重庆市水利局关于在水利工程建设中禁止施工监理同体的通知

（管理制度）重庆市水利工程管理条例重庆市水利工程管理条例(1998年3月28日重庆市第壹届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)第壹章总则第壹条、为加强水利工程管理，确保水利工程安全，充分发挥水利工程综合效益，适应国民经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条、本条例适用于本市行政区域内的防洪、排涝、农田灌溉、乡镇供水、水力发电等水利工程。

第三条、水利工程实行统壹管理和分级管理相结合的原则。

第四条、各级人民政府应当加强对水利工程管理和保护工作的领导，督促水行政主管部门和水利工程管护单位依法履行职责。

第五条、任何单位和个人均有保护水利工程设施、参加水利工程抗洪抢险的义务，有制止、检举和控告损害水利工程行为的权利。

第二章工程兴建第六条、鼓励和支持境内外投资者投资兴建水利工程。

第七条、兴建(含新建、扩建、改建，下同)各类水利工程，建设单位或个人必须按以下规定向水行政主管部门报送建设方案，经审查同意后，方可按基本建设程序履行审批手续：(壹)大中型水利工程、跨区、县(市)的小型水库工程，由市水行政主管部门审查批准；(二)区、县(市)范围内的小型水利工程，由区、县(市)水行政主管部门审查批准；(三)其他小型水利工程可由区、县(市)水行政主管部门授权乡、镇水利水土保持管理站审查批准；(四)于河道上修建工程，按河道管理权限由相应壹级水行政主管部门审查批准。

第八条、凡兴建水利工程，于设计、施工时应当充分考虑水利工程综合效益的发挥，为工程的管护创造必要的条件。

第九条、工程竣工后，按有关规定验收合格的，应根据工程管理权限报经水行政主管部门完备注册登记和产权手续，方能投入使用。

第三章管理机构和职责第十条、市水行政主管部门负责全市水利工程的统壹管理工作。

其主要职责是：(壹)组织宣传贯彻实施有关水利工程管理的法律、法规和政策；(二)直接管理市级水利工程国有资产，负责对全市水利工程国有资产实施监管，确保水利国有资产保值、增值；(三)实施水利工程行业管理，确保水利工程安全和效益的发挥；(四)负责大中型水利工程和跨区、县(市)小(壹)型水利工程的管理；(五)查处违反水利工程管理制度的行为。

重庆市水利局关于印发《重庆市水利工程质量监督管理细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市水利局关于印发《重庆市水利工程质量监督管理细则》的通知（渝水基〔2005〕29号）各区县（自治县、市）水利（水务、农机）局：为进一步加强水利工程质量监督管理，保证工程质量，根据中华人民共和国《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）、《水利工程质量监督管理规定》（水利部令第7号）和《水利工程质量监督管理规定》（水利部水建〔1997〕339号），结合重庆市实际，我局在《重庆市水利建设工程质量监督管理细则》（渝水基〔2001〕11号）的基础上，修编完成了《重庆市水利工程质量监督管理细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

本细则从发布之日起实施，原《重庆市水利建设工程质量监督管理细则》同时废止。

二○○五年五月十六日重庆市水利工程质量监督管理细则第一章总则第一条为进一步加强水利工程质量监督管理，保证工程质量，发挥投资效益，根据中华人民共和国《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）和《水利工程质量监督管理规定》（水利部水建〔1997〕339号），结合本市实际，制订本细则。

第二条凡在本市行政区域内从事水利工程（包括配套与附属工程）建设活动的单位（包括项目法人、监理、勘察、设计、施工等单位）或个人在工程建设阶段必须遵守本细则。

第三条水行政主管部门主管水利工程质量监督工作。

水利工程质量监督机构是同级水行政主管部门对水利工程质量进行监督的专职机构，负责对水利工程质量进行强制性的监督管理，水利工程参建各方必须主动接受质量监督机构的监督。

