，发挥教材铸魂育人功能，根据《教育部关于印发〈中小学教材选用管理办法〉的通知》（教材〔2023〕1号）要求，结合我省实际，现就进一步规范我省中小学教材选用管理工作通知如下。

一、进一步明确选用范围义务教育和普通高中学校思想政治（道德与法治）、语文、历史三科国家统编教材统一使用，其他教材应在教育部和省教育厅发布的中小学教学用书目录中选用。

其中，国家课程教材在《全国中小学教学用书目录》中选用，国家课程地方管理的教材、地方课程教材、地方专题教育材料在《浙江省中小学教学用书目录》中选用。

义务教育学校不得使用境外教材。

普通高中选用境外教材的，按照国家和省级有关规定执行。

二、进一步明确选用主体（一）选用单位。

我省小学教材选用工作以学校教育行政主管部门为单位进行，初中和普通高中教材选用工作以设区市教育行政部门为单位进行。

鼓励教育质量高、管理能力强的普通高中学校，经设区市教育行政部门批准后以学校为单位选用，并由设区市教育行政部门统一报省教育厅备案。

（二）选用机构。

选用单位应组织成立教材选用委员会，下设学科组，具体承担教材选用工作。

严禁教材及其配套教辅材料编写、出版、发行人员，以及其他与所选教材及其配套教辅材料利益相关人员担任教材选用委员会和学科组成员。

三、进一步规范选用程序（一）制定方案。

选用单位须结合本地实际，科学制订选用工作实施方案，并在本级教育行政部门网站向社会公开发布教材选用公告，征集教学用书目录中相关学科教材，进行资格审查。

中小学教材选用管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强中小学教材管理，规范教材选用工作，保障教学秩序和教学质量，更好地适应不同地区教育教学需要，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》的有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所指教材是指经国务院教育行政部门组织专家或者委托有关专家机构审定的供中小学使用的国家课程教科书（含图册、电子音像教材、配套教师用书等）。

第三条教材选用坚持适宜性原则。

各地应当从本地教育发展实际情况出发，选用适合本地中小学使用的教材，满足本地中小学对教材的不同需求。

第四条教材选用应当遵循科学、民主、公平、公正的原则，充分听取一线教师的意见，并统筹考虑教材特色、售后服务等因素。

任何单位和个人不得违反规定干预教材选用过程和结果。

第五条教材选用工作在国务院教育行政部门领导下，实行分级管理、分工负责。

第二章管理职责第六条国务院教育行政部门负责制定中小学教材选用政策，指导、检查、监督各地中小学教材选用工作；编制和公布《全国中小学教材目录》，供各地选用。

第七条省级教育行政部门负责本省、自治区、直辖市中小学教材选用工作。

省级教育行政部门应当成立省级教材选用工作领导小组，负责指导、检查、监督本省、自治区、直辖市中小学教材选用工作。

省级教育行政部门应当全文转发《全国中小学教材目录》，供各地教材选用委员会选用时使用。

第八条中小学教材选用在省级教育行政部门组织指导下，一般以地（市）为单位进行。

人口较少的省份，可以以省级为单位进行，并报国务院教育行政部门备案；为教学改革试验或者有其他特殊需求的县（区）和学校，经地（市）级教育行政部门报省级教育行政部门备案后，可以县（区）和学校为单位选用。

