内蒙古城市规划师管理法规：公共政策的含义及其本质考试题

公共政策分析考试试题一、单项选择题（每题 2 分，共 20 分）1、公共政策的本质是（）A 社会利益的集中反映B 统治阶级意志的体现C 政府对社会公共利益所作的权威性分配D 对社会资源的配置2、政策主体制约、影响政策客体，反过来，政策客体也会制约和影响政策主体。

这体现了公共政策的（）A 利益倾向性B 目标指向性C 合法性D 相互依存性3、政策制定过程的起点是（）A 政策问题的认定B 政策目标的确定C 政策方案的规划D 政策的合法化4、以下哪种政策分析模型强调政策是精英们的价值偏好（）A 团体模型B 精英模型C 系统模型D 渐进模型5、政策评估中最主要的形式是（）A 非正式评估B 正式评估C 内部评估D 外部评估6、公共政策终结的对象中，最主要的是（）A 功能B 组织C 政策D 计划7、政策执行过程中最关键的环节是（）A 政策宣传B 政策分解C 物质准备D 组织协调8、政策调整的本质特征是（）A 渐进性的B 激进性的C 断裂性的D 突变性的9、政策分析的首要环节是（）A 明确政策问题B 收集政策信息C 确定政策目标D 提出政策方案10、政策合法化的主体是（）A 国家权力机关B 行政机关C 司法机关D 利益集团二、多项选择题（每题 3 分，共 15 分）1、公共政策的功能包括（）A 导向功能B 调控功能C 分配功能D 创新功能2、政策问题的特征包括（）A 相互依存性B 主观性C 人为性D 动态性3、政策执行的手段包括（）A 行政手段B 法律手段C 经济手段D 思想教育手段4、政策评估的标准包括（）A 效益标准B 效率标准C 公平标准D 回应性标准5、政策终结的方式包括（）A 政策废止B 政策替代C 政策合并D 政策分解三、简答题（每题 10 分，共 30 分）1、简述公共政策的特征。

公共政策具有以下特征：（1）政治性。

公共政策是政治系统的输出，反映了统治阶级的意志和利益，具有鲜明的政治倾向。

（2）权威性。

公共政策测试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 公共政策的制定过程通常不包括以下哪个阶段？A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 政策评估答案：D2. 公共政策的实质是什么？A. 政府的决策B. 政府的行动C. 政府的规范D. 政府的承诺答案：A3. 公共政策的制定者通常是以下哪个机构？A. 立法机关B. 行政机关C. 司法机关D. 所有上述机构答案：B4. 公共政策分析的主要目的是什么？A. 提高政策效率B. 提高政策公平性C. 提高政策透明度D. 所有上述目的答案：D5. 公共政策执行过程中，以下哪个因素不是影响政策执行效果的因素？A. 政策的明确性B. 执行者的意愿C. 政策的合法性D. 政策的复杂性答案：C6. 公共政策评估的主要方法包括以下哪些？A. 成本效益分析B. 成本效果分析C. 成本效用分析D. 所有上述方法答案：D7. 政策分析中，SWOT分析法主要用于分析什么？A. 政策的内部优势和劣势B. 政策的外部机会和威胁C. 政策的内部优势和外部机会D. 政策的内部劣势和外部威胁答案：B8. 以下哪个不是公共政策的基本原则？A. 公平性B. 效率性C. 合法性D. 灵活性答案：D9. 公共政策的制定过程中，哪个阶段是政策分析的关键阶段？A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 政策评估答案：B10. 公共政策的执行者通常是以下哪个机构？A. 立法机关B. 行政机关C. 司法机关D. 所有上述机构答案：B二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 公共政策分析中常用的方法包括以下哪些？A. 系统分析B. 比较分析C. 案例研究D. 统计分析答案：ABCD2. 公共政策的制定过程中，以下哪些因素会影响政策的制定？A. 社会环境B. 政治环境C. 经济环境D. 法律环境答案：ABCD3. 公共政策的执行过程中，以下哪些因素可能影响政策的执行效果？A. 执行者的能力和资源B. 政策的明确性C. 政策的合法性D. 政策的复杂性答案：ABCD4. 公共政策评估的目的通常包括以下哪些？A. 确定政策是否达到预期目标B. 确定政策的效率C. 确定政策的公平性D. 提出政策改进的建议答案：ABCD5. 公共政策制定者在制定政策时需要考虑以下哪些因素？A. 政策的目标群体B. 政策的成本和收益C. 政策的可行性D. 政策的合法性答案：ABCD三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述公共政策制定的一般过程。

