大运河保护管理监测平台设计方案
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大运河策划框架一、背景介绍1.1 大运河的历史意义1.2 大运河的现状和问题二、目标与愿景2.1 建立可持续发展的大运河2.2 增强大运河的文化价值2.3 推动大运河旅游业的发展三、战略规划3.1 保护与修复3.1.1 加强水质治理3.1.2 修复破损的水道和堤岸3.1.3 保护和恢复生态环境3.2 协调与管理3.2.1 建立跨部门合作机制3.2.2 设立大运河管理机构3.2.3 加强沿线城市的统筹规划3.3 开发与利用3.3.1 开发旅游资源3.3.2 建设文化遗产保护区3.3.3 发展大运河文化产业3.4 推广与宣传3.4.1 策划宣传活动3.4.2 打造品牌形象3.4.3 制作宣传材料四、实施与落地4.1 制定具体规划和时间表4.2 筹集资金和资源4.3 确定项目负责人和团队4.4 实施各项措施4.5 监测与评估五、成果与展望5.1 成果总结5.1.1 大运河的水质得到明显改善5.1.2 大运河的生态环境逐步恢复5.1.3 大运河旅游业蓬勃发展5.2 展望未来5.2.1 继续加强大运河的保护工作5.2.2 持续推动大运河文化的传承和创新5.2.3 扩大大运河的影响力和知名度结语大运河自古以来就承载着中国千年文明的伟大成就,然而随着社会经济的发展和人类活动的增加,大运河也面临着水质污染、生态破坏、文化遗产保护等问题。
因此,制定一个全面的大运河策划框架变得尤为重要。
本次策划框架的目标与愿景是建立可持续发展的大运河,增强大运河的文化价值,并推动大运河旅游业的发展。
为了实现这些目标,我们制定了四个战略规划,包括保护与修复、协调与管理、开发与利用以及推广与宣传。
在保护与修复方面,我们要加强对大运河水质的治理,修复破损的水道和堤岸,保护和恢复生态环境。
在协调与管理方面,我们要建立跨部门合作机制,设立大运河管理机构,加强沿线城市的统筹规划。
在开发与利用方面,我们要充分挖掘大运河的旅游资源,建设文化遗产保护区,并发展大运河文化产业。
大运河保护规划方案背景大运河是中国历史文化名河之一,也是世界上最长的人工运河。
它贯穿着中国的南北,从北京一直延伸到扬州,全长1794公里。
大运河是中国的一张名片,是中国文化和经济的重要组成部分。
然而,随着城市化和经济发展的不断推进,大运河的生态环境受到了严重的破坏和污染。
为了保护大运河的生态环境,需要制定一套完整的大运河保护规划方案。
目标本次大运河保护规划方案的目标包括以下方面:1.提高大运河的水质,恢复水生生态系统。
2.增强大运河的文化保护力度,保护历史遗产和文化景观。
3.保护大运河沿岸自然生态和景观,强化对生物多样性的保护。
4.可持续发展大运河旅游业,提高大运河的知名度和影响力。
5.增强大运河的防洪能力,降低洪灾风险。
方案基于以上目标,本次大运河保护规划方案将分为以下几个方面:1. 大运河水质治理针对目前大运河水质问题,本方案将采取以下措施:1.加强河道监管,严格对大运河外排企业的排污许可审批和排放情况的监管。
2.对大运河流域中发现的污染源及时处置,尽快消除。
3.拓宽大运河流域内的污水处理厂覆盖面积,促进生态建设。
4.采用环保型农业,减少大运河水质的农业污染。
2. 大运河文化保护大运河是中国历史文化名河之一,为了保护大运河的文化遗产,本方案将执行以下措施:1.对大运河历史文化遗产进行保护和修复,如官渡古战场纪念馆和广陵故城等。
2.加强大运河沿线及周边文化景观建设,如修建相关景观、地标、服务设施等。