第三章选用机构第九条承担中小学教材选用组织工作的地方教育行政部门或者学校，应当组织成立教材选用委员会，负责本地区或者本学校教材的选用。

第十条教材选用委员会由教育行政人员、课程教材专家、教研员、中小学校长和优秀教师等组成，其中一线教师不得少于1/2；学校教材选用委员会本校人员不得少于1/2。

小学生教材审核制度范本一、总则为了确保小学生教材的质量，弘扬社会主义核心价值观，培养学生的综合素质，根据国家相关法律法规，制定本审核制度。

本制度适用于我国范围内的小学教材、教辅和校本教材的审核工作。

二、审核原则1. 坚持正确导向：教材内容必须符合国家法律法规，传播正能量，弘扬社会主义核心价值观，不得含有任何违反国家利益、民族团结、社会稳定、道德风尚的内容。

2. 坚持科学性：教材内容应准确无误，符合学科规律，有利于学生掌握知识，提高能力，培养良好的学习习惯。

3. 坚持适宜性：教材内容应适应小学生的认知水平、心理特点和兴趣需求，注重培养学生的主观能动性和创新精神。

4. 坚持多样性：教材应体现多元文化，注重培养学生的国际视野和跨文化沟通能力，但不得传播外来宗教和不良文化。

5. 坚持公平性：教材审核过程应公开、公平、公正，确保各利益相关方的合法权益。

三、审核机构1. 设立国家、省、市、县四级教材审核机构，负责相应级别的教材审核工作。

2. 国家教材审核机构负责制定教材审核标准、政策和程序，对重要教材进行审核。

3. 地方教材审核机构负责本地区教材的审核工作，确保教材内容符合地方教育需求和文化特点。

4. 各级教育行政部门、教研机构、学校、教师、家长和第三方专业机构参与教材审核工作，共同保障教材质量。

四、审核流程1. 教材编写单位提交教材送审材料，包括教材全文、编写说明、教材使用说明等。

2. 审核机构对教材送审材料进行形式审查，确保材料齐全、符合要求。

3. 审核机构组织专家对教材内容进行评审，评审内容包括教材的政治性、思想性、科学性、适宜性和多样性等。

4. 审核机构根据专家评审意见，对教材进行修改完善，直至符合审核标准。

5. 审核机构出具教材审核意见，通知教材编写单位。

五、审核结果处理1. 审核合格的教材，审核机构予以认证，允许出版、选用和推广。

2. 审核不合格的教材，审核机构要求编写单位进行修改，重新提交审核。

教育部等五部门关于教材工作责任追究的指导意见《指导意见》针对大中小学教材编写、审核、出版、印制发行、选用使用等各环节存在的主要责任问题，明确追责情形和处理方式，实行全覆盖、全链条、规范化责任管理。

