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204经济智库供给侧结构性改革实现路径及意义探析实施供给侧结构性改革原因体制机制束缚生产力。
体制机制是其根源所在。
生产力和生产关系是矛盾统一体，生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用，当生产力发展到更高程度时，当前的体制机制已不适合生产力发展，极力突破旧的体制，探索寻求新的体制机制，当新的体制机制还未建立时，旧的机制对生产力发展起阻碍作用，呼唤适应生产力的生产关系的出现。
供求结构错配。
供给结构对需求变化的适应性和灵活性不强；供给与需求不一致，供给方已经生产了很多低端或是无效的产品，但是当前人民对生活质量和水平提出了更高的要求，人民需要的产品呈现高端化、个性化的特点，许多人会选择出国旅游挑选国外的高端产品或是选择代购来购买商品，而当前中国的很多产品暂时不能满足人民的需求，导致供给与需求不协调。
供给侧结构性改革实现路径体制机制经济体制改革。
经济体制改革的核心内容是处理好政府和市场的关系。
对于行政能力较强的政府来说，作为法律规章制度的供给方以及顶层制度的设计者，供给侧结构性改革绝对不是单单放松或收紧对经济的管制，而是重构政府和市场的关系，使市场在政府的监督下更好地发挥作用。
行政体制改革。
改革政府考核体制，建设服务型政府：政府的唯GDP考核体制导致了地方政府过度开发，从而影响到当地企业忽略了实际需求的变化，变成一味地追求生产总量，只是为了要完成规定的任务，最后造成严重的产能过剩、库存量大，使得供给与需求不匹配，无法满足人民对高质量生活的追求，因此要改革政府考核体制，不能一味追求数量，更需要关注的是企业产品的质量、企业的创新能力。
企业企业主体效能：充分发挥企业主体地位，积极采取兼并重组等措施，化解过剩产能。
发挥大型优质企业的整合效能，兼并一些小型且发展滞后的企业，整合资源，使闲置资源可以得到充分利用，发挥其应有的价值。
国有企业的创新力比较弱，这与它一贯的体制有关；企业领导要高度重视创新，制定一套创新机制，提高员工积极性，改变传统、固步自封的工作方式。
我国供给侧结构性改革的形成及理论渊源研究供给侧结构性改革是我国当前经济领域的一项重要改革，其理论深化和形成离不开国内外的研究和借鉴。
本文将从形成背景、理论渊源和国内外研究等方面进行阐述。
一、形成背景供给侧结构性改革最早提出是在2015年全国两会期间，时任中共中央总书记习近平在两会闭幕会上提出了“以供给侧结构性改革为主线”的重要论断。
背景主要有以下几个方面：1.经济增速放缓：自2008年全球金融危机以来，全球经济增速放缓，中国经济也不例外。
经济增长乏力成为影响我国经济发展的主要矛盾之一。
2.结构性问题突出：我国经济已进入“新常态”，出现了一系列结构性问题，如供给过剩、产能过剩、产业结构不合理等，阻碍了经济发展的活力。
3.内外环境复杂：国内外环境发生了重大变化，面临着经济下行压力、结构调整压力、环境保护压力等多重挑战。
二、理论渊源供给侧结构性改革的理论渊源主要来自于经济学理论和政治经济学理论。
主要包括：1.新供给经济学：新供给经济学强调供给对经济增长的重要性，认为创新、技术进步、产业升级等是实现经济增长的关键因素。
2.奥地利学派经济学：奥地利学派经济学家弗里德里希·哈耶克提出了“经济计划的致命性问题”以及市场机制的重要性，对供给侧改革具有重要影响。
3.新自由主义经济学：新自由主义经济学主张市场经济，认为通过减少政府干预和限制经济自由度，可以促进供给侧改革。
4.马克思政治经济学：马克思主义经济理论指出，供给侧改革应立足于劳动者的利益，通过改革生产关系和产权制度，促进经济发展。
三、国内外研究供给侧结构性改革的形成和理论渊源也得到了国内外研究的广泛关注。
国内学者主要围绕供给侧改革的方向、路径和政策进行了研究，提出了许多理论观点和政策建议。
