切实落实好各项扶持政策全面推进就业再就业就业.doc
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×县全力做好就业再就业工作情况的汇报政策推动经济拉动培训助动服务促动——××县全力做好就业再就业工作××县人民政府××县委、县人民政府始终把做好就业再就业工作摆在重要位置,作为促进经济发展和维护社会稳定的基础工程,强化领导,落实责任,通过采取政策推动、经济拉动、培训助动、服务促动等有效措施,形成了全县上下合力攻坚、齐抓共管的良好局面,圆满地完成市政府下达的工作目标任务,就业再就业工作取得显著成效。
去年,全年新增城镇就业人数人,是年度目标任务的;下岗失业人员再就业人,是年度目标任务的,其中大龄就业困难人员再就业人,是年度目标任务的;城镇登记失业率控制在以内,低于控制目标。
一、政策推动:构筑“一把手”工程,推动就业再为贯彻落实全国、全区就业再就业工作会议精神,县委、县人民政府加强了组织领导,成立了由县长任组长、有关部门负责人为成员的就业再就业工作领导小组,建立了就业再就业工作联席会议、就业和再就业工作监督检查和就业再就业工作情况通报等规章制度。
县人民政府与乡镇、县直部门签订了工作目标管理责任制,把城镇新增就业人数、下岗失业人员再就业、大龄就业困难人员再就业、控制城镇登记失业率和落实就业优惠政策等五大项重要目标作为考核的重要内容,实行“一票否决”。
就业再就业作为硬指标、硬任务,成为各级各部门的“一把手”工程,形成了各方联动、齐抓共管、合力促进的就业再就业工作机制。
同时,县委、县人民政府进行专题调研,制定了《关于进一步做好就业和再就业工作的决定》,劳动保障、财政、工商、税务、卫生、烟草等十多个部门提出了具体操作办法,对下岗失业人员再就业,资金上扶持、税费上减免、手续上简化,确保各项扶持政策落实到位。
与此同时,全县结合再就业工作,做好机构改革待分流人员、代课教师、企业军转干部的安置工作,促进了就业再就业工作的顺利开展。
二、经济拉动:加快县域经济发展,拉动就业再××县委、县人民政府把就业再就业的着力点放在经济发展上,坚持一手抓发展、一手抓就业。
沈阳市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2006.04.12•【字号】沈政发[2006]7号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文沈阳市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见(沈政发[2006]7号)各区、县(市)人民政府,市政府各部门:就业是民生之本,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。
市委、市政府高度重视就业再就业工作,采取切实有效措施,使各项就业再就业扶持政策得到较好落实,市场导向就业机制进一步完善,就业总量有较大增加,对促进经济发展、深化国有企业改革、维护社会稳定起到了重要作用。
为继续做好我市就业再就业工作,根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)和《辽宁省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》(辽政发[2006]1号)精神,结合我市实际,现就进一步加强就业再就业工作提出实施意见如下:一、明确就业再就业工作的目标和任务(一)工作目标。
“十一五”时期,全市实现新增城镇就业75万人,安排大龄困难对象就业3万人,城镇登记失业率控制在5%左右。
2006年全市城乡实名制就业23.87万人;对“4050”下岗失业人员和低收入家庭提供多种形式的就业援助,确保零就业家庭成员至少1人实现就业;农村富余劳动力转移就业9万人。
2007年底前基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题。
(二)主要任务。