《指导意见》共包括六方面内容：
一是强化责任意识，要求各地区各部门各学校树牢责任意识，将教材工作责任压实到单位、落实到人。

二是把握基本原则，提出教材工作责任追究要坚持依法依规、全面覆盖、客观公正、惩建结合的基本原则。

三是明确追责情形，细化大中小学教材编写（修订）、审核、出版、印制发行、选用使用及发布涉教材信息等方面的追责情形。

四是严肃追究问责，明确教材工作责任承担主体和追责处理方式，强调建立分工负责、协调配合的工作机制。

五是规范追责程序，明确教材工作责任追究要按照受理、核实、处理的基本程序进行。

六是提出数字教材和作为教材使用的讲义、教案、教参，以及民族语言文字教材翻译、编译等工作责任追究，参照《指导意见》及有关规定执行。

一、制度背景随着教育改革的不断深入，校本教材作为一种新型教材，越来越受到学校和教师的重视。

校本教材能够更好地满足学生的个性化需求，提高教育教学质量。

然而，由于校本教材的编写主体多元化，编写质量参差不齐，为确保校本教材的质量，维护教育教学秩序，制定小学校本教材审查制度具有重要意义。

二、审查原则1. 坚持以学生为本，确保教材内容科学性、系统性、趣味性，有利于学生全面发展。

2. 严格审查程序，确保审查过程公开、公平、公正。

3. 注重教材的实用性和创新性，鼓励教师发挥自身特长，开发出具有地方特色和学校特色的教材。

4. 强化教材的导向性，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

三、审查内容1. 教材的编写依据是否符合国家课程标准、教学大纲和学校教学计划。

2. 教材内容是否科学、准确、完整，有无错误、矛盾或遗漏。

3. 教材结构是否合理，章节安排是否科学，是否符合学生认知规律。

4. 教材语言表达是否规范、简洁、生动，是否具有教育意义。

5. 教材插图、表格、图表等辅助材料是否清晰、准确、美观。

6. 教材的编写是否注重培养学生的创新精神和实践能力。

四、审查程序1. 教师根据教学需求，编写校本教材初稿。

2. 学校成立教材审查小组，负责对校本教材进行审查。

3. 教材审查小组对校本教材进行初审，提出修改意见。

4. 教师根据审查意见对教材进行修改。

5. 教材审查小组对修改后的教材进行复审，确定教材是否通过审查。

6. 学校领导对审查通过的教材进行审批。

7. 将审查通过的教材用于教学实践，并根据实际教学情况进行反馈和改进。

五、制度保障1. 学校应加强对教材审查工作的组织领导，确保审查工作顺利开展。

2. 建立健全教材审查工作制度，明确审查程序、内容和责任。

3. 定期对教材审查工作进行监督检查，确保审查质量。

4. 对审查工作中存在的问题和不足，及时进行整改和改进。

5. 加强对教师编写教材的培训和指导，提高教师编写教材的能力。

总之，小学校本教材审查制度是保障教育教学质量的重要措施。

一、总则为加强中小学校本教材的管理，提高教育教学质量，促进教师专业发展，保障学生健康成长，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合我校实际情况，特制定本制度。

