供给侧改革下我国农业“走出去”战略与现实路径研究
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农业供给侧结构性改革的路径与方式一、前言农业是我国的基础产业,也是支撑中国经济发展的重要支柱。
但随着时间的推移和农村经济的发展,农业供给侧存在着很多问题,产能过剩、农产品质量不高、生产效率不高等,严重制约了中国农业的发展。
针对这些问题,我国正积极推进农业供给侧结构性改革,以此为抓手,促进农业持续健康发展。
本文将从路径和方式两个方面来探讨农业供给侧结构性改革。
二、农业供给侧结构性改革的路径农业供给侧结构性改革的路径有哪些呢?下面将从四个方面进行介绍。
1.产业升级农业供给侧结构性改革的一个重要目标是产业升级。
通过大力发展高附加值的农产品,提高农业的附加值和竞争力,从而推动农业产业升级。
在这个过程中,政府需要加大对农业科技创新、技术改造和升级的支持力度,优化农业产业结构,实现农业新增值的提升。
2.优化生产结构农业供给侧结构性改革必须优化生产结构。
针对农业供给不足、品质不高、标准不一等问题,政府需要加大养殖现代化和种植现代化的力度,增强农作物品质、产量和规模效益的稳定性。
同时,吸引更多技术力量和资本流入,提高农产品的质量和效益。
3.推动农业信息化随着信息化程度的加深,农业也开始发生了变化。
推动农业信息化成为了农业供给侧结构性改革的另一个方向。
农业信息化包括土壤、气象、农产品数据的收集和共享,同时,也包括电子商务、物流和地理信息系统等现代化服务的应用。
这些措施改善了农业供给侧的信息状况,提高了农业产品的质量和效益,使农业增加值更加显著。
4.提高农业供给质量提高农业供给质量是农业供给侧结构性改革的另一个重要目标。
要实现这个目标,政府需要大力加强对产品质量的监管和管理,强化质量安全意识,营造良好的产品质量环境,提高消费者满意度。
同时,农民也需要树立安全环保意识,积极探索新的农业生产模式,提高产量和品质,满足消费者需求。
三、农业供给侧结构性改革的方式除了路径,我们也需要探讨农业供给侧结构性改革的方式。
下面将从朝着需求稳定供给,完善市场体系,加强政策引导和加强生态保护四个方面进行介绍。
农业供给侧结构性改革的路径分析农业供给侧结构性改革是当前我国农业发展的重要议题,通过对农业供给侧结构进行调整,实现农业供给的结构性优化,提升农业生产力和产出质量,推动农业现代化发展。
下面将从多个角度对农业供给侧结构性改革的路径进行分析。
一、政策支持方面政府应构建支持农业供给侧结构性改革的政策框架,提供更多的财政、税收、金融等方面的支持,鼓励农业企业加大科技创新投入,增强农业供给侧结构的优化能力。
二、市场机制方面发展农业产销一体化机构,推动农产品市场多元化,建立完善的市场体系,提高农产品供应的灵活性和时效性,满足不同消费者需求。
三、品质标准方面制定严格的品质标准和检验机制,强化对农产品质量安全的监管,提升农产品的竞争力和附加值,培育本土特色农产品品牌,推动农业供给侧结构的升级。
四、农村改革方面加强土地制度改革,推动农村土地流转,提高农民收入水平,增强农业供给侧结构调整的基础条件,实现农业现代化的转型升级。
五、科技创新方面加大科技创新投入,加强农业科研机构和企业的合作,引导技术向农村转化,推动农业生产方式和生产工艺的创新,提高农产品质量和产量。
六、人才培养方面加强农业人才培养和引进工作,建立健全的人才培养体系,培养一批懂技术、懂市场、懂管理的农业人才,推动农业供给侧结构的优化和升级。
