略论行政公益诉讼制度

行政公益诉讼制度建立随着社会发展和法治建设的进程，行政公益诉讼制度作为一种重要的法律制度，开始成为国家法律体系中不可或缺的一部分。

行政公益诉讼制度的建立和完善在维护社会公共利益、推动行政执法规范化和提高行政效能方面起着重要的作用。

本文将从行政公益诉讼制度的意义、存在的问题以及建立行政公益诉讼制度的必要性三个方面进行阐述。

首先，行政公益诉讼制度的建立具有重要的意义。

行政公益诉讼制度强调了公益性、公正性、公共参与性和公共法治性，保护了公民的合法权益，提升了法治社会的公信力。

一方面，行政公益诉讼制度能够促使行政机关履行法定职责，遵守法律，保护公共利益，有效地维护社会公平正义。

另一方面，行政公益诉讼制度能够推动行政执法规范化，减少行政执法的任意性和滥用权力的情况发生，提高行政效能，推动行政机关的法治化建设。

因此，建立行政公益诉讼制度具有迫切的必要性。

首先，应完善行政公益诉讼的法律制度。

立法机关应加快推进相关立法的制定，进一步明确行政公益诉讼的范围、主体、程序等方面的内容，确保行政公益诉讼的法律基础。

此外，可以借鉴国外经验，吸收国际社会的先进经验和管理模式，完善行政公益诉讼制度，提高其效率和公正性。

其次，应增加主体参与度。

在立法中要明确公民、环保组织等公共利益单位在行政公益诉讼中的参与权利，充分发挥其对行政行为的监督作用。

在实践中，要加强对公民的法律意识和维权意识的教育，提供相关的法律服务和援助，降低诉讼门槛，扩大行政公益诉讼的适用范围。

再次，应简化诉讼程序，降低诉讼成本。

可以通过加强多元解决机制的建设，提供更为便捷和灵活的解决方案，减少对法院的过度依赖，降低行政公益诉讼的成本和时间成本。

总之，建立行政公益诉讼制度对于维护社会公共利益、推动行政执法规范化以及提高行政效能具有重要的意义。

尽管目前行政公益诉讼制度存在一些问题，但通过完善法律制度、增加主体参与度以及降低诉讼成本等途径，保证行政公益诉讼制度的有效运行，将会为社会法治建设和公共利益保护作出积极的贡献。