3.提高对大运河历史文化价值的宣传和推广力度,让更多人了解和参与到文化遗产的保护中来。
3. 大运河生态保护为了保护大运河沿岸的生态环境,本方案将执行以下措施:1.鼓励大运河沿线地区开展生态修复工程,提高大运河沿岸的生态系统稳定性。
2.保护大运河的湿地资源,完善生境保护体系。
3.加强对大运河沿岸生物多样性保护的监管,通过提高生态保护意识和宣传力度,增强生态保护成效。
4. 大运河旅游发展为了推动大运河旅游产业的可持续发展,本方案将执行以下措施:1.拓宽大运河旅游线路和景点,丰富旅游产品、提高游客满意度。
智慧运河工程方案摘要智慧运河工程是一项综合性工程,它集智能化技术、大数据分析和交通运输等多个领域于一体,旨在提升运河运输的效率、安全性和环保性。
本文将就智慧运河工程的背景、功能以及实施方案等进行深入探讨,旨在为智慧运河工程的规划和建设提供参考。
一、背景与意义运河是一种古老而又富有创新精神的交通运输方式,它曾经在古代繁荣的商贸中起着至关重要的作用。
在当今时代,随着全球贸易的增加和经济的发展,对运输效率和安全性的要求也愈发提高。
因此,如何将古老的运河系统与现代化科技相结合,提升其运输效率并降低环境影响,成为了亟待解决的问题。
在这样的背景下,智慧运河工程应运而生。
智慧运河工程以智能化技术和大数据分析为核心,通过联网设备、智能控制系统、自动化设备等手段,实现对运河船舶的精准监控和管理,提高运河运输的运行效率,优化航线规划,减少能源消耗和排放,从而实现节能、环保和高效的目标。
智慧运河工程的实施,对于提升运河运输的竞争力、推动社会经济发展和改善环境质量具有重要意义。
二、智慧运河工程的功能1. 智能监控:通过在运河沿线设置传感器等设备,实现对运河环境和船舶的监控,包括水位、水质、船舶位置等信息的实时监测和传输。
2. 数据分析:通过大数据分析技术,对运河运输过程中的各种数据进行收集、整理和分析,为运输规划、船舶管理、安全预警等提供科学依据。
3. 智能航行:通过GPS定位、自动驾驶等技术,实现对船舶的自动导航,提高航行安全性。
4. 节能减排:通过智能控制系统,优化航线规划和船舶动力管理,最大程度地减少能源消耗和排放,降低运输成本。
5. 信息服务:通过智能设备和互联网技术,为船舶提供航行信息、天气预报、水位变化等信息,提高航行效率和安全性。
6. 管理决策:通过大数据分析技术,对运河运输进行综合评估和预测,为决策者提供决策支持。
三、智慧运河工程实施方案1. 智能设备安装:在运河沿线的关键位置安装传感器、摄像头、气象站等智能设备,实现对运河环境和船舶的实时监控。
大运河泊岸保护施工方案一、项目背景和目标大运河是中国古代一项重大的水利工程,也是世界上最早建造和使用的大型运河之一。
因其历史价值和风景优美的特点,大运河已成为旅游景点和文化遗产。
然而,随着城市发展和旅游业的繁荣,大运河泊岸面临着退化和破坏的风险。
为了保护大运河泊岸,本项目旨在提供一套完整的施工方案,以确保泊岸的安全和可持续发展。
二、施工方案概述本施工方案将分为以下几个主要阶段: 1. 前期准备工作:包括调研和规划、资金准备等。
2. 泊岸修复:修复已经受损的泊岸,确保泊岸的完整性和稳定性。
3. 绿化美化:通过植物绿化和景观设计,增加泊岸的美观性和生态环境。
4. 环境保护:采取措施保护大运河周边的环境,防止环境破坏和污染。
三、施工方案详细分析3.1 前期准备工作在开始施工之前,需要进行一系列的前期准备工作,包括以下步骤: - 调研和规划:对泊岸进行全面的调查和研究,了解泊岸的历史、现状和问题。
根据调研结果制定施工方案。
