论国际人权公约视野下的我国在押罪犯宗教信仰处遇
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理解国际人权法与宗教自由法律对宗教信仰和宗教少数群体权益的保护在当今世界上,宗教信仰和宗教少数群体的权益得到了越来越多的关注。
为了维护这些权益,国际社会推出了一系列的法律和公约,其中包括国际人权法和宗教自由法律。
本文将从不同维度深入探讨这些法律对宗教信仰和宗教少数群体权益的保护。
一、国际人权法的保护国际人权法是现代国际社会保障宗教信仰自由和维护宗教少数群体权益的重要法律基础。
国际人权法包括了一系列国际公约和法律准则,其中最重要的是《世界人权宣言》和《国际公民权利和政治权利公约》。
首先,根据《世界人权宣言》第18条,每个人都有宗教信仰自由的权利。
无论信仰何种宗教,无论是否属于少数群体,每个人都应当受到平等和公正对待。
在这一基础上,各国政府有责任确保宗教信仰自由的实现,并采取各种措施来防止对宗教信仰的歧视和迫害。
其次,国际人权法还规定了对宗教少数群体权益的特殊保护。
《国际公民权利和政治权利公约》第27条强调了少数群体的权利,包括宗教少数群体。
根据这项公约,各国政府应当采取积极的措施来保护宗教少数群体的权益,包括但不限于提供平等的工作机会、教育和社会福利等。
二、宗教自由法律的保护宗教自由法律是各国政府为了保护宗教信仰和宗教少数群体权益而制定的法律。
这些法律旨在确保宗教信仰自由的实现和维护宗教少数群体的权益。
首先,宗教自由法律保障了每个人的宗教信仰自由。
每个人都有选择宗教信仰的权利,并且应受到公正对待,不受歧视和迫害。
此外,宗教自由法律还规定了对宗教活动的保护,包括宗教场所的设立和维护,以及宗教仪式的举行等。
其次,宗教自由法律还强调了对宗教少数群体权益的保护。
宗教少数群体在法律上享有平等的权利和地位,各国政府应当提供必要的保护和支持,以确保宗教少数群体能够充分参与社会和政治生活,并获得与其他群体平等的待遇。
三、挑战与应对尽管国际人权法和宗教自由法律提供了保护宗教信仰和宗教少数群体权益的框架,但实际应用中仍面临一些挑战。
刑法中的犯罪与宗教信仰的法律限制与保护宗教信仰作为个人的基本权利之一,在现代社会中受到了越来越多的关注和重视。
然而,即使在宗教信仰自由的框架下,犯罪行为也不能得到宽恕和纵容。
因此,刑法在保障宗教信仰自由的同时,也对犯罪行为实施了一定的法律限制与保护。
一、宗教信仰自由的法律保护宗教信仰自由是现代社会的基本原则之一,也是国际人权法的重要内容。
根据我国现行法律,公民享有宗教信仰自由的权利。
《中华人民共和国宪法》第三十一条规定:“公民有言论、新闻、出版、集会、结社、游行、示威的自由”,这其中包括了宗教信仰的自由。
此外,我国还颁布了《中华人民共和国宗教信仰自由条例》,明确了公民的宗教信仰自由权利。
在刑法中,对于宗教信仰自由的保护主要体现在以下方面:1. 禁止侵犯宗教信仰自由的犯罪行为刑法明确规定,任何组织或者个人不得强制、引诱公民改变宗教信仰、操纵宗教活动、侮辱、诽谤宗教、破坏宗教场所等,违反这些规定的行为将构成犯罪。
例如,《中华人民共和国刑法》第二百三十四条规定:“破坏宗教活动场所、宗教场所的文物或者宗教活动的用品,依照本法规定追究刑事责任。
”这表明刑法对于破坏宗教场所的行为进行了明确的禁止和规范。
此外,刑法还明确规定了宗教组织的合法地位和权益,对于非法组织、非法从事宗教活动的行为,也进行了法律限制。
2. 打击恶意攻击宗教信仰的行为在保护宗教信仰自由的同时,刑法也对恶意攻击宗教信仰的行为予以打击。
例如,故意煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的行为,在我国刑法中均构成犯罪。
此外,对于针对特定宗教信仰进行的诽谤、侮辱、破坏等行为,刑法也予以了明确禁止并追究法律责任。
