霍学喜教授-农业供给侧结构性改革：背景、问题、思路

农业供给侧结构性改革的研究综述农业供给侧结构性改革正在成为中国农业发展的新趋势。

随着我国经济的快速发展，农村地区面临诸多问题，例如农业机械化水平低、农民收入水平不高、农业供给不足等等。

因此，农业供给侧结构性改革被视为改变我国农业现状、优化农业供给结构的重要措施之一。

针对这一改革，本文将从其概念、背景、目标、主要举措和成效展开阐述。

一、概念农业供给侧结构性改革是以满足人们不断增长的对食品和其他农产品需求为出发点，对农业供给结构进行调整升级，通过提高农产品供给的质量、效率和竞争力来实现农业发展升级的目标。

该改革特别强调优化农业供给结构，强化农业供给侧的质量和效率，加强农业科技创新与技术转化，整合农业生产要素，提高农业资源利用率。

目的是实现农业供给方式的升级，引导农业生产向规模化、专业化、集约化方向发展，提高农业经济效益与社会效益。

二、背景农业供给侧结构性改革的背景是多元的。

一是随着国民收入的增长和生活水平的提高，人们对食品质量和安全的需求不断提高，但传统农业供给方式已无法满足消费者的需求；二是我国农业生产技术比较滞后，农业发展效率低下，农业供应体系存在一系列问题，导致农业发展滞后；三是农村人口减少，农业劳动力规模缩小，传统的农耕模式已无法支撑农业生产发展；四是环境污染严重，土地资源也面临着短缺和水土流失等问题。

针对上述问题，农业供给侧结构性改革成为必然选择。

三、目标农业供给侧结构性改革的核心目标是通过优化和升级农业供给结构，实现农业发展的目标。

具体而言，其目标包括五个方面：1. 提高农产品供给的质量，注重满足人们健康需求。

2. 提高农产品供给的效率，提高生产力水平。

3. 优化农业结构，实现规模、专业化和集约化生产。

4. 强化农业技术创新，加强农业科技创新与推广。

5. 提高农村劳动力素质，培育农业人才。

四、主要举措1. 推广绿色生产方式，提高农产品供给质量。

4. 推动农业产业化发展，促进农村产业转型升级。

我国农业供给侧结构性改革问题探析周柏春【摘要】十九大报告把＂深化供给侧结构性改革＂作为＂贯彻新发展理念＂的重要内容,为进一步深化农业供给侧结构性改革提供了坚实基础。

农业供给侧结构性改革的依托内容主要体现在两个方面,一是充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。

二是政府要提供适宜的平台保障和服务保障。

我国农业供给侧结构性改革的对策：坚持问题导向的决策机制;注重践行＂新发展＂理念;强化和提升主体素质。

中国的农业农村发展面临着前所未有的机遇,也面临着前所未有的挑战,机遇大于挑战。

推动农业供给侧结构性改革,务必要创新体制机制和政策保障机制,切实提升农业农村发展质量和发展品质,不断增进农民的获得感、尊严感、成就感,让农业供给侧结构性改革成果惠泽亿万民众。

【期刊名称】《知与行》【年(卷),期】2018(000)003【总页数】4页(P65-68)【关键词】农业;供给侧结构性改革;公共政策;政府【作者】周柏春【作者单位】牡丹江师范学院马克思主义学院,黑龙江牡丹江157011;【正文语种】中文【中图分类】F326.22十九大报告把“深化供给侧结构性改革”作为“贯彻新发展理念”的重要内容，为进一步深化农业供给侧结构性改革研究提供了坚实基础。

2016年12月31日，《中共中央国务院关于深入推进农村供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》第一次使用“农业供给侧结构性改革”一词，随之而来的理论研究逐步兴起，这些理论不断激荡、砥砺与升华，形成了一系列具有代表性的研究成果。

当前，我国经济发展增速放缓，涉农领域发展的不协调、不平衡问题逐渐暴露，调整农业产业结构，平衡资源供给，充分满足消费者对农产品的消费预期，已经成为推动农业向好性发展的重要内容。