国外学者则主要从经验和理论两个角度对供给侧改革进行研究。
在国内，学者们普遍认为供给侧结构性改革是我国经济发展的必然选择，强调要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动供给侧结构性改革。
农业供给侧结构性改革的实践案例分析本文将针对农业供给侧结构性改革的实践案例展开分析。
首先我们将介绍农业供给侧结构性改革的背景和意义，然后进一步介绍具体的实施案例，包括政策措施、经济效果和社会影响。
接着我们将深入探讨这些案例的成功经验与不足之处，并对未来的改革方向提出建议。
最后我们将总结这些案例对农业供给侧结构性改革的启示和借鉴意义。
农业供给侧结构性改革是指通过调整农业供给结构，提高农产品质量和效益，优化农业生产布局和供给方式，推动农业现代化发展。
这一改革举措在当前我国农业发展的新形势下显得尤为重要。
在传统的农业发展模式下，农产品供给结构长期滞后，供不应求，土地资源过度开发，生态环境遭受破坏，农民收入不稳定，粮食安全隐患等问题日益突出。
因此，为了应对这些挑战，农业供给侧结构性改革势在必行。
在实施农业供给侧结构性改革的过程中，各级政府采取了一系列政策措施。
首先是加大对农业科技创新的支持力度，提高农产品产量和质量。
其次是加大对农民的扶持力度，提高农民收入水平。
同时，政府还着力改善农业生产环境，推动农业绿色发展，保护农业生态环境。
这些政策措施有效地推动了农业供给侧结构性改革的实施。
通过农业供给侧结构性改革，我国农业取得了显著的经济效果。
农产品供给结构得到优化，生产效率得到提高，粮食产量和质量得到保障。
农民收入水平稳步提升，农村地区的经济发展水平明显提高。
同时，农业生态环境得到有效保护，农业可持续发展路径初步确立。
这些经济效果为农业供给侧结构性改革的实施提供了有力支撑。
在实施中，农业供给侧结构性改革也带来了一些社会效应。
首先是农村社会稳定得到有效维护，农民群众的获得感和幸福感明显提高。
其次是农村地区的产业结构得到优化，农村经济结构持续转型。
同时，农产品市场供应稳定，农产品价格波动较为平稳。
这些社会效应为农业供给侧结构性改革的深入发展提供了坚实基础。
在这些成功案例的背后，也存在着一些不足之处。
首先是政策落实不到位，政策执行效果偏差较大。
２０１７年２月刊第４期当代经济一、供给侧结构性改革内涵为了全面深入正确地理解供给侧结构性改革内涵，需要把握以下三个方面。
首先，找到供给侧结构性改革的理论来源及其发展脉络，以深入理解供给侧结构性改革内涵；其次，区分供给侧结构性改革与以往的理论，详细分析其自身的理论内涵，以全面把握供给侧结构性改革内涵；最后，避免常见的理论认识上的误区，以正确理解供给侧结构性改革内涵。
供给侧结构性改革源于１９世纪初以萨伊为代表的供给学派。
萨伊认为供给自动创造需求，倡导放任自由、不干预经济的政策。
而１９２９—１９３３年爆发的资本主义世界的经济大萧条使以萨伊为代表的自由主义经济主张逐步被凯恩斯为代表的宏观调控经济主张所替代。
凯恩斯主义主张需求管理，倡导干预与控制经济的政策。
２０世纪２０年代出现的滞涨现象使凯恩斯主义备受质疑，以蒙代尔等为代表的供给学派重新受到重视。
他们主张市场自由竞争，放松对企业的管制，降低税收和公共开支，控制货币供应量。
与供给学派不同，我国的供给侧结构性改革的核心是转变经济发展方式，调整经济结构，提高全要素生产率。
即以供给侧为着眼点，着力推进制度、机制和技术层面的结构性改革。
着力推进制度方面的结构性改革，建立现代金融、财税等制度体系，破除垄断，放松管制，激活市场活力；着力推进机制方面的结构性改革，比如改革收入分配机制，提升社会保障水平，建立共享发展成果的机制；着力推进技术层面的结构性改革，营造良好的创新环境，实现创新驱动发展。
正确理解供给侧结构性改革内涵，还需要避免以下理论认识上的误区。
首先，供给侧结构性改革不能简单地等同于供给主义。