七、绿色生产方面倡导绿色生产理念,推进绿色农业发展,加强农产品无公害生产和有机认证,提高农产品的质量和安全水平,增加农产品附加值。
八、机械化生产方面加快推广农业机械化生产,提高农业生产效率,降低生产成本,减少人工投入,提高农产品供给侧结构的灵活性和适应性。
九、生态保护方面加强农业生态环境保护,实施农田水利工程建设,改善农田生态环境,增强农产品的生态品质,推动农业供给侧结构的可持续发展。
十、农民收入增加方面通过扶持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,提高农民经营收入,保障农民合法权益,增强农业供给侧结构的可持续性。
农业供给侧改革的意义和实施路径一、农业供给侧改革的意义近年来,我国农业发展取得了较大的成就,农民收入逐渐提升,农产品供给相对丰富。
但是随着国家经济发展和人民生活水平不断提升,农业供给面临了一些新的挑战:生态环境恶化,农业科技水平不高,农村劳动力和土地要素流动速度加快,导致一些农业主产区出现了粮食过剩和资源环境问题,农业供给质量和效益需要不断提升。
因此,农业供给侧改革成为了当今时代的重要议题之一,其意义主要体现在以下几个方面。
1.优化供给结构,提升农业质量与效益。
农业供给侧改革强调提升供给品质,从提高产品品质、加强品牌建设、提高农产品的科技含量等方面进行改革,推进绿色有机种植,实现农业创新和绿色转型。
2.挖掘农业增长潜力,提高农业产品附加值。
通过加强农业科技创新,优化土地资源配置,提高农产品附加值,在促进农业产业结构调整的同时,推动农业向高质量、高附加值方向发展。
3.构建可持续的产业生态,提高农村劳动力就业质量。
农业供给侧改革注重重视环保生态,发展循环经济,利用农副产品、生产废料等资源,增加农村就业机会和收入,并且培育新型农业经营主体,扩大农民收入来源。
4.促进城乡一体化,实现资源共享。
土地流转、农民工返乡创业、城乡融合、农村异地就业等都为农业供给侧改革的开展提供了可靠的平台和资源,通过城乡一体化的推进,促进资源共享、信息互通,加强城市与农村之间的联系,推动现代化经济的发展。
二、农业供给侧改革的实施路径1.推进农业科技创新。
农业科技创新是农业供给侧改革的重要抓手,它可以很好的提高农产品质量、增加农业效益、保护生态环境。
具体来说,可以大力开展新型高效农业技术研究和推广,加强农业信息化建设,推动农业互联网的发展。
2.加强土地流转。
土地流转是推进农业供给侧改革的重要路径,可以实现农业生产规模化和专业化,确保农业生产的高效益和稳定供给。
政府可以完善农地流转政策,建立农地市场,流转农地,实现合理优化的配置。
一带一路背景下我国农业走出去的思考与研究随着“一带一路”倡议的提出和实施,我国农产品对外贸易不断扩大,农业走出去也成为关注的热点话题。
作为世界上最大的农产品生产和消费国,我国在农业走出去的过程中面临着许多挑战和机遇,需要进行针对性的思考和研究。
一、背景分析“一带一路”倡议的提出和实施推动了我国农业走出去的加速发展。
在国际贸易发展的大背景下,我国农产品的出口总体呈上升趋势,但与发达国家相比还存在较大差距。
同时,我国农业走出去的进程正面临着许多挑战,如国内农业结构性矛盾、农产品质量安全问题以及对外监管机制不完善等。
二、农业走出去的思考1.走向多元化随着我国农业增加值不断提高,农产品不再仅仅局限于传统的种植和养殖,而是向着更加多元化的方向发展。
这有利于我国农业产品在海外市场上拓展更广泛的销售渠道,提升出口规模。
需要关注的是,多元化也需要注重农产品品质的升级和升值,才能真正实现农业供给侧改革。