论公益诉讼制度引言：公益诉讼制度作为一种专门为了维护公众利益而发展起来的诉讼形式，起源于国外，旨在有效保护公共利益以及弱势群体的权益。

公益诉讼制度在维护社会公正、推动社会进步方面起到了重要作用。

本文将探讨公益诉讼制度的定义和特点、实施情况以及存在的问题与改进方案。

一、公益诉讼制度的定义和特点公益诉讼制度，简单来说，就是指那些由非公共机构或公共机构起诉的，为维护社会公益、环境安全以及保护公众利益而进行的法律诉讼。

公益诉讼主要特点有以下几个方面：1. 代表公众利益：公益诉讼不同于个人间的民事纠纷，其主要目的是代表社会公众的利益，推动社会公正和法律实施。

公益诉讼以者角度出发，追求社会的整体利益，强调社会公共利益大于个人利益。

2. 强调社会责任：公益诉讼制度凸显了公益组织或其他相关机构的社会责任意识。

不仅为了保护公众利益而发起诉讼，更是通过诉讼过程和结果传递社会责任观念。

3. 具有预防和惩治功能：公益诉讼制度不仅关注已经发生的事件，更注重通过法律手段预防和惩治可能给社会公众带来危害的行为。

通过公益诉讼，可以有效制止违法行为，起到警示和威慑作用。

二、公益诉讼制度在全球范围内的实施情况公益诉讼制度在全球范围内得到了广泛的发展和应用。

在许多国家和地区，都建立了相应的公益诉讼制度，并取得了显著成果。

1. 美国：美国公益诉讼制度是世界上最早发展起来的，也是最为成熟的公益诉讼制度之一。

美国的公益诉讼制度主要由非政府组织发起，以保护自然环境、消费者权益和劳工权益为主要目标。

2. 欧洲：欧洲国家也积极发展和实施了公益诉讼制度。

欧洲的公益诉讼主要围绕着人权保护、环境保护以及反垄断等领域展开，对于欧洲整体社会平等和公正的维护起到了重要作用。

3. 中国：中国于2012年正式引入公益诉讼制度，并在此后的几年逐步完善和落实。

中国的公益诉讼主要由政府部门、公益组织以及受害人起诉，涵盖了环境保护、消费者权益保护以及劳动权益保护等方面。

浅议行政公益诉讼制度行政法(1) -［摘要］：行政公益诉讼，是指公民、法人或其他组织认为行政主体行使职权的行为违法，侵害了社会公共利益或有侵害之虞时，虽与自己无直接利害关系，但为维护社会公共利益，依法向法院直接提起诉讼或者向特定机关提出请求，由特定机关依法向法院提起的行政诉讼。

我国目前行政公益诉讼形式还未被立法者所承认，但笔者认为，通过了解西方法治国家的行政公益诉讼制度和研究我国法律制度，在我国建立行政公益诉讼制度既有理论基础，又是现实需要，也是国际上诉讼制度发展的必然趋势。

［关键词］：行政公益诉讼；直接利害关系；社会公共利益一、行政公益诉讼制度探源行政公益诉讼来源于公益，在谈行政公益诉讼时，不得不提及公益诉讼。

公益诉讼最早可溯源于古罗马时代。

当时的古罗马法将诉讼划分私益诉讼和公益诉讼两种诉讼模式，其中“私益诉讼”是指为保护个人所有权益的诉讼，仅特定的当事人才可提起；而“公益诉讼”则是保护社会公共利益的诉讼，除法律有特别规定外，一般市民均可提起。

可见，古罗马的市民如果是以维护公共利益为目的，为维护法律及社会秩序，就可以提起公益诉讼，且并不要求提起公益诉讼的原告与所诉之利益有利害关系，即可以是无利害关系的人。

近代西方各国大多引入了这种诉讼制度。

如上所述，行政公益诉讼是公益诉讼的一个分支，而且，在当今世界各国较为普遍适用的是就刑事公益诉讼和行政公益诉讼两种两种模式。

其中行政公益诉讼制度在日、美的发展相对较为最为完善。

在日本，“行政公益诉讼”又被称为“民众诉讼”，是指“请求纠正国家或者公共团体机关的不符合法律规定的行为的诉讼，并且是以作为选举人的资格或者其他与自己的法律上的利益无关的资格提起的诉讼。

”日本民众诉讼的原告可以是纳税人，也可以是利益受到普遍影响的选举人或者其他公众之一。

在美国，行政公益诉讼即所谓的“私人检察总长制度”，即国会通过制定法律，授权私人或团体为了公共利益，针对官吏的非法作为或不作为而提起的诉讼，主要包括相关人诉讼、纳税人诉讼和职务履行令请求诉讼三类。

探讨我国行政附带民事公益诉讼制度
我国行政附带民事公益诉讼制度，是指通过行政诉讼程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益的一种诉讼制度。

该制度具有重要的法律意义和社会意义，对于完善法治体系，推动社会公平正义，保护人民群众的合法权益具有重要作用。

行政附带民事公益诉讼制度有助于保护公民、法人和其他组织的合法权益。

在我国行政附带民事公益诉讼制度中，公民、法人和其他组织可以依法向行政机关提起诉讼，通过司法程序来维护自己的合法权益。

在环境保护方面，若某些行政机关未能履行环境保护职责，导致环境污染严重，公民、法人和其他组织可以通过行政附带民事公益诉讼制度来维护自己的合法权益，并追究相关行政机关的责任。

我国行政附带民事公益诉讼制度在实践中也存在一些问题和挑战。

一些公民、法人和其他组织对于行政附带民事公益诉讼的法律知识和诉讼能力有限，导致难以有效维权。

一些行政机关对于行政附带民事公益诉讼的法律意识和法律责任意识不够强烈，可能存在不作为、不负责任等问题。

我国行政附带民事公益诉讼制度是一种重要的法律制度，有助于保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益，强化行政执法的监督和约束机制，推动社会公平正义的实现。

我们也需要认识到该制度在实践中还存在问题和挑战，需要继续加强相关的法律宣传教育，提高公众的法律意识和诉讼能力，同时也需要加强行政机关的法治意识和责任意识，确保行政附带民事公益诉讼制度能够更好地发挥其作用。