供给主义倡导放任自由，不干预经济政策，主张减税，缩减公共开支，而供给侧结构性改革是以供给端为着眼点，通过降低交易成本，减少企业税收，提高产品质量，提升全要素配置效率，增强供给结构的灵活性和适应性，以更好地满足市场需求。
其次，供给侧结构性改革并不意味着把供给侧和需求侧对立起来，并不是否定需求侧。
农业供给侧结构性改革的困境及路径农业供给侧结构性改革是我国农村发展的一个重要战略方向。
然而，在实践中，农业供给侧结构性改革并不是一帆风顺的。
其面临的困境主要包括以下几个方面：一、土地规模小、农业生产成本高。
我国农民家庭平均土地面积仅为1.6公顷，对土地利用率的要求比较高，所以农业生产成本也比较高。
二、农业生产方式陈旧。
我国传统农业生产方式存在农业生产水平不高、规模化程度低、劳动力密集度高等问题，成为了农业供给侧结构性改革的瓶颈。
三、农产品质量不稳定、农民技术素质有限。
由于缺乏先进的技术和管理，很多农产品无法稳定保证质量，而农民的技术素质需要提高，方能更好地改变农业生产方式。
四、农业生态环境恶化。
过度的农业生产和管理不善会导致土地、水源和大气等环境的污染和破坏，影响农业资源的可持续利用。
面对这些困境，我们需要采取一些措施来前行：一、加大土地整合力度。
在保障农民利益的前提下，适时推进农村土地扩大小康路上，强化农村基础设施建设、提高农村居民收入、改善农村环境等方面的支持，提高土地资源的利用效率，从而实现农业生产成本的降低。
二、推行农业产业化经营。
通过农业产业化经营，形成大规模、标准化、专业化的农业生产模式，提高农业生产效益，进而提高农业生产水平。
三、加强农村人才培养。
鼓励更多的知识型人才投身于农业，加快乡村振兴，促进农村产业发展，同时提高农民的技术素质，提供更多的培训机会，进一步推动农业供给侧结构性改革。
四、科学管理农业环境。
加强农业生态环境的保护，充分考虑国家可持续发展的要求，坚持生态优先原则，强化环保意识，促进农业发展与环境保护相协调。
总之，农业供给侧结构性改革是我国农业发展的重要方向，但其中存在着许多的困境。
只有我们采取恰当的措施，克服这些困境，才能取得更好的发展成果。
收稿日期：2015－12－15基金项目：国家社会科学基金项目（14BDJ048）；江西省社会科学基金重大招标课题（15ZZD005）；江西党校系统招标课题（15DXZ001）作者简介：冯志峰（1976—），男，江西东乡人，中共江西省委党校比较政治经济研究中心主任、经济发展战略研究所副所长，副研究员，研究方向为比较政治经济学。
供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径冯志峰（1.中共江西省委党校，江西南昌330003；2.中共中央党校，北京100091）摘要：为解决我国经济发展过程中存在的结构性问题，实现经济发展由注重强调市场需求的“有没有”向注重供给的“好不好”方面的转变，推进供给侧结构性改革是引领经济“新常态”的必然选择。
供给侧结构性改革有其内在的发展逻辑和理论内涵，是解决经济发展“滞胀”的有效对策，与需求侧管理共同构成经济发展的“一体两面”。
基于我国经济社会发展的现状分析，推进供给侧结构性改革必须做好“转型、创新和改革”方面的工作，才能真正形成社会主义市场经济体制，正确处理好政府和市场的关系，实现经济社会的可持续发展。
关键词：供给侧；结构性；改革；理论逻辑；实践路径中图分类号：F014.32文献标识码：A文章编号：1004－972X （2016）02－0012－06进入“新常态”以来，我国经济发展依然保持着长期向好的发展趋势。
但由于面临一系列结构性矛盾，特别是体制机制问题，导致我国经济下行的压力仍然较大，各种潜在风险的危害性不容低估。
无论从改革本身的逻辑关系还是从我国发展的实际出发，供给侧结构性改革都是全面深化改革的“重头戏”、“主战场”，也是全面深化改革的“深水区”、“攻坚区”，对全面建成小康社会的进度发挥着关键性作用。