- 资金准备:明确项目的资金来源和使用计划,确保项目的资金充足。
- 手续办理:办理相关的审批手续和许可证,确保符合法规和政策要求。
3.2 泊岸修复泊岸的修复工作主要包括以下几个步骤: - 清理和清理:清理泊岸上的垃圾和杂草,确保施工区域干净整洁。
- 加固和修复:加固已经破损的泊岸,使用适当的材料进行修复。
根据泊岸的情况选择合适的修复方法,如使用砂袋、混凝土等。
- 铺设护栏:在修复完成后,铺设适当的护栏,确保人员和车辆的安全。
3.3 绿化美化绿化美化工作的目的是增加泊岸的美观性和生态环境,具体步骤如下: - 植物选择:根据泊岸的地理条件和环境要求选择适宜的植物种类,如花草、树木等。
-植树造林:根据规划和设计,进行植树造林工作,增加植被覆盖面积。
- 花坛建设:在合适的地方建设花坛,进行花卉栽种,增加泊岸的色彩和美感。
3.4 环境保护为了保护大运河周边的环境,需要采取以下措施: - 河水处理:对大运河的河水进行处理,防止水质污染。
河道智慧监管系统设计方案一、设计背景和目标随着城市化进程的加快和工业化的推进,河道的智慧监管已成为保障城市环境安全、保护水资源、维护生态平衡的重要任务。
因此,设计一款河道智慧监管系统,能够实现对河道的实时监测、数据分析与处理、异常预警等功能,以提高河道管理的效率和水平,实现河道资源的可持续利用,保护生态环境。
二、系统架构和功能模块1. 传感器部分:通过安装水质、水位、水流和气象等传感器,实现对河道环境的实时监测和数据采集。
2. 数据传输部分:通过物联网、无线传感器网络等技术,将传感器采集到的数据传输至服务器端,保证数据的可靠性和实时性。
3. 数据处理和分析部分:在服务器端进行数据处理和分析,通过数据挖掘和机器学习方案,对河道环境数据进行分析和建模,寻找其中的规律和关联。
4. 异常预警部分:根据建立的模型和预设的阈值,对河道环境数据进行异常检测和预警,在出现异常情况时及时发送报警信息给相关人员。
5. 数据展示和报告部分:通过可视化技术,将处理和分析后的数据以图表、曲线等形式展示出来,提供实时监测和历史数据查询的功能。
6. 管理与监控部分:提供系统的管理和监控功能,包括用户管理、权限控制、设备管理、数据备份等,保证系统的稳定运行和安全性。
三、设计方案的创新点1. 多源数据融合:将传感器、气象站、地理信息等多源数据进行融合,进行综合分析和建模,提高对河道环境的认知和预测能力。
2. 异常预警机制:设立合理的异常检测模型和阈值,对河道环境数据进行实时监测和预警,防范可能发生的环境突发事件。
3. 智能化数据分析:引入机器学习和人工智能算法,对大量的河道环境数据进行处理和分析,提取其中的规律和关联,为决策提供科学依据。
4. 可视化展示技术:通过数据可视化技术,将处理和分析后的数据以图表、曲线等形式展示出来,方便用户进行实时监测和数据分析。
5. 系统管理与监控:提供完善的系统管理和监控功能,以及数据备份和恢复机制,保证系统的稳定运行和数据的安全性。
水环境监测预警及管理决策平台建设方案目录第1章概述 (1)1.1. 建设背景 (1)1.2. 指导思想 (1)1.3. 建设目标 (2)1.4. 建设依据 (2)第2章总体设计 (5)2.1. 水环境监测预警管理平台总体框架 (5)2.2. 水质自动站组成 (5)2.3. 安全体系 (6)2.4. 运维体系 (7)第3章监测能力建设 (9)3.1. 地表水常规自动站 (9)3.1.1. 分参数预处理 (9)3.1.2. 模块化设计 (10)3.1.3. 自动质控 (11)3.1.4. 多模式采样 (11)3.1.5. 水质留样 (11)3.1.6. 