浅议行政公益诉讼制度国家的行政公益诉讼制度是为了保障社会公共利益，即民众的共同利益而设立的一种法律机制。

行政公益诉讼制度是在行政诉讼制度基础之上发展起来的，与一般的行政诉讼制度有着不同的特点和目的。

本文将从行政公益诉讼制度的概念、特点、重要性以及建议等方面进行探讨，以期获得更深入的了解。

一、行政公益诉讼制度的概念行政公益诉讼制度是为保障社会公共利益，即民众的共同利益而制定的一种法律机制。

在传统的行政诉讼制度中，行政诉讼的主体往往只是涉及行政案件的当事人，且目的是为了维护自身的合法权益。

然而，社会公共利益不仅仅是个人的利益的简单相加，而是指民众共同享有的权益，具有广泛性、不可移易性、权利性等特点，需要特定的法律机制来进行保障。

二、行政公益诉讼制度的特点1.社会性强：行政公益诉讼制度是为了保障民众共同利益而设立的，其目的是保障社会公共利益的实现。

因此，该制度具有很强的社会性，其结果不仅会影响到当事人的合法权益，也会直接影响到社会公众的利益。

2.活动性强：行政公益诉讼制度是以维护社会公共利益为目的，不仅要求诉讼主体积极主动地去维护公共利益，也需要法院积极审理，并对公益事业进行监督，从而保证公共利益的实现。

3.维权主体多元化：行政公益诉讼制度的诉讼主体不仅包括公民、法人、非法人组织等个人主体，也包括了诸如环保组织、消费者协会等社会组织，实现了对社会公共利益的多元维护。

三、行政公益诉讼制度的重要性1.保护公共利益。

行政公益诉讼制度的最主要的功能就是保障社会公共利益的实现，促进社会的公正和公平，维护法律的实施。

2.完善法治建设。

行政公益诉讼制度建设强化了对公共利益的保护，实现了法律制度的完整性和权威性，进一步促进了法治建设。

3.促进社会公众的参与。

行政公益诉讼制度建立后，社会公众可以直接参与到行政诉讼中来，保护公共利益，增加了公众对政府的信任度。

四、行政公益诉讼制度的建议1.加强司法保障。

行政公益诉讼制度建设需要加强政府的司法保障，确保诉讼纠纷的程序公正，保证诉讼的公正性，提高司法公信力。

论述我国行政公益诉讼制度
近年来，我国在完善行政公益诉讼制度方面迈出了重要步伐，主要有以下几方面的措施：
一是实行先行告诉。

经过立法、司法等系统推进，使公益诉讼人更容易直接向法院起诉，从全国各地的案例看，该措施收效甚佳。

二是加强司法救济制度建设。

行政公益诉讼的受理程序从权利的依据、约束原则、法律程序等方面进行明确和深化，使被损害者能够更好地受到法律保护。

三是加强动员社会资源参与行政公益诉讼。

政府负责向社会提出鼓励行政公益诉讼的政策，社会组织可以积极参与公益诉讼，为行政领域提供更多的服务。

总之，我国行政公益诉讼制度的完善，对于促进政府依法行政，更好地保护公民权利有着重要的意义。

在政府、法律界、学者和民众的共同努力下，将更有力地推动建设法治社会。

行政公益诉讼制度行政公益诉讼制度是指为了保护公众利益，行政机关主动动用行政诉讼来维护公众权益的一种法律制度。

随着法治的不断发展，行政公益诉讼制度逐渐显现出其独特的作用，得到了广大社会的认可，逐步从行政拒绝发扬光大。

一、制度的构成行政公益诉讼制度主要包括行政诉讼权的认定、行政公益诉讼的主体、行政公益诉讼的对象以及行政公益诉讼的支持保障机制四大部分。

1、行政诉讼权的认定：行政诉讼权可以认定为行政机关所拥有的独立的行政诉讼权，主要表现在对违反行政法律的行政行为提起诉讼时，行政机关可以发挥自身权力，以维护公众利益。