为破解经济社会发展过程中的深层次难题，实现经济发展由注重市场需求的“有没有”向注重供给的“好不好”方面转变，中央经济工作会议指出，“稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革”。
推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展“新常态”的新思路，是实现发展方式从粗放到集约、从数量到质量深刻转变的新要求，更是增强综合国力的新举措。
浅析供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径改革开放以来，我国在经济发展方面取得了举世瞩目的成绩，经济保持了较高增长速度。
这主要得益于过去需求侧改革的发展思路。
这种改革思路主要是通过扩大由投资需求、消费需求和净出口增长三驾马车构成的总需求来拉动经济增长。
但最近几年，我国经济增速明显放缓，在产业结构、区域结构、要素投入结构、收入分配结构等方面出现了一系列问题。
2022年中央经济工作会议指出，稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。
所谓供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展譹訛。
在我国经济发展新常态下，实施供给侧性结构改革已经成为当前我国经济改革工作的必然选择。
一、供给侧结构性改革的现实性条件近几年经济环境的发展变化表明，我国经济发展正面临着结构性的问题，已经进入到新常态，推进供给侧结构性改革已成为大势所趋。
实施供给侧结构性改革的现实性条件主要包括以下几方面。
一生产成本提高在企业经济发展的过程中，生产成本上升本是一个综合性的问题，主要有劳动力成本、技术进步成本、环境成本以及自然资源成本。
从劳动力成本方面来看，最近几年劳动力年龄人口呈现下降趋势，劳动力成本不断上升，导致人口红利逐步减退。
随着老龄化程度的加剧，未富先老问题在我国凸显的越来越明显譺訛。
老龄化发展速度加快，就会推高劳动力成本，导致劳动生产率增长速度落后于劳动力成本，加大企业用工成本。
在自然环境方面，国家对自然环境保护和整治力度逐渐加大，企业治理污染方面的成本相对比过去明显增加。
技术进步成本是指企业为提高劳动生产率就必须加大技术更新换代的速度，进而提高企业的生产成本。
在自然资源成本方面，近年来矿山、土地、森林、水等资源的使用成本都在不断加大。
二产品供需错位通过宏观调控，实现供给和需求的大致平衡，是经济发展的理想状态。
我国农业供给侧结构性改革问题探析周柏春【摘要】十九大报告把＂深化供给侧结构性改革＂作为＂贯彻新发展理念＂的重要内容,为进一步深化农业供给侧结构性改革提供了坚实基础。
农业供给侧结构性改革的依托内容主要体现在两个方面,一是充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。
二是政府要提供适宜的平台保障和服务保障。
我国农业供给侧结构性改革的对策：坚持问题导向的决策机制;注重践行＂新发展＂理念;强化和提升主体素质。
中国的农业农村发展面临着前所未有的机遇,也面临着前所未有的挑战,机遇大于挑战。
推动农业供给侧结构性改革,务必要创新体制机制和政策保障机制,切实提升农业农村发展质量和发展品质,不断增进农民的获得感、尊严感、成就感,让农业供给侧结构性改革成果惠泽亿万民众。
【期刊名称】《知与行》【年(卷),期】2018(000)003【总页数】4页(P65-68)【关键词】农业;供给侧结构性改革;公共政策;政府【作者】周柏春【作者单位】牡丹江师范学院马克思主义学院,黑龙江牡丹江157011;【正文语种】中文【中图分类】F326.22十九大报告把“深化供给侧结构性改革”作为“贯彻新发展理念”的重要内容，为进一步深化农业供给侧结构性改革研究提供了坚实基础。