2.加强食品质量安全监管农产品质量安全问题一直是我国农业走出去中存在的挑战。
提升农产品质量安全水平是保障我国农业产品在国际市场上赢得更多竞争力的关键。
为此,需要借鉴国外先进经验,完善食品质量安全法规体系,对出口农产品进行严格把关和质量检测,为消费者提供更为安全的农产品。
3.加强合作与共赢农业走出去不仅仅是我国农业的单向输出,更应该在国际上开展双向合作,促进农业全球化。
需要积极探讨和拓展与沿线国家的合作,将外向型扩张转化为内外协调发展,实现合作共赢、互利共赢。
1.国内政策环境分析国内政策环境的变化对农业走出去具有重要影响。
需要分析我国对外农产品贸易的政策框架,提出积极的政策建议,促进农产品的出口和跨境投资。
2.海外市场分析对于农产品走出去,不同国家和地区有不同的文化和消费习惯,需要对海外市场进行深入了解和研究。
这包括对市场需求、竞争状况、市场规模和价格变化等方面进行分析,为企业制定农产品出口策略提供依据。
3.国际贸易政策影响分析国际贸易政策对于农产品走出去也存在较大的影响。
农业供给侧结构性改革的路径与措施近年来,随着社会经济的不断发展,农业供给侧结构性改革成为当下一个备受关注的话题。
如何通过改革措施,优化农业供给结构,提高农业生产效率,促进农业现代化发展,已成为各级政府和农业专家们共同思考的问题。
一、加强农业基础设施建设农业供给侧结构性改革的第一步,就是要加强农业基础设施建设。
只有建立起完善的基础设施,才能保障农业生产的顺利进行。
比如修建水利设施,改善农田灌溉条件,提高耕地利用率;加强农产品加工产业链建设,提高农产品附加值,增加农民收入。
二、优化农业生产结构农业供给侧结构性改革的另一个重要举措是优化农业生产结构。
传统的单一种植模式已经不能满足现代农业的需求,需要引导农民种植多样化作物,发展特色农业产业,打破传统的种植模式,推动农业产业结构升级。
三、推动农业科技创新农业供给侧结构性改革需要不断推动农业科技创新。
只有不断引入新技术,提高农业生产效率,才能实现农业现代化的目标。
政府可以加大对农业科研机构的投入,鼓励科研人员开展农业技术创新,推广高效节水灌溉技术、智能农机械等高新技术,提升农业生产水平。
四、建立农业保障制度农业供给侧结构性改革还需要建立健全的农业保障制度。
政府可以通过建立农业保险制度、梯度化贷款政策、扶持政策等方式,帮助农民解决生产经营中的风险问题。
只有在政策的支持下,才能让农民更加有信心地从事农业生产。
五、加强土地流转管理农业供给侧结构性改革中,土地流转管理也是一个重要环节。
要鼓励农民进行规模化经营,加大土地流转力度,推动农业生产的集约化发展。
政府可以提供政策支持,鼓励土地托管、流转,促进农业现代化。
六、促进农产品品牌化农业供给侧结构性改革还需要促进农产品品牌化。
通过建立农产品品牌,提高农产品的知名度和竞争力,进一步拓展农产品销售渠道,增加农产品附加值,提高农民收入。
政府可以加大对农产品品牌建设的支持力度,推动农产品品牌化的发展。
七、推动农业产业化发展农业供给侧结构性改革需要推动农业产业化发展。
农业供给侧结构性改革的路径与战略近年来,中国农业供给侧结构性改革成为社会各界关注的焦点话题。
供给侧结构性改革旨在通过调整农业供给结构,提升农产品质量和产业效益,实现农业经济的高质量发展。
本文将从十个方面展开回答,探讨农业供给侧结构性改革的路径与战略。
一、优化农业品种结构农业供给侧结构性改革的关键是优化农业品种结构。
在传统农作物基础上,加强特色农产品种植,提高农产品的附加值和市场竞争力。
同时,加大对GM作物的研发和示范推广力度,提高农产品的整体生产力。