重庆市水利局关于印发《重庆市水利建筑施工企业不良行为管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2007.10.23•【字号】渝水基[2007]36号•【施行日期】2007.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文重庆市水利局关于印发《重庆市水利建筑施工企业不良行为管理暂行办法》的通知（渝水基〔2007〕36号）各区县（自治县）水利（水务）局，市水投集团，各在建重点水利工程项目业主，各水利建筑施工企业：为加快我市水利工程建设信用体系建设，规范水利建筑施工企业和从业人员的行为，加强信用管理，保障工程建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市水利建设实际，特制定《重庆市水利建筑施工企业不良行为管理（暂行）办法》。

现印发你们，请遵照执行。

二○○七年十月二十三日重庆市水利建筑施工企业不良行为管理暂行办法第一章总则第一条为加快我市水利工程建设信用体系建设，规范水利建筑施工企业和从业人员的行为，加强信用管理，保障工程建设的顺利进行，根据《建筑法》、《招标投标法》、《安全生产法》、《国务院关于进一步整顿和规范建筑市场经济秩序的通知》（国办发〔2001〕81号）等有关法律、法规的规定，结合我市水利建设实际，特制定本暂行办法。

第二条本办法所指水利建筑施工企业是指在我市正在从事水利水电工程建设活动的施工单位（包括本市的施工企业、劳务企业和在市水利局办理入域登记的市外来渝参与施工的企业）。

第三条水利建筑施工企业必须自觉维护水利建筑市场秩序，严格遵守相关法律、法规和本规定，并依法承担相应责任。

第四条重庆市水利局依法履行对全市水利建筑施工企业从事水利工程建设活动的监管职能。

第二章机构与职责第五条重庆市水利局负责建立和公布全市水利建筑施工企业不良行为记录。

第六条区县水行政主管部门负责对本辖区内水利建筑施工企业从事水利项目建设过程中的不良行为、审核和上报。

第七条对“六定一管”的重点水利项目和其他面上水利水电工程（包括病险水库除险加固、大灌区建设、城镇防洪、农村小水电等），由项目业主、建设单位对水利建筑施工企业的不良行为进行考核、记录，报区县水行政主管部门审核，由区县水行政主管部门上报市水利局认定。

重庆市水利局关于实施重点水利工程安全生产“三同时”制度有关问题的通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2009.11.12•【字号】渝水基[2009]41号•【施行日期】2009.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文重庆市水利局关于实施重点水利工程安全生产“三同时”制度有关问题的通知（渝水基[2009]41号）各区县（自治县）水利（水务、农机）局，市水投集团，各有关单位：为了贯彻落实重点水利工程安全生产“三同时”（安全设施与主体工程建设同时设计、同时施工、同时投入使用）制度，进一步明确安全管理在重点水利工程前期工作中有关问题，现将有关事项通知如下：一、“三同时”制度在前期工作中的基本要求为了进一步贯彻落实重庆市重点水利工程安全生产管理“十项制度”，明确安全管理在重点水利工程前期工作中的有关要求，凡本市水利系统主管的新建、扩建、改建、加固和拆除等各类重点水利工程（包括配套与附属工程），由项目业主负责组织设计单位在编制项目可行性研究报告、初步设计报告时，单独设置《安全专篇》，并在概、估算中单列安全生产经费。

二、《安全专篇》编制的主要内容按照《水电工程可行性研究报告编制规程》（DL/T5020-2007）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）的有关要求，我市重点水利工程《安全专篇》编制的主要内容包括：总则、项目概况、主要危险因素分析、安全设计、施工期安全、安全投资和附图等内容。

具体见附件《重庆市重点水利工程＜安全专篇＞编制内容》。

三、关于安全设施验收的问题为保障“三同时”制度的落实，切实加强安全设施建设，今后，将对重点水利工程的安全设施建设纳入工程竣工验收。

工程竣工验收时，项目法人应按照安全生产的相关规定，提交《竣工安全监督报告》，其主要内容应包括：（一）安全设施已按设计要求与主体工程同时建成、同时投入使用的情况；（二）特种设备依法检验合格和使用情况；（三）安全设施经现场检查符合国家规定、标准情况；（四）工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况；（五）安全管理机构设立、安全规章制度和安全操作规程建立情况；（六）必要的检测仪器、设备配备情况；（七）职工教育、特种作业人员持证上岗情况；（八）事故预防和应急救援预案制定及演练情况；（九）其他需要说明的情况。