2016年12月31日，《中共中央国务院关于深入推进农村供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》第一次使用“农业供给侧结构性改革”一词，随之而来的理论研究逐步兴起，这些理论不断激荡、砥砺与升华，形成了一系列具有代表性的研究成果。
当前，我国经济发展增速放缓，涉农领域发展的不协调、不平衡问题逐渐暴露，调整农业产业结构，平衡资源供给，充分满足消费者对农产品的消费预期，已经成为推动农业向好性发展的重要内容。
从农业供给侧结构性改革看，如何认识供给侧内容与调整结构的变量关系，如何有效地、有针对性地对实践需要进行理论回应，是摆在理论界面前的重要任务。
农业供给侧结构性改革是分析农业发展、研究农业发展、推动农业发展的重要举措，也是提升农业发展实力和农业发展品质的重要内容，更是涵养“发展新理念”的重要依托形式。
宏观经济分析供给侧结构性改革的内涵和政策取向陈文烈 侯 琴 青海民族大学经济与管理学院摘要：学术研究得知供给侧结构改革体现出丰富的内容，通过对供给结构进行科学的调整可以让供给结构更加具备高级化，根据需求结构进行资源的合理配置。
而供给结构并不是开展简单的产品结构分析，应该进行多层次的结构分析，对有机整体实施多角度的思考。
技术结构是供给侧结构改革的重要内容，立足结构的改革优化可以提高技术发展的水平，也可以提高企业整体的创新能力。
这样能科学解决国内经济结构的各种问题，利于国民经济实现更加科学的发展以保障国家经济竞争的综合能力。
所以本文主要分析供给侧结构性改革的内涵，在此基础思考政策取向，积极做好产业结构的合理转型。
关键词：供给侧结构性改革；供求关系；统筹兼顾；政策取向；产业结构中图分类号：F121 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)036-0019-02前言国内经济在运行中出现多种问题，其根源是在重大结构上出现结构性失衡的问题，需要做好供给结构的改革工作以追求供求关系实现动态化且均衡的发展。
我国所开展的供给侧结构改革和西方国家的供给学派所提出的经济政策有着本质区别，尤其是体现出现更加丰富的改革内容。
通过对供给结构进行科学的调整，国家可以实现更高级别的结构优化，这样可以更好的匹配行业发展的需求。
基于国情而言，对结构供给进行合理的改革能实现经济结构的科学调整，在市场机制合理利用的基础上实施各项市场资源的合理配置。
通过开展多个方面经济改革工作可以逐渐提高实体经济的整体发展能力，逐渐改变之前国民经济对金融和房地产行业的过度依赖，也能避免社会资源出现过度配置的问题。
一、对供给侧结构性改革的内涵分析（一）理论发展通过学术资料分析得知萨伊定律认为通过提高生产效率和技术研究水平，同时科学减少政府的行政干预并逐渐放松管制，通过减少税收的方式更好的调动企业参与竞争的积极性。
这样能逐渐打破之前的市场垄断问题，立足市场机制让经济实现更加均衡的发展。
供给侧结构性改革是中央经济工作会议所提出的适应和引领经济发展新常态的重大创新和必要举措。
为解决我国经济发展过程中存在的结构性问题，实现经济发展由注重强调市场需求的“有没有”向注重供给的“好不好”方面的转变，推进供给侧结构性改革是引领经济“新常态"的必然选择.供给侧结构性改革有其内在的发展逻辑和理论内涵,是解决经济发展“滞胀”的有效对策，与需求侧管理共同构成经济发展的“一体两面”.基于我国经济社会发展的现状分析，推进供给侧结构性改革必须做好“转型、创新和改革”方面的工作，才能真正形成社会主义市场经济体制，正确处理好政府和市场的关系，实现经济社会的可持续发展。
一、供给侧结构性改革提出的时代背景（一) 消费供给跟不上消费升级步伐这些年，随着居民财富的积累增厚，消费转型升级引发的有效供给不足问题日益突出。
但在实际经济运行中，给人的错觉却是消费能力不足.事实上， 2014 年我国消费者的全球奢侈品消费达到1060 亿美元,占全球奢侈品销售额近一半。