从农业供给侧结构性改革看，如何认识供给侧内容与调整结构的变量关系，如何有效地、有针对性地对实践需要进行理论回应，是摆在理论界面前的重要任务。

农业供给侧结构性改革是分析农业发展、研究农业发展、推动农业发展的重要举措，也是提升农业发展实力和农业发展品质的重要内容，更是涵养“发展新理念”的重要依托形式。

农村发展中的农业供给侧改革近年来，农村发展面临许多挑战，其中之一是农业供给侧改革。

农业供给侧改革旨在提高农业供给质量和效率，促进农村经济发展和农民收入增长。

本文将从十个方面展开回答，分析农村发展中农业供给侧改革的重要性和具体措施。

一、农业供给侧改革的背景与意义农业供给侧改革是农村发展的重要组成部分，其背景是目前我国农业发展面临的问题。

由于传统的农业供给模式导致农业效益低下、农产品质量不高、农民收入增长缓慢等问题，农业供给侧改革势在必行。

改革的目的是提高农业供给质量，增加农产品附加值，为农村经济发展注入新动力。

二、优化农业供给结构在农业供给侧改革中，优化农业供给结构是关键一环。

需要通过调整农产品种类和生产方式，推动农业供给从数量扩张向质量提升转变。

发展高附加值农产品，加大品牌建设力度，提高农产品的市场竞争力。

三、改进农业生产方式除了调整农产品结构，改进农业生产方式也是推动农业供给侧改革的重要手段。

发展绿色、有机农业，促进农业可持续发展。

加强农业科技研发与应用，提高农业生产效益和质量。

四、创新农产品加工与销售农业供给侧改革不仅仅局限于生产环节，还需要创新农产品加工与销售模式。

通过提高农产品加工水平和附加值，加强农产品品牌营销，拓展农产品销售渠道，提高农产品的附加值和市场竞争力。

五、促进农村产业集聚发展农村产业集聚是农业供给侧改革的重要内容。

通过促进农村产业集聚，可以实现农业规模化、品牌化和现代化发展。

同时，也可以增加农民就业机会，提高农民收入水平。

六、推动农村土地制度改革农村土地制度改革是农业供给侧改革的重要环节。

通过土地制度改革，可以激发农民的农业生产积极性和创造性，并实现农业规模化经营和农产品优质供给。

七、加强农民培训与技能提升为了适应农业供给侧改革的需要，需要加强农民培训与技能提升。

提高农民的农业生产技术水平和管理能力，帮助他们更好地适应市场需求的变化，提高农产品质量和竞争力。

八、建立健全农产品质量安全监管体系农产品质量安全是农业供给侧改革的重要内容。

农业供给侧结构性改革的难点与突破农业供给侧结构性改革是当前我国农业发展中的重要课题。

在推动农业现代化的过程中，我们必须面对一系列难点，并努力寻找突破口，实现农业可持续发展。

下面将结合实际情况，对农业供给侧结构性改革的难点和突破进行分析。

首先，我国农业供给侧结构性改革中的难点主要包括资源约束、技术落后和市场变化。

资源约束是由于我国农业生产面临土地资源、水资源和气候等方面的限制，导致农业生产规模不断受到限制。

技术落后是由于我国农业技术水平相对滞后，农业生产效率不高，难以适应市场需求。

市场变化是由于市场需求不断变化，农产品质量和品种更新等问题，导致农业供给侧结构性改革难以实现。

针对这些难点，我们需要找到相应的突破。

首先，要加大科技投入，推动农业技术创新，提高农业生产效率。

加强对农业科技人才的培养，引导农民积极应用新技术，提升农业生产水平。

其次，要优化资源配置，加强土地流转和集约化经营，提高土地利用效率。

通过建立统一的农业生产经营市场，推动农业供给侧结构性改革。

再次，要加强市场监管，建立健全的农产品质量安全体系，保障农产品质量和食品安全。

此外，农业供给侧结构性改革还需要解决农民收入问题、流通体系问题和政策环境问题。

农民收入是农业供给侧结构性改革的重要内容，要通过加强农产品价值链建设，提高农产品附加值，增加农民收入。

流通体系问题是指农产品流通环节存在的若干问题，包括农产品市场不畅、信息不对称等，需要加强农产品物流建设，优化农产品流通体系。

政策环境问题是指政府在农业供给侧结构性改革中所起的作用，需要加强政府监管，建立健全的政策支持体系，为农业供给侧结构性改革提供政策支持。

在农业供给侧结构性改革中，还需要注重生态环境保护、农业产业升级和市场机制建设。

生态环境保护是农业供给侧结构性改革的重要内容，要加强农业生产过程中的环境保护工作，推动农业生产向生态环境友好型发展。

农业产业升级是指农业生产要朝着高质量、高效益的方向发展，要通过培育农业新业态，推动农业供给侧结构性改革向产业升级迈进。

农业供给侧结构性改革：内涵、目标与路径郭庆海【期刊名称】《世界农业》【年(卷),期】2017(000)003【总页数】4页(P227-230)【作者】郭庆海【作者单位】吉林农业大学粮食主产区农村经济研究中心长春 130118【正文语种】中文国家在宏观经济的总体框架下提出供给侧结构性改革，与以往的结构调整具有不同含义。

从根本上说，它不是一般意义上结构的加减法，而是深入到影响结构变化的制度变革，以及产业的升级转型、技术的变革等。

农业供给侧结构性改革的提出，源于农业发展背景的变化。

一是供求关系的变化，20世纪80～90年代，中国农产品供给的总体特征是供给不足，既表现为总量的不足，也表现为结构内部各个分量的不足，农产品表现为绝对短缺的特征。

因此，当时农业生产结构调整的基本目标是在全面增加农产品供给的基础上重点突出多种经营的发展。

但是，伴随着农产品总量和结构的变化，中国农产品市场上无论是总量还是品种都不再存在短缺的问题，几乎找不到短缺的产品(且不论进出口)，市场饱和成为现阶段市场的基本特征。