二、刑法中的宗教信仰犯罪与法律限制在保护宗教信仰自由的同时,刑法也对以宗教信仰为幌子进行的违法犯罪行为进行了限制与打击。
1. 宗教极端主义的打击随着世界范围内宗教极端主义的抬头,刑法对于利用宗教达到极端主义目的的行为进行了明确禁止。
这些行为包括宣扬恐怖主义,策划、实施恐怖袭击,以及非法组织、非法宣传、非法传教等。
监狱中的宗教信仰维护罪犯的精神需求在监狱中,罪犯的精神需求是一个不容忽视的问题。
尽管他们因犯罪行为而被剥夺了自由,但作为人类,他们的心灵和精神依然需要关怀和满足。
宗教信仰这一方面可以提供给罪犯一种安慰和希望,帮助他们走出困境,改变自己的人生。
一、宗教信仰对罪犯精神需求的重要性在监狱中,罪犯们经历着严格的惩罚和剥夺个人自由的生活。
面对长期的禁锢和孤独,罪犯们渴望获得一种精神的解脱。
宗教信仰的存在给予了他们一种安慰和寄托,帮助他们在困境中找到内心的平静和力量。
宗教信仰也为罪犯提供了一个进行悔过和改变的机会。
罪犯可以借助宗教信仰来对犯罪行为进行反思,认识到错误的严重性并寻求道德和心灵的重建。
宗教信仰的引导可以帮助罪犯树立正确的价值观,鼓励他们积极参与改造自己,重新融入社会。
二、监狱中宗教信仰的保护和支持为了满足罪犯的宗教信仰需求,监狱系统应该提供相应的保护和支持。
首先,监狱应该允许罪犯在信仰方面有所选择,不因信仰不同而歧视或限制他们的权利。
无论是基督教、伊斯兰教、佛教还是其他宗教,罪犯都应有权利自由选择并实践自己的信仰。
其次,监狱也应提供适当的场所和设施供罪犯进行宗教活动。
例如,建立礼拜场所或寺庙,配备必要的教义读物和工具,以满足罪犯进行宗教仪式、祈祷和学习的需求。
这样的支持和保护可以帮助罪犯更好地维系他们的信仰,摆脱罪恶的过去。
三、宗教信仰的积极影响和可能的挑战宗教信仰的引导和支持对罪犯的精神有着积极的影响。
首先,宗教信仰可以给予罪犯希望和勇气,帮助他们在困境中坚持和挽救自己。
通过宗教信仰,罪犯可以重建自己对生命的意义和目标的追求,从而更加积极地参与社会康复和改造。
然而,面对多元宗教的现实,监狱可能会面临着一些挑战。
监狱需要平衡不同宗教群体的利益,确保公平公正的对待。
同时,监狱也需要防范极端宗教思想的渗透和滥用,确保罪犯在宗教信仰的引导下不走向极端主义和犯罪。
四、监狱中宗教信仰与心理辅导的结合除了提供宗教信仰的保护和支持,监狱还应该注重罪犯的心理健康和心理辅导。
是否应该禁止宗教信仰自由辩论辩题正方观点,应该禁止宗教信仰自由。
首先,宗教信仰自由可能会导致社会动荡和冲突。
历史上,宗教信仰往往是战争和冲突的导火索。
例如,十字军东征、宗教改革战争等都是由于不同宗教信仰之间的冲突而引发的。
如果禁止宗教信仰自由,可以减少这种冲突的发生,维护社会的稳定和和谐。
其次,宗教信仰自由可能会威胁国家安全。
一些极端宗教组织可能会利用宗教信仰自由的名义进行恐怖活动,危害国家的安全和稳定。
因此,禁止宗教信仰自由可以有效地防范和打击这些极端组织的活动,保障国家的安全。
最后,宗教信仰自由可能会影响社会的道德和价值观。
一些宗教信仰可能会与社会的主流价值观相冲突,导致社会道德风气的混乱。
因此,限制宗教信仰自由可以有利于维护社会的道德和价值观的稳定和统一。
反方观点,不应该禁止宗教信仰自由。
首先,宗教信仰自由是每个人的基本权利。
联合国《世界人权宣言》明确规定了每个人有宗教信仰自由的权利,禁止宗教信仰自由是违反人权的行为。
其次,宗教信仰自由有助于促进社会的多元化和包容性。
不同的宗教信仰可以为社会带来不同的文化和思想,促进社会的多元发展,有利于社会的进步和繁荣。
最后,宗教信仰自由有助于个人的精神追求和内心安宁。
宗教信仰是每个人内心的需求,禁止宗教信仰自由将剥夺人们追求精神信仰的权利,对个人的心灵健康造成伤害。
总的来说,禁止宗教信仰自由不仅违反人权,也不利于社会的多元发展和个人的精神追求。
因此,我们应该尊重每个人的宗教信仰自由,促进社会的和谐与稳定。
