社会热点问题的看法

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对我国计划生育政策现状研究

摘要：中国一直是世界第一人口大国，同时又是最大的发展中国家。从小受到的教育，谈人口问题必提“人多地少”，到现在经常被提及的“人口安全”，即包括人口数量、人口质量、人口结构、人口分布在内的人口问题，是中国客观存在的许多基本国情中的首要问题。因此人口政策或者说计划生育政策的不断改革，全国范围内普遍实行城乡有别的鼓励一胎、严格二胎的生育政策，最终确定并延续至今的生育的允许二胎的新政策，不仅关系到我国政治、经济、社会、文化等各个领域，也实实在在地关乎社会细胞即每个家庭的利益，为社会各界和广大公众所关注。

关键字：计划生育 二胎新政策 对策

计划生育政策是对中国影响最大的公共政策之一，作为我国的一项基本国策,我们可以选择上述理论进行政策分析。首先是人口增长过快的问题提出，从马寅初50年代发表“新人口论”[1]开始进行讨论，由于国家领导人对当时的基本国情判断不明，“新人口论”的观点没有被接受，马寅初先生也受到严厉批判；60年代人口高峰出现后，人口增长太快的问题，开始得到中央领导的重视，实行计划生育作为解决问题的办法和对策，逐渐摆上国家的议事日程。从20世纪70年代初提倡计划生育，到1982年党的十二大将计划生育确定为我国的一项基本国策，全国范围内普遍实行城乡有别的鼓励一胎、严格二胎的生育政策，最终确定并延续至今的生育政策，其后三十年只是对某些方面进行微调。计划生育现行政策一直实行到今天，基本格局未变，还于2002年实施了《中华人民共和国人口与计划生育法》[2]。2013年11月9日至12日，中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

从我国的国情而言，为了经济社会等方面的可持续发展，采取适度的人口政策，使人口结构和人口质量适应经济的发展需求，更是当务之急。本文即是鉴于现时的形势，对现行生育政策进行认真的分析，从而得出应该调整现行政策的结论，主张采取适度宽松的人口政策，从而统筹人口发展以缓解人口安全的压力，为构建社会主义和谐社会，协调人口与经济、社会的发展奠定良好的基础。除了有很强的经济和社会效益外，还有很重要的理论意义。

就业专题

扩大就业的战略意义

一、 就业是民生之本。

二、 减少失业、增加就业是社会稳定的重要基础。

三、 减少失业、增加就业可以充分地利用人力资本。

四、 减少失业和增加就业可以保持国民经济持续稳定健康发展。

五、 减少失业和增加就业是兼顾效率和公平的结合点。

我国失业问题的原因

一、 劳动力总量过剩型失业（供大于求）

二、 结构型失业（劳动力供求结构失衡：1.技术进步引起产业结构升级。2.所有制结构变动，破产下岗。3.需求结构变化，不适应市场需求的产业被淘汰。）

三、 观念型失业（1.所有制观念陈旧。2.区域经济观念陈旧。3、企业的就业观念陈旧。4.对新兴产业的就业观念陈旧。5.对新兴的工作方式不适应。）

四、 信息阻滞型失业（劳动力市场供求信息不畅通）

五、 体制型失业（体制性障碍，如社保体制不健全，制约劳动力流动。）

实现充分就业的战略措施

一、 澄清失业认识的误区。

二、 控制总量型失业。（控制人口总量）

三、 提高劳动力素质。（1.发展国民教育，改善教育结构，提高教育质量。2.发展继续教育。3.注重短期培训）

四、 转变劳动力择业观念和完善劳动力市场

五、 深化经济体制改革。（完善配套政策，如社会保障、子女就学、住房等）

六、 实施以创业带动就业战略。

收入分配专题

我国国民收入分配格局存在的问题

一、初次分配中，过分向非劳动要素倾斜而劳动要素报酬率过低。（1.工资收入增幅低于财政收入增幅。2.工资收入占居民收入比重较低。3.职工收入增幅低于企业利润增幅。4.企业内部分配中管理者过高普通员工过低。）

二、再分配环节中，存在“五高五低”。（1.政府所得高，居民所得低。2.政府所得中，中央高地方低。3.居民所得中，少数人高多数人低。4.城市居民高，农村居民低。5.少数行业如国家垄断行业收入过高。）