门禁系统 (11)3.1.7. 视频监控 (11)3.1.8. 分析仪工况检测 (11)3.1.9. 数据交互 (12)3.2. 小型箱柜式水质在线监测站 (12)3.2.1. 系统流程图 (12)3.2.2. 技术优势 (12)3.2.3. 整体机柜结构组成 (13)3.2.4. 检测模块技术特点 (13)3.2.5. 智能控制 (13)3.3. 微型水质在线监测站 (13)3.3.1. 技术参数 (15)3.3.2. 产品特点 (15)3.4. 水环境移动监测站 (15)3.4.1. 移动监测车 (16)3.4.2. 船载/浮标站 (17)第4章应用层建设 (24)4.1. 水环境监管统一门户 (24)4.2. 水环境智能监控 (24)4.2.1. 地表水水质监测分析系统 (24)4.2.2. 污染源在线监测系统 (25)4.3. 水环境智预警 (25)4.4. 水环境应急信息管理子系统 (25)4.5. 信息发布管理子系统 (26)第5章组织管理与保障措施 (27)5.1. 项目管理体系 (27)5.2. 质量监控和质量保障措施 (28)5.3. 项目培训 (29)5.3.1. 培训目标 (29)5.3.2. 培训原则 (29)5.3.3. 培训方式 (29)5.3.4. 培训的主要内容 (29)5.4. 运维保障 (30)5.4.1. 运维管理的主要工作 (30)5.4.2. 运行管理流程 (30)5.4.3. 运维服务内容 (30)5.4.4. 运维服务与管理的系统支持 (30)第1章概述1.1.建设背景水是生命之源,是战略资源,与经济社会发展息息相关,与每一个人性命攸关。
大运河保护实施方案随着经济和社会的发展,大运河作为中国古代运河工程的杰作,承载着丰富的历史文化遗产和重要的经济功能。
然而,由于长期的开发利用和环境污染,大运河的保护面临严峻挑战。
为了有效保护大运河,制定并实施一套科学的保护方案势在必行。
首先,我们要加强对大运河的保护意识,提高全社会对大运河保护的重视程度。
通过开展各种形式的宣传教育活动,增强公众对大运河文化和历史的认知,引导人们尊重和保护大运河这一重要的文化遗产。
其次,要加强大运河的生态环境保护。
大运河流域的生态环境一直是保护工作的重点和难点。
我们需要加强水域和岸线的生态修复,保护和恢复湿地生态系统,减少水污染和固体废物排放,保护水域生态系统的完整性和稳定性。
同时,要加强大运河文物的保护和修复工作。
大运河沿线分布着大量的历史文物和古建筑,这些文物是中华文明的珍贵遗产。
我们需要建立健全的文物保护机制,加强文物的保护和修复工作,确保这些宝贵的历史文物能够得到有效的保护和传承。
此外,要加强大运河的管理和规划工作。
制定完善的大运河保护规划,明确大运河的保护范围和保护措施,建立健全的管理机制,加强对大运河的监测和评估,及时发现并解决存在的问题,确保大运河的持续保护和管理工作。
最后,要加强国际合作,共同保护大运河。
大运河是中国的历史文化遗产,也是世界文化遗产,其保护工作需要国际社会的共同努力。
我们要积极开展国际交流与合作,借鉴国际先进经验,加强国际合作,共同保护大运河这一世界文化遗产。
总之,大运河的保护工作事关中华文明的传承和发展,也是全人类的责任。
我们要加强保护意识,加大保护力度,科学制定保护方案,全面推进大运河的保护工作,为后人留下这一世界文化遗产。
希望通过我们的共同努力,大运河能够得到有效的保护,永远流传下去。
大运河空间管控实施方案一、背景介绍大运河是中国古代劳动人民智慧的结晶,是中国古代劳动人民创造的杰作,也是中国古代劳动人民留给我们的宝贵财富。