名人名句:"人人生而自由,在尊严和权利上一律平等" ——《世界人权宣言》。
"宗教信仰自由是每个人的基本权利,应该得到尊重和保障" ——马丁·路德·金。
经典案例:美国宪法第一修正案规定了宗教信仰自由的权利,保障了每个人的宗教信仰自由。
这一条款的实施,使得美国成为一个多元宗教的国家,促进了社会的和谐与稳定。
宗教信仰在法律框架内自由发展拒绝宗教极端势力渗透宗教信仰在法律框架内自由发展,这是一个现代社会中普遍认同的原则。
宗教作为个人信仰的表达方式,应当受到尊重和保护。
然而,正因为宗教的影响力和社会影响力,宗教极端势力渗透也成为我们需要警惕和应对的问题。
本文将探讨宗教信仰的自由发展以及拒绝宗教极端势力渗透的重要性。
宗教信仰自由是个人自由的一种体现。
作为人类的基本权利之一,宗教信仰被广泛认同并包括在国际人权法律框架中。
这意味着,每个人都享有选择自己的宗教信仰的权利,无论是选择信仰某一宗教,还是选择不信仰任何宗教。
在法律层面,必须确保没有任何宗教歧视和迫害,保障每个人享有平等的宗教信仰自由。
宗教信仰的自由发展有助于社会的进步和多元共存。
宗教信仰不仅是个人信仰的表达方式,也是社会文化的一部分。
不同宗教信仰的存在和发展可以促进文化多样性和社会和谐。
通过保护宗教信仰自由,人们可以自由地追求自己的信仰、参与宗教活动,并与其他信仰共同发展,推动社会的进步和繁荣。
然而,宗教极端势力的渗透也是我们需要警惕和应对的问题。
宗教极端势力往往以信仰的名义,试图推翻法律秩序,实施暴力行为,侵害人权。
这种渗透不仅对社会稳定和公共安全构成威胁,也违背了宗教信仰自由的原则。
因此,我们必须采取积极措施,拒绝宗教极端势力的渗透。
首先,建立健全的法律和制度框架是拒绝宗教极端势力渗透的基础。
国家应当制定明确的法律和制度,明确禁止宗教极端势力的存在和活动,保护公民的宗教信仰自由,并且对宗教极端主义行为进行惩治。
同时,应当加强监管和执法力度,防止宗教极端势力通过各种方式渗透到社会的各个角落。
其次,宗教界和社会组织也应积极参与拒绝宗教极端势力渗透的工作。
宗教界应加强自身建设,引导信徒正确理解和履行宗教信仰,并主动参与社会和平与和谐的建设。
社会组织应与宗教界合作,普及法律知识,加强对宗教极端势力的宣传和抵制,引导公众对宗教极端思想保持警惕并积极反对。
最后,教育也是拒绝宗教极端势力渗透的重要手段。
论我国宗教信仰自由的法律保护与限制摘要宗教是当今社会的普遍现象,世界上每个民族都有自己的民族宗教。
全世界人口中,有近2/3的人信仰各种不同的宗教。
现代社会,宗教信仰自由己成为国际人权公约规定的一项基本人权。
各民主国家也以根本法的形式确立了这一原则。
中国是一个多宗教的国家。
目前,我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教(新教)等五种宗教,约有一亿多信教群众,有30多万宗教教职人员,3000多个宗教团体,10多万处宗教活动场所。
和世界上其他国家信教人口占绝大多数相比,我国宗教方面的一个显著特点是不信教人口占绝大多数,再加上我国是主张无神论的政党执政的国家,所以,保障公民宗教信仰自由,在我国有着更为复杂和特殊的政治环境、社会环境和文化环境,需要在法制方面做出更大的努力,公民的宗教信仰自由权利能否得以实现,是对我国政府履行国际国内义务的重要考验。
当今社会宗教问题更是日趋复杂,一些不法团体打着宗教的旗号,挑起民族的、种族的矛盾,制造各种恐怖事端,极大地损害了人民的利益,也损害了合法宗教的利益。
如邪教组织、恐怖组织,让人民闻之色变。
这就需要我们既要区分宗教组织和其他团体的区别,又要保护好公民的宗教信仰权利不受侵犯。
本文拟分析宗教与其他社会现象的区别,对宗教与邪教组织、恐怖组织、迷信活动进行比较研究,明确宗教与这些社会现象有着本质区别;概括和总结世界一些国家对宗教信仰自由的法律保护与限制的内容。