二、加强农田水利建设农田水利是农业供给侧结构性改革的基础,要加强农田水利基础设施建设,提高灌溉设施的水平和利用效率。
制定灌溉定额和水价政策,引导农民合理用水,实现农业节水和增产。
三、推动农业科技进步农业科技是农业供给侧结构性改革的关键支撑。
加大对农业科研机构的投入和支持,推动农业科技的创新和应用,提高农业生产的科技含量和效益。
同时,鼓励农民参与农技培训,提高其科技水平和专业能力。
四、优化农业资源配置农业供给侧结构性改革需要优化农业资源配置。
通过土地制度改革,加大农村土地流转力度,实现农业从规模化到集约化的转变。
加强农村人口扶持政策,推动农村劳动力向非农领域转移,优化农业劳动力结构。
五、发展农产品加工业农产品加工业是农业供给侧结构性改革的重要环节。
加大对农产品加工企业的扶持力度,提高农产品加工的技术水平和产业竞争力。
同时,加强农产品质量安全监管,推动农产品加工业的良性发展。
六、促进农业产业链协同发展农业供给侧结构性改革需要促进农业产业链协同发展。
加强农业产业组织建设,推动农业产业链上下游企业之间的合作与协调。
建立农产品市场信息服务平台,提供及时、准确的市场信息,帮助农民科学决策和销售。
七、创新农业金融服务农业金融服务是农业供给侧结构性改革的重要支撑。
加大对农业信贷的支持力度,降低农业贷款利率,提高农民获取资金的渠道和便利度。
创新农业保险产品,降低农业生产风险,增强农民的信心和积极性。
农业供给侧改革的实践和探索一、引言农业供给侧改革是中国农村经济发展的重要举措。
通过破除农村土地制度、深化乡村治理、改善农村基础设施等措施,为农村经济转型升级提供了强有力的支撑。
本文将从农村土地制度和农村基础设施两个方面,探讨中国农业供给侧改革的实践和探索。
二、农村土地制度改革A. 耕地流转制度的实施农村土地流转是重要的农业供给侧改革措施之一。
为了使土地转让变得合法顺畅,国家出台了耕地流转管理制度并加大土地承包期限的延长力度。
根据《农村土地承包法》,农民在土地承包期限届满后,可以将土地通过流转形式转让给农业企业和城市居民。
B. 土地所有权的保障农村土地所有权的确权登记工作也在积极推进。
此项工作是现代市场经济的基础,也是构建农村土地流转市场和土地市场化的重要基础设施。
国家“三权分置改革”,是指农村土地所有权、承包权、经营权的分开,使农地更重视耕作和经营,保护耕地的质量和数量,并为乡村经济发展提供了久远的土地保障。
三、农村基础设施建设A. 通讯设施的完善农村通讯设施构建也是供给侧改革的一项重要任务。
2015年起,中国启动了“普及农村通讯工程”计划,目标是实现农村固话普及、广播电视网络全覆盖、宽带网络普及率提高到50%以上,并不断优化网络资费、提升网络速度。
B. 农村交通建设农村基础设施建设还包括交通建设。
农村公路建设是提升农村交通水平重要的一环,目的是改善农村交通环境,提高农村居民生活质量,实现实质效益。
充分的交通便利还是影响农产品供求市场及农村旅游业发展的重要因素,而农村交通网络的完善也是农产品体系建设和产地资源开发的重要先决条件。
四、总结通过对农村土地制度和农村基础设施两个方面的实践和探索,可以看出中国农业供给侧改革,已经在不断推进中。
即使在国际和国内环境变化复杂的背景下,中国政府依然充满信心,继续深化改革,推动农村经济发展。
未来,农业供给侧改革目标主要是加大深度和广度的改革,特别是在粮食、淡水、重金属和生态建设等方面加强监管,从而建设一个健康、安全,发展有保障的未来农业。
一带一路背景下我国农业走出去的思考与研究一带一路倡议是中国政府提出的一个区域合作倡议,旨在加强与沿线国家的经济联系和合作。