重庆市水利局关于立即开展全市水利安全生产大检查的紧急通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2010.04.04•【字号】•【施行日期】2010.04.05•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文重庆市水利局关于立即开展全市水利安全生产大检查的紧急通知各区县（自治县）水利（水务局），局机关各处室，局属各单位，市水投集团：今年以来，全国部分地区、行业连续接连发生多起重特大事故，我市一些区县（自治县）、行业安全事故也呈高发、频发态势，个别区县（自治县）在水利工程建设中已经发生了死亡人的事故，水利安全生产形势严峻。

市委、市政府要求各级各部门务必高度重视安全生产工作。

为贯彻落实市委市政府重要精神，根据市政府办公厅《关于立即开展全市安全生产大检查的紧急通知》和水利部《转发国务院关于立即开展全市安全生产大检查的紧急通知》（水明发〔2010〕12号）要求，我局决定立即在全市开展水利安全生产大检查，现就有关事项紧急通知如下：一、总体要求通过全面、彻底、深入的检查，全面推进水利安全生产基层基础突破年的各项工作，进一步落实水利生产经营单位的安全生产主体责任和水行政主管部门安全生产监管职责，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动水利生产经营单位健全并落实安全管理制度，严格执行安全生产技术规程和标准，切实解决安全管理上存在突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类水利生产安全事故的发生。

二、检查范围全市所有水利生产经营单位，包括水利系统管理的在建水利工程、已成水利工程、病险水库、农村水电站、城镇（农村）供水工程、水文站、采砂船舶及采砂点、机关办公及水利学校等人员密集场所等。

三、检查内容一是检查水利生产经营单位落实企业安全生产主体责任的情况。

包括安全生产制度的建立和落实情况，安全生产法律法规、标准规程的执行情况，安全生产管理机构设置和安全管理人员配备情况，安全生产投入情况，安全生产教育培训情况，隐患排查治理及重大危险源监控情况，应急管理情况等。

重庆市水利局关于进一步明确水利建设工程质量监督管理范围和职责的通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2009.02.18•【字号】渝水基[2009]9号•【施行日期】2009.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文重庆市水利局关于进一步明确水利建设工程质量监督管理范围和职责的通知（渝水基﹝2009﹞9号）各区县（自治县）水利（水务、农机）局，市水投集团：为加强对水利建设工程质量的监督管理，按照水利工程分级管理原则，进一步明确各级水利工程质量监督机构的监督范围及监督职责，充分调动有关各方的工作积极性。

经研究，现就市级水利工程质量监督部门与区县（自治县）水行政主管部门质量监督的范围和职责等有关问题通知如下：一、监督管理范围（一）市级水利工程质量监督部门的监督范围市水利工程质量监督中心站负责水利部及长江委委托市水利局进行的质量监督和市水利局主管的由中央或市级财政全部或部分投资新建的大中型重点水利工程的施工质量监督工作。

具体包括：大中型水利水电（含中型水库除险加固工程）项目；市级审批的新建小（一）型重点水库工程；县城以上城市堤防工程；渠（管）道流量20立方米/s或泵站装机流量10立方米/s以上供排水工程和市水投集团新建的市级及以上审批的供排水、风电等工程；市水利工程质量监督中心站正在实施监督的其它重点水利工程项目；水利部及长委需要协助开展质量监督的相关水利工程。

（二）区县（自治县）水利工程质量监督部门的监督范围各区县（自治县）水利工程质量监督部门负责本行政区域内本级的水利建设工程质量监督工作，协助市级以上质量监督机构开展市级水利工程项目的质量监督工作。

