农田水利条例政策文档2篇
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2024年农田水利基本建设实施方案范文一、总体目标2024年农田水利基本建设实施方案的总体目标是:完善农田水利基础设施,提高农田水利工程设施建设水平,优化农业生产布局,促进农村经济发展,保障农田水利安全,提高农业灾害防范能力,确保农田水利可持续发展,提高农业品质和效益,实现农村富裕。
二、具体目标1. 提高农田基本建设水平:通过加强农田水利设施建设,建设高标准农田水利工程,提高农田灌溉水源、排水能力,提高水量、水质的保障能力。
2. 优化农业生产布局:根据各地农业资源条件和农业发展需求,科学规划农田水利布局,合理调整农田灌溉和排水设施,优化农作物种植结构,提高农田生产效益。
3. 提高农村经济发展水平:充分发挥农田水利的支撑作用,促进农业产业化、农村经济增长,培育农村产业,发展农村旅游、生态农业等特色产业,实现农村经济多元化发展。
4. 保障农田水利安全:加强农田水利工程设施的运维和管理,提高水资源利用效率,加强对农田灌溉和排水设施的监测和维护,确保农田水利工程设施的安全运行。
5. 提高农业灾害防范能力:加强农田防洪、防虫、防旱等硬件设施建设,完善农业灾害预警体系,提高抗洪抗旱能力,减少农业灾害损失。
6. 促进农田水利可持续发展:加强农水环境综合治理,推动农田水利技术创新,提高农田水利设施的节水节能技术水平,促进农田水利可持续发展。
7. 提高农业品质和效益:加强农业科技攻关,提高农田水利设施的水肥一体化技术水平,提高农作物产量和品质,推动农业品质和效益提升。
三、重点任务1. 加强农田水利设施建设:加大对农田水利设施的投入力度,提高农田灌溉设施和排水设施的建设水平。
优化农田灌溉设施布局,提高农田灌溉工程设施的效能,提高农田排水设施的排水能力。
2. 完善农村水资源管理:建立农村水资源管理制度,加强农田水利水源治理,保护农田水库和农田水渠的水源安全,合理开发和利用农田水资源。
3. 推进农田水利信息化建设:建设农田水利信息管理系统,实现农田灌溉和排水设施的远程监测和智能化控制,提高农田水利工程设施的管理和运维效率。
农田水利基本建设工作方案一、目标任务和工作重点(一)目标任务:全面维修各种灌、引、提、防等水利工程___宗,清理各种大小灌排渠___公里,充分发挥工程效益;整治田洋___亩,建设农耕路___公里;修复水毁工程___处;维护加固小(Ⅱ)型水库___宗;配合做好万泉河沿岸防洪治理建设项目;全面完成农村安全饮水项目。
(二)工作重点:1、投资___万元对前卫水库主渠道;2、投资___万元对河堤进行护岸建设;3、投资___万元建设主渠道;4、投资___万元完成水库大坝除草加固工程;5、投资___万元建设支渠,总长约___公里。
二、资金投入计划全镇今年冬修水利计划投入___万元,其中中央、省、市财政投入___万元,(其中:农田水利基本建设重点项目___万元,田洋整治配套1250,水毁修复___万元,抗旱保种___万元),镇及群众自筹___万元。
三、时间安排全镇农田水利基本建设重点项目从___月上旬开始,面上渠道维修高峰上工时间为___月下旬,全镇农田水利基本建设计划在___年___月___日前完成。
四、主要措施(一)加强领导。
镇成立冬修水利工作领导小组,负责全镇的冬季农田水利基本建设工作,___协调解决好冬修水利过程中的实际问题。
组长由镇委书记陈剑华担任,副组长由镇委副书记、镇政府主要负责人黄田平、党委委员何子成担任,成员由王善洪、黄连英、何夏、___军、王炳、曾祥雄、窦诚组成。
镇农业服务中心水利组负责抓好全镇农田水利基本建设规划、设计、检查指导、质量监督、进度统计和评比等工作,同时掌握好全镇农田水利基本建设动态(范本),及时反映冬修水利建设工作中的情况和存在问题。
(二)加强技术指导。
主动与农田水利基本建设技术挂套单位联系,落实好重点工程项目责任人和技术指导人员,负责好从项目规划到施工全过程的各项工作。