二是市场空间的变化，2001年中国加入WTO 后，国内与国际市场已经实现一体化的格局，大量农产品和农业生产资料进入中国，农业面临着十分严峻的竞争和挑战。

因此，在调控农产品市场时，必须同时考虑到来自国际市场变量的影响，建立一个能够同时调控国际国内两个市场、两种资源的体制、机制。

三是农产品成本价格的变化，进入21世纪以来，中国农产品成本大幅上升，不仅农业生产资料价格上涨，劳动力价格也大幅上涨。

中国的农产品成本显著高于发达国家的水平。

与此同时，农产品价格也达到了极限，已经高于国际市场价格30%～50%。

如果说20世纪80～90年代中国农产品成本还有一定竞争力的话，那么现在，成本竞争力已经丧失殆尽。

四是生产与消费结构的变化，就农业产业结构来说，种植业的下游产业快速发展，加工业和养殖业成为重要产业，农业的产业链显著加长。

就玉米而言，作为第一大粮食作物，90%以上的产量不再直接进入餐桌而进入中间市场，市场风险进一步加大。

农业供给侧结构性改革政策解读优化农业结构提高农业效益今天，我们将对当下农业领域的热点话题之一——农业供给侧结构性改革政策进行深入解读。

这项政策旨在优化农业结构，提高农业效益，进一步推动农业现代化和农村振兴，为我国农业的可持续发展打下坚实基础。

一、政策背景及意义农业供给侧结构性改革政策的提出源于对我国农业发展面临的一系列问题的认识和思考。

随着农业发展的迅速推进，我国农业供给方式和结构性矛盾逐渐暴露。

传统农业模式下的供给方式已经无法满足人民日益增长的需求，产业结构失衡、农产品品质低下等问题也日益凸显。

因此，农业供给侧结构性改革政策的落地，对经济社会发展具有重要意义。

首先，农业供给侧结构性改革政策有利于增强农业的内生动力。

该政策着重强调农业供给的质量和效益，推动农业从“增产”向“增效”转变。

通过提高农业产品的品质和附加值，培育新的农业经济增长点，进一步推动农业供给侧的结构优化和产业升级。

其次，农业供给侧结构性改革政策对农民收入增长及乡村经济繁荣至关重要。

通过解决农产品价格低迷问题，促进农民合理增收。

同时，这项政策也有助于改善农村经济发展基础设施，提升农村居民生活质量，增强农村的发展活力，促进了农村振兴战略的实施。

最后，农业供给侧结构性改革政策也为农村农业转移人口提供了更多就业机会。

在推动农业现代化的同时，该政策还积极鼓励农民外出务工，促进就业创业，减少农业劳动力过剩问题，有助于打破农村与城市之间的二元结构，推动城乡一体化发展。

二、政策措施及落实情况为了实现农业供给侧结构性改革的目标，我国提出了一系列政策措施，并投入大量资金用于相关项目的落实。

这些政策措施包括但不限于：1. 优化农业种植结构。

通过推进粮食生产、种植产业结构的优化调整，实现农产品品质的提升和生产方式的改进。

例如，引导农民逐渐从大规模种植向特色农产品种植转变，提高产品占有率和附加值。

2. 促进农业产业结构调整。

鼓励推动农业从传统的大而全向专业化、特色化方向发展，推动农业供给侧质量和效益的提高。

