《广东省水利水电工程设计概(估)算编制规定(试行)》人工预算单价调整(2011年3月)

【法规标题】水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准【类别】财政财务/预算管理【发文字号】水建[1998]15号【批准日期】【发布部门】国务院各机构/各部/水利部【发布日期】1998.01.07【实施日期】1998.01.07【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件【唯一标志】44112【全文】水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准（1998年1月7日水利部水建[1998]15号）第一章总则一、《水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》(以下简称本标准)，是根据建设部、中国人民建设银行建标(93)第894号文颁发的《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》精神，在我部水规(1991)43号文及水建(1994)284号文基础上修订的。

它是编制和审批水利水电工程可行性研究投资估算和初步设计概算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。

二、本标准适用于中央投资或地方投资中央补助的大型水利水电工程。

三、本标准的管理和解释单位为水利部建设司。

四、各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)，可参照本标准，另行制订适合本地区中小型水利水电工程的费用标准。

第二章费用构成一、水利水电工程建设项目费用，由建筑工程费、安装工程费、设备费、临时工程费、其它费用、预备费、建设期还贷利息和水库淹没处理补偿费组成。

二、建筑工程费用和安装费用，由直接工程费、间接费、计划利润、税金四部分组成。

1．直接工程费(1)直接费(2)其它直接费(3)现场经费2．间接费(1)企业管理费(2)财务费(3)其它费用3．计划利润4．税金三、设备费1．设备原价2．运杂费3．运输保险费4．采购及保管费四、临时工程费，其费用构成同建筑工程费用和安装工程费用。

五、其它费用，由建设管理费、生产及管理单位准备费、科研勘测设计费、其它费用组成。

1．建设管理费(1)建设单位开办费(2)建设单位经常费(3)工程监理费(4)项目建设管理费(5)建设及施工场地征用费(6)联合试运转费2．生产及管理单位准备费(1)生产及管理单位提前进场费(2)生产职工培训费(3)管理用具购置费(4)备品备件购置费(5)工器具及生产家俱购置费(6)管理单位运行启动费3．科研勘测设计费(1)科学研究试验费(2)资源勘察规划统筹费(3)勘测设计费4．其它费用(1)技术装备补贴费(2)施工企业基地建设补贴费(3)定额编制管理费(4)工程质量监督费(5)施工期运行费(6)供电贴费(7)工程保险费(8)其它税费六、预备费1．基本预备费2．价差预备费七、建设期还贷利息八、水库淹没处理补偿费1．农村移民安置迁建费2．城镇及集镇迁建补偿费3．专业项目恢复改建费4．防护工程费5．库底清理费6．其它费用7．预备费8．有关税费9．环境影响等补偿费第三章直接工程费一、直接工程费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。

中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。

它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。

二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。

三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。

若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。

四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。

初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。

具体划分如下：3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。

4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。

第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。

第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。

广东2017水利概算定额摘要：一、引言二、2017广东省水利水电概预算定额概述1.内容简介2.编制目的3.适用范围三、2017广东省水利水电建筑工程概算定额的具体内容1.上册内容2.下册内容四、2017广东省水利水电建筑工程预算定额的应用1.预算编制流程2.预算定额的运用3.预算控制与管理五、结论正文：一、引言随着我国经济社会的快速发展，水利建设投资与管理的需求日益增长。

为了适应这一需求，广东省水利厅于2017年发布了一套全新的水利水电工程设计概（估）算编制规定与系列定额，即2017广东省水利水电概预算定额。

本文将对这套定额进行详细介绍，以期为我国水利建设提供有益的参考。

二、2017广东省水利水电概预算定额概述2017广东省水利水电概预算定额是在粤水建管【2017】37号文的基础上编制的，旨在适应广东省经济社会发展和水利建设投资与管理的需要，加强造价管理，完善定额体系，有效控制水利建设项目投资，提高投资效益。

