烟草行业信息化建设要素分析

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21 世纪是以信息技术为核心的高新技术主导的世纪。信息化已成为衡量一个国家、

一个行业今世化程度的主要标志之一。烟草行业活着界经济全世界化、 信息网络化的时期背

景下,专门是在加入 WTO 后,面临国内市场国际化的严峻挑战,和行业内部兼并、重组,

深化改革的形势, 特别是国家对垄断行业市场化改革的不断加速, 行业的宏观调控与企业创

新能力将是决定行业竞争成败的关键。烟草行业用信息化推动今世化, 就是要用最先进的信

息技术彻底渗入烟草行业生产、 流通、 管理流程, 改动传统的生产经营模式, 加速烟草产业、

产品结构的调整,完备烟草行业管理体制,知足市场和消费者的需求,提高适应市场能力,

提升整体竞争实力。行业信息化发展与企业联合重组、资产一体化、集团化管理、工商信息

协同密不可分, 但又是动态转变的。 能够说, 其建设成功与否是表现行业综合实力强弱的主

要标志。因此,对行业信息化建设的实施策略执行研究与探索,具有十分主要的现实意义。

烟草行业信息化基础已具规模

烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带动工业化、以工业化增进信息

化,走新型工业化道路的战略指引下, 依照“统一标准、 统一平台、 统一数据、 统一网络”,

慢慢实现系统集成、资源整合、信息共享的整体要求,彻底启动数字烟草建设, 有效地推动

了行业的规范管理,有力地增进了行业的深化改革。

(一)烟草行业网络基础设施建设已具规模,实现了互联互通。

行业地面通信骨干网已建成并全网投入运行,实现了国家局与行业各直属单位及所

属卷烟厂、分公司、烟机厂和进出口口岸公司等 69 个节点之间的互联互通,入网率达到了

100%;大体完成为了行业各直属单位省域网建设,各直属单位与所属单位的联网率达到了

96%;行业网络与信息安全部系初步形成,网络运行管理进一步增强。启动了烟草行业安全

认证体系(CA)建设和烟草行业信息安全品级划分的研究工作。

(二)信息化在行业运用范围加倍普遍,建成为了业务主题数据库。

随着烟草市场竞争的国际化,行业信息化重点工程建设已经联系到烟草行业的生存

和发展, 增进和推动了行业信息化整体水平的提高。 最近几年来, 行业信息化工作环绕运用

系统建设,狠抓重点、突出亮点、破解难点,取得了实质性发展。 1.完成为了以办公自动化为主要内容的行业电子政务体系建设, 建成有“公函传输、

公 函流转、档案管理、门户站点”大体功能的办公自动化系统。自 2004 年 9 月系统运行以 来,公函传输效率由原来的平均 5 天下降到平均 2 分钟,效率提高多倍, 实现网上查询文档, 执行网上审批,有力地增进了办公效率和服务质量的提高,增进了转变职能和政务公开。

2.完成为了“行业卷烟生产经营决策管理系统” (以下简称“决策管理系统”) 的重点 工程, 初步实现了全行业卷烟生产经营数据的实时自动生成, 有效保证了行业生产经营决策 和宏观调控的科学性、 及时性。 该项目采用了物流数码跟踪技术, 将卷烟生产计划管理与生 产流程结合起来, 通过“计划取码、物流跟踪、到货确认”如此一个流程,实现对行业生产 经营的日跟踪、旬分析、 月调控, 有效地保证了卷烟生产经营基础数据采集和管理的准确性、 及时性, 实现数据采集自动化;形成为了行业统一的数据互换与传输体系、标准体系、 数据中 心及运用集成平台, 为行业信息化的集成与整合提供手腕, 也为行业今世化物流建设奠定了 必然的基础。

通过“决策管理系统”这一快捷有效的信息通道,行业能够更为及时地把握市场信

息,提高应对转变和抵御风险的能力,并以此为契机进一步规范内部管理,增进管理创新,

提升管理水平。 这不仅是提高行业宏观决策水平的必要手腕, 也是提高企业核心竞争力的有

效途径。该系统已彻底实施并于 2022 年 3 月通过验收。

3.建设了电子商务系统,执行网上交易。2003 年,行业取销了现场交易模式,一概在

网上执行交易。 随着行业卷烟交易方式的改革, 行业内卷烟、 烟叶和卷烟辅料等均在网上交

易, 完成为了省内卷烟交易统一平台的建设工作。 同时, 以信息技术为手腕的卷烟销售网络建 设水平不断提高,有力地推动了传统商业向以“电话定货、网上配货、 电子结算、今世物流” 为主要特征的今世流通的转变。

4.国家局开辟运用的专卖证件管理系统、统计和财务报表系统、卷烟工业基础软件、

卷烟销售基础软件、烟叶基础软件等和行业各单位自行开辟建设的管理信息系统(MIS)、

企业资源计划 (ERP) 、办公自动化 (OA) 、业务流程再造 (BPR) 、创造执行系统 (MES) 、

供给链管理(SCM)、客户联系管理(CRM)、今世集成创造系统(CIMS)等,为行业数

据中心的成立积累了大量的信息资源,奠定了必然的基础。

(三)行业信息化服务工作已上新台阶,增强和规范了行业信息化建设。 行业信息化服务工作从增强管理、增强筹画、增强指导入手,服务质量和水平不断

提高。行业信息化组织机构和人材队伍建设加倍完备,有一支近 5000 名信息化专业队伍;