2、行政公益诉讼的主体：行政公益诉讼的主体主要是行政机关，以及具有公益精神和行政监督资格的法定组织。

3、行政公益诉讼的对象：行政公益诉讼对象一般由法律规定。

主要有对违反行政法律的行政行为，对可能损害公共利益的行为，以及对公众损害或者危害公共利益的其他个体等行为。

4、行政公益诉讼的支持保障机制：行政公益诉讼的支持保障机制主要是指完善的法律保障措施，鼓励平民开展行政公益诉讼，建立行政诉讼保障基金，并设立行政诉讼基金管理委员会，以及设立司法援助制度等。

二、行政公益诉讼的作用行政公益诉讼制度的推行，有助于建立全民共享法治的社会环境，保障公民的基本权利。

1、强化公民的权利意识，广大公民拥有更多的权利意识和知识，对法治的认同程度会有很大的提升，对社会的廉洁文明也会有积极的影响。

2、完善社会治理体系，可以有效补充行政管理机制，以此来保护公众的权益，减少社会矛盾的爆发。

3、以自身的司法权力抑制不法行为，从源头上限制违法行为的发生，保护公共利益。

4、鼓励公民和社会组织参与公益诉讼，可以增强公民参与司法独立、参与审判程序的权利，使法律制度得到充分发挥，有利于社会公平。

三、行政公益诉讼制度实施中存在的问题1、公益诉讼申请难以成功，有时行政公益诉讼申请者面临着数量众多的行政异议，以及复杂的裁决程序，使得他们在申请行政公益诉讼时难以取得成功。

论我国的公益诉讼制度在市场经济的发展中，我国逐渐出现了大量的现代型诉讼：无数小额权利被侵害，公害案件日渐增多，国家、集体利益被侵害却无人顾及，等等。

这些侵害行为的特点是受害者众多，有的案件受害者竟然达到了上千万人，传统的一对一式的诉讼模式已经不足以保护众多的受害者，惩罚致害者。

因此，我国的法制建设需要在完善对市场个体权利保护的同时，对私法自治进行必要的限制，逐步完善对群体受害者的保护，并且从单纯的救济群体受害者到加强对公共利益的民事司法保护。

去发展新的诉讼模式，这种诉讼模式旨在对公共利益提供司法保护。

一、公益诉讼的概念和意义一般来讲，从诉讼的救济对象，诉讼行为模式以及诉讼目的等方面来分析，诉讼包括公益公诉、公益私诉、私益公诉、私益私诉，前两者即为公益诉讼。

其概念可解释为：根据法律的授权，对违反法律、法规侵犯国家利益、社会利益或不特定的他人利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究其法律责任的活动。

公益诉讼在我国属于一项法律界的新兴事物，它的建立和发展是具有着相当的意义的，从其建立的必要性来说：首先，建立公益诉讼制度是我国国内形势发展的客观要求。

近几年来，随着我国经济体制改革的不断深化，大量的侵害国家利益和社会公共利益的民事、行政违法行为不断涌现出来。

国有资产流失、环境污染、资源破坏、垄断、限制竞争行为及不正当竞争等案件日益增多。

在一个法治社会，有损害必有救济，为已经发生或正在发生的利益侵害提供救济，正是国家建立司法制度的天然本能。

但对于这些违法行为，我国现有的法律制度却无能为力。

我国的民事、行政诉讼法都只允许有直接利害关系的人提起诉讼，如果没有直接利害关系人，或直接利害关系人因不知、不愿、不敢，或者因该利害关系人与侵权人混同等原因而未提起诉讼，往往会形成无人起诉的局面。