1.2007年底前基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题,重点做好国有企业下岗失业人员、集体企业下岗职工、国有企业关闭破产需要安置人员的再就业工作。
2.以创业就业和素质就业为途径,切实做好城镇新增劳动力特别是大中专毕业生的就业工作,实施技能振兴纲要,推行职业资格证书和就业准入制度,全面落实普惠制就业培训政策,提升劳动者职业技能和创业能力。
3.全力推进城乡统筹就业,把统筹城乡就业纳入政府就业工作的中长期规划和年度工作计划,强化政府促进就业的公共服务职能。
劳动部关于全面实施《再就业工程》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部关于全面实施《再就业工程》的通知(劳部发[1995]43号)各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动(劳动人事)厅(局):为做好失业职工的再就业和企业富余职工的分流安置工作,促进企业深化改革,保持社会稳定,在总结部分试点城市经验的基础上,今年将在全国推行《再就业工程》。
现就有关问题通知如下:一、《再就业工程》是综合运用政策扶持和各种就业服务手段,促进失业职工尽快实现再就业,帮助企业妥善安置和分流富余职工的社会系统工作。
实施《再就业工程》要充分发挥政府、企业、劳动者三方的积极性,实行由企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合,为市场就业中的困难群体人员提供重点就业服务,并做好相应的管理工作。
二、要发动企业、街道和基层就业服务机构认真进行调查摸底。
了解并掌握《再就业工程》实施对象的基本情况和求职中存在的问题,重点是失业6个月以上有求职要求的失业职工(以下简称失业职工)和6个月以上基本生活无保障的企业富余职工(以下简称富余职工)。
要逐户摸清情况,分类登记,并研究制定对策措施。
三、要按照1993年劳动部关于实施再就业工程的《通知》(劳部发[1993]290号)提出的要求,落实各项政策措施。
要充分运用职业介绍、就业训练、失业保险和劳服企业等各项就业服务手段,发挥就业服务体系的整体功能,认真组织对失业职工和富余职工的职业指导座谈、转业训练、求职面谈、工作试用和生产自救等项活动,并根据需要拓展新的服务领域,逐步形成相应的工作制度。
四、鼓励失业职工、富余职工积极参加转业训练和转岗培训,支持企业开展培训活动,动员社会力量利用多种形式提高失业职工的职业技能和就业能力。
就业扶持工作实施方案一、背景分析。
当前,我国就业形势依然严峻,特别是受新冠肺炎疫情影响,许多企业面临困难,一大批劳动者失去了工作岗位。
为了有效应对这一挑战,我们需要制定并实施一项全面的就业扶持工作方案,帮助失业人员重新就业,促进经济社会的稳定发展。
二、目标设定。
1. 提高就业率,通过各项就业扶持政策和措施,切实提高失业人员的再就业率,减少就业压力。
2. 促进经济发展,通过就业扶持工作,鼓励创业和就业,促进经济增长,增加就业机会。
3. 完善社会保障,建立健全的社会保障体系,保障失业人员的基本生活,增强他们的就业信心。
三、主要措施。
1. 加大政府扶持力度,政府应加大对失业人员的培训和再就业扶持力度,提供更多的就业岗位和创业支持,鼓励企业招用失业人员。
2. 拓宽就业渠道,积极开展就业信息服务工作,建立健全的就业服务网络,拓宽就业渠道,提供更多的就业机会。
3. 加强职业培训,加大对失业人员的职业培训力度,提高其就业技能,增强就业竞争力。
4. 完善社会保障,建立健全的失业保险制度,为失业人员提供基本生活保障,增强他们的就业信心。
5. 支持创业就业,鼓励创业,支持自主创业和灵活就业,为失业人员提供创业培训和创业扶持。
四、实施保障。
1. 加强组织领导,各级政府部门要加强对就业扶持工作的组织领导,明确工作责任,确保工作的顺利实施。
2. 加大资金投入,增加对就业扶持工作的资金投入,保障政策的落实和实施效果。