认真按《市农田水利建设标准与工艺要求》手册要求进行技术指导。
镇农业服务中心水利组技术人员负责全镇冬修水利的技术指导工作。
黑龙江省农田水利条例:12-07每个省份的农田水利条例都是不一样的,下面小编为大家搜集了一篇“黑龙江省农田水利条例”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!第一章总则第一条为加快发展农田水利事业,规范农田水利建设、管理和工程使用,改善农业生产条件,有效防御自然灾害,提高农业综合生产能力,根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事农田灌溉、排水等农田水利建设、管理和工程使用活动,适用本条例。
第三条各级政府应当加强对农田水利工作的领导,将农田水利建设纳入国民经济和社会发展规划,采取有效措施,保障农田水利事业的发展。
第四条县以上水行政主管部门负责管理本行政区域内的农田水利工作,其所属的农田水利管理机构受水行政主管部门的委托负责农田水利管理的日常工作以及对有关农田水利的违法行为实施行政处罚。
省农垦总局、分局的水务管理机构负责垦区的农田水利管理工作,业务上接受省水行政主管部门的指导和监督。
县以上政府有关部门按照职责分工,负责做好农田水利有关工作。
第五条乡、镇政府应当落实上级政府和水行政主管部门在农田水利建设、管理、工程使用方面的任务和措施,组织动员和指导协调农民开展小型农田水利建设,预防和调解处理水事纠纷。
第六条农田水利工程受法律保护。
任何单位和个人都有义务保护农田水利工程,并有权检举侵占、损坏农田水利工程的行为。
第二章农田水利建设第七条农田水利建设应当坚持规划先行、政府主导、资源整合、民办公助、社会参与的原则,建立农田水利建设发展的长效机制。
第八条农田水利规划由县以上水行政主管部门根据当地国民经济和社会发展规划、流域综合规划和区域综合规划,组织逐级编制。
编制农田水利规划,应当因地制宜,统筹兼顾,开源与节流、灌溉与排涝并重,优化水资源配置,科学调整种植结构,合理发展水田面积,促进水土资源平衡,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
第九条编制农田水利规划时,应当征求同级发展改革、财政、农业、国土资源等有关部门的意见,经上一级水行政主管部门同意后,由本级政府批准。
2024年农田水利基本建设实施方案一、背景分析农田水利是农业生产的基础,是农村经济发展和农民增收的关键。
农田水利基本建设是农田水利事业发展的基石,是农民实现可持续发展的重要保障。
因此,制定2024年农田水利基本建设实施方案具有重要意义。
二、总体目标2024年农田水利基本建设的总体目标是:通过科学规划、精细施工和合理管理,提高农田水利设施的水平和效益,加强农田水利安全防灾能力,保障农田水资源的合理利用和可持续利用,促进农业生产的健康发展,为农民增收提供有效保障。
三、建设内容1. 水库建设:加强水库建设,提高水库的蓄水能力和调水能力,以满足不同农田的灌溉需求,并为农村饮水和农业生产提供可靠的水源。
同时,完善水库配套设施,提高水库的管理和利用效率。
2. 闸坝建设:加强闸坝建设,完善农田排灌体系,提高农田排水能力和排灌效率,保障农村土壤的水分平衡,减少水分的浪费和水土流失。
3. 灌溉设施建设:加强灌溉设施建设,推广高效节水灌溉技术,提高灌溉的精准性和效率,减少灌溉用水的浪费。
4. 水土保持设施建设:加强水土保持设施建设,修建防风固沙林带、护坡护岸和沟渠防护等,减少水土流失,保护耕地资源,提高农田生产环境的质量。
5. 农村自来水供应设施建设:加强农村自来水供应设施建设,改善农村饮水条件,提高农村居民的生活质量。
四、实施措施1. 制定详细的农田水利基本建设规划,科学合理规划农田水利设施的建设布局和建设规模。
2. 加大对农田水利基本建设投入的力度,增加财政资金支持,吸引社会资本参与农田水利基本建设。