大运河的修建,不仅是中国古代劳动人民的伟大成就,也是中国古代劳动人民的智慧。
大运河的修建,不仅是中国古代劳动人民的伟大成就,也是中国古代劳动人民的智慧。
大运河的修建,不仅是中国古代劳动人民的伟大成就,也是中国古代劳动人民的智慧。
二、空间管控目标本次大运河空间管控实施方案的目标是,通过科学合理的空间规划和管控措施,保护大运河的文化遗产和环境,提升大运河的文化价值和旅游体验,促进大运河地区经济社会的可持续发展。
三、空间管控原则1. 保护优先原则。
在空间管控中,要以保护大运河的文化遗产和环境为首要任务,确保大运河的原貌和历史风貌不受破坏。
2. 合理利用原则。
在保护的前提下,要合理利用大运河周边的空间资源,促进文化旅游产业的发展,提升大运河地区的经济效益。
3. 公平公正原则。
在空间规划和管控中,要充分考虑大运河地区的各方利益,保障各方的合法权益,实现空间资源的公平合理分配。
四、空间管控措施1. 加强规划引导。
制定大运河地区的空间规划,明确各区域的功能定位和发展方向,合理划分空间资源,确保大运河地区的可持续发展。
2. 加强土地利用管控。
对大运河周边的土地利用进行严格管控,禁止违法建设和破坏性开发,保护大运河的生态环境和文化遗产。
3. 完善配套设施建设。
加大对大运河地区旅游设施和基础设施的投入,提升大运河地区的旅游接待能力和服务水平,提高游客的满意度和体验感。
4. 强化监管执法。
建立健全大运河空间管控的监督检查机制,加大对违法行为的查处力度,确保空间管控措施的落实和执行效果。
五、空间管控效果评估为了确保大运河空间管控实施方案的有效性,需要建立科学的评估机制,定期对空间管控的执行效果进行评估和监测,及时发现问题和不足,及时调整和完善空间管控措施,确保大运河的文化遗产和环境得到有效保护,大运河地区的经济社会发展得到持续推动。
开展大运河综合治理实施方案一、背景和目标随着经济社会的快速发展,大运河的环境问题日益凸显,对大运河进行综合治理已经成为当务之急。
治理的目标是保护大运河的生态环境,提高水质,恢复水生态系统,提升人居环境,同时实现可持续发展。
二、综合治理的原则和基本思路1.科学规划:基于充分调研和数据分析,制定科学合理的治理方案,并确保项目的可持续性。
2.生态优先:尊重自然规律,重视生态保护和修复,在治理过程中注重生态系统的平衡和稳定。
3.综合施策:通过多部门协同合作、多领域的治理手段,实现大运河综合治理效果的最大化。
4.公众参与:广泛征求社会各界的意见和建议,在治理过程中充分听取公众的声音,增强社会参与意识。
三、综合治理的具体措施和实施步骤1.水质治理(1)建立大运河水质监测体系,定期监测水质指标,制定相应的改善措施。
(2)加强污染源排放管理,推动工业和农业生产过程的清洁化,控制污水排放。
(3)提升污水处理能力,建设和改建污水处理厂,完善污水处理设施,确保污水处理质量。
2.水生态恢复(1)增加水生态环境的连通性,修建生态廊道和沿岸湿地,为鸟类和其他水生物提供栖息地。
(2)加强水生态系统的保护和修复,限制河岸土地开发,恢复湿地和河道自然状态。
(3)加强水生态环境治理,控制水面浮游生物和水面植物过度生长,提高水体透明度和生态稳定性。
3.人居环境改善(1)推动城市沿线的环境整治,加强城市河道和沿岸的绿化建设,改善城市景观。
(2)完善城市排水系统,处理雨水和污水的同时,储存和利用雨水资源。
(3)改善沿岸地区的人居环境,修缮老旧房屋,改善居住条件,提高居民生活质量。
四、组织实施和监督机制1.建立专门的治理机构,负责统筹规划、组织实施和资源调配。