3. 完善政策措施,不断完善就业扶持政策和措施,及时调整政策,适应就业形势的变化。
4. 强化监督检查,建立健全的监督检查机制,加强对就业扶持工作的监督检查,确保政策的有效实施。
五、总结。
就业扶持工作是当前一个重要的社会问题,需要各级政府和社会各界共同努力,才能取得实质性的成效。
我们要坚持以人为本,加大政策扶持力度,拓宽就业渠道,提高失业人员的就业能力,为他们提供更多的创业和就业机会,促进经济社会的稳定发展。
希望通过我们共同的努力,可以有效解决当前就业问题,为经济社会的发展做出更大的贡献。
四川省人民政府关于加快推进就业再就业工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于加快推进就业再就业工作的通知(川府发[2006]18号)今年以来,各地认真贯彻《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)精神,落实省委、省政府的工作部署,把就业再就业工作作为大事来抓,通过加强组织领导,健全目标责任体系,落实各项扶持政策,强化就业服务和职业培训,有效地促进了就业和再就业工作。
但目前我省就业形势仍然严峻,扩大就业的任务仍然相当艰巨,一些地区还存在工作进展缓慢、责任不够明确、政策措施落实不到位、工作成效不明显等问题。
最近国务院在南昌召开了部分省区市就业再就业工作座谈会,对做好下一步的就业再就业工作进行了安排部署,提出了明确要求。
按照这次会议精神,结合我省实际,现就加快推进我省就业再就业工作的有关问题通知如下。
一、强化责任。
就业是民生之本。
做好就业再就业工作是落实科学发展观、构建和谐四川的客观要求,也是解决好人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要举措。
各级人民政府必须坚决贯彻执行积极的就业政策,把就业再就业工作放在经济社会发展更加突出的位置,花最大功夫,增加更多的就业岗位,不断改善就业和创业环境;下更大力气,抓好各项政策措施的落实到位;尽最大努力,确保年初省委、省政府确定的目标任务的完成。
要认真实施工业强省战略,坚持在发展中解决就业问题,通过大力发展二、三产业促进经济增长与扩大就业的良性互动。
切实加强组织领导,实行行政首长负责制,政府一把手对就业再就业工作要亲自抓、负总责。
继续把就业再就业工作纳入政府的一级责任目标进行管理,将目标任务层层分解落实到基层政府和社区。
南通市政府办公室关于完善就业扶持政策促进充分就业的若干意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2007.10.31•【字号】通政办发[2007]148号•【施行日期】2007.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市政府办公室关于完善就业扶持政策促进充分就业的若干意见(通政办发〔2007〕148号)各县(市)、区人民政府,市有关部门和单位:为进一步做好就业再就业工作,促进城镇就业困难人员实现就业再就业,根据《省政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区意见的通知》(苏政办发〔2007〕90号)和《市政府关于进一步加强就业再就业工作的意见》(通政发〔2006〕29号)精神,经市政府同意,现就完善就业扶持政策、促进充分就业提出如下意见:一、进一步加大公益性岗位的开发力度,提高公益性岗位补贴标准(一)公益性岗位是指由政府出资扶持或社会筹集资金开发、符合公共利益、满足社会需求,主要用于安置城镇就业困难人员的各类基础性管理和服务岗位。
包括公共安全保卫、公共卫生保洁、公共环境绿化、公共设施维护、公共秩序管理,以及社区文化、教育、体育、卫生、保健、托老、托幼服务,社区劳动保障、工商、公安、交通、城管等协理服务,社会公益电话咨询服务,机关事业单位后勤管理服务等。
(二)各地、各部门和有关社会组织要进一步加强公益性岗位开发工作,重点扶持安置就业困难人员。