3. 加强对农田水利基本建设的组织和管理,确保工程项目按时完工,确保工程质量。
4. 加强对农田水利设施的维护和管理,定期进行巡查和检修,确保农田水利设施的正常运行。
5. 加强对农田水利设施的宣传和培训,提高农民的水利意识和水利知识,引导农民科学合理利用农田水资源。
五、预期效果通过2024年农田水利基本建设的实施,预期将取得以下效果:1. 提高农田水利设施的水平和效益,提高农业生产的技术水平和效益。
山东省农田水利管理办法
山东省农田水利管理办法
第一章总则
根据《水法》等相关法律法规,为加强山东省农田水利管理工作,促进农田水利的发展和保护,制定本办法。
第二章组织体系
第一节主管部门
山东省农田水利管理工作由山东省农业和农村事务厅负责,负责农田水利管理指导、决策以及政策制定等工作。
第二节监管机构
山东省农田水利管理的监督和执法工作由山东省农田水利监管局负责,负责监督农田水利管理工作,查处违法行为。
第三章农田水利建设
第一节农田水利规划
山东省根据农田水利建设的需要,制定农田水利规划,统筹安排农田水利建设项目,合理布局农田水利工程。
第二节农田水利工程建设
山东省加强农田水利工程建设,提高农田水利设施的建设和管理水平,确保农田灌溉、排水等基础设施的稳定运行。
第四章农田水资源管理
第一节农田水资源调配
山东省通过优化农田水资源调配方式,促进农田水利的高效利用,提高农田水利用效率。
第二节农田水资源保护
山东省加强农田水资源保护工作,加强水源保护、水土保持、水生态保护等工作,确保农田水资源的可持续利用。
第五章农田水利管理
第一节农田水利监督管理
山东省加强对农田水利工程的监督管理,建立健全农田水利工程质量监督制度,加强工程验收和监测工作。
第二节农田水利执法监督
山东省加强对农田水利违法行为的执法监督,查处违法行为,保障农田水利安全和农田水资源的合理利用。
第六章法律责任
违反本办法的行为,将依法追究法律责任,并承担相应的经济责任、民事责任和行政责任。
第七章附则
本办法自颁布之日起施行,原《山东省农田水利管理办法》废止。
农田水利基本建设实施方案范文农田水利基本建设是指为了改善农田灌溉条件、提高农田水利设施的利用率和效益,促进农业生产持续健康发展而实施的一系列工程措施。
本文将结合实际情况,详细介绍农田水利基本建设的实施方案。
一、项目背景近年来,我国农业生产在不断发展的同时,也面临着水资源紧缺、灌溉设施老化、效率低下等问题。
为了推动农业的现代化建设,提高农业生产的水平和效益,必须加大对农田水利基本建设的投入和支持。
因此,制定并实施农田水利基本建设方案是当务之急。
二、目标和任务1. 目标:提高农田水利设施的利用率和效益,促进农业生产持续健康发展。
2. 任务:(1)改善灌溉设施:对老旧的灌溉渠道进行修复和改造,提高渠道输水效率;建设新的灌溉渠道,覆盖更多农田。
(2)加强水资源管理:建立完善的水资源管理制度,合理分配和利用水资源,确保农田灌溉用水的供给。
(3)推广节水灌溉技术:引进和推广现代化节水灌溉技术,减少农业用水量,提高水资源利用效率。
(4)加强农田排水:增加农田排水设施的投入,提高田间排水效果,防止水浸害和土壤盐碱化。
三、实施方案1. 加大投入:政府应加大资金投入,提供充足的资金支持农田水利基本建设。
同时,鼓励农民参与投资,培育农田水利建设的市场化机制。
2. 优先发展重点区域:在有限的资金和资源下,优先选择一些农业发展潜力大、水资源供应充足的重点区域进行农田水利建设。
这样可以提高资金利用效率,达到事半功倍的效果。
3. 推广先进技术和设备:引进和推广先进的农田水利技术和设备,包括注入灌溉技术、滴灌技术、喷灌技术等,提高农田灌溉的水平和效果。
4. 建立健全水资源管理制度:设立专门的水资源管理机构,负责水资源的监测、调度和管理工作。
同时,建立完善的水资源配额制度,确保农田灌溉用水的合理分配和利用。
5. 加强技术培训和宣传:通过开展培训班、技术交流会等形式,加强农民对农田水利建设的认识和理解,提高他们的技术水平和意识。
