第一章1.资源配置效率的标准2.社会边际成本社会边际收益社会边际成本是指每增加一个单位某种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。
社会边际成本可以通过为补偿因增加一个单位的某种物品或服务的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额来测定。
一种物品或服务的社会边际成本，随其数量的增加而倾向于增加。
社会边际效益是指人们对某种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。
社会边际效益可以通过人们为增加一个单位的某种物品或服务的消费量所愿付出的货币最高额来测定。
一种物品或服务的社会边际效益，随其数量的增加而倾向于减少。
3.市场失灵的表现☐微观经济缺乏效率⏹公共产品供给不足“搭便车”⏹存在外部效应问题⏹自然垄断市场的存在☐宏观经济的不稳定⏹失业、通货膨胀及经济的失衡☐社会分配缺乏与效率相适应的公平性第二章1.外部效应某些个人或企业的行为活动影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。
简言之，外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。
2.正、负外部效应对资源配置效率产生的影响负的外部效应的最关键问题，就是带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。
例如，由于污染环境，造纸行业的生产会给除纸张交易双方之外的其他人或企业造成损害。
无论买者或卖者都未核算其给第三者带来的这一成本。
假定造纸行业处在完全竞争的市场条件下。
需求曲线D和供给曲线S在一点相交，这点决定了均衡价格和均衡产量。
D 代表着购买者可从纸张的消费中所得到的边际效益，也就是纸张的社会边际效益，即D＝MSB。
供给曲线S代表着企业为生产每一追加单位的纸张所付出的边际成本。
但是，这条曲线所代表的边际成本仅是私人边际成本，即S＝MPC，而未将生产每一追加单位纸张所发生的全部成本包括在内，也就是未计入外部边际成本MEC，社会边际成本MSC=MPC+MEC。
因此，在存在负的外部效应的情况下，该种物品或服务的私人边际成本小于其社会边际成本。
公共产品供给制度编者按：本文主要从公共产品要求多样化的供给方式ィ晃夜公共产品供给制度的实践与发展ハ纸锥挝夜公共产品供给制度存在的问题ィ幌纸锥挝夜公共产品供给制度存在的问题ィ桓慕我国公共产品供给制度的建议ィ对公共产品供给制度进行探讨，其中，主要包括：供给总量不足，结构不合理，效率低下，质量低劣、国有国营供给制度的主导形式阻碍公共产品提供的优化ァ⒐芾碛刖营权分离，打破行政垄断、生产与提供模式多样化ァ⒄府一方面要做好宏观上的管制，另一方面要加强相关的法律建设，使改革有法可依，从法律上保护各种成分对公共产品投资经营的合法性，等。
具体材料详见：摘要：对散见于各财政学论著的观点进行梳理和分析，对公共产品及其适用的供给制度进行阐释和论证，并结合中国财政实践，分析中国公共品供给制度的弊病及成因，提出一些改革建议，如实施管理与经营权相分离的制度,打破行政垄断;投资主体多元化,鼓励私人投资;使生产提供模式多样化等。
关键词：公共产品；供给制度；私人；市场社会产品按消费的竞争性和排他性特征的不同，可以分为私人产品和公共产品。
认为私人产品应由私人提供，公共产品应由政府提供的传统理论，是基于理想化的极端假设之下的论断，实际的情况远非理论中那样纯粹。
我们应该设计一个与实际情况更为贴切的制度来更好的生产和提供公共产品。
1公共产品要求多样化的供给方式长期以来，公共产品的供给制度存在着误解：公共产品应当完全由政府供给。
由于公共产品“免费搭车”的理性行为的普遍存在，按私人供给的边际成本等于边际收益的原则确定产量，将不能弥补生产的成本，使得由市场机制决定的公共产品供给量往往低于有效水平，甚至供给量为零。
这就需要政府建立一种合理供给制度来满足公众需求。
而纯粹由政府供给或纯粹由市场供给的理论，都是建立在各自严格的假定条件基础上，是相对于各自效率满足条件而言的。