未设立水利工程质量监督机构的区县（自治县），其水利工程质量监督工作由区县（自治县）水行政主管部门或其委托的工程质量监督机构负责。

具体包括：渠系配套工程；新建小（一）型以下水利水电项目；小（一）型及以下病险水库除险加固项目；乡镇堤防工程；城市饮水安全项目；渠（管）道流量小于20立方米/s或泵站装机流量小于10立方米/s的灌区和供排水工程，市水投集团管网工程的扩建和改造工程；区县范围内除市水利工程质量监督中心站负责质量监督外的其它水利水电工程；协助市级以上质量监督机构开展相关水利工程的质量监督工作。

渝水基〔2007〕31号重庆市水利局关于印发《重庆市水利工程建设监理管理办法》的通知各区县（自治县）水利（水务）局，市水投集团，各有关监理单位、项目法人：为规范我市水利工程建设监理活动，进一步加强工程建设质量、安全和投资控制管理，加快工程建设进度，充分发挥监理作用，特制定《重庆市水利工程建设监理管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年九月二十四日重庆市水利工程建设监理管理办法第一章总则第一条为规范我市水利工程建设监理活动，确保工程建设质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设监理规定》（中华人民共和国水利部令第28号）、《水利工程建设监理单位资质管理办法》（中华人民共和国水利部令第29号）等法律法规，结合我市水利工程建设实际，制定本办法。

第二条从事水利工程建设监理以及对水利工程建设监理实施监督管理，适用本办法。

本办法所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目）及其配套和附属工程。

本办法所称水利工程建设监理，是指具有相应资质的水利工程建设监理单位（以下简称监理单位）,受项目法人（建设单位，下同）委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。

第三条水利工程建设项目依法实行建设监理。

总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理：（一）关系社会公共利益或者公共安全的；（二）使用国有资金投资或者国家融资的；（三）使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的；（四）使用国内救灾或捐赠资金的。

铁路、公路、水工程、机场港口码头、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建设项目的配套水土保持设施，符合前款规定条件的，应当按照本办法开展水土保持工程施工监理。

重庆市水利局关于进一步加强重点水利工程建设安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2009.07.31•【字号】渝水基[2009]25号•【施行日期】2009.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文重庆市水利局关于进一步加强重点水利工程建设安全管理工作的通知（渝水基〔2009〕25号）各区县（自治县）水利（水务、农机）局，市水投集团，各重点水利工程项目业主单位：为进一步加强我市重点水利工程建设的安全管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》（市政府令第225号）和市政府办公厅《关于进一步明确水利水电工程防洪度汛及安全管理工作责任的通知》（渝办发〔2009〕213号）、《关于印发全市地质灾害大排查大整治大执法工作方案的通知》（渝办发〔2009〕221号）、《关于印发全市工程建设领域安全大排查大整治大执法专项行动方案的通知》（渝办发〔2009〕223号）、《关于印发全市特种设备安全大排查大整治大执法工作方案的通知》（渝办发〔2009〕227号）等一系列文件精神，深入贯彻落实《重庆市重点水利工程建设安全生产监督管理办法》（渝水基〔2007〕19号），结合我市重点水利工程建设现状，现就进一步加强我市重点水利工程安全管理工作的有关事项通知如下：一、充分认识重点水利工程建设安全生产严峻形势，切实增强工作责任感和紧迫感近年来，我市重点水利工程建设步伐明显加快，2009年度全市在建并纳入重点管理的水利工程共212处，遍布于全市39个区县。

其中：大型水源工程2座，中型水源工程24座，大型提水工程2座，县级城市堤防工程32座，重点乡镇堤防工程96座，城市拓展区供水工程39个、“九五”渠系配套工程17处。

由于工程点多、面广、施工难度大。

建设周期长、特种设备用量大、农民工从业人员多，造成重点水利工程建设安全事故隐患多。

重庆市水利局关于进一步加强全市水利安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2009.02.13•【字号】渝水科[2009]7号•【施行日期】2009.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文重庆市水利局关于进一步加强全市水利安全生产工作的通知（渝水科〔2009〕7号）各区县（自治县）水利（水务、农机）局，局机关各处室，局属各单位，市水投集团：2月10日，水利部召开了全国水利安全生产视频会议，请从市局网站下载陈雷部长、矫勇副部长在会上的讲话，组织干部职工认真学习贯彻。

