中国人民大学2002年硕士研究生入学考试试题招生专业：政治学理论、中外政治制度考试科目：政治学原理一、概念解释（每题5分，共20分）1．国家能力2．政治体系3．人权4．法理型统治二、简述题（每题10分，共20分）1．简述官僚的作用。
2．简述国体与政体的关系。
三、论述题（每题30分，共60分）1．试用政党理论分析江泽民的“三个代表”思想。
2．试析意识形态变革与经济增长的关系。
试题答案：中国人民大学2002年硕士研究生入学考试试题招生专业：政治学理论、中外政治制度考试科目：政治学原理一、概念解释（每题5分，共20分）1．国家能力：指国家或中央政府将自己的意志、目标转化为现实的能力，即国家或中央政府在政策制定和政策执行方面的能力。
其具体内容包括：①汲取能力，即国家动员社会经济资源的能力；②调控能力，即国家指导社会经济发展的能力；③合法化能力，即国家运用政治符号在属民中制造共识，进而巩固其统治地位的能力；④强制能力，即国家运用暴力或暴力威胁维护其统治地位的能力。
在这四种国家能力中，汲取能力最为根本。
国家只有掌握了必要的财力才能实现它的其它功能。
调控能力表现为国家能否按照中央决策者的意愿进行资源配置和资源分配。
一个具备很强调控能力的政府应能生产并为其属民提供它所许诺的产品和服务。
有了合法化能力，国家就能有效地规范个人和社会集团的行为，而不必诉诸于赤裸裸的暴力。
但归根结底，国家权力最终还是依存于它的强制能力，只要国家能维持起码的公共秩序，它就能继续生存下去。
2．政治体系：指在社会成员政治行为基础上形成和发展的，人们在政治斗争中结成政治组织，形成政治制度，并运用这些组织和制度实施政治统治、政治管理和政治参与的政治生活的有机系统。
政治体系包括两个方面内容：①社会政治组织。
它是人们通过或试图通过政治权力来实现自己的利益和权利而按照一定原则和规则结成的集合体，它一般具有特定性质和内容的共同利益、权力和权利要求，具有特定的实体存在方式，因而是一种物质性的客观实在；具有特定的构成成员，这些成员可以是个人，也可以是次级政治组织，具有特定的运行规则和活动方式。
②政治制度。
它是政治权力按照不同的利益要求，为实现社会政治的有序运行而对各种政治力量之间的关系和活动方式所作的法定规约，它既包括根本政治制度及其构成原则，又包括具体政治制度及其构成原则；它具有特定范围内的法定性和规约性，同时，它又是相对严密和稳定的。
在当代政治生活中，国家及其政治制度、政党及政党制度、政治社团及其运行规则是社会政治体系的基本构成部分，在这其中，国家及其政治制度具有中心和首要地位，它是社会公共权力的组织和制度体现，政党及政党制度是夺取或执掌社会公共权力的组织和方式；政治社团及其制度规则是表达各方面利益要求，影响社会公共权力的政治组织和方式。
3．人权：指在既定的社会中，所有的人都有资格基于最低限度的道德准则，以提供义务为准备而提出对自己所需要的权利的主张。
依主体划分，人权分为个体人权和集体人权。
①个体人权。
指作为个体的人所具有的权利，包括基本权利和特殊权利。
基本权利包括一般基本权利和其他基本权利，前者如尊严权、人格权和精神自由等在任何时候都不可被国家或他人剥夺的权利，平等在这里具有绝对的意义；后者如人身自由、政治权利和政治自由、财产权等可以在一定条件被所限制或剥夺的权利，平等在这里只具有相对的意义；特殊权利即处于特定人群体（如老人、妇女、未成年人、残疾人、军人、华侨归侨侨眷、人大代表、战俘、受刑人等）的公民的权利，他们除了享有所有公民普遍的基本权利外，还有一些需要特别强调的基本权利。
②集体人权。
集体人权包括一般社会群体权利如家庭、社会团体、经济组织的权利和民族自治权。
国家主权又称为“国权”，国家不仅是特定群体（或民族）的放大，而且在国际社会中是作为个体（某个国家），也即作为国际大家庭的一个成员而存在的。
保持对内的权威性和对外的独立性是国家主权存在的前提。
4．法理型统治：指把政治权威建立在一系列清晰而明确的规则和制度的基础上的一种政治统治方式，它是德国社会学家马克斯•韦伯的政治统治分类三分法的一种。
法理型统治的基本特征：①在这种统治下，每个人（包括领袖和官员）的行为都要受到法律的约束，在法律面前人人平等，官员的权力是法律赋予的，上级对下级发号施令也必须受到法律的约束，下级服从上级并不是服从他个人而是服从非个人的制度。
因此，法理型统治的合法性基础来自理性化的法律制度，其统治本质是法治而非人治。
它摒弃了传统型统治和卡里斯马统治的非理性，成为既稳定又合理的统治形式。
②法理型统治具有活力和自身规律性的管理系统，其中有着明确的责任权限；具有比较明确的职务等级制原则，并对各级机关建立牢固的监督制度；办事程序法规化、条例化，所有成员都应遵守各种法律条文；实行不顾情面、照章办事的原则。
法理型统治实际上是一种权力责任委托关系，在现代工业社会中，法理型统治表现为法治和宪政民主制度，以现代官僚制为典型。
实行有限政府统治，通过合理的劳动分工来促进效率。
不足在于随着官僚制组织形式的扩展，社会环境的去个性化和非人性化是其高效率所付出的必然代价。
二、简述题（每题10分，共20分）1．简述官僚的作用。
答:官僚制指公共行政系统以效率为中心而进行的一种组织设计。
官僚制下官僚的作用体现为以下三点：（1）在各种具体情况下实施法律、法规、规章和政策。
部委官员的首要功能是执行中央政府的决策或政策倾向。
同时，官员们也大大地影响着决策过程。
一方面，中央政府在制定某个方面的政策时，少不了专业化官员的信息和参与。