政府财政资金投资设立的公益性岗位,应当优先安排城镇就业困难人员;鼓励社会筹资开发的非营利性公共管理和社会服务岗位,吸纳安置城镇就业困难人员。
凡安排、吸纳城镇就业困难人员就业的公益性岗位,经当地劳动保障部门认定后,由政府给予公益性岗位补贴。
(三)公益性岗位补贴的标准,由当地企业最低工资标准的40%左右,提高到当地企业最低工资标准的50%。
二、继续强化零就业家庭等城镇就业困难人员的帮扶2008年底之前,持《再就业优惠证》的零就业家庭等城镇就业困难人员,享受再就业扶持政策期满后又失业的,进行失业登记并经当地劳动保障部门确认,在其《再就业优惠证》上加注“就业困难人员享受政策期满继续享受”标识,实现再就业后,按照以下规定享受相关就业扶持政策:(一)在公益性岗位上工作的,享受社会保险补贴3年期满后,可相应延长补贴期限;距离退休年龄不足2年的,可延长至法定退休年限。
2024年社区再就业工作计划范文社会保障站在社区居委会及街道办事处社会保障所的领导下,积极开展各项业务工作,根据该工作的重要性,由于政策性强,为了便于在社区工作,落实好上级政策稳定一方及经济的发展,做好我社区的下岗失业人员的就业和再就业工作,结合我社区的实际情况,现特制定____年的工作计划如下一、做好社会保障工作,提高自身业务水平及工作效率,积极努力完成上级下达的各项工作任务及目标。
二、加强宣传力度,把____政策及有关文件精神及时传达到群众中去,让群众对国家的政策有一个更深的了解和认识,充分体现社区的重要性。
三、结合社区实际,加强与辖区企业的联系,扩大社区人员就业面。
组织好辖区各类失业人员参加用人单位招聘会,把握就业机会。
四、做好社区灵活就业人员社会保险政策的宣传落实工作。
认真开展再就业培训工作,转变择业观念。
加大对社区下岗失业人员就业培训力度,提高就业能力五、建立健全社会保障工作的各项制度,建立完善的工作程序,全面了解社区内下岗失业人员、就业特困人员、离退休人员的基本情况,并逐项建立档案,立卷保管,为做好社区就业与社会保障工作奠定基础并及时上报各类失业人员安置情况月报表及社保信息。
六、做好大中专毕业生就业,逐步建立和形成促进大中专毕业生就业长效机制,实现就业基本稳定。
____年社区就业工作将按照各级要求开展,力争再上一个台阶,以就业工作带动社区全面工作,推动社区建设,争创服务性社区和充分就业社区。
2024年社区再就业工作计划范文(二)一、背景社区再就业工作是促进就业创业、推动社区经济发展的重要组成部分。
2023年,面对新冠疫情后的复苏局面,社区再就业工作面临新的挑战和机遇。
为了更好地适应经济发展形势和助力居民就业,制定了以下2023年社区再就业工作计划。
二、目标1.实现全员就业率再提高3%;2.提高年轻人就业率,使其在总就业人口中占比提高5%;3.减少劳动力转移,促进就地就近就业;4.推动创新创业,增加自主就业人群。
关于《关于进一步促进就业再就业工作的若干意见》实施细则各县、区劳动和社会保障局、财政局、地税局、国税局、市商业银行各支行:为进一步贯彻落实省政府办公厅《转发省劳动保障厅等6部门关于大力推进下岗失业人员组织起来就业意见的通知》(皖政办[2004]27号)以及我市出台的《关于进一步促进就业再就业工作的若干意见》(合就[2004]15号)(以下简称意见),现将实施细则明确如下:一、关于对街道社区服务型、商贸型企业、具有加工性质的小型企业、下岗失业人员组织起来合伙经营企业的扶持政策2003年10月1日以后建立并经认定的由3名以上(含3名)持有《再就业优惠证》的下岗失业人员自愿组织起来,通过合伙创办服务型、商贸型、加工型小型企业,或从事其他合伙经营实现再就业,免收登记类、证照类和管理类等一切行政性收费;3年内免征营业税、城市维护建设费,教育附加和个人所得税,优先提供小额贷款。
同时其实际吸纳、安置本市持《再就业优惠证》的下岗失业人员一年以上的,按人数给予一次性补助。
(一)申请合伙经营享受税、费优惠政策,须持以下材料:1、申请报告;2、合伙经营协议书;3、合伙经营营业执照副本及复印件;4、一年以上期限的劳动合同;5、招用下岗失业人员名册及《再就业优惠证》(如系协保人员,须在备注栏内注明);6、企业在银行开设的基本帐户。