为认真贯彻落实全国水利安全生产视频会议精神，结合重庆市人民政府办公厅《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》（渝办发〔2009〕26号）要求，现就进一步加强全市水利安全生产工作有关事宜通知如下：一、正确认识和把握当前水利安全生产形势，牢固树立“安全发展”理念今年以来，我市水利安全生产形势总体较好，至今未发生一起一般安全事故。

但是，受我市水利投资规模大、工程多、时间紧、任务重，水利基础薄弱等客观因素，以及思想认识和组织领导不到位、责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培训不到位等“五个不到位”主观因素的影响，我市水利安全形势依然严峻，存在着较大的潜在安全威胁。

主要表现在：一是在建水利工程安全隐患源头增多。

2009年将完成水利投资85亿元，新开工建设一批重点水利工程，在建重点水利工程达200处以上，在建工程资金总量超200亿元。

水利投资规模大、工程多、任务重、时间紧，安全隐患源头势必增加，在建水利工程存在可能发生重大安全事故的潜在威胁。

二是防汛安全任务仍然繁重。

根据气象预测，我市今年汛期总的趋势是旱重于涝。

但是长江、嘉陵江、乌江、大宁河等大江大河仍有个别河段将出现接近或超过保证水位或警戒水位，綦江、涪江等中小河流有发生较大洪水的可能，东部地区有局部洪涝发生。

重庆市水利局关于进一步规范重点水利工程建设管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市水利局关于进一步规范重点水利工程建设管理的通知（渝水基﹝2009﹞16号）各区县（自治县）水利（水务、农机）局，局机关各处室，直属各单位，市水投集团：为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，加快推进我市重点水利工程建设，确保工程建设进度、质量、安全和投资效益，根据国家水利基本建设管理的有关规定和《水利部关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见》（水建管〔2009〕115号）、《市重点建设办公室市建委关于进一步加强对“扩大内需促增长”建设项目协调服务和建设监管的通知》（渝重办发〔2009〕6号）精神，结合我市实际，现就进一步规范我市重点水利工程建设管理有关事项通知如下：一、项目前期管理（一）完善项目前期审批手续。

新上项目必须按照《重庆市水利工程建设项目管理暂行办法》（渝府发〔2002〕60号）及《重庆市水利水电工程勘察设计管理办法（试行）》（渝水〔2008〕92号）等相关规定，完成项目建议书、可行性研究、初步设计等审批，完成用地、环评、水保、地质灾害等系列审查手续。

现已在建的重点水利工程项目，各项目法人按上述要求进行自查，凡手续不完备的，务必在5月底前办理完善。

（二）规范组建项目法人。

项目法人应按照《重庆市水利工程建设项目管理暂行办法》（渝府发〔2002〕60号）的相关要求进行组建，并在项目可研阶段报主管部门审批；项目法人在项目建设过程中需调整和变化的，必须报原审批部门重新审批。

凡未按程序报批的一律不得参与项目建设管理工作。

重庆市水利局关于印发《重庆市水利局工作规则》的通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2010.01.06•【字号】渝水[2010]1号•【施行日期】2010.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市水利局关于印发《重庆市水利局工作规则》的通知（渝水〔2010〕1号）各区县（自治县）水利（水务、农机）局，局机关各处室、直属各单位，市水投集团：《重庆市水利局工作规则》已经2010年第一次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年一月六日重庆市水利局工作规则第一章总则第一条为推进重庆市水利局全面贯彻落实党和国家，市委、市政府和水利部的方针、政策及工作部署，坚持依法行政、科学行政，力求各项工作规范化、制度化、科学化，提高行政效能，建设高效廉洁的市级工作部门，根据《重庆市人民政府工作规则》、《水利部工作规则》，结合重庆市水利局工作实际，制定本规则。