不少民众到国外抢购智能马桶盖、化妆品、婴幼儿奶粉等商品，也从一个侧面说明了当前国内省内初级消费市场已经饱和，产品供给体系总体上仍是以规模化、标准化产品为主，中低端产品过剩,高端产品供给不足。
一些企业“埋头苦干，拼命生产"，致使库存积压、利润微薄,甚至亏损甩卖，令人痛心。
这种漠视市场实际需求的经营行为，就是典型的供需脱节。
（二) 资本边际效率下降按照凯恩斯的定义，资本边际效率是一种贴现率，这种贴现率正好使一项资本物品使用期内各预期收益的现值之和等于这项资本品的供给价格或者重置资本。
2008 年国际金融危机后，随着政策刺激下国内投资的大幅增长，资本边际产出效率呈现出明显降低的趋势.从2008 年到现在，每新增1 元GDP 需要增加的投资已经显著上升.这主要是因为，投资的不断增加必然会引起资本品供给价格的上升，增加生产成本也就相应地降低了投资回报率。
经济视野JINGJISHIYE农业供给侧结构性改革的内涵、背景及实践路径王敏鸽习近平总书记在2016年3月参加全国人大湖南代表团审议时明确指出，“新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。
推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向”。
2017年的一号文件以“深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能”为主题，推进农业供给侧结构性改革已经成为我国农业发展的重大课题，它是为解决当前我国农业供需结构不平衡提出的，为中国农业的发展指明了方向。
1 农业供给侧结构性改革的内涵农业供给侧结构性改革是通过体制改革和机制创新推进农业结构调整，提高农业供给质量，达到与需求侧相适应的新水平。
其根本是确保国家粮食安全、农民持续增收、确保农村稳定。
主要目标是增加农民收入、保障有效供给，最终要促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变，实现农业增效，农民增收，农村增绿。
供给侧结构性改革主要有以下几方面的内涵。
1.1 实现农业结构优化是农业供给侧调整的核心内容农业供给侧结构调整的核心内容是将农业结构调优、调绿、调新。
农业结构调优主要指的是为了满足市场需求优化产品结构；发展适度规模经营优化经营结构；立足比较优势优化区域结构；提升产品质量和食品安全水平优化品质结构。
农业结构调绿就是推进绿色生产方式，促进农业可持续发展。
农业结构调新是指着力发展农村新产业、新业态，促进三产深度融合，实现农业全环节升级、全链条升值。
1.2 改革是推进农业供给侧结构性调整的根本途径推进农业供给侧结构性改革，根本途径在体制改革和机制创新，就是用改革的办法推进农业结构调整。
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，不断深化农村改革，理顺政府和市场的关系，全面激活市场、激活要素、激活主体，为农业农村发展注入强大的发展动力和活力。
1.3 农业供给侧结构性改革的主要目标是增加农民收入、保障有效供给增加农民收入和保障有效供给是农业的两大功能，在当前农民收入持续增长乏力的现状下，从国家层面来讲更加关注增加农民的收入，故将增加农民收入放在保障有效供给的前面。
保障有效供给是针对无效供给、低端供给提出的，主要强调的是质，不是量。
现阶段我国人均GDP超过8000美元，正处在一个由中等收入向高收入迈进的阶段,人们对农产品的消费由吃得饱到吃得好转变。
消费者对农产品的供给要求是优质、多样、个性。
优质，也可以说是放心，是指吃进口里的东西，我们需要知道这个东西安不安全、放不放心；多样是指吃的喝的每个品种都要有；个性是指每个人口味都不完全一样，供给要有特色。
2 农业供给侧结构改革提出的背景分析2.1 我国粮食生产能力大大提高,但是却出现了”三量齐升”的困境.2.1.1 我国粮食的生产能力大大提高2016年，我国粮食生产再获丰收，总产量61623.0万吨（12324.8亿斤），比2015年减少520.1万吨（104亿斤）。