另一方面，中央政府所制定的政策，大多是指导性的，只有当行政官员制定出法规条例，详细阐述政府的政策时，指导性的政策、法律才能有效地实施。
一项指导性的政策贯彻到什么程度，通常取决于官僚的解释，以及他们在实施该政策时的兴趣和效率。
此外，官僚机构的官员还被赋予一定的自由裁量权。
（2）在政治过程中官僚是事实上的立法者。
前面所说的行政官员制定解释政策的规章，对一切相关的公民、企事业单位、甚至地方政府的活动都具有法律作用。
当然，这种立法是在法律确立的原则范围内作决定。
另一方面，西方国家存在大量的“委任立法”。
在中国，存在大量的授权立法，官僚部门制定的法律体现了该机构正作经验的总结。
从这个意义上说，官僚又是改革者。
但是，官僚制的特征决定官僚总是保守的。
在中国，由于部门利益问题，在执法和立法的过程中．官僚部门总是竭力保护本部门和本部门管辖内的行业和事务，结果造成行政过程中制度成本过大，权力大于法律，并形成法律冲突现象，制约了国家权力的正常运转。
（3）现代复杂的相互依赖的社会离开厂官僚机构就无法维持，因为没有官僚机构提供组织、分工和专业化，人们就可能提出任何执行大规模社会任务的规划。
面对庞大的官僚机构，现代政治领导不仅要恰当地寻求目标和政策，还要学会如何同庞大而复杂的官僚机构打交道，学会何时对它实施强制性权力，对它进行改组，何时对它嘉奖和教育，使官僚机构高效地服务于自己的目标和政策。
2．简述国体与政体的关系。
答：国体指国家的阶级本质,指由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性。
政体又称政权组织形式，指统治阶级按照一定的原则组成的，代表国家行使权力以实现统治阶级任务的国家政权机关的组织体制。
国体与政体的关系表现在：（1）区别①基本内涵不同：国体最重要的是哪个或者哪些阶级掌握政权，在几个阶级联合掌握政权的情况下，则要进一步分清哪个阶级是这个联盟的领导阶级，因此，国体所表现的也就是国家的阶级性质。
政体定义表明，首先，政体是一国家的统治阶级所采用的；其次采用一定政体的目的是要进行统治；再次，必须有—定的形式来组织统治的机关，这个形式就是政体。
②着眼点不同：自从人类社会进入文明时代以来，任何国家都属于一定的国体，也就是一定性质的国家，是由一定的阶级统治的国家，一定历史类型的国家。
而政体则是以什么样的形式来组织政权的问题。
当代世界国体主要分为资本主义与社会主义两种，而政体则主要分为君主制和共和制两大类。
（2）联系①国体与政体是内容与形式的辩证统一。
内容决定形式又离不开形式，形式表现内容又不能脱离内容。
内容决定形式，国体决定政体。
国体决定着一个国家由哪个阶级来统治，因此，与政体相比，国体不能不占首位。
政体必须适应国体的需要，在一定的国体下，政体的形式不是可以任意选择的。
②除了国家的阶级本质之外，具体的历史条件、经济生活方式、文化传统、民族构成以及政治力量的对比等因素也影响着具体国家和历史发展阶段中具体政体的选择。
因此，相同性质的国家可能会有不同的政权组织形式，比如英国和美国同为资产阶级国家，可是英国采取君主立宪制，美国则实行共和制，而不同性质的国家也可能会有相同的政权组织形式，比如在希腊的奴隶制雅典国家采用共和制，现代资本主义国家也有共和制。
政体的具体形式是多种多样的，它并不像国体那样直接明确地体现国家的阶级本质。
③在国体与政体的关系中，国体相对稳定，政体则有一个不断完善的过程。
在资本主义国家，行政机关与立法机关的权力关系有一个消长过程。
在社会主义国家，存在政治体制改革问题。
但在任何国家，体制内的改革都是为了完善和健全政体，是为了巩固统治阶级的政权。
三、论述题（每题30分，共60分）1．试用政党理论分析江泽民的“三个代表”思想。
答：政党是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中间分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
中国共产党是无产阶级政党，是中国工人阶段的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。
中国共产党始终代表先进生产力发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民群众的根本利益。
江泽民“三个代表”重要思想是对马克思主义政党先进性理论的最新发展。
（1）无产阶级政党的基本特征①以无产阶级和广大劳动人民的利益为自己的利益。
无产阶级政党在运动中不是谋取某个集团或派别的利益，而是谋取无产阶级和广大劳动人民的利益；没有自己的特殊利益，而是以无产阶级和广大劳动人民的利益为自己的利益。
由于无产阶级和广大劳动人民的根本利益在于实现人类彻底解放，因而无产阶级政党以实现这种解放的共产主义社会为自己的最高奋斗目标。
②以马克思主义为指导思想。
马克思主义是无产阶级利益的理论体现，是人类社会发展规律的思想概括，因此，无产阶级政党都以马克思主义作为自己的指导思想和理论指南，从而在思想理论上确保自己走在工人运动的前列，确保自己正确地领导工人阶级和劳动人民进行社会实践和政治实践。
③由无产阶级的先进分子组成。
作为无产阶级的先锋队，无产阶级政党的成员集中着无产阶级的优秀品格，他们具有高度的思想觉悟和政治觉悟，大公无私献身于无产阶级事业的精神，坚韧不拔的革命毅力和严于律己的高尚品格。