二、教材管理原则1. 教材内容必须符合国家教育方针和课程标准，体现社会主义核心价值观，有利于培养学生的创新精神和实践能力。

2. 教材选用应遵循科学性、系统性、适用性和创新性原则，注重教材的多样性、丰富性和实用性。

3. 教材选用应充分考虑教师的专业特长和教学需求，尊重教师的意见。

4. 教材选用应注重教材的循环使用，减少浪费，节约资源。

三、教材选用与编写1. 教材选用：学校应根据国家教育主管部门发布的教材目录，结合本校实际，组织教师进行教材选用。

教材选用应遵循以下程序：（1）成立教材选用领导小组，负责教材选用工作的组织和协调。

（2）教师根据课程标准和个人教学需求，提出教材选用意见。

（3）教材选用领导小组对教师提出的教材选用意见进行审核，确定选用教材。

2. 教材编写：学校鼓励教师根据教学实际，编写校本教材。

教材编写应遵循以下原则：（1）突出校本特色，体现我校办学理念。

（2）注重实践性、创新性和趣味性，提高学生的学习兴趣。

（3）注重教材的实用性，便于教师教学和学生使用。

四、教材使用与管理1. 教材使用：教师应严格按照教材内容进行教学，不得随意删减、更改教材内容。

2. 教材管理：学校应建立健全教材管理制度，确保教材的合理使用和有效管理。

（1）教材入库、出库、调拨等环节，应严格执行登记制度。

（2）教材损坏、丢失，应及时报备，并按规定予以赔偿。

（3）教材使用完毕后，应妥善保管，确保教材的完整和完好。

五、教材评价与反馈1. 教材评价：学校应定期对教材的使用效果进行评价，包括教师、学生、家长和社会各界人士的评价。

2. 教材反馈：学校应积极收集教师、学生、家长和社会各界人士对教材的意见和建议，不断改进教材质量。

六、附则1. 本制度自发布之日起施行。

中小学教材管理办法对学校教材选用的指导原则与标准随着时代的进步和社会的发展，中小学教育在我国得到了高度重视和广泛推广。

而教材作为教育教学活动的重要组成部分，其选用对学生的学习效果以及教学质量起着非常关键的作用。

中小学教材的选用不仅要与教学目标以及学生的认知发展水平相适应，还要符合法律法规的要求，遵循教育教学的基本原则。

为了规范学校对教材的选用和管理，相关部门出台了《中小学教材管理办法》，明确了学校教材选用的指导原则和标准。

一、教材的科学性原则中小学教材的选用应当科学合理，符合学科发展的规律。

教材应基于科学理论和学科知识，融合时代要求和学生的实际需求。

同时，教材编写要注重反映学科之间的内在联系和交叉学科的特点，避免知识的孤立性，使学生能够形成系统观念，提高学科综合素养。

二、教材的适应性原则学校教材的选用要适应教学需求和学生发展需求。

教材应根据学生的认知水平、学习特点和兴趣爱好进行编写，注重情感上的引导和激发，激发学生的学习兴趣和主动性。

教材的内容编排要合理，难度要适中，既不能过于简单而无法满足学习需要，也不能过于艰深晦涩而影响学生的理解和接受。

三、教材的规范性原则学校教材的选用要符合法律法规及教育行政部门的要求。

教材编写应严格执行国家制定的教育标准和教材质量要求，确保教材内容的规范性和准确性。

教材中的文字、图片、图表等要科学规范，没有错误和歧义。

同时，教材的版面设计和排版要整齐清晰，语句通顺，符合读者的阅读习惯，提高教材的可读性。

四、教材的创新性原则学校教材的选用要鼓励创新，与时俱进。

教材的编写要融入创新教育理念，注重培养学生的创新意识和实践能力。

教材的内容要反映学科发展的前沿知识和科技进步的成果，引导学生进行思辨，鼓励学生的自主学习和探究精神。

五、教材的多样性原则学校教材的选用要多样化，满足不同学生的需求和学校的特色发展。

教材编写要兼顾不同地区、不同民族和不同文化的特点，注重地方性、民族性和国际性的融合，促进学生全面发展和多元智能的培养。

**《中小学教材管理办法》**一、总则1. 为加强中小学教材管理，提高教材建设水平，保障教育教学质量，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，制定本办法。

2. 本办法所称中小学教材是指根据国家课程方案编写的、供义务教育学校和普通高中学校使用的教学用书，以及作为教材内容组成部分的教学材料（如教材配套的音视频资源、图册等）。

二、管理职责1. 国务院教育行政部门牵头负责全国中小学教材建设的整体规划和统筹管理，制定基本制度规范，组织制定国家课程方案和课程标准，组织开展国家课程教材的编写指导和审核，组织编写国家统编教材，指导监督各省（区、市）教材管理工作。

2. 省级教育行政部门负责本地区中小学教材管理，指导监督市、县和学校课程教材工作。

组织好国家课程教材的选用、使用工作，确保全面有效实施。

负责地方课程教材规划、开发、审核和管理。

组织开展教学指导、骨干培训、监测反馈等工作，加强教材编写、审核、出版、管理、研究队伍建设，并建立相应的工作机制。

三、教材编写1. 教材编写应符合国家课程方案和课程标准要求，体现科学性、先进性、适用性，注重联系学生生活经验，突出中华民族优秀文化传统，弘扬社会主义核心价值观，强化学生社会责任感、创新精神和实践能力培养。