市劳动保障局对符合认定条件的颁发《组织起来就业实体认定书》,凭《组织起来就业实体认定书》,国税、地税、工商、财政、劳动、建委等部门按规定落实有关优惠政策。
(二)申请吸纳人员补助须持以下材料:1、申请报告;2、《营业执照》副本及复印件;3、招用下岗失业人员的名册及《再就业优惠证》(如系协保人员,须在备注栏中注明);4、与招用下岗失业人员签订的劳动合同或下岗失业人员合伙经营的协议;5、工资支付凭证(工资表);6、在银行开设的基本帐户。
申请此类就业补助资金,企业或合伙经营的组织首先应持《组织起来就业实体认定书》,向区劳动保障局提出申请,由区劳动保障局初审汇总后,按季报市劳动保障局,市劳动保障局在15个工作日内审核无误后,转市财政部门。
国务院关于促进就业和再就业工作情况的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2009.12.24•【文号】•【施行日期】2009.12.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文国务院关于促进就业和再就业工作情况的报告--2009年12月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上人力资源和社会保障部部长尹蔚民全国人民代表大会常务委员会:受国务院委托,我向第十一届全国人大常委会报告今年以来促进就业和再就业工作情况,请予审议。
今年以来,在党中央、国务院的正确领导下,在中央各有关部门和地方各级党委、政府的共同努力下,我国应对国际金融危机一揽子计划特别是稳定和扩大就业一系列政策措施得到有效贯彻落实。
总体上看,就业形势基本稳定,情况好于预期,但国际金融危机的影响仍在继续,就业形势依然严峻,需要进一步抓好政策和工作的落实,确保就业局势持续稳定。
一、应对国际金融危机稳定就业局势的措施和成效(一)国际金融危机对我国就业造成巨大冲击去年以来,由美国次贷危机引发的国际金融危机,在对我国经济发展造成严重影响的同时,也给我国就业带来巨大冲击。
主要表现在四个方面:1.劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。
今年全年需要就业的人员总数超过2400万。
按照 8%的经济增长速度,预计供求缺口1200万左右。
2.一批企业经营困难,就业岗位不稳定。
据对15个城市513家企业的持续监测,去年10月到今年3月,岗位流失情况严重,累计减幅达 8%以上。
城镇登记失业率自去年第四季度后,上升了0.3个百分点,达到4.3%,为近五年来最高。
3.经济增速减缓,对就业的拉动能力减弱。
去年第四季度,城镇新增就业月均59万人,最低的12月份为38万人,远低于前三个季度月均 104万人的水平。
据对80个城市职业供求情况监测,从去年第三季度起,岗位空缺小于求职人数,最大差距为83:100,今年3月为86:100。
就业再就业工作计划就业是民生之本,对于个人的发展、家庭的稳定以及社会的和谐都具有极其重要的意义。
为了切实做好就业再就业工作,提高就业质量和稳定性,促进经济发展和社会进步,特制定本工作计划。
一、工作背景当前,就业形势依然严峻,就业压力较大。
随着经济结构调整和产业升级,部分行业出现了岗位减少和人员过剩的情况。
同时,高校毕业生数量逐年增加,农村劳动力转移就业任务艰巨,就业困难人员就业难度加大。
因此,我们必须采取有效措施,加强就业服务和管理,促进就业再就业工作取得新成效。
二、工作目标1、全年实现城镇新增就业_____人,其中失业人员再就业_____人,就业困难人员就业_____人。
2、城镇登记失业率控制在_____%以内。
3、开展各类职业技能培训_____人次,提高劳动者就业创业能力。
4、加强就业服务体系建设,完善就业信息平台,提高就业服务质量和效率。
三、工作措施(一)加强政策宣传和落实1、广泛宣传国家和地方的就业再就业政策,通过多种渠道和形式,如报纸、电视、网络、宣传册等,让广大劳动者了解政策内容和申请流程。