2.加强治理资金的筹措和管理,优化投入结构,确保资金使用的透明度和效益。
3.加强监督和评估,定期公布治理进展情况,接受社会监督,加强政府和公众的互动和沟通。
五、经济和社会效益1.改善人居环境,提高居民生活质量,吸引人口流入,促进城市经济发展。
目录1引言 (1)1.1大运河监测预警系统指标的科学性分析 (2)1.2系统建设目标 (7)1.3 总体结构 (9)2 监测系统设计 (15)2.1 设计原则 (15)2.2 监测方式及报汛工作体制 (16)2.3 监测站网布设要求 (17)2.4 监测设备设施设计要求 (19)2.5 信息传输通信网设计 (23)2.6 测站设备设施配置及投资控制 (33)3 信息汇集与预警平台设计 (43)3.1 设计原则 (43)3.2 平台组成与功能要求 (43)3.3 计算机网络系统设计 (44)3.4 数据库系统设计 (46)3. 5 平台设备配置与投资控制 (48)4 信息汇集、信息查询子系统设计 (50)4.1 设计原则 (50)4.2 信息汇集子系统设计 (51)4.3 信息查询子系统设计 (52)4.4 子系统建设投资控制 (56)5 预报决策子系统设计 (57)5.1 设计原则 (57)5.2 系统组成 (58)5.3 分析预测模块 (58)5.4 预警信息生成模块 (60)5.5 系统维护和管理模块 (62)5.6 子系统软件开发投资控制 (63)6 预警子系统设计 (65)6.1 设计原则 (65)6.2 预警子系统的组成 (66)6.3 预警流程 (67)6.4 预警信息的发布 (68)6.5 预警信息传输通信网 (70)1引言中国大运河是一个活态线性遗产,我国于2006年12月正式启动中国大运河申报世界文化遗产工作。
申遗对大运河的保护管理提出了很高的要求。
按照国际相关标准和要求,必须建立起科学完善的遗产管理监测预警系统,组织开展大运河遗产的日常监测管理、数据收集与著录、应急突发事件处置等工作,及时解决和排除工作中存在的问题和隐患。
为了提升遗产的保护管理水平,提高灾害防治、风险防范的能力,使大运河遗产的价值、真实性和完整性不受侵害,确保遗产的可持续保存和利用。
2011年4月,国家文物局发文要求扬州率先建设大运河监测预警系统,该项目分为两期实施,目前都已通过验收,进入实际运行阶段。
在这过程中,系统监测预警指标的科学制定,对系统的顺利运行起到了关键作用,本系统共计完成监测指标26个大项上百个小项,涵盖了本体、环境要素、保障体系三大类别的指标,构成了一套完整的监测预警指标,对大运河遗产的科学管理、合理开发及可持续发展起到极其重要的作用。
大运河(浙江段)保护管理监测平台,采用先进的信息技术手段,基于四有工作内容为基础,对文化遗产所在地的商务体系、日常办公体系、行政管理体系、安全监控体系、生态监控及保护体系、数据统计及分析体系进行整合,将物质文化遗产的各类资料(如外观、体积、质地、材料、年代、产地、现存地、历史、背景故事等)进行数字化。
并运用遥感、遥测、GPS全球定位、地理信息系统、仿真-虚拟等技术,将非物质文化遗产如景区、公园、博物馆、城区、街道等的地理、资源、环境、基础设施、游客流量、等复杂系统进行数字化。
辅助于互联网、物联网、大屏、智能门禁、监控摄像、红外/激光探测、安全风险模拟预测等技术和设备构建而成的监测指挥调度中心,对文化遗产及其所在地进行全方位的信息数字化、管理智能化、监测全面化,以实现统一的管理和营运模式,为文化遗产的监测保护、推广普及提供完善有效的手段和措施。
1.1大运河监测预警系统指标的科学性分析大运河监测预警系统的最大亮点是监测指标的开发。