其中,农业合作是一带一路合作中的重要组成部分。
在当前全球贸易保护主义抬头的情况下,中国出口面临不小的压力,走出国门发展农业合作成为了摆在农业发展的重要议题之一。
走出国门的农业发展不仅有助于推动我国农业技术和产品的全球化,还能为国内农业发展带来新的机遇。
然而,要实现走出去的目标,需要面对种种挑战。
以下就是一些需要思考和研究的问题。
首先,农业合作需要充分考虑沿线国家的文化和习惯差异。
每个国家的农业生产方式存在差异,如何合理利用合作优势和差异性,实现共同发展是一个需要深思熟虑的问题。
因此,应当也需要加强文化和经济交流,进一步深入了解沿线国家的农业发展现状及需求。
其次,如何平衡我国农产品出口与进口的关系也值得探讨。
随着中国农业生产技术和管理水平的提高,农产品出口意味着我国农业处于竞争的前列。
但是,在主宰全球贸易的免费贸易环境下,我国同时也需要进口更多的农产品来满足国内市场的需求。
因此,应当秉持开放、务实、互利的原则,通过国际贸易增进各国的共同繁荣发展。
第三,如何克服技术难题和贸易壁垒是一个需要关注的问题。
走出去的同时,我们面临的是国际上的激烈竞争,不同国家的技术水平存在明显差异,如何快速适应并掌握国际先进技术才是未来的重点。
而且,还需要规避各种形式的贸易壁垒和障碍,保证我国农产品能够更加便捷地进入其他国家市场。
综上所述,走出去的农业发展对我国乃至全球农业都有深远的影响。
在实现走出去的目标的同时,我们需要进一步加强与沿线国家的文化和经济交流,实现文化和制度的互通有无。
我们需要相信,在一个更加开放和合作的环境下,中国农业将拥有更加广阔的发展空间。
农业供给侧结构性改革的方向与路径随着经济的发展和社会变革,农业供给侧结构性改革成为我国农业发展的重要议题。
为实现农业供给与需求的结构平衡,提高农业产业效益,有效促进农村经济发展,我们需要明确农业供给侧结构性改革的方向与路径。
一、加快农业科技创新农业供给侧结构性改革的方向之一是加快农业科技创新。
农业科技创新可以提高农产品的产量和质量,推动农业向高效、智能化的方向发展。
政府应加大对农业科技创新的投入,加强科技与农业产业的结合,促进农业技术和农业生产方式的升级。
二、优化农产品品种结构农业供给侧结构性改革的另一个方向是优化农产品品种结构。
随着人们生活水平的提高,农产品需求正在发生着巨大的变化。
政府应引导农民转变种植结构,优化农产品品种,适应市场需求的变化,提供多样化和高质量的农产品。
三、推进农业供应链一体化农业供给侧结构性改革的路径之一是推进农业供应链一体化。
农村地区存在着农产品流通环节过多、信息不对称等问题,导致价格波动和资源浪费。
建立完善的农业供应链管理体系,加强农产品流通、贮藏、加工和销售环节的协同,可以提高农产品的供应效率和品质。
四、加强农业金融支持农业供给侧结构性改革的另一个路径是加强农业金融支持。
农业生产需要大量资金支持,但农村金融市场不完善,农民对金融服务的需求难以得到满足。
政府应加大对农业金融的支持力度,建立健全农村金融体系,提供贷款、保险等金融产品,为农业供给侧结构性改革提供有效支持。
五、推动农村土地制度改革农业供给侧结构性改革的路径之一是推动农村土地制度改革。
目前,我国农村土地制度存在着农民土地经营权不明晰、流转不畅等问题,制约了农业可持续发展。
政府应加快土地制度改革,建立健全农村土地产权和流转市场,激发农业生产的积极性和创造力。
六、加强农业灾害风险管理农业供给侧结构性改革的另一个方向是加强农业灾害风险管理。