2、加强与相关部门的协调配合,确保各项政策落实到位,如就业补贴、创业扶持政策等,让符合条件的劳动者能够享受到政策优惠。
(二)优化就业服务1、完善就业服务平台,加强人力资源市场建设,提高信息化水平,实现就业信息的实时发布和共享。
2、定期举办各类招聘会,为用人单位和求职者搭建对接平台,提高就业成功率。
3、加强职业指导和职业介绍服务,根据求职者的特点和需求,提供个性化的就业服务。
(三)促进创业带动就业1、加大创业扶持力度,落实创业担保贷款、创业补贴等政策,降低创业门槛和成本。
2、加强创业培训和指导,提高创业者的创业能力和经营管理水平。
3、建设创业孵化基地,为创业者提供场地、设备、技术等方面的支持和服务。
(四)加强职业技能培训1、根据市场需求和劳动者意愿,制定职业技能培训计划,开展针对性的培训课程。
2、整合培训资源,加强与职业院校、培训机构的合作,提高培训质量和效果。
切实落实好各项扶持政策全面推进就业再就业工作-2006年上半年就业再就业工作取得新进展。
据统计,上半年全国共实现城镇新增就业人员608万人,达到全年目标任务的67%.下岗失业人员再就业236万人,达到全年目标任务的47%;其中,帮助就业困难对象再就业65万人,达到全年目标任务的65%.截至6月底,全国城镇登记失业率为4.2%,低于4.6%的控制目标。
但是,人口多、就业压力大是我国面临的一项长期挑战,必须切实落实好各项扶持政策,坚持不懈地抓好就业再就业工作。
上半年就业再就业工作在四个方面取得明显进展一是坚持扩大就业与经济增长良性互动取得新的进展。
今年上半年,我国经济继续平稳快速发展,拉动了就业的增长。
特别是国家在制定涉及全局的经济社会政策和在宏观调控的过程中高度重视就业问题,注重发展具有比较优势的劳动密集型企业和中小企业,积极鼓励支持和引导个体、私营等非公有制经济发展,在推动第三产业和服务业发展中广开就业门路,增加就业容量。
今年上半年全国城镇新增就业人数比上年同期增加了13万人,达到近10年来最高水平。
截至6月底,全国城镇单位从业人数达到11407万人,比上年同期增加了377万人。
二是坚持深化改革与解决再就业问题相结合取得新的成果。
今年以来,各地继续将深化改革与促进就业工作更加紧密地结合起来,较好地解决了一些历史遗留问题。
在去年全国基本实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的基础上,各地稳妥地处理并轨遗留问题,一大批并轨人员实现了再就业,劳动关系得到妥善处理,社会保险关系得以接续;按照国务院批准的全国国有企业政策性关闭破产工作总体规划,坚持规范化操作,妥善处理遗留问题,维护职工合法权益。
结合推动再就业工作,使一大批关闭破产的国有企业职工得到了妥善安置;继续实行主辅分离辅业改制分流安置富余职工的政策措施,到今年3月底已使130万国有企业富余职工平稳转移到新的岗位。
三是坚持实行积极的就业政策在促进就业上产生新的实效。
今年开始实施的新的就业再就业政策,对原有政策进行了“延续、扩展、调整、充实”,保持了原有政策的连续性和稳定性,扩展了扶持范围,完善了操作办法,充实了政策内容,加大了扶持力度,受到各方面的欢迎。
各级财政为此进一步加大了资金投入,今年,中央财政下拨就业补助专项转移支付资金227亿元,用于支持各地落实政策推动就业再就业工作。
各级劳动保障等部门针对不同群体在不同时期的就业需求,及时组织开展了“春风行动”、再就业援助活动、民营企业招聘活动等专项行动,推动落实新政策。
政策促进就业的作用开始显现,6、7两个月,全国下岗失业人员及就业困难对象实现再就业的人数都比前5个月有大幅增加。
四是坚持在大力开发就业岗位的同时大力提高劳动者素质迈出新的步伐。
针对我国城乡劳动者素质较低影响就业的情况,国家在“十一五”规划中明确提出加强失业人员培训、农村劳动力转移培训和创业培训的任务目标。
今年上半年,共组织230万下岗失业人员参加再就业培训,开展创业培训21万人,均完成年度计划的一半。