第二条市水利局工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党中央、国务院和重庆市委、市政府、水利部的决策和工作部署，按照科学民主决策，坚持依法执政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设，全面履行工作职能，努力提高行政能力和管理水平，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关。

第三条重庆市水利局是重庆市人民政府的组成单位及水行政主管部门，是全市水资源、水利工程、水土保持、河道、农田水利、农村水电及电气化、水库移民的主管机关和市政府防汛抗旱、节约用水的日常办事机构。

依法行使水利工程建设、水资源的取水许可、排污口设置、河道采砂取石许可、开发建设项目的水土保持方案、河道建设项目等进行行业管理和行政审批，依法征收水资源费、河道砂石资源费、水保设施补偿费、水土流失防治费等。

局机关内设各处室、局属各单位应当根据各自分工，切实贯彻落实重庆市水利局各项工作部署，各司其职，各尽其责，密切配合，全面履行职能，确保政令畅通。

重庆市水利局办公室关于落实水利工程建设质量终身责任制的通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2018.07.10•【字号】渝水办建〔2018〕41号•【施行日期】2018.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文重庆市水利局办公室关于落实水利工程建设质量终身责任制的通知渝水办建〔2018〕41号各区县（自治县）、万盛经开区水行政主管部门：为加强水利工程建设质量管理，提高质量责任意识，强化质量终身责任，保证工程建设质量，现将落实水利工程建设质量终身责任制的有关事项通知如下。

一、关于质量终身责任的管理（一）项目法人对工程质量承担全面责任，勘察设计单位对工程勘察设计质量承担责任，施工单位对工程施工质量承担责任，监理单位对工程质量承担监理责任，质量检测单位对工程质量检测承担责任。

（二）我市水利工程建设质量终身责任实行项目法人负责、政府监督的管理方式。

项目法人具体负责水利工程建设质量终身责任制实施工作，重庆市水利局、各区（县）水行政主管部门依据事权划分按照分级管理的原则对本级管辖范围内的水利工程建设质量终身责任制的实施进行监督管理，重庆市水利局对各区（县）水行政主管部门的工作进行监督。

二、关于水利工程项目负责人我市范围内承担新建、扩建、改建、加固等水利工程建设的项目法人单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师、质量检测（自检、平检和抽检）单位项目负责人为水利工程项目负责人，依法对工程质量承担终身责任，村民自建的农村小型水利工程除外。

三、关于质量终身责任的书面授权及承诺（一）水利工程开工建设前，项目法人、勘察、设计、施工、监理、质量检测单位法定代表人应当签署授权书（见附件1），明确本单位项目负责人。

项目负责人对工程质量承担的相应责任，并不免除责任单位和其他人员的法定责任。

（二）水利工程项目负责人应在工程开工前签署工程质量终身责任承诺书（见附件2），连同法定代表人授权书，由项目法人报水行政主管部门备案。

重庆市水利工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为了加强和规范重庆市水利工程建设项目的管理，确保工程质量，提高投资效益，根据国家有关法律法规和政策，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于重庆市行政区域内新建、扩建、改建的水利工程建设项目的管理。