事实上，在公共产品的供给中，政府与市场、公共部门与私人部门，既存在着与其效率满足程度相适应的职能，又存在着与其效率不能满足下的失败。
我国公共产品定义公共产品是指由政府或其他公共机构提供的，以满足社会公共需求为目的，具有非竞争性和非排他性的产品。
它包括公共设施、公共教育、公共医疗、公共安全、公共交通、公共通讯、公共环保等多个领域。
一、公共产品的特点1. 非竞争性公共产品的非竞争性指的是，一旦公共产品被提供，增加一个人的消费并不会减少其他人的消费数量。
这意味着，公共产品的提供不会因为人口规模的扩大而增加成本。
例如，一个城市的公共交通系统，不论城市人口有多少，每个人都可以乘坐公交车或地铁。
2. 非排他性公共产品的非排他性指的是，一旦公共产品被提供，任何人都可以享受它带来的好处，而不能被排除在外。
这意味着，公共产品的受益者无法被限制在特定的人群中。
例如，环境保护是一项公共产品，它对所有人都有好处，不能仅对某些人开放。
二、公共产品的分类1. 纯公共产品纯公共产品是指完全满足非竞争性和非排他性的公共产品。
这类产品通常由政府直接提供，如国防、警察、法律等。
这些产品对于社会稳定和安全至关重要，是保障国家安全和社会秩序的基础。
2. 准公共产品准公共产品是指部分满足非竞争性和非排他性的公共产品。
这类产品通常由政府或其他公共机构提供，但它们的消费具有一定的排他性或竞争性。
例如，高等教育和医疗保健就是准公共产品，因为它们需要一定的费用才能享受，具有一定的排他性。
但同时，它们对于社会的发展和进步非常重要，是人们普遍需要的产品。
三、公共产品的提供方式1. 政府提供政府是提供公共产品的主要机构之一。
政府可以通过税收、发行公债等方式筹集资金，然后投入公共产品的提供中。
例如，政府可以修建高速公路、铁路、桥梁等基础设施，提供公共服务，如教育、医疗、社会保障等。
2. 市场提供市场也可以提供一部分公共产品，特别是在政府失灵的情况下。
市场提供公共产品的方式包括收费、捐赠、社会捐赠等。
例如，一些企业或个人会捐赠资金支持一些社会公益项目，或者通过收费方式提供一些准公共产品。
公共产品的名词解释(一)公共产品名词解释1. 公共产品公共产品是指那些供公众使用或受益的产品或服务，无论是否付费，不具有排他性和竞争性。
公共产品通常由政府提供或承担组织者的角色，以满足社会的基本需求。
2. 公共交通公共交通是指对公众提供的交通服务，包括公交车、地铁、有轨电车等。
公共交通可以提供便捷、经济的交通方式，解决城市交通压力，促进人员流动和城市发展。
3. 公共教育公共教育是指由政府或公共机构提供的普及教育，包括幼儿园、小学、中学、大学等。
公共教育的目标是为每个公民提供平等的教育机会，提高整体的教育水平。
4. 公共卫生公共卫生是指由政府或公共机构组织和提供的预防疾病和促进健康的服务和措施。
公共卫生包括疫苗接种、疾病监测、环境卫生等，旨在保障公众的健康和安全。
公共安全是指为保障公众生命财产安全而进行的各种措施和服务。
公共安全涉及防火、防盗、交通安全、自然灾害防范等方面，旨在维护社会的稳定和公众的安全。
6. 公共图书馆公共图书馆是向公众开放的图书馆，提供图书借阅、阅览、研习等服务。
公共图书馆是社会教育与文化事业重要组成部分，为公众提供免费获取知识和文化的场所。
7. 公共娱乐设施公共娱乐设施是供公众娱乐、休闲和交流的场所和设备，如公园、游泳池、体育馆、音乐厅等。
这些设施的建设和管理旨在提高公众的生活质量和文化水平。
8. 公共广播电视公共广播电视是由政府或公共机构出资和运营的广播电视媒体，提供公益性的信息、教育和文化节目。
公共广播电视的目标是满足公众的信息需求，促进社会的进步和发展。
9. 公共厕所公共厕所是向公众提供的公共卫生设施，用于方便公众如厕。
公共厕所的建设和管理可以解决城市环境卫生问题，提高城市的居民生活质量。
公共水源是指供公众使用的自来水、水井、水泉等水资源。
公共水源的管理和保护对于保障公众的饮水安全和环境可持续发展至关重要。
通过以上列举的公共产品及其解释，我们可以看到公共产品在促进社会进步、提高公众福利方面起到了重要作用。