在此之前,国内还没有系统化的文化遗产监测体系,对文化遗产的保护大多数停留在定性的描述上,特别是对活态遗产更是缺少系统的监测。
大运河监测预警系统监测指标的出台,对中国大运河遗产的监测乃至整个文化遗产的监测,都起到了积极的推动作用。
首先,科学划分监测遗产点的种类。
大运河遗产的种类众多,仅浙江段就有10个遗产点、6条河道和16个保护点。
我们按照大运河申遗文本的编撰单位中国文化遗产研究院对大运河遗产的划分方法,将浙江段的大运河遗产大致划分为水工遗存、附属遗存和相关遗产三大类别,在这3个大的类别里又划分为若干小类别,只有将这些头绪理清了,才能找到影响因素,进而提炼出影响遗产价值真实性、完整性的监测指标。
其次,科学分析大运河遗产的影响要素。
正是由于诸多影响遗产真实性、完整性要素的存在,才有了制定监测指标的必要,从这个意义上说,影响因素和监测指标是密不可分的。
确定影响因素,要求我们对大运河遗产的监测定位要了解,不是所有的因素都是必须监测的,只有影响遗产的真实性、完整性的因素才是要重点考虑的。
所以前期的调研工作十分重要,只有经过前期与部门业务对接、资料查阅、专家咨询等环节,拿出指标制订方案,并经遗产点管理部门的模拟运用,才能最终确定指标项。
最后,用实践验证监测指标的科学性。
只有在系统当中得到验证,才具有实用价值。
如水面垃圾项,用具体量化的标准来制定指标就不可行,因为在实际运用中,不可能每次去数垃圾数的,比较起来,“无垃圾、零星垃圾、集中垃圾”就显得更加科学合理一些。
再如,在防护林的砍伐项上,最初指标是“砍伐”“未砍伐”,但现实情况下,因实际工作需要,持有许可证的砍伐行为是主管部门所允许的,所以这一项指标最后定义为“防护林遭无采伐许可证砍伐,对堤岸产生影响”。
参照国家标准制定监测指标。
国家标准具有全国统一性,在本系统中,水环境质量、气象、空气质量等监测指标都是来自于国家标准。
参照行业标准制定监测指标。
由我国各主管部、委(局)批准发布,在该部门范围内统一使用的标准,称为行业标准。
在本系统中,交通、林业、水利方面的部分监测指标来源于行业标准。
参照其他规范性文件制定监测指标,包括已通过的规划大纲、地方管理文件、遗产点根据实际管理需要制定的相关文件等。
将这些现有的标准、规范进行梳理、整合,即能为系统所用。
在本系统中,绿化生长情况指标来源于浙江段制定的相关保护管理办法。
1.1.3指标项数值表示的科学性有了科学的监测指标,就要在系统中科学地表达出来。
如果监测指标都用文字描述来表现,就不够直观及量化,系统的汇总、统计、分析、评估、风险模型等功能也不能实现。
在大运河监测预警系统中,我们将监测指标根据监测内容的不同分别用数值型、字符型、逻辑型3种方式表示,对水位情况等可量化指标采用数值型指标,超过或未达到合理数值就进行预警;交通可达性等监测项采用逻辑型指标;对于一些用数值型或逻辑型指标表达不清的,则采用字符型方式,这一类指标在系统中占小部分比例,主要集中在保障体系的监测指标上。
通过系统中3种指标类型的划分,将监测内容清晰明了地表现出来,保障了系统各项功能的实现。
监测指标运用的科学性首先体现在指标的可操作性上,这是检验指标是否科学的一个重要标准。
指标制定出来之后最终要得到执行和落实,如果制定的指标没有可落实性,监测难度太大或指标值过于苛刻,目前的监测工具无法完成,那指标就沦为一纸空文。
在大运河的监测预警系统中,我们采用了多种监测手段,但不论采用人工监测、照片对比、实时视频,还是地理信息技术、物联网等先进监测手段,都确保每一项指标能很好地落实,具有可操作性。