2016年的粮食生产虽然止步于“十二连”增，但仍是历史第二高的产量，连续4年站上了1.2万亿斤的平台，取得了非常不错的成绩。
人均拥有粮食量达到900斤，已经高于世界平均水平，基本解决了“吃的饱”的问题，化解了“谁来养活中国人”的世界难题。
2.1.2 粮食“三量齐增”(粮食产量、进口量、库存量)的困局急需破解现在我国粮食年总需求量大概在64500万吨,缺口是2500-3000万吨,但是去年我国的进口量却接近11100万吨,这在一个侧面反映了我国的库存也在升高。
截止2016年底，我国粮食库存超过60000万吨，接近一年的消费量，远超过联合国粮农组织规定的17%-18%的安全储备水平。
“三量齐升”反映的是农产品供应结构失衡的问题，如玉米供应量过剩，但大豆的供应量严重不足；同时也是因为近年由于我国粮食生产成本攀升导致我国粮食价格一直高于国际价格，出现了国内外粮食价格倒挂的局面，导致粮食出现大量的进口。
2.2 我国农民的收入水平大大提高,但增幅放缓，农民收入持续增长乏力农民收入水平大大提高，2016年的农民收入（12363元）是 2004年农民收入（2936元）的4.2倍。
但是在经济新常态的背景下，由于农民所受教育程度的较低其在城市所从事的行业大多处于产业链低端，而这些产业多数属于“三去一降一补”的范畴，这严重影响了农民的工资性收入（自2015年以来工资性收入是农民收入第一大来源）。
2016年农民收入增幅仅为6.2%，已经连续4年下降，同时农民收入增幅自2004年以来首次低于GDP（较GDP增幅低0.5个百分点），这表明现阶段农民增收持续增长乏力，亟需拓宽新渠道、挖掘新潜力、培育新动能以不断增加农民的增收动力。
2.3 农业发展面临资源环境压力大的现状农业属于耕地和水资源高度密集的产业。
而我国的现状是一个极缺地，又缺水的国家, 我国人均耕地面积和人均淡水资源面积仅为世界平均水平的40％和25％。
同时水资源和耕地的时空分布呈严重的不均衡状况,长江流域及以南的地区耕地仅占全国的35％，而水资源则高达81％；长江流域以北的地区耕地仅占全国的65％,而水资源则仅为19％。
在这样资源短缺的环境下我国农业取得的最大成就是用世界7%的耕地面积养活了世界20%的人口，但是这样的成就是以土地过度开发、严重污染为代价的。
首先，农用塑料薄经济视野JINGJISHIYE膜的过量使用和回收不足，使大约100万吨废弃的农膜碎片残留在土壤中；其次，过量地使用农药，而且农药使用率极低导致的土壤、水、空气的污染。
据统计，我国每年使用的农药约180多万吨，真正有效利用的不足1/3。
如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是当前我们必须解决的难题。
2.4 农业组织化程度低，小生产与大市场的矛盾急需解决我国农户家庭经营多数仍属于分散经营，专业大户和家庭农场尚处于发展早期，数量少、规模小。
农民专业合作社发展也还处在起步阶段，截至2014年底，全国农民专业合作社达113.8万个，但被农业部门认定为示范社的只有10.7万个，占比为9.4%。
龙头企业与农户间的利益联结机制还不健全，采用合作、股份合作等较为紧密联结方式的仅占38.2%。
同时,人多地少是我国的基本国情。
数据显示，我国的农户经营仍属于小规模的经营。
2007年2016年，我国耕地流转面积从0.64亿亩增加到4.71亿亩，但是2016年经营规模为50-100亩的农户仅占到所有农户的1.6%。
可见土地规模化的农业现代化道路在我国是行不通的。
小农户的分散经营带来的问题是，我国农业存在着“小生产”与“大市场”的矛盾，小生产面临着自然、市场和质量安全“三重风险”；同时不可否认的是小规模、分散经营的效益低也是现阶段农业发展必须面对的一个问题，2017年我国农业增加值占GDP总量为7.9%，但农业的从业人员却占到了劳动力的30%左右，也就是说，30%的劳动力生产了7.9%的GDP产值。