1.内容简介2017广东省水利水电概预算定额包括上、下两册，涵盖了各类水利水电工程项目的预算编制需求。

上册主要内容包括基础工程、土方工程、石方工程、混凝土及钢筋混凝土工程、金属结构工程、机电设备及安装工程等；下册主要包括建筑工程、安装工程、装饰工程等。

2.编制目的2017广东省水利水电概预算定额的编制目的是为了统一全省水利水电工程预算编制标准，提高预算编制质量，确保工程投资合理、有效。

3.适用范围本定额适用于广东省境内各类水利水电工程项目的预算编制，包括新建、扩建、改建、迁建、维修养护等项目。

三、2017广东省水利水电建筑工程概算定额的具体内容1.上册内容上册主要包括基础工程、土方工程、石方工程、混凝土及钢筋混凝土工程、金属结构工程、机电设备及安装工程等方面的定额。

这些定额根据实际情况，结合行业标准及广东省水利水电工程建设的特点进行编制，具有较高的可操作性和实用性。

2.下册内容下册主要包括建筑工程、安装工程、装饰工程等方面的定额。

水利水电工程人工预算探微1人工预算单价调整后的人工预算单价标准为62～79元工日，较之前的3854～4240元工日有很大幅度的提升，针对此次人工预算单价调整的合理性，本文采用以下3种对比方法进行分析。

11与其他省、市水利水电行业对比选取与广东省经济发展水平相近的浙江省和江苏省，对比各省现行的水利水电工程人工预算单价，对比结果如表2。

虽然各省、市的人工预算单价计价方法不同，但表2中的对比结果可以表明，调整后的广东省水利水电工程人工预算单价与浙江省和江苏省相比基本持平。

12与广东省其他行业对比选取广东省住房和城乡建设厅和广东省交通厅现行的人工预算单价进行对比，对比结果如表3。

虽然各行业的人工预算单价计取方法不同，但表3的对比结果可以表明，调整后的广东省水利水电行业的人工预算单价与其他建筑行业基本持平，而略低于广东省住房和城乡建设厅现行的最高人工预算单价。

13典型综合单价对比分别采用《广东省水利水电建筑工程概算定额试行》以下简称《水利定额》与《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》以下简称《省建筑定额》测算综合单价并进行对比。

测算在统一价格水平年下，采用相同施工组织设计方案，选择有代表性的11个典型工程单价进行。

单价对比的人工预算单价选取阳江地区，水利水电工程的单价采用62元工日进行测算;省建设定额采用综合人工工资64元工日进行测算，典型工程单价测算对比如表4。

在选取的11个典型工程单价中，有8个按照《省建设定额》测算的综合单价高于按照《水利定额》测算的综合单价，除推土机推土方运距40综合单价的高出幅度为1257之外，其余7个的综合单价高出幅度均在058～681之间。

有3个按照《水利定额》测算的综合单价高于按照《省建设定额》测算的综合单价，高出幅度为341～917。

考虑到行业之间的工作特点和工作环境有所区别，综合单价在一定程度上存在差异属正常现象。

所以从测算的综合单价对比结果可知，调整后的广东省水利水电人工预算单价测算的综合单价与广东省建筑行业相比处于基本相同的水平。

广东省水利水电设备安装工程预算定额《广东省水利水电设备安装工程预算定额》总说明一、《广东省水利水电设备安装工程预算定额》，适用于广东省地方水利水电工程项目，包括新建或扩改建、加固达标的基建、小水电、重点农水等工程项目。

二、本定额包括水轮机安装、水轮发电机安装、水泵安装、进水阀安装、水力机械辅助设备安装、电气设备安装、变电站设备安装、通风空调设备安装、通信设备安装、起重设备安装、闸门安装、压力钢管安装、设备工地运输共十三章以及附录。

三、本定额采用实物量和安装费率两种定额表现形式。

定额包括的内容为设备安装和构成工程的实体的主要装置性材料安装的直接费。

安装工程单价中的其他直接费、现场经费、间接费、企业利润和营业税等三税税金，应按广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定进行计算。