总的说来,法律保护的是公民的宗教信仰自由和宗教活动的自由,而法律的限制主要体现在政教分离、宗教活动不得损害国家利益、人民利益,不得违背公序良俗等方面;根据我国的实际情况,对我国的宗教法律政策进行回顾总结,探讨我国现阶段对宗教信仰自由的法律保护与限制。
在民族解放战争时期,我党就开始关注宗教问题,提出了一系列的正确的宗教政策,团结了广大人民群众。
建国以后,我国的宗教工作走过了一段曲折的道路,宗教工作一度遭到严重破坏。
在中国和其他国家中,如何看待宗教信仰和宗教自由?宗教信仰和宗教自由一直都是备受争议的话题,尤其在中国这个历史悠久的文化大国中,其探讨显得尤为重要。
以下将从不同的角度,来探讨在中国和其他国家中,人们如何看待宗教信仰和宗教自由。
一、政治角度政治角度意味着国家的政策、规定和立法,对于宗教信仰和宗教自由的态度会影响到这个国家内宗教信仰和宗教自由的地位。
1.中国的政策中国宪法规定了公民有信仰宗教的自由,同时也阐明了国家对于宗教活动的管理。
中国政府鼓励合法的宗教信仰和活动,对违法宗教行为则采取打击和制裁措施。
政府对于宗教的管理也有相应的机构和规定。
2.美国的政策美国宪法中有关宗教自由的规定非常严格,政府不得干预公民的宗教信仰,同时也没有国家教会和官方教派。
当社会问题涉及到宗教时,美国法律规定把这个问题看作是一个公民权利问题。
二、社会角度社会角度探讨的是社会对于宗教信仰和宗教自由的态度和看法。
1.在中国中国传统文化中,尊重祖先和崇敬神灵是常见的信仰方式,但这种信仰被当今社会大多数人看作是传统文化的一部分,而不是宗教。
宗教信仰的规范,譬如在家中设立佛龛祭祖、供奉起居符等习俗,成为自家文化和传统。
有些社会群体对于宗教信仰表现出了热情,譬如佛教徒、道教徒等,他们认为这些信仰坚持下去有助于精神平静和身心健康。
2.在美国,宗教信仰和自由是美国社会的核心价值,同时也是美国的多元文化的重要组成部分。
在美国,人们可能会对于其他人的宗教信仰进行评论,但政府不会对于任何一个具体的信仰或者宗教组织进行干预和约束。
三、文化角度文化角度探讨的是不同文化背景下如何对待宗教信仰和宗教自由。
1.在中国中国是具有悠久历史的文化大国,宗教信仰常常与中国的文化传承和艺术创造息息相关。
在古代,从唐朝的佛教到明朝、清朝的红衣道士,宗教信仰都是中国文化的重要组成部分。
即使到今天,依然有很多人对于信奉佛教、道教和儒教等传统宗教有浓厚的兴趣。
2.在美国美国文化十分多元,有很多不同的文化和信仰。
对我国监狱罪犯人权问题的思考内容提要:保护罪犯人权是监狱工作法制化的必然要求,是丰富依法治国内涵、提升社会主义法制理念、应对国际人权斗争的客观需要。
目前,我国在罪犯人权保障方面做了很多工作,并取得了很大成就。
但不可否认,在罪犯人权保障问题上还存在一些不容忽视的问题,有的问题甚至还很严重。
认真研究、分析我国监狱罪犯人权保障方面存在的问题,制定相应对策,对于提升我国监狱罪犯人权保障的质量与水平,在政治上和监狱建设的实践中具有十分重要的理论价值和实践意义。
人权是宪制国家制度下公民的一项基本权利;而罪犯人权则是公民人权的一个特殊内容,是其特定条件下形成的一种特殊表现形式及表达方式。
保护罪犯人权是监狱工作法制化的必然要求,是提升社会主义法制理念、适应国际人权发展形势以及对应国际人权斗争的客观需要。
它不仅符合当今世界的行刑趋势,有利于降低刑罚的负面影响,实现刑罚目的,而且更有利于提高监狱人民警察严格执法、依法办事的自觉性,树立我国监狱的良好形象。
一、我国在监狱罪犯人权保障方面取得的主要成绩罪犯人权是人权的一个特殊内容,它是指具有罪犯身份的人所应当享有的权利,其内容主要包括未被法律剥夺和限制的利益、提出未被法律剥夺和限制的主张。
在刑罚实践中,罪犯人权有广义和狭义两个层次的含义。
广义的罪犯人权是指所有具有罪犯身份的人所应当享有的权利,而狭义的罪犯人权是指被判处自由刑并在监狱中服刑的罪犯所应当享有的权利。