而审判权的启动具有绝对消极性，奉行不告不理的原则，无人起诉，法院就无法启动诉讼程序来追究违法行为人的法律责任。

检察机关虽有法律监督权，却只能行使审判监督，无人起诉，检察机关只能望洋兴叹。

行政公益诉讼制度再评析自行政公益诉讼制度在我国设立以来，已经取得了一定的成绩。

然而，我们也必须看到，这个制度在实践中还存在一些问题，需要进一步完善和加强。

首先，行政公益诉讼制度的适用范围还不够广泛。

目前，该制度只适用于环境保护领域，而在其他公共利益领域，如食品安全、药品安全等方面，还没有相应的法律支持。

这导致了一些公共利益受损事件无法通过行政公益诉讼来解决，给相关部门的监管带来了困难。

其次，行政公益诉讼中的“代表性诉讼”机制还不够健全。

在当前的制度设计中，只有符合一定条件的社会组织才能提起行政公益诉讼，而个人并没有这样的权利。

这使得一些个人因为受到行政不当行为的侵害，却无法通过行政公益诉讼来维护自己的权益。

此外，行政公益诉讼制度的效果还需要进一步提升。

虽然该制度在保护环境权益方面取得了一些成果，但是在具体的实践中，一些案件的处理效果并不理想。

一方面，一些行政机关对于行政公益诉讼的态度不够积极，对案件的处理缺乏及时性和效果性。

另一方面，一些行政公益诉讼案件的判决结果并没有有效地保护公共利益，对违法行为的惩罚力度还不够大，不能有效地起到警示作用。

针对以上问题，我们可以从以下几个方面进行改进和完善。

首先，应该扩大行政公益诉讼的适用范围，将其应用于更多的公共利益领域，以保护更广泛的公众权益。

其次，应该完善行政公益诉讼的代表性诉讼机制，让个人也能够通过行政公益诉讼来维护自己的权益。

同时，还应该加强对行政公益诉讼案件的监督，确保行政机关能够及时有效地处理案件，并加大对违法行为的处罚力度，以起到更好的警示作用。

总之，行政公益诉讼制度在我国的实施已经取得了一定的成绩，但也面临一些问题。

通过进一步的改进和完善，我们可以使该制度更加健全和有效，为保护公众利益发挥更大的作用。

论我国行政公益诉讼制度建设行政公益诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关的违法行政行为侵害了社会公共利益，在法律法规赋予诉权的情况下，以个人的名义向法院提起行政诉讼的制度。

在分析我国行政公益诉讼现状的基础上，阐述了建立行政公益诉讼制度的可行性，并就构建我国行政公益诉讼制度进行了思考。

标签：行政权力；行政公益诉讼；诉讼制度1 我国行政公益诉讼现状分析随着社会主义市场经济体制的建立和完善，在某些领域行政公益诉讼已经端倪初显。

一种情况是公民个人或社会组织可以就选举问题提起诉讼。

比如，我国民事诉讼法规定任何人对选举委员会的申诉处理决定不服可以向法院提起诉讼，其中，原告可以是公民本人、也可以是相关的其他公民；第二种情况是某些检察机关为防止或挽回国家经济损失而提起的民事诉讼，或者某些其他国家机关代表国家要求给国家资源造成损失的当事人进行赔偿等；第三种情况是某些组织的一部分人可以就与本组织整体利益相关的事由提起诉讼。

比如，最高人民法院关于审理农村承包合同的解释第二条规定，发包方所属的半数以上村民以签订的承包合同违反了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定的民主议定原则，或者以所签合同内容违背多数村民意志、损害集体和村民利益为由，都可以发包方为被告、要求确认承包合同的效力提起诉讼的，人民法院应当依法受理、并通知承包方作为第三人参加诉讼，有学者认为，这属于我国事实上的行政公益诉讼。

但是总的说来，我国行政公益诉讼尚处于尴尬境地。

关于行政诉讼过程中原告资格的限定妨碍了行政公益诉讼制度的建立。

我国行政诉讼法规定，行政诉讼的原告必须是行政相对人，即原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，换句话说，不论具体行政行为是否侵害了行政相对人，只要当事人不提起诉讼，其他任何组织和个人都无权过问某项具体行政行为的合法性。

虽然，最高人民法院的司法解释将行政相对人的含义引申为法律上的利害关系人，即与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的都可以依法提起行政诉讼，但是在司法实践上和理论界对于“法律上利害关系人”的理解颇多歧义，因为这种利害关系可能是直接利害关系，也可能是间接利害关系，还可能是可能利害关系。