2015年下半年内蒙古城市规划师管理法规：公共政策的含义及其本质考试试题一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）1、在乡和村庄规划的编制中，一般来讲，乡总体规划期限为。

A：5年B：10年C：15年D：20年E：综合治理2、根据城市特点，城市排涝标准中的降雨历时一般不超过h。

A：8B：12C：18D：24E：经济政策3、建设项目环境影响评价又称“环境影响分析”，是在一项人类活动未开始之前对它将来在各个不同时期所可能产生的环境影响(环境质量变化)进行的预测与评估。

由首先提出，并定为一项制度。

A：德国B：法国C：英国D：美国E：经济政策4、关于工业用地在城市中的布置，下列选项中，属于按工业环境污染分类的是。

A：一般工业B：冶金工业C：建材工业D：化工工业E：综合治理5、不同人群对于城市规划的关注点不同，世界城市内部人对就业格局主要关注的是。

A：劳动力短缺B：就业机会C：教育和培训D：经济极化E：综合治理6、影响城市雨水系统最主要的因素是当地的。

A：自然条件B：经济条件C：技术条件D：社会条件E：经济政策7、多层住宅设计要点中．不符合城市规划要求的是。

A：应具有组成不同户型的灵活性，满足居住者的实际需要B：平面功能合理，能满足各户的日照、采光、通风、隔声、隔热、防寒等要求C：避免公共交通对住户的干扰，进户门的位置便于组织户內平面D：单栋住宅的长度大于200 m时应设4 m宽、4 m高的消防车通道E：经济政策8、用焚烧的方法处理固体废物时，能迅速而大幅度地减少容积，体积和质量分别可减少。

A：75％~95％；80％~90％B：80％~85％；75％~85％C：85％~95％；70％~80％D：85％~90％；60％~85％E：经济政策9、城市和乡村作为两个相对的概念，存在着一些基本的区别，其中不包括的差异。

A：集聚规模B：生产效率C：价值形态D：文化观念E：综合治理10、城市水资源规划的主要任务是。

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案单选题（共100题）1、以下有关行政许可说法错误是( )。

A.依法获得行政许可后，行政许可不得转让B.直接涉及国家安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准事项可以设定行政许可C.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益特定行业市场准入等，需要赋予特定权利事项可以设定行政许可D.有关行政许可规定应当公布，未经公布不得作为实施行政许可依据【答案】 A2、国务院2006年12月发布《风景名胜区条例》和2008年4月发布《历史文化名城名镇名村保护条例》等是我国城乡规划法规体系中( )。

A.部门章程B.行政法规C.地方性法规D.部门章规【答案】 B3、下列规范中不属于社会规范是（）。

(2014年真题)A.法律规范B.道德规范C.技术规范D.社会团体规范【答案】 C4、根据行政行为分类，城乡规划行政许可属于（）。

(2012年真题)A.依职权行政行为B.依申请行政行为C.双方行政行为D.作为行政行为【答案】 B5、法律上( )是指政府工作人员除了遵守一般公民必须遵守法律、法规之外，还必须遵守有关政府工作人员法律规范。

A.政治责任B.社会责任C.道德责任D.行政责任【答案】 D6、以下有关建设用地规划管理审核内容说法不正确是（）。

A.建设用地规划管理应当划分为，以划拨方式提供国有土地使用权建设项目与以出让方式提供国有土地使用权建设项目，应分别对待进行审核B.依据控制性详细规划所提供规划条件，审核建设工程总平面，确定建设用地范围、面积等，以便核发建设用地规划许可证C.在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权，出让前城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据修建性详细规划，提出出让地块位置、强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同组成部分D.签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请领取建设用地规划许可证【答案】 C7、根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，位于历史文化名城保护范围以内、核心保护范围以外，是为确保核心保护范围风貌、特色完整性而必须进行建设控制地区是（）。