指标运用的科学性同时体现在兼顾了文化遗产的保护管理需要及遗产点的实际工作要求,既使系统的指标和监测实际管理工作相结合,同时也能成为管理单位的工作平台。
大运河遗产涉及管理单位众多,有水利等30多个部门,在遗产点中,有河道,有遗址、有景点,所以既要考虑保护,又要兼顾实际使用需要。
在指标的设计上,我们综合全面地考虑了上述因素,制定出较为合理的监测指标。
指标运用的科学性还体现在可根据监测管理的实际需求对监测指标不断进行调整。
大运河监测预警系统的监测指标不是固化的,将随实际管理需要不断调整,这是指标价值的动态管理。
1.1.5监测预警操作流程的科学性1.监测指标的科学合理大运河(浙江段)监测预警系统较以往遗产地监测系统有多项突破,而监测指标的制订无疑是整个系统的最核心亮点。
依据国家标准的权威支撑前提下,指标制订之初即按照遗产申报时水工遗存、附属遗存和相关遗产三大类别划分子类别,每个遗产点都可以通过这种分类找到其正确位置,进而提炼出影响遗产真实性、完整性的监测指标。
同时,科学分析大运河(浙江段)遗产的影响要素后拿出初步方案并经遗产点管理(权属)部门的模拟运用和多次实践验证最终确定指标项。
有了科学的监测指标,就要在系统中科学的传达。
一律用文字描述的形式显然不够直观。
系统的汇总、统计、分析、评估、风险模型等内容,仅仅用文字也是完成不了上述任务的。
基于此,在大运河(浙江段)监测预警系统中将监测指标根据监测内容的不同分别用数值型、字符型、逻辑型三种方式表示出来:水位、水环境等客观可量化指标,用数值型指标,超过或未达到合理数值就进行预警;交通可达性、有无取土情况等这类监测内容采用逻辑型指标,即只要填写“是、否”就行;对于一些用数值型或逻辑型指标表达不清的,本系统则采用字符型方式,这一类指标在系统中占小部分比例,主要集中在保障体系这一块的监测内容上。
系统中三种指标类型的划分,既将监测内容清晰地表现出来,又保障了系统各项功能的实现。
2.预警处置的规范有序从具体操作流程来说,大运河(浙江段)遗产监测预警中心涉及环保局、水文局、园林局、林业局、气象局、公安局、海事局等33个遗产监测的责任单位和遗产点权属单位。
这些责任单位根据各遗产点的具体要求以不同的频率上报遗产各方位数据,监测预警出现异常情况时,系统红灯会闪烁,出现应急报警,此时,平台管理人员就立即进行存档备查,并通知该情况涉及单位进行处置。
重大预警会启动应急程序,同时,组织专家评估、预案管理和辅助决策支持。
这一预警异常情况处理完毕,应急红灯也会自动熄灭,整个过程井然有序。
3.工作整改的及时有效在大运河浙江段监测预警系统中还添加了一个工作整改项。
在对各项指标进行逐一分类进而逐一分析的前提下,以往一些图表的填报不及时,造成达不到指标值,就设置成预警。
这样必然将出现频繁预警、疲于处理的状况。
应急响应和预警处置要经过上报、审核、处理意见、反馈意见(含专家意见)、事件总结等一系列的繁琐环节,容易使填报单位因为程序的冗长而产生拖沓,处理事件不及时不完善的现象将会影响系统的实际应用效果。
在试运行过程中,我们分析发现有很多涉及遗产点保护管理类的指标:如遗产的保护修缮记录、遗产保护管理知识培训、应急预案等管理办法的制定等,都能通过报送单位的工作补救实现遗产的常态运行。
基于此,系统构建中将这一类预警项改为工作整改项,预警指标变为工作整改指标。
出现此类情况后,工作整改灯闪烁,数据报送员进入整改项页面后,对未完成原因、完成计划、完成时间、责任人等进行填报,并按照整改计划实施上报即可。
通过整改,既完成了工作任务,满足了管理需要,又免去了大量的中间环节,并在平台留下工作记录,提高了工作效率。