四、实物量定额1.本定额中人工工日、材料、机械台班等均以实物量表示。

其中，材料和机械仅列出主要品种的型号、规格及数量，如品种、型号、规格不同，均不作调整。

其他材料和一般小型机械及机具分别按占主要材料费和主要机械费的百分率计列。

2.定额未列示的装置性材料根据设计确定的品种、型号、规格及数量计算，并计入规定的操作损耗量。

本定额附录中列有部分定额子目的装置性材料数量，供参考采用。

3.使用电站、泵站主厂房桥式起重机进行安装工作时，桥式起重机台班费不计基本折旧费和安装拆卸费。

五、安装费率定额1.以设备原价作为计算基础，安装工程人工费、材料费、机械使用费和装置性材料费均以费率（%）形式表示，除人工费率外，使用时均不作调整。

计算式：安装工程直接费=设备原价×费率（%）2.人工费率的调整，应根据工程所在地区人工预算单价，与当期十类工资区的人工预算单价进行计算，据以调整人工费率指标。

计算公式：人工费调整系数 = 本工程人工预算单价 / 十类工资区人工预算单价六、本定额按每班八小时工作制进行施工。

人工和机械定额包括基本工作、辅助工作、准备与结束、不可避免的中断、必要的休息、工程检查、交接班、班内工作干扰、夜间施工工效影响、常用工具的小修。

2017广东水利水电预算定额摘要：一、引言二、2017 广东水利水电预算定额的概述三、2017 广东水利水电预算定额的具体内容1.水利水电建筑工程预算定额2.水利水电设备安装工程预算定额3.水利水电工程设计概(估) 算编制规定4.水利水电工程施工机械台班费定额四、2017 广东水利水电预算定额的使用和影响五、结论正文：一、引言随着我国水利水电事业的飞速发展，预算定额的制定和更新成为一项重要的工作。

2017 年，广东省发布了《广东水利水电预算定额》，为广东省水利水电工程建设提供了重要的参考依据。

本文将对2017 广东水利水电预算定额进行概述和分析。

二、2017 广东水利水电预算定额的概述2017 广东水利水电预算定额是根据广东省水利水电工程建设的实际情况和需要，结合国家和地方的相关政策、法规和标准制定的。

预算定额的制定旨在规范广东省水利水电工程建设的预算编制工作，提高预算编制的准确性和科学性，保障水利水电工程建设的质量和效益。

三、2017 广东水利水电预算定额的具体内容1.水利水电建筑工程预算定额水利水电建筑工程预算定额主要包括建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费等。

其中，建筑工程费包括建筑工程、结构工程、装饰工程、安装工程等；安装工程费包括设备安装、管道安装、电气安装等；设备及工器具购置费包括设备购置、工器具购置等。

2.水利水电设备安装工程预算定额水利水电设备安装工程预算定额主要包括设备安装费、管道安装费、电气安装费等。

其中，设备安装费包括设备安装、调试、试运行等；管道安装费包括管道安装、试压、试运行等；电气安装费包括电气设备安装、调试、试运行等。

3.水利水电工程设计概(估) 算编制规定水利水电工程设计概(估) 算编制规定主要包括项目划分、费用构成、预算编制方法等内容。

其中，项目划分主要包括建筑工程、安装工程、设备及工器具购置等；费用构成主要包括建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费等；预算编制方法主要包括单价法、总价法等。

2017版《编规》《系列定额》常见问题解答一、《广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定》1.其他水利工程中的中小型独立建筑物工程应如何划分？答：应按《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）划分。

2.砖砌渠道或混凝土渠道，应按灌溉工程还是田间工程计取安全生产措施费及其他施工临时工程费？答：应按《灌区与排水工程设计规范》（GB50288-99）确定。

3.如水库除险加固，存在坝体清理、林木漂浮物清理等内容，这类工程量清单应列入工程部分还是建设征地移民补偿中？答：原则上计入工程部分。

4.柴油、汽油的预算价格能否参照当地建设主管部门发布的信息价格？答：按照《编规》P39规定执行。

5.信息价中的施工用水、施工用电是否为《编规》中的施工用水基本水价和施工用电基本电价格？答：信息价里的施工用水、施工用电非《编规》中的基本水价和基本电价。

6.当地公布的信息价与市场价不同时，预算文件采用信息价还是市场价进行编制？答：信息价与市场价不同时，预算文件采用信息价编制。

7.主要材料的信息价格或市场价格低于基价时，主要材料价格是否需要调整为信息价格或市场价格？答：主要材料的信息价格或市场价格低于基价时，按基价直接进入工程单价。

详见《编规》P40。

8.材料信息价中的运距如何理解。

答：信息价中的主要材料运距按市区或县城为起点计算。

超出范围情况，可按《编规》P38、P39规定计算。

9.大型施工机械是指哪些施工机械？大型施工机械的安装拆卸费及进出场费如何计算？答：大型施工机械及其相应的进退场及安装拆除费见《编规》P20。

10.安全生产措施费包含内容不明，是否均需计算？答：概（估）算均应按《编规》计算安全生产措施费。

11.安全生产措施费、其他施工临时工程费按费率结算还是按实际完成工程量签证结算？答：应按合同约定结算。

12.如果是财政投资的水利工程项目，建设单位管理费是按财政部文件“财建（2016）504号”还是按《编规》计算？答：编审工程概（估）算时，建设单位管理费按《编规》计算。