同时,加强对农田水利政策的宣传,使农民能够真正受益于农田水利基本建设。
2024年农田水利基本建设方案一、背景和目标2024年,我国农田水利基础设施建设已经取得重大进展,但仍然存在一些问题和短板。
为了进一步加强农田水利建设,提高农田水利设施的可持续发展能力,实现农田水利现代化,制定了以下基本建设方案。
1. 背景农田水利是农业生产的重要基础,是保障农作物生长和农业生产的重要手段。
然而,在我国的农田水利建设中仍存在一些问题,如设施老化、供水不足、排水不畅等。
这些问题直接影响了农业生产的效益和农民的收入水平。
2. 目标本方案的目标是,在2024年前,提高农田水利设施的保有量和水资源利用率,改善农田水利设施的运行状况,提高农田水利设施的可持续发展能力,保障农田灌溉和排水的需求,提高农田水利设施的抗灾能力和应对气候变化的能力。
二、主要任务和措施1. 加强设施建设(1)农田灌溉设施建设:加大农田灌溉设施的投入,改善灌溉设备和渠道的状况,提高灌溉效率。
重点加强旱作地区的灌溉设施建设,加强节水灌溉技术的推广。
(2)农田排水设施建设:加强农田排水设施的建设,提高排水能力,改善农田排水不畅的问题。
重点加强水稻种植区的排水设施建设。
(3)农田水源保护区建设:加强农田水源保护区的建设,保护农田水资源。
2. 提高管理和运行水平(1)加强农田水利管理:加大农田水利管理的力度,建立健全农田水利管理制度,提高管理人员的素质和能力。
(2)改善设施维护和修护工作:加强农田水利设施的维护和修护工作,解决设施老化和损坏的问题,延长设施的使用寿命。
(3)完善运行机制:建立完善的农田水利设施运行机制,提高设施的运行效率。
3. 加强技术支持(1)加大科研投入:加大对农田水利技术研究的投入,提高农田水利技术的创新能力。
(2)推广应用新技术:加强新技术在农田水利中的推广应用,如遥感技术、物联网技术等。
(3)加强人才培养:加强对农田水利管理人员和技术人员的培养,提高农田水利管理和技术人员的素质和能力。
4. 健全政策体系(1)制定相关政策:制定完善农田水利建设相关的政策和法规,为农田水利建设提供政策保障。
农田水利工作管理规定一、总则为推进农田水利工作,提高农田水利设施的管理水平,健全管理制度,确保农田水利工作的有效开展,特制定本规定。
二、管理职责1. 农田水利工作的管理职责由农田水利管理机构承担,具体职责包括:协调农田水利项目的规划、设计和建设工作。
组织农田水利设施的巡查、检修和维护工作。
监测农田水利设施的运行情况,及时发现和处理问题。
提供农田水利技术服务,指导农民合理利用水资源。
开展水土保持工作,防止水土流失,保护农田水利设施。
其他与农田水利工作相关的管理职责。
2. 农田水利管理机构应当建立健全工作机制,完善内部管理制度,并定期组织培训和考核,提高工作人员的专业水平和综合能力。
三、项目管理1. 农田水利项目的管理需要经过科学的规划和设计,确保项目能够满足农田的灌溉和排水需要。
2. 农田水利项目的建设应当按照国家有关工程建设的规定进行,确保工程质量和安全。
3. 农田水利项目建设过程中,应当充分考虑环境保护和资源节约的要求,合理利用土地、水力资源,避免对环境的破坏。
4. 农田水利项目的验收应当经过严格的程序,确保项目达到设计要求并具有可操作性。
四、设施管理1. 农田水利设施的巡查、检修和维护工作应当定期进行,及时发现和处理设施的问题。
2. 农田水利设施的巡查工作要对所有设施进行全面检查,包括水源、水渠、闸门、水泵等设备的运行情况。
3. 农田水利设施的检修和维护需要按照设备的使用说明进行,确保设备的正常运行。
4. 农田水利设施的维护工作需要定期更换易损件,保证设施的长期使用。
五、技术指导1. 农田水利管理机构应当向农民提供水利技术服务,指导农民合理利用水资源。
2. 技术指导内容包括:农田灌溉技术。
农田排水技术。
农田节水技术。
农田水肥一体化技术。
其他与农田水利相关的技术。