行业信息化发展的目标加倍清晰, 制定并揭晓了 《数字烟草发展纲要》 ,进一步明确了打造

数字烟草的建设目标和任务,为行业信息化建设科学有序发展提供了一个既明晰又可操作的

筹画。

行业信息化的制度建设慢慢完备。近几年,行业先后出台了《全国烟草行业信息化

工作管理办法》、 《全国烟草行业信息化工作考查办法》、 《烟草行业信息化建设统一技术

平台要求》、 《烟草行业信息化标准体系》和《烟草行业运算机网络和信息安全技术与管理

规范》等主要文件,用制度规范了行业信息化管理工作。

行业信息化建设加倍适应并增进了行业体制优势。整个行业的信息化建设慢慢实现

了从基础性向运用性、 从局部性向全局性、 从分散性向集中性建设与管理的转变, 从而有力

地保证和增进了行业“统一领导、垂直管理、专卖专营”的体制优势。

该项目采用了物流数码跟踪技术,将卷烟生产计划管理与生产流程结合起来,通过

“计划取码、 物流跟踪、 到货确认”如此一个流程, 实现对行业生产经营的日跟踪、 旬分析、

月调控, 有效地保证了卷烟生产经营基础数据采集和管理的准确性、 及时性, 实现数据采集

自动化;形成为了行业统一的数据互换与传输体系、标准体系、数据中心及运用 集成平台,

为行业信息化的集成与整合提供手腕,也为行业今世化物流建设奠定了必然的基础。

通过“决策管理系统”这一快捷有效的信息通道,行业能够更为及时地把握市场信

息,提高应对转变和抵御风险的能力,并以此为契机进一步规范内部管理,增进管理创新,

提升管理水平。 这不仅是提高行业宏观决策水平的必要手腕, 也是提高企业核心竞争力的有

效途径。该系统已彻底实施并于 2022 年 3 月通过验收。

3.建设了电子商务系统,执行网上交易。2003 年,行业取销了现场交易模式,一概在

网上执行交易。 随着行业卷烟交易方式的改革, 行业内卷烟、 烟叶和卷烟辅料等均在网上交

易, 完成为了省内卷烟交易统一平台的建设工作。 同时, 以信息技术为手腕的卷烟销售网络建 设水平不断提高,有力地推动了传统商业向以“电话定货、网上配货、 电子结算、今世物流” 为主要特征的今世流通的转变。

4.国家局开辟运用的专卖证件管理系统、统计和财务报表系统、卷烟工业基础软件、

卷烟销售基础软件、烟叶基础软件等和行业各单位自行开辟建设的管理信息系统(MIS)、 企业资源计划 (ERP) 、办公自动化 (OA) 、业务流程再造 (BPR) 、创造执行系统 (MES) 、

供给链管理(SCM)、客户联系管理(CRM)、今世集成创造系统(CIMS)等,为行业数

据中心的成立积累了大量的信息资源,奠定了必然的基础。

业务复杂多变艰难多多

最近几年来,烟草行业信息化建设虽然取得了较大发展,收到了必然效益,技术水

平不断提高, 信息资源有了必然的积累, 技术运用初见成效。 但行业信息化的实施还面临着

环境复杂多变的挑战。

第一是业务的复杂多变和企业组织结构的调整。面对日益激烈的国际国内竞争,适

应市场需求的转变,企业业务流程再造,企业重组和资产重组,企业组织结构、 管理体系和

业务模式等加倍复杂多变,在此背景下,信息化项目就必需具有能知足这些转变要求的能力。

第二是 IT 产业格局和技术高速发展, 对行业信息化建设的投资捍卫、 IT 本钱控制等

提出了更严峻的挑战。 在行业信息化建设流程中这两个挑战集中反映为以下突出疑问:一是

信息不共享, 现有的信息系统存在“信息孤岛”疑问。无论是独立的工具软件仍是集成的处

置方案,大多数是孤岛型的运用,或者是业务功能模块的大体累加,彼此之间是孤立封锁的,

不能做到信息资源的共享;二是行业运用 系统的开辟、推行、运用 多是以条、块为主,

开辟比较分散,也大体是彼此独立的, 形成较多的“信息烟囱”,给行业统一管理、共享数

据资源造成为了障碍, 影响了国家局对整个行业的监控力度和管理的有效性; 三是信息化建设 不统一、发展不平衡,缺乏统筹筹画和统一标准,对整体技术规范、标准、技术要求贯彻执 行的力度不够;四是网络互联互通不到位, 信息传输通道不统一,安全部系建设不完备,

网 络管理能力不足。 由于上述疑问的存在, 影响了行业信息化的进程, 制约了行业信息化建设 水平的提升。 因此, 信息资源和运用系统的整合集成、 运用提高是目前行业信息化建设的重 点工作。 要实现系统集成、资源整合、信息共享,就要慢慢处置影响行业信息化建设的障碍 性因素, 实施消除“信息孤岛”,整合信息资源的策略,促执行业信息化建设协调健康发展。

烟草行业信息化该如何建设?

“信息系统发展阶段论”研究功效能够归纳为:起步期、增加期、成熟期和更新期

四个阶段及五要素模型,即米歇模型。

用此模型考察行业信息化,能够以为,烟草行业整体上处于增加阶段,其典型特征

就是系统林立,耗资甚大,而技术标准与业务规范并非统一。随实在践的发展,行业必需充