谈谈你对行政公益诉讼制度的理解行政公益诉讼制度是一种重要的法律制度，旨在维护公共利益和社会秩序，监督行政机关依法行使职权，并促进政府依法行政。

本文将从以下几个方面对行政公益诉讼制度进行探讨。

一、行政公益诉讼制度是维护公共利益的制度行政公益诉讼制度是为了维护公共利益而设立的。

当公共利益受到侵害时，该制度允许公民或组织通过法律途径向司法机关提起诉讼，要求对侵害公共利益的行为进行纠正和赔偿。

这种制度能够有效地保护公共利益，防止公共资源的浪费和不公平分配。

二、行政公益诉讼制度旨在监督行政机关依法行使职权行政公益诉讼制度是司法机关对行政机关的监督机制。

在实践中，一些行政机关可能存在违法行使职权的行为，导致公共利益和社会秩序的受损。

通过行政公益诉讼制度，司法机关可以对此类行为进行监督和纠正，确保行政机关依法行使职权，维护社会公平正义。

三、行政公益诉讼制度是促进政府依法行政的重要手段依法行政是现代政府的基本要求。

行政公益诉讼制度通过监督和纠正行政机关的行为，促使政府依法行政。

这有助于提高政府的行政效率，防止权力滥用和不公正行为的发生。

同时，行政公益诉讼制度还能够增强公众对政府的信任和支持，促进社会和谐稳定。

四、行政公益诉讼制度是保障公共利益的重要防线在现实生活中，公共利益经常面临着被侵犯的风险。

行政公益诉讼制度为公众提供了一种法律手段，能够有效地防止和纠正对公共利益的侵害。

通过该制度，公众可以及时发现和制止违法行为，保护公共资源和社会秩序，确保公共利益的实现。

综上所述，行政公益诉讼制度对于维护公共利益、监督行政机关依法行使职权、促进政府依法行政以及保障公共利益等方面具有重要意义。

为了更好地发挥这一制度的作用，我们需要加强宣传教育，提高公众对行政公益诉讼制度的认识和意识。

同时，完善相关法律法规和程序，确保公众能够便捷地行使诉讼权利，有效地维护公共利益和社会秩序。

《我国行政公益诉讼制度研究》篇一一、引言行政公益诉讼是指以保护公共利益为目的，由特定的主体提起的针对行政机关违法行为的诉讼。

随着我国法治建设的不断推进，行政公益诉讼制度在保护公民合法权益、监督行政机关依法行政、促进社会公正等方面发挥着越来越重要的作用。

本文将围绕我国行政公益诉讼制度进行研究，分析其现状、问题及未来发展方向。

二、我国行政公益诉讼制度概述我国行政公益诉讼制度起源于20世纪90年代，经过多年的发展，已经形成了一套相对完善的制度体系。

该制度主要包括以下几个方面：1. 起诉主体：包括检察机关、社会团体、公民个人等。

2. 受理范围：涉及公共利益的环境保护、资源利用、城市规划等方面的行政行为。

3. 诉讼程序：包括起诉、受理、审理、判决等环节。

4. 法律责任：对行政机关违法行为进行法律追究，并要求其承担相应的法律责任。

三、我国行政公益诉讼制度现状分析目前，我国行政公益诉讼制度在实践过程中取得了一定的成效，但也存在一些问题。

（一）成效方面1. 保护了公共利益：通过行政公益诉讼，有效地保护了环境、资源等公共利益，促进了社会公正。

2. 监督了行政机关：行政公益诉讼对行政机关的违法行为进行了有效的监督，促进了其依法行政。

3. 提高了法治水平：行政公益诉讼制度的实施，提高了全社会的法治意识，推动了法治建设的进程。

（二）问题方面1. 起诉主体范围狭窄：目前，检察机关是提起行政公益诉讼的主要主体，而社会团体和公民个人的参与度较低。

2. 受理范围有限：虽然涉及公共利益的环境保护、资源利用等方面的行政行为均可提起行政公益诉讼，但实际操作中仍存在一些争议较大的案件难以纳入受理范围。

3. 诉讼程序不够完善：部分地区在审理行政公益诉讼案件时存在程序不规范、判决执行难等问题。

四、完善我国行政公益诉讼制度的建议针对上述问题，本文提出以下建议：（一）扩大起诉主体范围鼓励和支持社会团体、公民个人等积极参与行政公益诉讼，拓宽起诉主体范围。

□刘建华论我国行政公益诉讼制度一、行政公益诉讼的概念和特点关于行政公益诉讼的概念，目前还没有统一的定论，笔者认为：行政公益诉讼是指当行政主体的违法行为或不作为对公共利益造成侵害或有侵害之虞时，法律容许无直接利害关系人为维护公共利益而向法院提起行政诉讼的制度。