在我国,监狱服刑是自由刑最典型的执行方式,这种方式适用率高,执行情况复杂,因而它所涉及的罪犯人权问题便成了刑罚制度中的一个焦点、难点和热点,倍受社会关注。
罪犯的人权源自《宪法》。
十届全国人大第二次会议通过的宪法修正案将“国家尊重和保障人权”文明法治理念明确地写进了宪法。
宪法的这一内容为尊重和保障罪犯的人权奠定了坚实的法治基础。
对罪犯实行人权保障是我国政府的传统主张和基本做法,司法系统特别是监狱为此进行了长期的探索和实践,形成了具有中国特色的监狱罪犯人权保障机制,其成果集中表现在《中华人民共和国监狱法》中。
宗教意识形态与人权:宗教信仰与平等权利的辨析与协调宗教意识形态在人权领域中的影响是一个备受争议的议题。
在很多情况下,宗教信仰被视为是人权的一部分,同时也有人认为宗教信仰可能会对人权产生负面影响。
在这种情况下,宗教信仰与平等权利之间的平衡成为一个必须要认真思考和解决的问题。
本文将探讨宗教信仰与平等权利之间的关系,分析宗教意识形态在人权领域中的影响,以及如何协调宗教信仰与平等权利之间的矛盾,进而为解决这一问题提供一些启示。
首先,宗教信仰作为人类精神生活中不可或缺的一部分,拥有其独特的文化和历史背景。
各种宗教信仰在不同国家和地区都有不同的传统和实践方式,而这些传统和实践方式往往会对当地的人权状况产生影响。
举一个例子,一些宗教信仰可能会强调男女在社会中的不同地位,导致性别不平等的问题。
在这种情况下,宗教信仰与平等权利之间就产生了冲突,需要通过协调和沟通来解决。
其次,宗教意识形态在人权领域中的影响不仅仅局限于性别平等这一方面,还涉及到言论自由、宗教自由等多个方面。
宗教信仰所倡导的道德准则和行为规范可能会对人们的行为产生影响,从而在一定程度上限制了个体的言论自由。
另外,在一些国家,宗教信仰可能会被相关部门用来压制异议人士,限制他们的宗教自由和言论自由。
这种情况下,宗教信仰与平等权利之间的冲突更加尖锐,需要通过立法、司法和社会教育等多种方式来加以解决。
再次,如何协调宗教信仰与平等权利之间的矛盾是一个复杂而又艰巨的任务。
一方面,相关部门需要制定相关法律法规来规范和保障宗教信仰的自由,同时也要确保每个人都能够享有平等的权利,不受宗教信仰的限制。
另一方面,社会组织和宗教机构也需要积极参与到这一过程中,通过开展宗教教育和促进宗教和谐来解决宗教信仰与平等权利之间的冲突。
只有相关部门、社会组织和宗教机构共同努力,才能够实现宗教信仰和平等权利之间的协调和统一。
让我们总结一下本文的重点,我们可以发现,宗教信仰与平等权利之间的关系是一个复杂而又微妙的问题,需要我们以一种开放、包容和理性的态度来对待。
监狱学与宗教信仰保护罪犯的宗教自由权利宗教信仰是每个人的基本权利和自由,并被广泛承认和保护。
然而,对于身处监狱的罪犯来说,能否享有这一权利却成为一大问题。
本文将探讨监狱学与宗教信仰保护罪犯的宗教自由权利之间的关系,并讨论如何在监狱环境中平衡宗教自由与安全管理的需求。
第一部分:监狱学的背景和原理监狱学是一门研究监狱及其相关问题的学科,包括监狱的组织管理、罪犯的教育、康复和安全等方面。
它旨在通过有效的管理和维护秩序,实现罪犯的改造和社会再适应。
监狱学中的一个重要议题是罪犯的宗教自由权利。
根据国际人权标准,包括联合国《人权公约》在内的各种国际文件都承认罪犯享有宗教信仰自由的权利。
然而,在监狱环境中,宗教活动可能引发一系列问题,比如安全风险、分裂和歧视等。
因此,如何平衡罪犯的宗教自由权利与监狱管理的需要成为一个重要的课题。
第二部分:宗教信仰保护罪犯权利的重要性宗教信仰被视为基本的人类权利,它能给予罪犯希望和慰藉,帮助他们找到人生的意义和价值。
在监狱环境中,罪犯可能面临各种压力和挑战,因此宗教信仰对于他们的精神健康和道德重建具有积极的作用。
保护罪犯的宗教自由权利不仅符合人权法的规定,也有助于建立一个公正和宽容的监狱环境。