3. 技术指导应当以科学、实用为原则,解决农民在农田水利方面的实际问题。
六、水土保持1. 农田水利管理机构应当积极开展水土保持工作,防止水土流失,保护农田水利设施。
农田水利基本建设实施方案范本为改善我镇农业生产条件,提高农业生产综合能力,加快全面建设新农村步伐。
根据县委政府要求,结合我镇实际,特制定本镇农田水利基本建设实施方案。
一、指导思想我镇农田水利基本建设的指导思想是。
以改善群众生产生活条件,提高农业抗灾力为目的,大力发扬艰苦奋斗精神,重点抓好兴修基本农田和排水基础设施建设工程及农村环境综合整治。
坚持全面规划,统筹兼顾,突出重点,综合治理方针,为农业增产、农民增收和农村经济发展服务。
二、总体目标和任务认真落实____有关强农惠农的政策,积极抓住各级财政加大农田水利投入的契机,本着实事求是、量力而行的原则,多层次、多渠道、多形式地开展农田水利建设,全面提升防洪除涝抗旱水平,努力构建人水和谐,为农业增产、农民增收和农村社会经济发展提供水利支撑。
按照同心县____年农田水利建设实施方案我镇____年农田水利基本建设认为是维修加固水库____座,我镇将及时提供施工条件,协调施工环境,确保水库维修加固工程顺利推进。
三、主要工作措施(一)深入宣传发动,鼓足干群士气。
从农民的实际利益出发,坚持把兴修基本农田和整修农村环境脏乱差作为党委政府长期的施政方针和社会的共同行动。
要充分利用各种宣传兴舆论工具,全面动员,引导群众算大帐、算细帐,靠实例启发,增强搞好农建的自觉性。
要通过政策引导、经济补偿、典型带动等办法,把广大群众兴修基本农田的热情变成实实在在的具体行动。
(二)引入市场机制,扎实搞好农建工程。
根据目前农村实际情况和外出务工人员增加的新形势、新情况,进一步加大____力度,提高服务水平。
要把农田水利基本建设的政府行动与市场结合起来,引导村、组,自主实施农田水利基本建设。
积极____和引导集中力量解决目前急需解决的骨干工程建设。
要动员农民群众作为投资投劳的主体,主动承担农田水利基本建设任务。
按照“谁投资,谁建设,谁管理,谁受益”的原则,进一步拓宽农田水利基本建设资金来源渠道,兴建农田水利工程,同时进一步做好农村环境综合整治。
农田水利条例文档2篇Regulations and documents of farmland and water cons ervancy编订:JinTai College农田水利条例文档2篇小泰温馨提示:规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。
本文档根据规则制度书写要求展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。
本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1:农田水利条例文档2、篇章2:江西省农田水利条例文档篇章1:农田水利条例文档国务院总理xx4月27日主持召开国务院常务会议,部署加快中西部教育发展补“短板”,夯实发展基础、促进社会公平;确定推动文化文物单位文化创意产品开发的措施,提升社会文明水平和国家软实力;通过《农田水利条例(草案)》。
采取免费教育等方式培养乡村教师会议指出,加快中西部教育发展,把提升最贫困地区教育供给能力和最困难人群受教育水平作为重点任务,提高教育质量,是夯实发展基础,促进教育公平,保障和改善民生,推动实现全面脱贫和全面建成小康社会目标的重要举措。
会议确定了加快中西部教育发展的措施。
一是促进县域内义务教育均衡发展。
合理布局教学点,按标准配置教学设施和教师。
二是大力发展职业教育。
完善中职学校生均经费标准,逐步分类推进中职教育免除学杂费,提高职业院校办学能力,推广现代学徒制,推行校企联合,强化实习实训,增强实践和就业创业能力,为承接东部地区产业转移创造条件。
三是加快普及高中阶段教育。
四是支持建设一批高水平大学和学科,扩大中西部学生接受优质高等教育的机会。