农业供给侧结构性改革方案一、背景分析近年来，我国农业供给侧面临着一系列的问题，如农产品过剩、质量安全隐患多发等。

为了解决这些问题，我国必须进行农业供给侧结构性改革。

本文将从多个方面探讨农业供给侧结构性改革方案的内容和措施。

二、优化农产品结构农产品结构的优化是农业供给侧结构性改革的首要任务。

国家可以通过减少耕地面积和适度引导农户调整种植结构，鼓励发展少数特色农产品，提高市场竞争力。

另外，加大农业科技创新力度，推广先进的农业生产技术，提高农产品的品质和产量，满足消费者日益增长的需求。

三、改善农产品流通农产品流通环节的不畅通是造成农产品滞销的主要原因之一。

因此，改善农产品流通是促进农业供给侧结构性改革的重要举措之一。

国家可以加大农产品物流体系建设力度，完善农产品运输和储存设施，提高农产品的保鲜能力。

此外，建立农产品电商平台，加强农产品网络销售，提高农产品的覆盖范围和销售效率。

四、促进农民增收农民增收是农业供给侧结构性改革的重要目标之一。

国家可以通过提高农产品价格补贴，优化农业税收政策，引导农民发展农业产业化经营，增加农民的经济收入。

同时，加强职业技能培训，提高农民的就业能力和就业机会，帮助他们增加非农收入。

五、加强农业支持政策农业供给侧结构性改革需要国家提供有力的政策支持。

政府可以通过加大农业补贴政策的力度，降低农业生产成本，推动农业供给侧结构性改革。

此外，完善农业保险制度，为农民提供风险保障，减轻农产品价格波动的影响。

六、推进土地流转土地流转是改革农业供给侧结构的重要措施之一。

国家可以推动农村土地所有权和承包权分离，鼓励农村土地流转，形成农田规模化经营，提高土地利用效率。

同时，加强土地流转交易市场建设，促进土地流转的顺利进行。

七、发展现代农业发展现代农业是农业供给侧结构性改革的重要路径。

国家可以加大农业基础设施建设投入，提高农业现代化水平。

引进和培育农业龙头企业，推动农业产业集聚和农业产业化经营。

同时，加强农业科技创新，提高农产品质量和产量，提升农业综合竞争力。

农产品供给侧结构性改革农产品供给侧结构性改革是指通过改变农产品供给的结构和方式，提高农产品供给质量和效率，以适应市场需求的调整和变化。

农产品供给侧结构性改革是推动农业现代化进程中的重要举措，其重点是提高农业生产力，优化农产品结构，提高农产品质量和附加值。

一、农产品供给侧结构性改革的背景中国农业发展迎来了新的机遇和挑战。

随着城市化进程的加快和人们收入水平的提高，人们对农产品质量和品种的需求越来越高。

同时，农业生产面临着资源环境压力、劳动力不足、农民收入增长缓慢等问题。

为了适应这些变化，农产品供给侧结构性改革应运而生。

二、农产品供给侧结构性改革的目标1. 提高农业生产效率。

通过优化农业生产结构，推广高效农业技术和设施，提高农业生产效率，降低生产成本，提高农民收入。

2. 优化农产品结构。

加大对优质农产品的支持力度，发展特色农产品和有机农业，提高农产品附加值。

3. 提高农产品质量和安全。

加强农产品质量监管，建立健全农产品质量安全追溯体系，保证农产品质量和安全。