通过提供宗教活动和服务,监狱管理机构可以促进罪犯的教育和康复,并为他们创造积极向上的改造氛围。
第三部分:监狱环境中平衡宗教自由与安全管理的挑战尽管宗教信仰对罪犯具有积极的影响,但在监狱环境中保护宗教自由权利却面临一些挑战。
首先,监狱管理机构必须确保宗教活动不会导致安全风险。
这可能涉及到对宗教活动的限制和监管,以防止恐怖主义和极端主义的滋生。
其次,监狱管理机构需要考虑不同宗教信仰之间的平衡。
一方面,他们需要尊重和保护不同宗教群体的权益,以确保全面的宗教自由。
另一方面,他们也需要防止宗教矛盾和冲突的发生,以维护监狱的秩序和安全。
第四部分:平衡宗教自由与安全管理的策略为了平衡罪犯的宗教自由权利与安全管理的需要,监狱管理机构可以采取以下策略:首先,建立透明和公正的宗教政策,确保所有罪犯都能平等地行使宗教信仰的自由。
论国际人权公约视野下的我国在押罪犯宗教信仰处遇古丽燕内容提要:宗教信仰自由权是公民的基本权利。
罪犯作为具有公民资格的人,同样享有宗教信仰自由权。
作为联合国的常任理事国和已经加入了21个国际人权公约的中国,构建与我国国情相适应的罪犯宗教信仰自由处遇制度,是现代法治国家依法治监的时代要求。
关键词:国际人权公约 在押罪犯 宗教信仰自由处遇中图分类号:D9241399 文献标识码:A 文章编号:1009—5330(2007)05—0081—04作者简介:古丽燕(1968-)女,广东梅州人,新疆社会科学院法学研究所副研究员(新疆乌鲁木齐, 830011)。
一、罪犯宗教信仰自由的法律保障罪犯的宗教信仰自由是罪犯人权的一项基本权利,任何国家、任何人不可能通过任何强制手段对人们的思想加以改变,因而信仰宗教的自由是绝对的。
1.国际人权公约关于保障罪犯信仰自由的相关规定随着社会的发展,宗教信仰自由已成为各国宪法所保护的公民基本权利之一,也是国际社会公认的重要人权之一。
罪犯虽然是犯了罪、判了刑的人,但他也是公民,监狱就应当保障其作为公民所应享有的宪法赋予的,未被依法剥夺的或者限制的公民权利。
第一届联合国预防犯罪和罪犯处遇大会通过的《囚犯待遇最低限度标准准则》第6条第12项规定:“必须尊重囚犯所属群体的宗教信仰和道德标准”,第41条规定:“如果监所囚禁的同一宗教囚犯达到相当人数,应指派或批准该宗教的合格代表一人。
如果就囚犯的人数而言,确实恰当而条件许可,由该代表为专任。
”第42条规定:“在可行范围之内,囚犯应准参加监所举行的仪式并准持所属教派宗教、戒律和教义的书籍,以满足其宗教生活的需要。
”联合国大会《囚犯待遇基本原则》第5条规定:“除了监禁显然所需的那些限制以外,所有囚犯应保有《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》(指参加公约的缔约国)、《公民权利和政治权利国际公约》及其《任择议定书》所规定的人权和基本自由,以及联合国其他公约所规定的其他权利。
”即作为缔约和签署国监狱中的罪犯,除其依法被剥夺的自由并由此而带来的一些必需限制外,其不仅享有国内法所赋予或未被剥夺的权利,还同样享有国际人权公约中所规定的权利。
罪犯有宗教或信仰的选择自由,不得以宗教或信仰原因为由而受任何人歧视,信教与否纯属公民私人选择,国家权力不再强制。
宗教信仰自由已成为现代民主法治国家公民基本权利之一。
2.我国对罪犯宗教信仰自由的法律保障作为具有公民资格的罪犯,我国法律同样保护其宗教信仰自由。
我国宪法第36条规定:“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
”我国《刑法》第251条规定:新疆社会科学 2007年第5期“国家机关工作人员非法剥夺公民的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯,情节严重的,处二年以下有期徒刑或者拘役。
”这个规定同样适用于罪犯。