五是办好农村学前教育,支持普惠性托儿所和幼儿园尤其是民办托幼机构发展。
六是加大对少数民族和民族地区政策倾斜力度,加强民族地区“双语”教育,增强学生发展能力。
依托馆藏资源开发文化创意产品会议认为,深度发掘文化文物单位馆藏资源,推动文化创意产品开发,对弘扬优秀文化,传承中华文明,推进经济社会协调发展,具有重要意义。
农田水利条例政策文档2篇Policy documents of farmland and water conservancy re gulations编订:JinTai College农田水利条例政策文档2篇小泰温馨提示:规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。
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本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1:农田水利条例政策文档2、篇章2:《农田水利条例》解读【要点】文档篇章1:农田水利条例政策文档国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,水利部副部长田学斌介绍了《农田水利条例(草案)》制定的有关情况,并与水利部农水司司长王爱国一起回答了媒体记者的提问。
国新办新闻局副局长袭艳春主持吹风会。
《农田水利条例(草案)》于4月27日经国务院常务会议审议通过。
田学斌强调,该条例的制定,对促进农田水利事业步入法治轨道、从根本上扭转农田水利建设明显滞后的局面必将发挥重要的保障作用。
田学斌指出,我国农田水利历史悠久,都江堰、郑国渠等工程著称于世、泽被子孙。
新中国成立后,党和政府领导人民大兴农田水利。
到202019年底,全国建成各类水库9.8万座、大中型灌区7700多处、小型农田水利工程2019多万处,农田有效灌溉面积由新中国成立之初的2.39亿亩增加到9.68亿亩,全国粮食产量由新中国成立之初的1132亿公斤增加到6071亿公斤。
在占耕地面积一半的灌溉农田上,生产了占全国总量约75%的粮食和90%以上的经济作物,农田水利对提高农业综合生产能力、促进现代农业发展、保障国家粮食安全作出了重要贡献。
田学斌强调,我国党和政府历来高度重视农田水利事业发展。
保障国家粮食安全,解决13亿人的吃饭问题,根本的一条是大兴农田水利。
由于历史原因,我国农田水利欠账较多,当前和今后一个时期,农田水利建设任务十分繁重。
要真正把农田水利建设搞上去,就必须花大气力补齐短板。
既要重视大型水利工程这样的“大动脉”,也要重视田间地头的“毛细血管”,解决好农田灌溉“最后一公里”问题。
但目前农田水利建设的组织发动、建设投入、规划统筹、运行维护、用水管理等制度还不够健全,立法缺位的问题在一定程度制约了农田水利建设长效机制的形成。
因此,全面总结多年来农田水利实践和地方立法经验,制定《农田水利条例》,建立健全农田水利基本制度和长效机制,为农田水利发展提供法治保障,是十分必要和紧迫的。
田学斌详细介绍了《农田水利条例(草案)》的主要内容。
一是明确了农田水利工作的基本原则。
规定发展农田水利坚持政府主导、科学规划、因地制宜、节水高效、建管并重;二是建立了农田水利规划制度。
规定编制农田水利规划应当统筹考虑经济社会发展水平、水土资源供需平衡等因素,广泛征求基层组织和农民的意见;三是强化了农田水利工程建设管理。
规定县级人民政府应当统筹安排农田水利工程建设,工程建设单位应当对工程质量负责,强化有关部门和基层组织对工程质量的监督;四是完善了农田水利工程运行维护机制。
区分不同情况规定了工程运行维护主体和维护责任,建立了运行维护经费合理负担机制,规定占用农业灌溉水源、农田水利工程设施应当予以补偿;五是规范了农田灌溉与排水管理。
规定农田灌溉用水实行总量控制和定额管理相结合的制度,合理确定水价,加强水质监测、控制农业面源污染,鼓励推广应用节水灌溉技术和措施;六是规定了保障扶持措施。
