国家创业就业扶持政策最新版

国家创业就业扶持政策最新版

一、《就业创业证》管理发放

1、哪些人员可以领取《就业创业证》?

2、如何申领《就业创业证》?

答：符合条件人员，到用工所在地或户籍所在地县级以上公共就业服务机构办理领取《就业创业证》。

3、《就业创业证》的管理。

《就业创业证》采用实名制，限持证者本人使用。

原《就业失业登记证》继续有效，同《就业创业证》享有同等效力，发放截至期限为2015年底。

4、从事个体经营的收费优惠政策

答：持《就业创业证》人员初次创业领取营业执照的(除国家限

制的行业外)，自其取得营业执照起3年内，免交有关登记类、证照

类和管理类的各项行政事业性收费。

6、创业担保政策的主要内容

答：持《就业创业证》高校毕业生、城镇登记失业人员、退役军人、刑释解教人员、进城创业农村劳动者、完全失去土地和就地转

移创业的农民从事个体经营(国家限制性的行业除外)、网络创业以

及创办小微企业，创业初期自筹资金不足的，都可以申请创业担保

贷款，贷款额度一般不超过10万元，贷款期限一般掌握在2年以内，可展期一年。对从事国家限制性行业以外的经营项目，由财政给予

全额贴息，展期不贴息。

对不具备财务可行性的项目，以及借款人可自行获得商业银行贷款的，不予提供担保，也不予贴息。

申请贴息贷款人员，应有1名当地财政开支人员提供反担保。

符合条件人员，可向创业所在地人力资源和社会保障部门提出申请，填写《市创业担保贷款申请表》，提交《就业创业证》及其复

印件、营业执照副本及复印件、户口本主页和个人的复印件、身份

证及其复印件。

答：持《就业创业证》的毕业5年内高校毕业生、就业困难人员、残疾人、因化解过剩产能和治理大气污染涉及企业失业人员，初次

从事个体经营或创办小微企业并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳

的社会保险标准给予不超过3年的社会保险补贴。

符合条件人员，持本人身份证、就业创业证、毕业证、报到证、营业执照、社会保险缴费凭证等相关证件及复印件到创业所在地人

力资源社会保障部门申请。

8、创业补助的范围及标准

答：持《就业创业证》毕业5年以内高校毕业生，自主创业(含

网络创业，国家限制性行业除外)，初次领取营业执照并稳定经营6

个月以上的，给予每人5000元的一次性创业补助。

符合条件人员，持本人身份证、就业创业证、毕业证、报到证、营业执照等相关证件及复印件到创业所在地人力资源社会保障部门

申请。

9、小微企业的租金补贴的范围及标准

答：持《就业创业证》的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生初

次创办的小微型企业(不含入驻创业园区和创业孵化基地的)，创办

3年内租用经营场地和店铺，可给予一定比例的租金补贴。补贴标

准为，100平方米以下的每年不超过3000元;100平方米以上的每年

不超过5000元，补贴期限最长不超过3年。实际租金低于上述标准的，据实补贴。

10、创业孵化基地房租物业水电费补贴的范围及标准

四、鼓励企业吸纳的扶持政策

11、企业吸纳就业困难人员补助政策

12、企业吸纳就业补贴

中小微型企业新招用毕业2年之内的高校毕业生或我省化解过剩产能“6643”工程失业人员，与其签订1年以上期限劳动合同并按

规定缴纳社会保险费的，按每招用1人给予1000元的新增就业补贴。此项政策的审批期限截至2017年底。

13、企业吸纳高校毕业生社会保险补贴政策

中小微型企业新招用毕业2年之内的高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可给予相应劳动合

同期限的社会保险补贴。社会保险补贴标准按企业为所招就业困难

人员缴纳的养老、医疗、失业和工伤保险费计算，不包括个人缴纳

部分及企业和个人缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限最长

不超过3年。此项政策的审批期限截至2017年底。

14、企业吸纳税收扶持政策

答：商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当

年新招用在人社部门公共就业服务机构登记失业1年以上且持《就

业创业证》(注明“企业吸纳税收政策人员”)，与其签订1年以上

期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数

予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教

育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。按上述标

准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护

建设税、教育费附加、地方教育费附加和企业所得税税额中扣减，

当年扣减不足的，不得转下年使用。

15、劳动密集型小企业创业担保贷款政策

三、就业服务及就业援助政策

16、免费就业服务

各级公共就业人才服务机构免费向各类城乡劳动者开放，免费提供求职登记、职业指导、职业介绍、创业指导、就业创业证发放等

就业创业服务。

17、哪些人员属就业困难人员?

答：就业困难人员指在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，持《就业创业证》的城镇登记失业人员中的大龄、身有残疾、享受

城镇居民最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原

因难以实现就业的人员。具体包括：

(1)“4050”人员：指女年满40周岁以上、男年满50周岁以上

城镇登记失业人员。

(2)“零就业家庭”成员：指城镇居民家庭中，在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，且无经营性、投资性收入的一名家庭

成员。

(3)城镇从业人员中的就业转失业且登记失业一年以上的人员。

(4)享受城镇低保且登记失业人员。

(6)残疾人。指持有《中华人民共和国残疾人证》，具有劳动能

力和就业愿望，已进行失业登记且仍未就业的城镇残疾人员(不含已

享受残疾人就业安置政策的人员)。

(7)完全失去土地的农民。指因城镇公共建设，由国土资源部门

统一征地而丧失土地的农民家庭中，处于法定劳动年龄内、有劳动

能力和就业愿望，登记失业且仍未就业的人员。

18、就业困难对象的认定程序

(1)本人申请。就业困难人员可向户籍所在地社区居委会(村委会)劳动保障事务站提出申请，填写有关表格，同时携带以下材料一式

三份，由社区劳动保障事务站进行初审。

《市就业困难人员认定审批表》、《就业创业证》原件及复印件、《居民身份证》原件及复印件、人力资源和社会保障部门要求的其

他材料。