1991年国务院新闻办公室《中国的人权状况》白皮书明确指出:“正在服刑的罪犯与普通公民一样,享有宗教信仰自由,允许信教的罪犯保持原有的宗教信仰。
”1992年1月26日司法部对西藏自治区劳改局《关于犯人、劳教人员信仰宗教和在狱所内从事宗教活动问题的批复》中也明确规定:原则上允许信教的罪犯、劳教人员保持原有的宗教信仰,监狱、劳教所不强制罪犯、劳教人员改变自己的宗教信仰。
因此,只要罪犯的公民资格没有丧失,如果罪犯本人愿意,仍享有公民的宗教信仰自由权利,监狱及其警察应当依法予以尊重和保护,允许信教罪犯保持原有的宗教信仰,不得歧视信教罪犯,不得破坏罪犯的宗教信仰,并尽可能为罪犯保持宗教信仰提供方便。
如新疆监狱对信仰伊斯兰教的少数民族罪犯,尊重其民族生活习惯,开设清真食堂,配用穆斯林厨师。
穆斯林节日时,放假并想法设法做好伙食调剂工作,供应民族特色的食品,预防并制止任何歧视、侮辱和轻视少数民族风俗习惯和宗教信仰的现象。
二、罪犯宗教活动的法律限制1.在押罪犯宗教活动应受限制的法律依据。
罪犯作为公民,在享有宗教信仰自由权利的同时,还必须履行相应的义务。
在罪犯信仰自由受到法律绝对保障的同时,罪犯的宗教活动受到了相应的法律限制。
因为宗教活动是外化的宗教信仰行为和活动,属于具体行为范畴。
这种外在的宗教行为,“可能涉及他人之自由与权利,甚至可能影响公共秩序、善良风俗、社会道德与社会责任,因此,仅能受相对之保障”①。
因此,世界各国普遍通过宪法和法律对宗教活动进行规范,宗教活动一旦危及到政治统治和社会秩序,这种自由就会被限制,甚至被剥夺。
国际人权公约《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》中提出:“有表明自己选择宗教或信仰的自由,其所受限制只能在法律规定以及为保障公共安全、秩序、卫生或道德、或他人基本权利和自由所必要的范围之内。
”我国《宗教事务条例》(下简称《条例》)是规范和调整“宗教事务”的国家行政法规,政府依法管理的宗教事务不以“是否属于内部事务”来划分,而是看它是否涉及国家利益和社会公共利益;涉及国家利益和社会公共利益的程度越深,政府依法管理的力度就要越大。
《条例》规定,宗教活动应在宪法和法律规定的范围内进行。
还规定对利用宗教进行的危害国家安全、公共安全等违法犯罪活动,要依法予以制止。
1992年1月26日司法部对西藏自治区劳改局《关于犯人、劳教人员信仰宗教和在狱所内从事宗教活动问题的批复》中明确规定:鉴于监狱是专政机关,是惩罚和改造罪犯的场所,因此,在监狱、劳教所内不得举行宗教活动,不得在监狱、劳教所内设经堂、挂佛像和进行传教或宣传宗教教义的活动。
对于信教的犯人、劳教人员看宗教书籍的问题,以不影响和妨碍教育改造为原则,可引导他们少看或不看,但不宜禁止或收缴宗教书籍。
也就是说,鉴于监狱是惩罚与改造罪犯的特殊场所,鉴于罪犯的特殊身份,罪犯不得在监狱内设经堂,进行传教、发展教徒等活动;不得以信教为由干扰、影响正常的监狱监管改造秩序;更不得利用宗教进行反改造和其他违法犯罪活动等。
2.监狱人权保障是一个国家文明程度、法治建设以及人权保护的重要内容。
与人类权利现象的起源和内涵一样,在历史上,罪犯权利是随着以法治、平等、自由为核心的近代法观念而成长起来的。
但古今中外,不论哪种监狱,其职能都是惩罚和矫正罪犯。
它首先要实现自己的职能,在实现职能的基础上才能保护罪犯人权,而不是单纯地、抽象地保护人权。
从本质上讲,罪犯群体仍然①法淳城:《信仰自由与法律义务的冲突———释字四九○○解释》,.t w。
论国际人权公约视野下的我国在押罪犯宗教信仰处遇是社会的消极群体,是人民群众权利的侵犯者,在他们改造之前一直是这样的。
所以监狱是社会上各种矛盾和斗争高度聚集的场所,保护罪犯人权有其特殊性。
对在押罪犯宗教活动进行法律限制的重要意义在于:第一,维护国家安全和公共利益。