农业生产容易受到自然灾害的影响,导致农产品供应不稳定。
政府应加强对农业灾害的监测和预警,提高农业灾害应对能力,加强农产品质量安全监管,保障农产品供给的质量和安全。
■名家观察■现代管理科学■2017年第6期供给侧改革下我国农业“走出去”战略与现实路径研究荫张博黄璇任宛竹摘要:实施农业“走出去”战略是解决我国农业供求矛盾,实现农业可持续发展,推动国内农业供给侧改革的重要举措。
文章首先分析了中国农业“走出去”的背景及发展状况,论证了农业“走出去”对于推进国内农业供给侧结构性改革的必要性。
随后从战略目标、投资主体,投资领域,投资区域,投资模式方面探讨了我国农业“走出去”的现实路径。
关键词:农业;对外直接投资;供给侧改革2004年以来,我国粮食总产量虽然呈现持续稳定增长 态势,但农业产业的结构性矛盾却日益突出,生产结构与 消费结构严重脱节,优质化、多样化、专用化的农产品发展 滞后,有效供给不足,过度依赖进口。
随着我国经济在国际 市场上的开放度与参与度增加,国际低价农产品对我国农 业的冲击与影响也在不断加深。
在国内外市场双重压力 下,我国农业产业矛盾进一步加剧,粮食市场更是陷入了 高产量、高进口、高存量“三高并存”的困境。
2016年与 2017年连续两年的中央一号文件都提出“推进农业供给侧 结构性改革”,作为农业农村工作的主线,为破解农业发展 困境指明了大方向。
我国农业资源禀赋短缺,资源环境承 载力已快达到极限,而随着社会发展与人口增长,国内对 农产品的需求却日益增长,必要要求我国农业加快“走出 去”的步伐,加强农业对外投资深度参与国际分工,统筹利 用全球农业资源提高农业产量,降低生产成本、调整农业 结构。
加快我国农业“走出去”步伐,提高统筹利用国际国 内两个市场、两种资源的能力,实现“降成本、去库存、补短 板”,是解决我国农业供求矛盾、推动农业供给侧结构性改 革的战略选择与必然要求。
一、我国农业“走出去”背景与发展现状1.农产品贸易逆差持续增加,供求不平衡矛盾加剧。
自2004年我国农产品市场进口额首度超过出口额后,农 产品贸易持续出现赤字,贸易逆差呈现常态化,农产品对 外依存度过高。
总体来看,2006年以来,我国农产品出口总 额与进口总额呈不断上升趋势,2015年在全球市场波动的 影响下略有回落。
与农产品出口增速相比,我国农产品进 口增速更快,贸易逆差呈现持续增加趋势。
我国农产品市场供给结构与需求结构不平衡、有效供 给不足是导致贸易逆差存在的主要原因。
基于资源禀赋的 差距,我国农业供给结构与需求结构严重不匹配,虽然我 国粮食总产量实现多年连增,但国内市场对农业产品需求 缺口却持续扩大,结构性供给不足问题突出。
在2015年农 产品高达457.4亿美元的贸易逆差中,土地密集型的农产品占绝大多数,其中,2015年我国对大豆、豆油、棕榈油和 菜籽油的进口量分为8 168.43、431.23、81.78和81.44万吨。
由于农业资源禀赋的限制,我国现有的土地资源无法 满足油料作物、棉花等土地密集型产品的生产需求,存在 巨大的需求缺口。
以农产品进口比重最高的大豆为例,我 国国内大豆产量一直维持在1 500万吨左右,而需求缺口 自2010以来一直在5 000万吨以上并持续增加,加之国 际市场上大豆产品在质量与价格方面上有很大优势,使得 我国的油料类作物贸易赤字高居不下。
农产品的供给结构无法适应需求结构的现象不仅表 现在不同农产品之间,也表现在同一种农产品的内部。
国 产农产品优质品种供给不足,无法满足消费需求,进口持 续增加,而低端品种产量过剩,从而陷入高进口高库存困 境。