4. 发展农业供应链。

完善农产品流通体系，建立农产品电商平台，提高农产品供应链的效率和效益。

5. 促进农村经济发展。

通过农产品加工和农业综合开发，推动农村经济多元化发展，增加农民收入来源。

三、农产品供给侧结构性改革的措施1. 优化农业生产布局。

根据不同地区的土壤和气候条件，调整农作物种植结构，发展适应当地特色和市场需求的农产品。

2. 推进农业科技创新。

加强农业科技支撑，推广应用先进农业技术和设施，提高农业生产效率和农产品质量。

3. 扩大农产品加工和流通领域的投资。

发展农村电商、冷链物流等，促进农产品加工和流通的现代化。

4. 建立农产品质量追溯体系。

加强对农产品质量和安全的监管，建立可追溯的农产品质量管理体系。

5. 加强农民培训和技能提升。

通过农技培训和人才引进，提高农民的生产技术和管理水平。

四、农产品供给侧结构性改革的效果经过一段时间的努力，农产品供给侧结构性改革取得了明显成效。

农业供给侧结构性改革的关键问题农业供给侧结构性改革是当前我国农业发展的重大任务之一，旨在解决农业供给与需求不平衡、农产品质量不高以及农业生产成本高等问题。

然而，在推进农业供给侧结构性改革的过程中，各种关键问题亟待解决。

本文将针对农业供给侧结构性改革的关键问题展开讨论。

一、农业供给与需求不平衡农业供给与需求不平衡是当前农业发展过程中最突出的问题之一。

供给侧结构性改革需要通过优化农产品供给结构，提高供给质量，提升农产品竞争力，以满足不断升级的消费需求。

而实现农产品供给与需求的平衡离不开农产品优质化、多元化和品牌化的发展。

因此，提高农产品的内在价值，增加农产品的附加值，打造品牌农产品，是农业供给侧结构性改革的关键问题之一。

二、农产品质量和安全问题农产品质量和安全问题一直是人们关注的焦点。

过去一段时间，农产品质量安全问题频发，这严重影响了人们对农产品的信任度和购买意愿。

农业供给侧结构性改革要聚焦农产品质量和安全问题，加强农产品质量监管，建立健全农产品追溯体系，提升农产品质量安全水平。

此外，加强对农药、肥料和畜牧兽药等生产和使用过程的监管，推广绿色、有机农业生产方式，也是解决农产品质量和安全问题的关键问题。

三、农业生产成本高农业生产成本高是制约农业供给侧结构性改革的重要问题之一。

目前，我国农业生产主要依赖化肥、农药等投入，而且价格上涨频繁，使得农业生产成本居高不下。

农业供给侧结构性改革需要降低农业生产成本，提高农业生产效益。

通过技术创新，推广科学化农业生产方式，减少过度投入，提高资源利用效率，可以有效降低农业生产成本。

此外，加强农业保险制度建设，提供农业生产风险保障，也是解决农业生产成本高的关键问题。

四、农业现代化程度低农业现代化程度低是当前农业供给侧结构性改革的关键问题之一。

农业现代化是提高农业供给质量和效益的重要途径，但我国农业现代化水平仍然相对滞后。

推进农业供给侧结构性改革要加强农业科技创新，提高农业生产工艺水平，培育高素质农业人才，加强农业信息化建设，提高农业生产管理和农产品市场化的水平。