规定农田水利工程建设实行政府投入和社会力量投入相结合的方式,鼓励社会力量投资建设农田水利工程,国家从金融信贷、基层水利服务体系建设、技能培训等方面对农田水利发展给予扶持。
此外,还针对有关违法行为设定了严格的法律责任。
田学斌表示,下一步,水利部将会同有关部门完善配套措施,抓好《农田水利条例》的贯彻实施。
吹风会上,田学斌、王爱国还分别就农田水利工程建设管理、农业节水灌溉措施、农业水价综合改革、农田水利建设资金统筹等方面的问题,回答了记者的提问。
来自新华社、人民日报、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中国国际广播电台、中国日报等多家媒体的记者参加了吹风会。
中国网、国新网等媒体对政策吹风会进行了现场直播。
篇章2:《农田水利条例》解读【要点】文档【按住Ctrl键点此返回目录】水利是农业的命脉。
国务院近日公布《农田水利条例》,明确发展农田水利,要坚持政府主导、科学规划、因地制宜、节水高效、建管并重的原则。
条例的出台,将进一步规范农田水利规划、建设、运行、管理,有助于建立健全农田水利基本制度和长效机制,为农业稳定发展和国家粮食安全提供坚实的法治保障。
规划引领统筹协调条例明确,经批准的农田水利规划是农田水利建设和管理的依据。
近年来,水利部门牵头编制了一系列农田水利综合规划和专项规划,全国96%有农田水利建设任务的县编制完成了县级农田水利建设规划。
这些规划在协调上下游、左右岸、现在和未来等关系,整合支农涉水项目,加快建设和管理方面发挥了积极作用。
但由于规划的法律地位不明、一些地方存在无序建设、重复建设的问题,也存在该建未建的现象,影响了农田水利整体协调推进和预定目标的实现。
条例的出台确立了农田水利规划的法律地位和作用。
根据条例,各级水行政主管部门应该编制农田水利规划;开展农田水利建设和管理,必须以经批准的农田水利规划为依据;县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门按照职责分工负责实施农田水利规划。
此前由于缺乏统一规划,农田水利存在多头管理、统筹协调不够、资金使用效率低、工程重复建设等问题,必须以农田水利规划为统筹,整合利用好各类涉水项目和资金。
根据条例,编制土地整治、农业综合开发等规划涉及农田水利,应当与农田水利规划相衔接,并征求本级人民政府水行政主管部门的意见;各级水行政主管部门在编制农田水利规划时,要征求同级有关部门意见,保证了各规划间的协调一致;下级农田水利规划应当根据上级农田水利规划编制,并向上一级人民政府水行政主管部门备案。
建管并重确保效益农田水利工程“三分建,七分管”。
然而,由于农田水利工程量大面广,运行维护一直是个难题。
条例就有效动员组织各种资源,通过一定的投入保障,使工程得到良好的维护,保障良性运行作出了规定。
明确了不同类型工程运行维护的主体,大中型农田水利工程由政府确定的单位负责运行维护,也可通过购买服务方式引进社会力量参与运行维护;政府投资建设或者财政补助建设的小型农田水利工程,交由受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等使用和管理的,由受益者或者其委托的单位、个人负责运行维护。
同时,规定了县级以上人民政府要建立工程运行维护经费合理负担机制,并且规定了各级水行政主管部门和工程所有权人对工程运行维护的监督责任。
受益者发现问题有权向监督主体报告,监督主体接到报告后必须督促负责运行维护的单位和个人及时处理,解决工程损坏没人管、没人修的问题。
条例还对占用农业灌溉水源、农田水利工程设施进行了规定,有助于解决城市和工业发展无序、无偿占用农业水源和工程设施的问题,更有利于保护农田水利工程和农民的合法用水权利。
节水优先提高效率条例明确,国家鼓励推广应用喷灌、微灌、管道输水灌溉、渠道防渗输水灌溉等节水灌溉技术,以及先进的农机、农艺和生物技术等,提高灌溉用水效率。