例如,从供给与需求总量来看,我国小麦并没有存在 较大缺口,但优质品种产量比重低。
数据显示2015年我 国小麦进口量6 600万吨,出口量为1 100万吨,逆差高 达5 500万吨,进口小麦种类多为我国产量较少的强筋 和弱筋小麦。
国内农产品生产成本,高缺乏价格优势是导致贸易 逆差存在的另一个原因。
我国绝大部分农产品的国内市 场价格高于国际市场价格,粮食价格比国际市场同类高 出30%~50%,棉花约高出1/3,植物油高出30%~40%,糖 类产品大约高出1倍。
由于国内外农产品价格存在巨大差 价,在国内外口粮品种巨大的价差利益驱动下,即使我国 玉米、稻谷等农作物的产量充足,国内企业仍倾向于增加 价位相对更低成本更小的同类产品的进口力度,国内小麦 和稻米受配额内低价进口谷物冲击,导致大量积压。
2.农业“走出去”步伐加快,增长潜力大。
我国农业“走 出去”已有30余年的经验,尤其是在2007年农业“走出 去”作为国家战略提出后,我国农业对外取得了积极的进 展,我国农业企业己经遍及全球,与多个国家建立了长期 稳定的农业合作关系。
截至2015年底,我国已在全球85 个国家和地区开展农业资源合作开发,设立境外农业企业- 6 -■2017年第6期■现代管理科学■名家观察1 421家,重点集中在大豆、玉米、水稻等粮食作物和天然 橡胶、棕榈、剑麻、甘蔗等经济作物的种植加工和远洋渔业 捕捞等产业,累计投资达114.76亿美元。
图1描述了 2006年以来我国农业对外直接投资状况。
由商务部的统计数据显示,2006年~2015年期间,我国农业 对外投资总额快速提高,从1.85亿美元快速增长至25.72亿 美元,投资流量翻了 14倍,尤其是2009年~2012年期间, 农业对外投资年增长率均在50%以上,发展迅猛。
在这一 期间,我国农业对外直接投资的累计金额由8.17亿美元 快速增加至114.76亿美元,年均增长率高达到33.97%。
截至2015年底,我国境外农业企业的数目再创新高,达 到1 421家,与2010年的数目相比翻了一番。
相对近年来 我国农业对外投资的绝对量大幅上升,农业领域对外投资 占我国对外投资总额的比重始终偏低,比重不足2%,具有 较大的增长潜力与增长空间。
二、农业“走出去”是推进农业供给侧改革的必然要 求推动农业“走出去”,对境外农业进行投资、合作、跨国 经营,合理的借用国际农业资源,实现“降成本、去库存、补 短板”的目标,是解决我国农业供求矛盾,农业供给侧结构 性改革的必然要求。
农业“走出去”是“补短板”—减小农业产品需求缺口的有效途径。
上文的分析表明,我国的农业资源使用己 经达到了环境承载能力的极限,人均耕地资源和耕地质量 不断下降,耕地面积不断减少,仅靠国内的农业资源己很 难满足我国对农产品的需求。
而随着经济发展以及人口增 长,我国国内农产品需求却将进一步增长,必然会造成粮 食供给压力增加,农产品供给缺口不断增大。
相对而言,东 南亚,欧洲,非洲、南美等国家的农业资源丰富,地理环境 优越,土地与劳动成 本更低,开发潜力巨 大。
因此,实施农业 “走出去”战略,推进 对外农业合作和境 外农业投资,是缓解 国内农业资源短缺 压力,突破粮食生产 约束,提高农业产 量, 减小农产品需求 缺口的有效途径与 必然选择。
农业“走出去”是“降成本”—^提 高农业国际市场竞 争力的重要举措。
目 前,全球农业的长期 过剩的格局基本形 成,全球农产品市场 将维持紧平衡条件下的低价格水平并“常态化”。
我国农产品的国内生产成本 过高,导致国内市场价格普遍高于国际市场价格,造成我国农产品缺乏国际竞争力。