第三条重庆市水利工程建设项目管理应遵循科学决策、规范管理、严格监督的原则。

第二章项目决策与审批第四条水利工程建设项目应符合国家和地方的水利发展规划，以及水资源综合利用和保护的要求。

第五条项目决策应经过充分的技术经济论证，并进行环境影响评价和社会稳定风险评估。

第六条项目审批应按照国家规定的审批权限和程序进行，严格执行审批制度。

第三章项目管理机构与职责第七条重庆市水利局负责全市水利工程建设项目的统一监督管理。

第八条项目法人负责项目的组织实施，并对项目的进度、质量、安全、投资控制负责。

第九条项目法人应建立健全项目管理机构，明确各参建单位的职责和工作界面。

第四章项目实施与监督第十条项目实施应严格执行国家和地方有关水利工程建设的法律法规、标准规范。

第十一条项目法人应采取有效措施，确保工程进度、质量和安全。

第十二条项目实施过程中，应定期进行监督检查，发现问题及时整改。

第五章质量与安全第十三条项目法人应建立质量管理体系，严格执行工程质量检验和验收制度。

第十四条项目法人应制定安全生产责任制度，加强安全生产教育和培训，预防和减少安全事故。

第六章投资控制与财务管理第十五条项目法人应严格执行国家有关投资和财务管理的规定，加强投资控制和财务管理。

第十六条项目资金的使用应专款专用，不得挪用。

第七章工程验收与后评价第十七条工程完工后，应按照国家规定进行验收，并建立工程档案。

第十八条工程投入使用后，应定期进行后评价，总结经验，不断改进。

第八章法律责任第十九条对违反本办法规定的单位和个人，依法追究法律责任。

第九章附则第二十条本办法由重庆市水利局负责解释，自发布之日起施行。

第二十一条本办法如与国家新颁布的法律、法规相抵触，按照国家法律、法规执行。

重庆市水利局关于印发《重庆市重点水利工程建设安全生产监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2007.07.09•【字号】渝水基[2007]19号•【施行日期】2007.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文重庆市水利局关于印发《重庆市重点水利工程建设安全生产监督管理办法》的通知（渝水基〔2007〕19号）各区县（自治县）水利（水务）局，市水投集团，有关单位：为了加强我市重点水利工程建设安全生产监督管理，明确工程参建各方安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，我局根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律、法规、规定，并结合我市重点水利工程建设实际，制定了《重庆市重点水利工程建设安全生产监督管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年七月九日重庆市重点水利工程建设安全生产监督管理办法第一章总则第一条为了加强我市重点水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律、法规，结合我市重点水利工程建设实际，制定本办法。

第二条我市重点水利工程建设的安全生产及其监督管理活动适用本办法。

本办法所称重点水利工程，是指纳入我市基本建设管理的各类在建水利水电工程（包括其配套及附属工程）。

其他水利水电工程的安全生产管理可参照本办法执行。

第三条我市重点水利工程建设安全生产监督管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“分级负责、属地管理”的原则。

第四条市水利局负责全市重点水利工程建设安全生产的监督管理工作，主要职责是：（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定我市有关水利工程建设安全生产的规范性文件；（二）监督、指导全市重点水利工程建设安全生产工作，组织开展全市重点水利工程建设安全生产情况的监督检查；（三）组织、指导全市重点水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

重庆市水利局关于进一步强化重点水利工程安全生产日常监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2010.03.19•【字号】渝水基[2010]14号•【施行日期】2010.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文重庆市水利局关于进一步强化重点水利工程安全生产日常监督管理工作的通知（渝水基﹝2010﹞14号）各区县（自治县）水利（水务、农机）局，市水投集团，各有关单位：为切实加强我市在建重点水利工程日常安全监督管理工作，进一步履行安全监管职责，现就有关工作通知如下：一、进一步明确安全生产监督管理责任根据市政府有关安全生产工作要求，结合当前我市在建重点水利工程安全生产管理实际，按照“分级负责、属地管理”原则，必须进一步明确安全生产监督管理责任，认真履行监管职责，切实做好日常监管工作。

一是市水利局负责全市市及市以上审批的重点水利工程建设安全生产的监督管理工作，按相关规定履行行业监管职责。

二是区县（自治县）水行政主管部门负责对辖区内各类重点水利工程（包括市及市以上审批的各类重点水利工程项目、水投集团“直管项目”、区县水行政主管部门审批的纳入重点水利工程管理的各类项目）安全生产的具体监督工作，并承担相应监管责任。

三是市、区县水行政主管部门对中央在渝企业、市属企业及所属建设工程项目安全监管的主要内容包括：贯彻执行安全生产法律法规情况、企业安全生产条件、安全标准、设备设施、安全投入、安全培训、重大危险源监控、应急救援、安全生产专项整治和劳动防护用品及作业场所职业危害等情况。