2017年版《广东省水利水电工程设计概(估)算编规及系列定额》实施对工程概算投资影响分析杨冰洁;张忠良【摘要】2017年7月1日起实施的2017年版《编规及系列定额》在人工预算单价、计价模式、取费标准、定额水平等方面较2006年版《编规及系列定额》均有较大调整,对我省水利工程投资产生了一定影响.该文采用两版《编规及系列定额》分别编制9个项目的工程部分概算投资,研究2017年版《编规及系列定额》发布实施对工程部分概算投资的影响,并从人工预算单价、定额水平、定额子目、独立费用等方面进行了分析,认为2017年版《编规及系列定额》发布实施更有利于我省水利工程建设的发展.【期刊名称】《广东水利水电》【年(卷),期】2018(000)006【总页数】5页(P65-69)【关键词】水利水电;设计概算;编规;投资;分析【作者】杨冰洁;张忠良【作者单位】广东省水利电力勘测设计研究院, 广东广州 510635;广东省水利电力勘测设计研究院, 广东广州 510635【正文语种】中文【中图分类】TV512我省新水利水电工程设计概(估)算编制规定与系列定额[1](以下简称“2017年版《编规及系列定额》”)自2017年7月1日起实施，广东省水利厅粤水基〔2006〕2号文颁发的我省新水利水电工程系列定额与相应编制规定[2](以下简称“2006年版《编规及系列定额》”)同时废止。

2017年版《编规及系列定额》在工程划分及分类、项目组成及划分、计价模式、取费标准、定额水平等方面较2006年版《编规及系列定额》有较大调整，为研究《编规及系列定额》的变化对工程部分概算投资的影响，选取4宗枢纽工程及5宗其他水利工程，分别采用2017年版《编规及系列定额》、2006年版《编规及系列定额》测算工程部分概算投资进行对比分析。

1 基础价格基础价格包括人工预算单价、主要材料预算价格、其他材料预算价格、风、电、水预算价格及机械台班费。

1.1 人工预算单价人工预算单价指支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。

水利水电工程概预算价格调整法应用探讨随着国家对水利水电工程的重视程度不断提高，水利水电工程概预算价格的调整也显得日益重要。

因此，本文将对水利水电工程概预算价格调整法的应用进行探讨。

水利水电工程概预算价格调整法是指在工程建设过程中，由于物价上涨、人工成本增加、设备材料价格波动等因素导致预算与实际施工造价出现差异，以调整预算价格，实现工程建设经济可行性的法律法规，是水利水电工程管理中的重要强制性规定。

其主要包括以下几个方面：1.预算价款调整类别：根据水利水电工程的实际情况，预算价款调整主要分为两类：一是基准价调整，即基准价款增加或减少的调整；二是合理价调整，指建设单位根据工程实际需要，合理增加或减少预算价款的调整。