我国国民收入分配结构不合理的原因

一、生产要素供需的不平衡性。（资本要素短缺价格高，劳动力要素过剩价格低，同时劳动力要素中经营管理人才稀缺，收入高于普通劳动力。）

调研报告　农工党员对社会热点难点问题的看法分析　课题组　新世纪新阶段以来，特别是市场经济迅速发　展，社会经济成分、组织成分、就业方式、利益关　系和分配方式日益多样化，必然涉及一些人的切身　利益，加之人们的活动方式、思维方式和价值取向　发生了很大的变化，思想活动的独立性、选择性、　多边性、差异性不断增强，不可避免地出现一些社　会热点和难点问题。农工党作为以医药卫生界高中　级知识分子为主的参政党，及时了解党员对社会热　点和焦点问题的看法，正确分析党员的思想状况，　引导党员政治参与意识，可以起到参考作用。　一、问题及分析　本次调查，我们把农工党员最关心的社会热　点和难点问题作为调查的重点，在调查问卷中列出　了１４道题，让受访党员来填写，力求找到有规律性　的内容。　１．对当前最关心的问题（可多选）。调查　问卷显示，有６１．９％的受访党员关心医药卫生体制　改革，列第一位。以后依次为，有５４．５％的受访党　员关心社会治安，有５４．４％的受访党员关心反腐倡　廉，有５４．１％的受访党员关心贫富差距，有５０．２％　的受访党员关心环境保护，有４２．７％的关心教育改　革，有３５．０％的关心两岸关系，有３５．０％的关心住房　改革，有３４．４％的关心新农村建设，３４．０％的关心金　融危机，有３１．４％的关心政治体制改革，有２７．５％的　关心能源危机，有２４．９％的关心对外关系，有１３．４％　的关心其它。　从中我们可以得出以下特点：一是党员关心　医药卫生体制改革，反映出我党的特点和优势。我　党党员以医药卫生界为主，中央和地方组织都非常　重视医药卫生体制改革，２００９年桑国卫主席亲自带　队开展了多次调查研究，提高了党员对医药卫生体　制改革的关心度。他们对医疗卫生的现状、存在的　困难和问题非常的关注，对如何进一步深化医药卫　生体制改革、解决医药卫生事业中的各种问题，进　行了认真的思考，从不同层面提出了意见和建议。　二是党员关心社会治安、反腐倡廉、贫富差距的问　题分别列第二、第三、第四位，这与当前人民群众　普遍关心的问题相吻合。加强社会治安、反腐倡　廉、缩小贫富差距既是加强共产党的执政能力建设　和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义　和促进社会和谐的紧迫任务。三是党员普遍关注贴　近人民群众生产生活的社会问题。从中我们可以看　到，广大党员关心国家的发展，关心群众的民生，　了解社情民意，反映群众意愿，具有一定的社会责　任感，关键是我们如何正确引导，发挥广大党员政　治参与的作用。　２．对最反感的问题（可多选）。有８７．３％的　受访党员认为是腐败，列第一位。从中我们可以看　出，广大党员爱憎分明，最反感的是腐败。同时也　说明目前腐败的严重性，它像一个毒瘤侵蚀社会健　康的肌体，我们必须下大力气把它铲除。　３．对中共中央提出“科学发展观”的指导思　想。有５１．５％的受访党员认为这是对２０多年的发展　中片面追求ＧＤＰ增长倾向的纠正，有３３．１％的认为是　注意吸取资本主义国家发展初期的经验教训，有　７５．４％的认为是以人为本，全面协调可持续发展，　有９．９％的认为不理解。从中我们可以看出，广大党　员通过开展贯彻科学发展观的学习教育活动，对科　学发展观的重要性在认识上有了很大提高。但是我　们要注意到，还有相当一部分党员在认识上存在一　２０１０　４前进论坛ＱｔＡＮＪＩＮＬＵＮＴＡＮ　

汽车：The set of pictures present a distinguishable contrast of the role of the automobile over time:

a century ago, people celebrated the invention of such rapid equipment for transportation, which could

take us to wherever we want. Yet now, particularly in urban areas, the automobile is more of a trouble

as its abundance results in frequent traffic jams. Drivers in the second picture even fall asleep when

trapped in this “disaster”.

Traffic jams have long been a problem that preoccupies many metropolitan cities such as New York,

Tokyo, and Beijing. The harm and loss they cost are incalculable. First and foremost, they waste a huge

amount of people’s time passed waiting idly in their cars. Secondly, cars in traffic jams produce more

exhaust that exacerbates air pollution. Most importantly, a severe traffic jam might results in the