我国主要农产品过多依赖进口 同时也导致国内农产品市场易受到国际市场波动的影响, 加剧国内价格水平的不稳定。
根据小岛清(1978)提出的 “产业选择理论”,当一个国家的某些产业在本国处于或即 将处于劣势地位时,会向其他国家正处于优势地位或潜在 的优势的同一产业展开海外直接投资。
通过对海外农业资 源的开发与利用,充分利用当地资源优势,建立境外垦区、 海外粮食基地,可以有效降低生产成本。
此外,推动我国农 业企业“走出去”直接投资海外市场,还能够有效地规避当 地对我国农产品制定的配额和技术壁垒等问题,既为占领 国外商品市场、获取境外农业自然资源创造了条件,又可 以建立一批具有国际竞争力的跨国农业公司,提升我国农 业的国际参与度与主导权。
因此,实施农业“走出去”战略, 是扭转我国农产品的价格劣势,稳定国内市场价格,提高 农业国际市场竞争力的重要举措。
农业“走出去”是“去库存”—消除农业产品产能过剩的重要手段。
除有效供给不外,我国农业结构性供需失 衡的另一个表现为部分农产品生产过剩。
加快农业“走出 去”步伐,利用两个市场、两种资源,在全球范围内优化农 业资源配置,统筹国内与国际生产目标,转移过剩产能,推 动农业供给结构优化升级,形成有效的全球农业生产布 局,使得开放条件下的农业海外投资更好地服务于国内发 展目标。
通过农业“走出去”,不但可以转移农业过剩产能, 还能在更大的地域和市场范围内促进就业,实现国内就业 转移,是发挥市场效率,减少农业库存,是开放条件下中国 农业发展的战略选择,也是解决农产品供给结构性过剩的重要手段。
图1中国农业对外直接投资情况(2006-2015)数据来源:商务部《中国对外直接投资统计公报》,2006年-2015年。
注:1、农业对外投资占当年我国对外投资总额比重。
-7 -■名家观察■现代管理科学■2017年第6期三、农业“走出去”服务农业供给侧改革的现实路径分析加快农业“走出去”步伐,推动农业供给侧改革,需要 从战略上进行总体布局。
明确农业“走出去”目标,完善农 业海外投资战略布局是探讨农业“走出去”现实路径的前 提。
农业“走出去”战略应考虑我国的资源禀赋、经济体量 及发展阶段,以通过全球资源配置解决供需结构失衡,拓 展农业发展空间,提升农业行业竞争力为目标,统筹考虑 和综合运用国际国内两个市场、两种资源、围绕我国农产 品市场现实状况进行全产业链投资,积极推动农业供给侧 改革,实现国家农业发展战略。
具体来看,可以从投资主 体,投资领域,投资区域,投资模式等方面来对我国农业 “走出去”的现实路径进行分析。
从投资主体来看,我国农业对外投资早期以国有企业 为主导,近年来非国有企业数量大规模增加,企业主体越 来越多元化。
在发挥国有农业企业对海外投资龙头作用的 同时,更要重视中小企业、民营企业的作用。
目前在我国从 事境外农业投资开发的过程中,中小型企业越来越多的加 入进来,通过合资、独资或者联合参股等多种形式积极参 与境外农业开发与合作。
融资能力差,投资金额低,应对风 险能力差是目前制约我国中小农企开拓开外市场的主要 瓶颈。
为扩大农业对外投资,推动农业“走出去”,应强化对 农业企业资金支持力度、加大农业领域资金支持比例、提 高资金申请拨付率、拓展农业部门支持范围。
从投资区域来看,我国农业企业投资区位相对集中,对外直接投资合作范围不断拓展。
截止到2014年底,对亚 洲地区投资存量占我国农业投资总存量的一半以上,其次 为欧洲、大洋洲、非洲,分别占15.3%、13.5%和11.9%。
从国 家来看,我国农业对外投资最多的是俄罗斯,其次是印度 尼西亚,柬埔寨,澳大利亚。