二、进一步落实企业安全生产主体责任根据市政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）有关要求，建设单位（业主）、勘察设计单位、施工单位、监理单位依法承担建设工程安全生产责任。

建设单位（业主）必须严格按照有关规定依法发包，确保安全投入，明确各方安全生产职责，加强建设工程的安全生产管理，并承担相应管理责任。

重庆市水利局关于加强在建水利工程施工质量管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市水利局关于加强在建水利工程施工质量管理的通知（渝水基〔2005〕26号）各区县（自治县、市）水利（农机）局，市水利投资（集团）公司，各有关单位：水利工程建设质量关系到国家建设资金的有效使用，关系国民经济持续健康发展和人民群众生命财产安全。

近期我市个别在建重点水利工程在建设中出现了严重的质量问题。

为加强我市在建水利工程的施工质量管理，根据《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》和《重庆市水利工程建设管理暂行办法》等有关规定，在建水利工程所在地水行政主管部门、项目主管单位、项目法人以及其他各参建单位，必须切实加强工程项目建设的施工质量管理，确保工程建设质量。

现将有关事宜通知如下：一、进一步提高工程建设的质量意识。

各有关单位要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，切实把工程质量管理摆在建设工作的首位，进一步加强领导，健全机构，明确责任完善质量责任人制度和质量管理制度，自觉地依法加强工程施工质量管理。

二、严格执行基本建设程序。

任何部门不得超越权限审批建设项目（包括重大设计变更审批）或者擅自简化建设程序。

不能片面地强调简化办事程序而弱化程序管理，从而影响工程质量。

三、严格执行水利工程建设“四制”。

未经批准，工程勘察、设计、施工、监理等单位严禁对其所承揽的工程合同内容实行分包、转包。

四、建立工程质量终身责任制。

按照分级负责、分级管理、责权利相统一的原则，各级水行政主管部门以及参建单位要明确各自职责，层层签订质量目标责任书，做到责任目标分解到位，量化到人。

重庆市水利局关于进一步加强当前水利安全生产工作的紧急通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2009.01.06•【字号】渝水科[2009]1号•【施行日期】2009.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文重庆市水利局关于进一步加强当前水利安全生产工作的紧急通知（渝水科〔2009〕1号）各区县（自治县）水利（水务、农机）局，局机关各处室，局属各单位，市水投集团：2009年春节即将来临，为确保全国“两会”和节日期间水利生产安全，根据1月5日全市安全生产工作会议精神，现就进一步加强当前及春节期间的水利安全生产工作紧急通知如下：一、加强领导，落实责任各级、各单位要以对党和人民群众高度负责的精神，从树立和落实科学发展观的高度，牢固树立“安全发展”理念，树立安全第一、预防为主的思想，深刻汲取最近全国一些地方连续发生多起重特大安全事故给人民生命财产造成重大损失的教训，进一步提高对搞好水利安全生产工作的认识，增强紧迫感和责任感。

各级、各单位主要领导要按照XXX书记“安监工作是大事、要事，重庆要努力实现安全发展”和王鸿举市长“各级领导干部特别是主要领导，都应成为科学发展观的模范实践者、安全发展的有力推动者、安全责任的第一担当者，在安全生产工作上有所建树”的要求，认真落实安全生产“一把手负总责”责任制，亲自抓安全工作，亲自部署，亲临一线，带队检查督查。

各分管领导、各水利工程项目责任主体、各水管单位等要按照“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”的“一岗双责”责任制、项目法人制和“谁投资，谁负责”、“谁投标，谁负责”等安全生产责任制度要求，切实履行水利安全监管责任，落实安全生产主体责任。

二、突出重点，抓好水利安全隐患排查要继续推进“隐患排查治理年”的各项工作，以水利施工、病险水库、农村水电、水文测报、供水、河道采砂、后勤服务和综合经营等为重点，组织开展本地区、本单位安全生产检查，深入排查事故隐患，防范各类安全事故。