对农村劳动力的培训也在积极推进。
职业培训工作的加强,有力地促进了就业再就业和农村劳动力转移。
今年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》,明确提出加快推进人才强国战略,切实加强高技能人才工作的要求。
各地抓紧落实,在高技能人才的培养、评价、使用、选拔、交流、激励、流动、保障等方面推行新措施,建立新机制,大大激励了广大劳动者提高技能、岗位成才的积极性。
新形势下的就业问题仍需引起高度重视今年下半年,就业再就业压力依然很大。
一是劳动力供大于求的矛盾比较集中。
不仅下岗失业人员和关闭破产企业职工需要帮助再就业,还有一大批高校毕业生和新转移的农民工需要解决就业问题。
二是结构性矛盾突出,招工难与就业难并存。
一方面,许多地方和部分行业技能劳动者供不应求甚至严重短缺,另一方面,下岗失业人员素质不能满足要求,再就业难,已再就业的下岗失业人员中还有一部分就业不稳定,需要在巩固成果上下更大的功夫。
三是下半年国际贸易摩擦和国内部分行业产能过剩等因素对就业再就业的影响不容忽视。
对此都必须积极应对,采取切实措施。
全力以赴,狠抓落实,全面完成就业再就业目标任务当前,促进就业再就业的方针政策已定,下半年工作的关键是以下岗失业人员再就业为重点,认真抓好政策落实。
在此基础上,统筹做好高校毕业生和农村进城劳动力的就业工作,努力完成今年城镇新增就业900万人、下岗失业人员再就业500万人,其中帮助困难对象再就业100万人、城镇登记失业率控制在4. 6%以内的目标任务。
一是推动就业再就业政策全面落实到位,进一步发挥政策效应。
切实解决政策落实中的重点难点问题,进一步加大政策落实力度。
切实落实扶持就业再就业的各项补贴资金,帮助更多的下岗失业人员在政策支持下实现再就业。
继续实行工作调度和通报制度,对政策落实情况和目标任务完成情况进行全面督促检查。
二是抓好重点群体的再就业工作。
实施就业“新起点”计划,保证关闭破产企业职工安置工作的平稳进行;开展创办“充分就业”社区工作,持续组织再就业援助行动,大力开发公益性岗位,帮扶“4050”、零就业家庭等就业困难人员再就业;全力落实好社会保险补贴政策,提高灵活就业人员的稳定性。
三是做好高校毕业生的就业工作。
将高校毕业生就业工作纳入就业再就业工作的整体规划。
引导和鼓励高校毕业生面向西部、面向基层就业。
继续组织好技能岗位对接行动,认真开展对未就业高校毕业生的就业服务和社会保障工作,为他们提供有针对性的就业见习、职业培训、技能鉴定以及免费的就业服务。
四是做好农民工的就业和社会保障工作。
大力实施农村劳动力技能培训计划,提高农民工技能水平和就业能力,全面完成全年培训800万人的目标任务;推行培训、就业、维权“三位一体”的工作模式;认真落实职业介绍补贴政策,切实做好对农民工的就业服务;积极组织农民工参加工伤保险、大病医疗保险,妥善解决农民工工资拖欠问题;组织开展城乡统筹就业试点。
人民日报关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知发文单位:财政部文号:财综[2010]8号发布日期:2010-2-5执行日期:2010-2-5各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:城市和国有工矿棚户区改造是保障性安居工程的重要组成部分,党中央、国务院对此高度重视。
最近,经国务院同意,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行联合印发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保[2009]295号),对推进城市和国有工矿棚户区改造(以下简称棚户区改造)工作提出了明确要求。
为切实做好这项工作,现就有关事项通知如下:一、进一步提高对棚户区改造重要性的认识推进棚户区改造,是保障和改善民生、实现党的十七大提出住有所居目标的重大举措,是促进社会和谐、走中国特色城镇化道路的客观需要,也是保持经济平稳较快发展的有效途径。