西方国家虽然明确规定罪犯可以在狱中进行宗教活动,但如果犯人利用宗教集会策划逃跑、传递违禁品,或者进行其他危害国家安全与秩序的行为时,就可能被拒绝行使这项权利。
同样,处在隔离状态中的犯人,不可能行使这项权利。
如,在英国,被监禁在特别安全单元中的犯人,只能在本单元从事宗教崇拜,而不得与监狱中的其他犯人一起参加宗教活动。
即使在标榜自由国度的美国,其最高法院在贯彻“宗教自由”的规定时所遵循的标准也是:宗教信仰的自由是绝对的,政府不得用法律加以限制;基于宗教信仰的宗教活动和行为的自由是相对的,有条件的,宗教“自由实践”的条件不能违犯社会道德准则,为了“保护社会”,政府可以采取行动①。
第二,我国监狱作为国家的刑罚执行机关,是惩罚和改造罪犯的场所,其刑罚执行权是国家赋予的一项基本权利,国家利益和社会利益至高无上。
在押犯是公民,但又是罪犯,其法律地位不可能与普通公民一样,其宗教信仰自由是绝对的,但其宗教活动的自由是相对的,宗教活动的范围和内容要受到一定的限制,其在行使宗教信仰自由权时,可能影响到国家刑罚执行活动的有效进行,这时能否行使此项权利必须得到监狱的许可或协助。
为了维护国家和社会利益,确保监狱的安全和秩序,防止在押犯利用宗教进行破坏活动或非法宗教活动,对在押罪犯的宗教活动给予限制的法律依据是宪法和法律的基本精神,是社会公正原则的本义之所在,也是符合国际人权公约精神的。
第三,限制在押犯宗教活动的本质在于保障全体公民的宗教自由。
当宗教活动成为一种社会活动,当宗教事务成为社会事务,涉及国家利益和社会公共利益时,政府就要依法进行管理。
国家只有切实维护了国家利益和社会公共利益,才能真正从根本上保障公民宗教信仰自由权利。
在公共生活中,严格限制宗教的介入,旨在保护每个人的宗教信仰自由,防止对他人的宗教信仰造成压迫;在私人生活中,每个人可以充分享受自己的宗教信仰自由。
因此,我国监狱对在押罪犯的宗教活动进行一定的限制,是与《公民权利和政治权利国际公约》等国际人权公约的规定相一致的,也与各国对宗教活动的限制性规定相一致。
我们不能脱离中国的国情和社会发展,空谈罪犯的人权保障,要认清我国在押罪犯的犯罪特点和犯罪目的,辨别是敌我矛盾还是人民内部矛盾。
只有在保障监狱职能、实现对罪犯惩罚和改造的前提下,才能真正保障罪犯的宗教信仰自由。
三、构建我国罪犯宗教信仰自由处遇制度的法律思考目前,我国关于具体限制罪犯宗教活动的情形基本上是国家部门行政规定、地方主管部门行政规定或者监狱的内部规章制度,法律效力低下,不具有法律威慑力。
此外,法律规定之间、部门法与法律之间相互有冲突,造成司法实践中执法的混乱。
为改变这一状况,必须尽快完善监狱法及相关的配套法规,构建我国的罪犯宗教信仰处遇制度,提高法律的威慑力。
1.健全监狱法律体系。
我国宪法虽明确了公民宗教信仰自由原则,但作为监管罪犯的基本法律———《监狱法》及其相关法律、行政法规等相关刑事法律和政策并未对罪犯的宗教信仰自由作出明确规定,这与我国作为联合国常任理事国的身份及签署的国际人权公约的有关内容不一致。
因此,我们必须正确认识宗教的社会调控功能,能否在我国监狱构建罪犯宗教信仰处遇制度,关键在①刘澎:《美国的政教关系》,《美国研究》2001年第3期。
新疆社会科学 2007年第5期于其“是否符合社会正义要求和是否有利于消除和抑制罪犯的犯罪思想和心理”①。
要辩证地运用马克思主义的宗教观指导我国监狱改造罪犯的司法实践,使监狱的一切工作都纳入法制化、规范化轨道。
尽快修订《监狱法》或其他相关法律、法规,吸纳联合国《囚犯待遇最低限度标准准则》和其他国际人权公约中有关囚犯宗教信仰自由的相关规定,绝不能与之相悖,剔除我国现行法律、法规或监狱行政规章等刑事政策中与之不相适应的相关规定。
在明确保护罪犯宗教信仰自由的同时,制定与之相配套的法律或监狱法实施细则,明确对罪犯宗教信仰自由具体的保护性规定,对罪犯尤其是“危安犯”的宗教活动结合我国的国情作出明确的限制性规定。