2.调整依据：水利水电工程概预算价格的调整依据主要包括工程量变更、物价指数变更、人工成本变更、设备材料价格变更等因素。

3.调整程序：水利水电工程概预算价格的调整程序主要包括工程建设单位提交申请、编制申请书、审批申请、确认预算价款等多个环节。

1.合理选择调整方法水利水电工程概预算价格调整法的应用，需要根据工程实际情况，合理选择调整方法。

比如，在物价指数变更较大的情况下，可以采用基准价调整方法，以保证工程建设的经济合理性；反之，则可采用合理价调整方法，以保证工程建设的实际需要。

2.强化管理机制在水利水电工程建设过程中，要建立健全的管理机制，加强管理力度。

特别是在施工阶段，要加强对材料、设备的管理，及时调整预算价款以适应施工需要，避免出现经费紧张的情况。

3.合理制定预算方案在编制水利水电工程预算方案时，要充分考虑物价、人工工资等因素的波动，以避免预算价格与实际施工造价出现较大差异。

同时，在明确预算和施工标准的基础上，进行合理的调整，确保工程建设质量、安全、经济。

三、总结水利水电工程概预算价格调整法是保障工程建设经济合理性的重要法律法规。

在实际应用中，需要考虑多种因素，合理选择调整方法，加强管理机制，并合理制定预算方案。

第五章编制方法及计算标准第一节基础单价编制一、人工预算单价人工预算单价按表5-1标准计算。

注 1．艰苦边远地区划分执行人事部、财政部《关于印发<完善艰苦边远地区津贴制度实施方案>的通知》(国人部发[2006]61号)及各省(自治区、直辖市)关于艰苦边远地区津贴制度实施意见。

一至六类地区的类别划分参见附录7，执行时应根据最新文件进行调整。

一般地区指附录7之外的地区。

2．西藏地区的类别执行西藏特殊津贴制度相关文件规定，其二至四类区划分的具体内容见附录8。

3．跨地区建设项目的人工预算单价可按主要建筑物所在地确定，也可按工程规模或投资比例进行综合确定。

二、材料预算价格1．主要材料预算价格对于用量多、影响工程投资大的主要材料，如钢材、木材、水泥、粉煤灰、油料、火工产品、电缆及母线等，一般需编制材料预算价格。

计算公式为材料预算价格＝（材料原价+运杂费）×（1+采购及保管费率）＋运输保险费(1)材料原价。

按工程所在地区就近大型物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计选定的生产厂家的出厂价计算。

(2)运杂费。

铁路运输按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。

公路及水路运输，按工程所在省（自治区、直辖市）交通部门现行规定或市场价计算。

(3)运输保险费。

按工程所在省（自治区、直辖市）或中国人民保险公司的有关规定计算。

(4)采购及保管费。

按材料运到工地仓库的价格（不包括运输保险费）作为计算基数，采购及保管费率见表5-2。

2．其他材料预算价格其他材料预算价格可参考工程所在地区的工业与民用建筑安装工程材料预算价格或信息价格。

3．材料补差主要材料预算价格超过表5-3规定的材料基价时，应按基价计入工程单价参与取费，预算价与基价的差值以材料补差形式计算，材料补差列入单价表中并计取税金。

主要材料预算价格低于基价时，按预算价计入工程单价。

计算施工电、风、水价格时，按预算价参与计算。

表5-3 主要材料基价表三、施工电、风、水预算价格1．施工用电价格施工用电价格由基本电价、电能损耗摊销费和供电设施维修摊销费组成，根据施工组织设计确定的供电方式以及不同电源的电量所占比例，按国家或工程所在省（自治区、直辖市）规定的电网电价和规定的加价进行计算。

中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。

它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。

二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。

三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。

若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。

四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。

初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。

具体划分如下：3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。

4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。

第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。

第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。

《水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010年）》第一章总论第一节概述1.本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目。

由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目，按谁，水利部有关计价依据的规定执行。

2.本编规是编制省内新建、改建和扩建的水利水电项目工程造价文件的依据。

造价文件的形式包括投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算等。

3.本编规以指令性和指导性相结合、政策指导和市场调节相互补为指导原则。

其中，费用计算程序和组成内容属指令性标准，取费费率在投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算等造价文件中属指令性标准，在招标限价（或标底）、投称报价、工程结算等造价文件中属指导牲标准（除另有规定外）。

第二节概算编制依据1、国家和省颁发的有关法令法规、制度、规程；2、山东省水利水电工程概（预）算编制规定；3、有关定额：建筑工程：执行《山东省水利水电建筑工程预算定额（2010 年版）》。

编制设计概算时，除计算半成品（如砂石料、纯砼、砂浆等）单价外，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；安装工程：执行《山东省水利水电安装工程预算定额（2010 年版）》。

编制设计概算时，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；施工机械台班费：执行《山东省水利水电工程施工机械台班费定额（2010 年版）》。

编制概算与预算时台班费相同；以上定额缺项部分可参照水利部现行有关定额或其他专业定额；水利水电工程中的其它永久性专业工程，如公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、送出工程、环境保护工程等，采用山东省或有关专业部委颁发的相应专业定额及概算编制办法。