实施棚户区改造,不仅有利于加快解决低收入居民住房困难问题,而且有利于促进房地产市场平稳健康发展;不仅有利于改善城市面貌和城市环境,而且有利于促进社会稳定,是一项一举多得的重大民生工程。
各级财政部门要站在保持国家长治久安的角度,从社会主义和谐社会建设的高度,认识棚户区改造的重要意义,要以高度的政治责任感和历史使命感,积极参与推进棚户区改造工作,确保各项财政政策落实到位。
二、积极主动参与制定棚户区改造规划等相关配套措施各级财政部门要按照建保[2009]295号文件规定,积极主动参与制定本地区棚户区改造规划、年度计划、项目实施方案、拆迁补偿安置方案等相关配套措施。
(一)参与制定棚户区改造规划和年度计划。
棚户区改造规划和年度计划制定得是否科学合理,能否有效组织实施,与财政等相关政策的支持密不可分。
各级财政部门要积极参与棚户区改造规划和年度计划制定工作,充分考虑当地经济社会发展水平和财政承受能力,结合本地区城市规划、土地利用规划和住房建设规划,科学划定集中成片棚户区的规模范围,配合有关部门对集中成片棚户区进行调查摸底,在此基础上,按照5年左右时间完成改造任务的要求,合理制定本地区棚户区改造规划和年度计划。
有条件的地区争取用3年时间基本完成棚户区改造任务。
同时,省级财政部门要积极主动配合有关部门,按照建保[2009]295号文件要求,抓紧汇总编制本地区棚户区改造规划和年度计划,报省级人民政府批准后报送住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部备案。
(二)参与制定棚户区改造项目实施方案。
棚户区改造规划和年度计划确定后,必须抓紧制定棚户区改造项目实施方案,确保规划和年度计划的顺利实施。
市、县财政部门在参与制定棚户区改造规划和年度计划的基础上,要积极配合有关部门区分轻重缓急、因地制宜地制定棚户区改造项目实施方案,参与有计划、有步骤地组织实施棚户区改造项目,优先安排集中连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的棚户区改造项目。
(三)参与制定棚户区改造拆迁安置补偿方案。
棚户区改造工作的核心环节是制定拆迁安置补偿方案,拆迁安置补偿方案关系到棚户区改造中被拆迁居民的切身利益,市、县财政部门要积极配合有关部门,按照国家有关规定制定棚户区改造拆迁安置补偿方案,依法保护被拆迁居民的合法权益,使拆迁安置工作得以顺利进行,使棚户区改造工作得到顺利实施,使这项工程真正做到顺民意、得民心、惠民生。
三、多渠道筹集和落实棚户区改造资金按照建保[2009]295号文件规定,棚户区改造采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等多渠道筹集资金。
各级财政部门要根据同级人民政府批准的棚户区改造年度计划,按照规定的资金来源渠道,积极筹措和落实棚户区改造资金。
(一)市、县财政部门要按照国家规定安排好棚户区改造资金。
棚户区改造是城市建设的一项重要内容。
目前,市、县可用于城市建设的资金来源包括城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费以及土地出让收入等,市、县财政部门可从上述资金来源中安排资金支持棚户区改造。
具体如何安排、安排多少,应当根据当地城市建设资金总体需要、相关资金来源状况以及棚户区改造资金需要等,按照统筹兼顾的原则,通过市、县财政预算统筹安排。
有条件的市、县可对棚户区改造项目给予贷款贴息。
(二)省级财政部门采取以奖代补方式推进棚户区改造工作。
根据建保[2009]295号文件规定,省级人民政府对本地区棚户区改造工作负总责,对市、县人民政府实行目标责任制管理,并负责监督考核。
为支持市、县做好棚户区改造工作,省级财政部门应当安排适当补助资金,按照多干多补,少干少补的原则分配补助资金,对本地区棚户区改造工作干得好、干得多的市、县给予更多的资金奖励和倾斜,鼓励市、县积极推进棚户区改造工作。