节水高效是新时期农田水利工作的根本指针。
我国水资源严重紧缺,农业用水矛盾日渐凸显。
条例一方面规定了农田灌溉用水实行总量控制和定额管理相结合的制度,并鼓励推广节水灌溉技术;另一方面,强调农田水利工程建设与管护要充分考虑当地水资源条件,明确指出水资源短缺地区要限制发展高耗水作物,地下水超采区要禁止农田灌溉新增取用地下水。
条例还指出,农田灌溉用水应当合理确定水价,实行有偿使用、计量收费。
长期以来,我国农业供水价格仅为供水成本的35%左右,水费收取率并不高,严重影响工程正常运行和效益发挥。
应当综合考虑农田水利工程供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等,合理制定各环节水价并适时调整,探索实行分类水价与超定额累进加价制度。
农田水利条例第一章总则第一条为了加快农田水利发展,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,制定本条例。
第二条农田水利规划的编制实施、农田水利工程建设和运行维护、农田灌溉和排水等活动,适用本条例。
本条例所称农田水利,是指为防治农田旱、涝、渍和盐碱灾害,改善农业生产条件,采取的灌溉、排水等工程措施和其他相关措施。
第三条发展农田水利,坚持政府主导、科学规划、因地制宜、节水高效、建管并重的原则。
县级以上人民政府应当加强对农田水利工作的组织领导,采取措施保障农田水利发展。
第四条国务院水行政主管部门负责全国农田水利的管理和监督工作。
国务院有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域农田水利的管理和监督工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。
乡镇人民政府应当协助上级人民政府及其有关部门做好本行政区域农田水利工程建设和运行维护等方面的工作。
第五条国家鼓励和引导农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民和其他社会力量进行农田水利工程建设、经营和运行维护,保护农田水利工程设施,节约用水,保护生态环境。
国家依法保护农田水利工程投资者的合法权益。
第二章规划第六条国务院水行政主管部门负责编制全国农田水利规划,征求国务院有关部门意见后,报国务院或者国务院授权的部门批准公布。
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责编制本行政区域农田水利规划,征求本级人民政府有关部门意见后,报本级人民政府批准公布。
第七条编制农田水利规划应当统筹考虑经济社会发展水平、水土资源供需平衡、农业生产需求、灌溉排水发展需求、环境保护等因素。
农田水利规划应当包括发展思路、总体任务、区域布局、保障措施等内容;县级农田水利规划还应当包括水源保障、工程布局、工程规模、生态环境影响、工程建设和运行维护、技术推广、资金筹措等内容。
第八条县级以上人民政府应当组织开展农田水利调查。
农田水利调查结果是编制农田水利规划的依据。
县级人民政府水行政主管部门编制农田水利规划,应当征求农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等方面的意见。
第九条下级农田水利规划应当根据上级农田水利规划编制,并向上一级人民政府水行政主管部门备案。
经批准的农田水利规划是农田水利建设和管理的依据。
农田水利规划确需修改的,应当按照原审批程序报送审批。
第十条县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门按照职责分工负责实施农田水利规划。
县级以上人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门对农田水利规划实施情况进行评估,并将评估结果向本级人民政府报告。