4、工程初步设计文件及图纸；5.其他与概预算文件有关的文件、协议及资金措施方案等。

第三节概算文件组成设计概算文件由编制说明、工程概算表和概算附件三部分组成。

（一）编制说明：1、工程概况：流域或河系、兴建地点，对外交通条件、工程规模、工程效益、工程内容和布置形式、工程类别等级、施工总工期、主体建筑工程量、主要材料用量、资金筹措情况和投资比例等。

广东省水利水电建筑工程预算定额（2006）总说明一、广东省水利厅编制颁发的《水利水电建筑工程预算定额》，是在水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》及广东省水利厅粤水价[1998]4号文颁发的《广东省水利水电建筑工程预算定额》的基础上进行补充、修改编制而成的。

分为土方开挖工程、石方开挖工程、土石方填筑工程、混凝土工程、模板工程、钻孔灌浆及锚固工程、疏浚工程、其他工程、绿化工程共九章及附录。

二、本定额适用于广东省地方水利水电工程项目。

包括新建或改扩建、加固达标的基建、小水电、重点农水等工程项目，是编制《广东省水利水电建筑工程概算定额》的基础。

三、本定额不包括冬季、雨季等气候影响施工的因素及增加的设施费用。

四、本定额按一日三班作业施工、每班八小时工作制拟定。

若部分工程项目采用一日一班或两班制的，定额不作调整。

五、本定额的"工作内容"，仅扼要说明各章节的主要施工过程及工序。

次要的施工过程及工序和必要的辅助工作所需的人工、材料、机械也已包括在定额内。

六、定额中人工、机械用量是指完成一个定额子目内容，所需的全部人工和机械。

包括基本工作、准备与结束、辅助生产、不可避免的中断、必要的休息、工程检查、交接班、班内工作干扰、夜间施工工效影响、常用工具和机械的维修、保养、加油、加水等全部工作。

七、定额中人工是指完成该定额子目工作内容所需的人工耗用量。

包括基本用工和辅助用工。

八、材料消耗定额（含其他材料费、零星材料费），是指完成一个定额子目内容所需的全部材料耗用量。

1.材料定额中，未列示品种、规格的，可根据设计选定的品种、规格计算，但定额数量不得调整。

凡材料已列示了品种、规格的，编制预算单价时不予调整。

2.材料定额中，凡一种材料名称之后，同时并列了几种不同型号规格的，如石方开挖工程导线的火线和电线，表示这种材料只能选用其中一种型号规格的定额进行计价。

3.材料定额中，凡一种材料分几种型号规格与材料名称同时并列的，如石方开挖工程中同时并列导火线和导电线，则表示这些名称相同，规格不同的材料都应同时计价。

关于现行水利水电工程人工单价计算调整的建议关于现行水利水电工程人工单价计算调整的建议摘要：目前水利水电工程人工预算单价与市场劳务人工单价存在较大差异，通过对产生偏差的原因进行分析，调整水利水电工程人工预算单价已势在必行。

关键词：水利水电工程；人工预算单价；调整；建议Abstract: At present, there is a big difference between labor budget price and market labor unit price of water conservancy and hydropower project, so it is imperative to analyze the causes of deviations, and adjust the labor budget unit price of water conservancy and hydropower project.Key words: water conservancy and hydropower project; the budget labor unit price; adjustment; suggestion1.水利工程人工预算单价影响工程造价准确性水利水电工程建造费用中的人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。

据不完全统计，人工费在整个工程建设费用中约占20％左右，在以土石方工程为主的大坝、堤防、渠道工程中占30％以上，因此人工费计算的准确性与合理性直接影响工程造价的准确性。

我国政府以人为本提高惠农政策，加强拖欠农民工工资的管理，还有劳务市场的缺口逐步加大，造成了劳务市场人工工日单价与定额人工单价差别越来越大。

给建设单位和施工企业等相关部门的工程造价工作带来了很多困扰，造成施工企业人工费缺口，从而导致本来就微利的施工企业入不敷出，出现亏损。

2.水利水电工程人工预算单价与市场劳务单价现状2003年以来来我国国民经济继续保持稳定的发展势头，GDP和财政收入快速增长，城乡居民收入出现了少有的快速增长态势，随着食品和生活必需品价格的上涨，劳动力价格持年上涨，人力资源市场工资指导价位普遍提高。