2. 教材编写应严格遵守国家有关法律法规，不得出现政治性错误、科学性错误和知识性错误。

3. 教材编写实行主编负责制。

主编主要负责教材整体设计，把握教材编写进度，对教材编写质量负总责。

主编须符合本办法规定的条件，并经国家教材委员会审核通过。

四、教材审核1. 国家实行教材审核制度。

国家教材委员会负责审核国家课程教材和其他按规定纳入审核范围的教材。

省级教材审核机构负责审核地方课程教材。

2. 教材审核应坚持正确的政治方向和价值导向，遵循教育教学规律和学生成长规律，严格把好教材的政治关、科学关、适宜关。

3. 教材审核实行编审分离制度，遵循回避原则。

五、教材选用1. 教材选用应遵循适宜性、公平性、公正性原则，充分考虑教材的思想性、科学性、时代性、系统性和适应性。

关于教材建设与管理的有关规定教材作为教育教学的基础资源，是学生学习、教师备课的必备工具。

因此，教材建设和管理一直是教育教学改革的重要内容。

我国对教材建设和管理的有关规定主要包括以下方面。

一、国家立项教材管理规定我国《中小学教材管理办法》对教材建设和管理提出了明确的规定。

该办法规定，教材的编写应当遵循正确的教育方向和科学的教育原则，符合课程标准和教育部颁布的教育教学大纲；教材编写者应当具有相应学科专业素质和教学经验，在教育教学实践中积累的经验和虚心听取外界的合理建议。

此外，编写教材的单位及人员必须遵守相关法律法规，严禁侵犯他人的知识产权。

二、教材建设与审批管理规定我国各级教育行政部门对教材的建设与审批进行了详细的规定。

教材编写前，必须进行科研讨论和编写计划编写方案，并经过专家论证，遵循科学规范的编写结构，按照教学大纲的要求进行编写。

教材编写后，必须经过专家组的审查和审核，然后提交给教育部或省级教育行政部门审批。

只有经过审批的教材才能在全国使用。

此外，教材还要在出版前进行文化审查。

三、教材建设与使用监督管理规定为保证教材质量，我国还设立了专门的教材建设与使用监督管理机构。

教育部教材与课程教材研究所是全国范围内负责对教材建设与使用进行监督和管理的机构。

该机构一方面对全国范围内的教材进行审查和评估，保证教材质量。

另一方面，该机构还组织编写和出版优质教材，推广先进的教育教学理念和方法，不断提高教材建设的质量水平。

四、教材市场管理规定我国对教材市场也进行了规范，规定教育部门是教材市场的主管部门，各级市场监管机构负责该地区的教材市场管理和监督。

教材市场出现问题时，教育部门和监管机构有权对该地区的教材市场进行查处，取缔不合法的教材发行、销售行为，对生产、销售不合格教材的单位和个人进行惩处。

同时，我国还规定了教材价格管理，对教材价格进行了统一管理。

总之，教材建设和管理是教育改革的重要方面，也是提高教育教学质量的关键。

中小学教材编写、审查和选用的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中小学教材编写、审查和选用的规定（１９９５年５月３日国家教委发布教基〔１９９５〕２号）第一章总则第一条为加强中小学教材建设和宏观管理，做好教材的编写、审查和选用工作，特制定本规定。

第二条教材的编写、审查和选用应贯彻“中小学教材要在统一基本要求的前提下实行多样化”的方针，为提高教育质量服务。

第三条本规定所指中小学教材包括：课本、教学参考书、教学挂图和图册、音像教材、教学软件等。

第四条中小学教材的编写应履行审批、备案手续；中小学教材必须经有关审查机构审查通过方可正式用于教学。

第五条中小学教材的编写、审查、选用实行分级管理和各有关部门分工负责的原则。

国家教育委员会主管全国中小学教材（包括民族文字教材）的编写、编译、审查、选用工作。

地方各级教育行政部门按分工主管本行政辖区内中小学教材（包括民族文字教材）的编写、编译、审查、选用工作。

第二章教材编写的审批第六条积极鼓励和支持单位、团体和个人按照有关规定，编写适应中小学教育需要，有较高质量、有特色的教材，包括适合民族地区使用的教材，适应农村地区尤其是经济发展程度较低的农村地区所需要的教材，以及乡土教材、劳动课、劳动技术课教材、选修课教材和活动课教材。

第七条编写教材属于下列情况的由国家教委审批：１、人民教育出版社、中央教科所、中央部委属高等院校、中央级科研单位、全国性学术团体组织编写国家教委制定的课程计划所规定的必修课各学科教材。

２、境内单位、团体和个人与国外及港、澳、台地区组织或个人合作编写国家教委制定的课程计划所规定的必修课各学科教材。