要找出一条符合中国国情的，有中国特色的农业现代化道路，应对我国农业小生产与大市场的矛盾，将是今后我国农业必须研究解决的问题。
3 农业供给侧结构性改革的实践路径3.1 改革价格形成机制,解决国内外价格倒挂的问题解决农产品供给结构失衡问题,化解国内外价格倒挂的矛盾,最根本是要改革价格形成机制，这是推进农业供给侧结构性改革在体制创新方面的关键一环。
现行的价格体制是2004年国务院下发的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中提出的放开粮食价格，取消当时实行的保护价收购，提出实行最低收购价和临时收储政策。
政策出台的目的是为了通过政府的调控政策给农民托底以减少农民生产粮食的风险。
该政策在2004-2008年发挥了很重要的作用，有效促进了粮食的增产。
但是2008年以后，由于农业生产成本（其中包括劳动力成本、土地成本、物质和服务成本）上升导致的临时收储价和最低收购价连年上涨，与此同时，国际市场粮价却一直在下跌，出现了价格倒挂的局面。
针对这样的现状我们必须改革。
改革的基本思路是“市场定价、价补分离”，“分品种施策，渐进式推进”。
农产品的价格的改革是从2014年开始的，根据不同的品种实施不同的价格政策。
比如2014年新疆棉花、东北大豆试点采取目标价格，取得了很大的成就；2016年对东北玉米实施“市场定价、价补分离”的价格改革，2016年我国籽粒玉米的生产面积减少了3000万亩；对作为口粮的稻谷和小麦，出于对国家粮食安全的考虑，2017年依然实行最低价收购政策，强调合理调整最低价购价水平，形成合理的比价关系。
价格改革的目标是让农产品价格回归市场，把隐含在价格中的补贴分离出来，财政拿钱直接补给农民。
这种方法既能保护农民种粮积极性，又能充分发挥市场机制的作用。
3.2 发展新产业、新业态为农民持续增收注入源源不断的动力发展壮大新产业、新业态，让农民在农村找到更多的、不是简单依赖耕地的就业机会，让其成为带动农民增收致富的新动力。
休闲农业、农村电商和农产品加工业这些新产业、新业态已经进入快速发展期。
2016年我国农村电商服务点已超过40万个，全年交易总额达2 200多亿元，同比增长46%；休闲农业和乡村旅游经营收入4800亿元，同比增长8%；规模以上农产品加工业主营业务收入超20万亿元，同比增长5.1%。
应该为这些新产业新业态在人才、资源方面的提供支持政策，促进它们平稳地发展，以解决农民增收乏力的问题。
第一，建立返乡创业平台，为新产业、新业态发展提供人才支撑。
2017年中央一号文件提出“鼓励各地建立返乡创业园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，提供一站式服务”。
其目的就是要吸引“三乡”人员，为农村新产业、新业态发展提供人才支撑。
“三乡”是指，以农民工为主的返乡人员；以大学生、中专生、职业院校的学生为主的回乡人员及各路人才聚集的下乡人员。
第二，探索建立农业农村发展用地的保障机制，为新产业新业态的发展提供土地资源的支持。
2017年中央一号文件指出“完善新增建设用地保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展”、“允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展”、“完善农业用地政策，积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设”，这些政策都在土地资源上为新产业、新业态提供了支持。
3.3 推进绿色生产方式，增强农业可持续发展能力首先，要以深入实施化肥农药零增长行动、深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理为重点，推进农业清洁生产；其次，要把农业节水作为方向性、战略性大事来抓。
