江苏省环境保护厅关于对宿迁市经济开发区环境影响报告书的批复
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江苏省环境保护厅关于对宿迁市经济开发区环境影响报告书的批复
文章属性
• 【制定机关】江苏省环境保护厅
• 【公布日期】2006.07.28
• 【字 号】苏环管[2006]115号
• 【施行日期】2006.07.28
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】环境标准
正文
江苏省环境保护厅关于对宿迁市经济开发区环境影响报告书的批复
(苏环管〔2006〕115号)
宿迁市经济开发区管委会:
你委报送的《宿迁市经济开发区环境影响报告书》(以下简称“报告书”)和省环境工程咨询中心技术评估意见、宿迁市环保局初审意见均悉。经研究,批复如下:
一、根据《报告书》评价结论、《报告书》技术评估意见、宿迁市环保局的初审意见,宿迁市经济开发区建设具有环境可行性。本批复及报告书可作为该开发区开发建设和环境管理的依据之一。鉴于开发区规划面积已超出省政府批复的3.95平方公里,超出部分的开发建设还需得到有关政府及部门的正式批准。
二、原则同意宿迁市环保局的初审意见。在开发区开发、建设和环境管理中,开发区管委会须认真落实《报告书》及环保部门提出的环境保护要求和环境影响减缓措施,并须着重做好以下工作:
1、明确开发区环境保护的总体要求 开发区建设须坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则,高起点规划、高标准建设、高水平管理。推行循环经济理念和清洁生产原则,走新型工业化道路,并按照ISO14000标准体系建立环境管理体系,努力建成生态型工业园区。鼓励与扶持企业内部和企业之间副产品与能源梯级利用,废弃物减量化、资源化、循环利用。提倡与推行节水措施,积极探索中水回用途径。入区项目必须采用国内先进的生产工艺、生产设备及污染防治措施,资源利用率、水重复利用率等应不低于相应行业清洁生产国内先进水平。
2、优化区内产业结构,严格环保准入
开发区应当优化产业结构,鼓励和优先发展低污染、技术含量高、节省资源的一、二类工业,严禁引进三类工业和有重金属污染的项目。严格执行《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》(苏环管〔2005〕262号),提高建设项目环境准入门槛,防止区外污染项目转移落户开发区。禁止建设排放“三致”(致癌、致畸、致突变)物质、排放恶臭气体、有放射性污染及排放属“POPS”清单物质的项目,国家经济政策、环保政策和技术政策明令禁止的项目一律不得入区。所有入区项目必须进行环境影响评价,严格执行“三同时”制度,未通过环保审批的项目一律不得开工建设。
3、合理规划开发区的总体布局
优化用地规划并严格按照规划进行开发建设。区内现有分散居民点应当分批及时搬迁进入规划的居民集中区,特别是已批准建设的入区企业卫生防护距离内的居民必须立即搬迁。与居民区毗邻的工业片区应作为一类工业用地,不得建设有噪声扰民和废气污染的企业。居民区与工业区之间必须设置150米以上的空间防护缓冲带。污水处理厂设置200米卫生防护距离,在此范围内不得新建居民点等环境敏感目标,已有居民点等环境敏感目标必须于污水处理厂试运行前搬迁完毕。
4、加快开发区环境保护基础设施建设 按照“清污分流、雨污分流、中水回用”的要求建设开发区的排水系统。开发区在规划建设过程中要落实“中水”利用项目,清下水、污水处理厂尾水尽可能用作绿化、地面冲洗、道路喷洒等,以减少开发区的用排水量。区内各企业污水经预处理达接管要求后接入区域污水处理厂集中处理,进区企业不得自行设置污水外排口,污水处理厂尾水排放标准根据污水处理厂环境影响评价结论确定,污染物排放总量不得超过报告书给定的指标,尾水通过专管送至新沂河北偏泓。污水处理厂应当配套建设足够容量的事故池,防范非正常工况尾水超标排放。污水处理厂扩建应进行环境影响的回顾性评价,根据评价结果确定后期扩建计划。
开发区内实行集中供热,入区企业不得自建燃煤供热锅炉。热电厂燃煤烟气应配套除尘脱硫设施,确保烟气达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2003)第3时段标准排放。生产所需供热设施应使用电、燃料气、低硫燃料油等清洁能源。生产工艺过程中有组织排放废气应经处理达标排放,并应采取有效措施严格控制工艺尾气无组织排放。生产工艺废气执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2二级标准,恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)中的相应标准。
开发区应建立统一的固废(特别是危险废物)收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。区内固废(含危险废物)处置应纳入宿迁市固废处置系统。各企业产生的危险废物外协处置须按要求执行危险废物转移联单制度,并按规定办理有关环保审批手续,同时加强对运输过程及处置单位的跟踪检查。区内危险废物的收集、贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)的规定要求。鼓励工业固废在区内综合利用,同时做好二次污染防治工作。
5、落实事故风险防范措施,制定配套应急预案
必须高度重视并切实加强开发区环境安全管理工作,在开发区基础设施建设和企业生产项目建设中须制定并落实事故防范对策措施和应急预案并定期演练,防止污染事故发生。
6、加强开发区的生态环境建设
落实报告书中关于沿河沿路绿化带、生产防护绿化隔离带、规划居民区和工业区之间生态隔离带等绿地系统建设,建成具有较强生态净化功能和污染监测指示功能的绿化系统。
7、加强开发区环境监督管理,建立跟踪监测制度
由宿迁市环保局在开发区设立派出机构,以加强开发区的环境监督管理,落实报告书提出的环境监控计划,对开发区内外环境实施跟踪监控,以便及时调整开发区总体发展规划和相应的环保对策措施,实现区内外的可持续发展。
8、开发区实行污染物排放总量控制
开发区新增常规污染物按《报告书》提出的控制指标执行,总量须在宿迁市范围内平衡,其中水污染物排放总量纳入开发区污水处理厂总量指标内。特征污染物排放总量控制指标可根据环境要求和入区企业实际情况由负责建设项目审批的环保部门核批。
二○○六年七月二十八日