行政公益诉讼有如下基本特点：1．行政公益诉讼的目的是为了维护国家和社会公共利益，即诉讼的标的是公共利益。

如何界定公共利益呢？我认为，公共利益是指各种资源利益、公共设施利益、共有财产利益以及各种环境利益，环境利益具体包括自然环境、人文环境、市场环境，如空气、饮用水清洁、噪音、学校环境、消费环境、社会治安环境利益等。

在单纯私人利益直接受损害的情形下，只需诉诸传统的行政诉讼手段即可处理；而在行政公益诉讼之场合“原告申诉的基础并不在于自己的某种利益受到侵害或胁迫，而在于希望保护因私人或政府机关的违法行为而受损的公众或一部分公众的利益。

”这是公益诉讼的最本质内涵。

2．行政公益诉讼具有显著的预防性。

与私益诉讼相比，公益诉讼的提起及最终裁决并不要求一定有损害事实发生，只要能根据有关情况合理判断有社会公益侵害的潜在可能，亦可提起诉讼由违法行为人承担相应的法律责任。

这样可以有效地保护国家利益和社会秩序不受违法侵害行为的侵害，把违法行为消灭在萌芽状态。

所以法律有必要在违法行政行为侵害尚未完全发生时就容许公民适用司法手段加以排除，从而阻止国家利益和社会公益遭受无法弥补的损失或危害。

3．公益诉讼的原告是特定的当事人。

行政公益诉讼的目的决定了公益诉讼的原告不同于其他类型的行政诉讼的当事人。

公益诉讼的案件涉及的往往是某一地区、某一阶层、某一行业的众多人群，甚至可能是普通消费者，是否每个人都可以以自己的名义向法院提起公益诉讼呢？考虑到个人对公益的代表能力、法院的承受能力等因素，通常只有法律规定的特定人具备起诉资格。

我国公益诉讼的代表人，笔者认为应由人民检察院中设立专门机构担任。

行政公益诉讼法律制度探讨近年来，随着我国经济和社会的发展，公众对于环境保护、商品质量、饮食安全等方面的诉求也越来越强烈。

在满足民生需求的同时，也要考虑到公共利益的维护。

行政公益诉讼作为一种重要的保障公共利益的手段，为了更好地维护公共利益，行政公益诉讼法的制度建设也变得尤为重要。

一、什么是行政公益诉讼行政公益诉讼是指行政法院以保护公共利益为目的，对行政行为的合法性进行审查的一种诉讼形式。

行政公益诉讼的主体包括公民、法人和其他组织，而行为人则是行政机关、企事业单位、集体和个人等。

行政公益诉讼的起源可以追溯到20世纪80年代，当时一些欧美国家已经开始使用这种方法来维护公共利益。

2000年之前，我国并没有相关的法律规定，直到2004年，最高人民法院颁发了《关于行政公益诉讼若干问题的解释》，明确了行政公益诉讼的概念、性质、程序等方面的问题。

二、行政公益诉讼的重要性1.维护公共利益公共利益是指社会公共利益、集体经济利益以及个人自由、平等权利等方面的利益。

行政公益诉讼通过司法介入，可以更好地保护公共利益，避免因政府部门或其他行为人的违法或过失而对公共利益造成损害。

2.促进社会和谐稳定行政公益诉讼可以减少公众对于行政机关和其他行为人的不信任和不满，增强公民的合法权利保护意识，提高人们对法律和司法制度的信心和尊重，促进社会和谐稳定。

3.加强行政监督行政公益诉讼可以增强行政监督的力度，促进公共权力的规范、规定和合理运行，提高行政机关依法行政的意识。

三、行政公益诉讼法律制度现状目前，行政公益诉讼的法律制度还不够完善。

在《中华人民共和国行政诉讼法》中并没有明确规定行政公益诉讼的程序和规则，只是简单地规定行政公益诉讼应当受理。

因此，如何完善行政公益诉讼的法律制度显得尤为重要。

1.增强行政公益诉讼的法律效力目前行政公益诉讼的法律效力尚待加强。

在一些案件中，行政机关会恶意违法或无动于衷，即使被判定为违法也不履行判决，造成公共利益的一再损失。