公共政策试题及答案一、单项选择题（每题2分，共10分）1. 公共政策的主体通常是：A. 个人B. 企业C. 政府D. 非政府组织答案：C2. 政策分析中，SWOT分析法中的“T”代表：A. 优势B. 劣势C. 机会D. 威胁答案：D3. 公共政策制定过程中，最核心的环节是：A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 政策评估答案：B4. 以下哪项不是公共政策的基本原则？A. 公平性B. 效率性C. 稳定性D. 灵活性答案：C5. 政策执行过程中，政府机构的主要职责是：A. 政策制定B. 政策监督C. 政策执行D. 政策评估答案：C二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 公共政策的制定过程包括以下哪些步骤？A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 政策评估E. 政策反馈答案：ABCDE2. 公共政策分析中常用的方法有：A. 比较分析B. 因果分析C. 系统分析D. 经济分析E. 法律分析答案：ABCDE3. 公共政策评估的指标包括：A. 政策效果B. 政策成本C. 政策效率D. 政策公平E. 政策稳定性答案：ABCDE4. 以下哪些因素会影响公共政策的制定？A. 社会需求B. 政治环境C. 经济状况D. 文化传统E. 技术发展答案：ABCDE5. 政策执行过程中可能遇到的问题有：A. 政策执行力度不足B. 政策执行偏差C. 政策执行成本过高D. 政策执行效果不佳E. 政策执行阻力答案：ABCDE三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述公共政策的定义及其重要性。

答案：公共政策是指政府为了解决社会问题、实现社会目标而制定的一系列行动方案和措施。

它的重要性在于，公共政策能够引导和规范社会行为，促进社会资源的合理分配，维护社会秩序和稳定，提高社会福利。

2. 描述公共政策制定的一般流程。

答案：公共政策制定的一般流程包括问题识别、政策制定、政策合法化、政策执行、政策评估和政策调整。

3. 公共政策评估的目的是什么？答案：公共政策评估的目的是检验政策实施的效果，评估政策目标是否达成，以及政策执行过程中存在的问题和不足，为政策调整和改进提供依据。

简答题（50题）1、简述公共政策的含义及其基本特征含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。

基本特征：1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求2、目标性：为实现经济社会目标3、强制性：具有约束性和强制力4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整2、简述公共政策的基本功能。

1、分配社会资源。

将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。

2、规范社会行为。

规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。

3、解决社会问题。

公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。

4、促进社会发展。

实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。

3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。

（1）政策科学是关于民主的学问（2）政策科学的目标是追求政策的"合理性"（3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问（4）政策科学具有跨学科的特性（5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问（6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型4、简述公共政策直接主体的政策角色。

公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。

立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。

4月自学考试00318《公共政策》真题及答案公共政策是指政府为解决社会问题或实现公共目标所采取的决策和行动的总和。

它是政府管理和运营的基本指导原则，涵盖了国家、地区和城市等各级政府的决策议程。

在这份文章中，我们将探讨4月自学考试00318《公共政策》的真题及答案，以便了解公共政策的相关知识和理念。

1. 真题题目：什么是公共政策？公共政策是指政府为解决社会问题或实现公共目标所采取的决策和行动的总和。

公共政策的制定涉及到政府的目标设定、问题识别、政策选择、决策实施和评估等一系列过程。

公共政策的核心是关注社会公益和整体利益，通过政府的规则制定和资源配置来引导社会发展和改善公众福祉。

2. 真题题目：公共政策的实施过程包括哪些环节？公共政策的实施过程包括目标设定、问题识别、政策选择、决策实施和评估等环节。

首先，政府需要设定明确的目标，明确公共政策的目的和预期效果。

其次，政府需要通过问题识别来确定社会问题的本质和重要性，以便制定合理的政策。

接下来，政府需要在众多政策选择中进行评估和比较，并选择适合的政策进行实施。

政策的实施需要配备相关资源和执行机构，并进行有效的组织和协调。

最后，政策的实施效果需要进行评估和监测，以便在需要时进行调整和改进。

3. 真题题目：影响公共政策制定和实施的因素有哪些？公共政策的制定和实施受到多个因素的影响。

首先，社会经济环境是影响公共政策的重要因素之一。

政策制定者需要考虑当前的社会经济问题和趋势，以便做出适当的政策选择。

第二，利益相关者的影响力也是重要因素之一。

政策制定和实施过程中，各利益相关方如政府、企业、公众和非政府组织等都会参与其中，他们的意见和需求会对政策的制定和实施产生重要影响。

第三，政策制定的科学性和合法性也是关键因素。

政府需要采集和分析大量的数据，进行科学决策，并确保政策的合法性和可操作性。

最后，国际环境的变化也会对公共政策产生影响。

全球化的进程使得国际事务和国内政策密不可分，国际因素需要在制定和实施公共政策时进行考虑。

《公共政策》考试题【名词解释】【简答题】（四）、名词解释（18题）1）公共政策：就是以执政党和政府为主的公共机构，在一定的政治背景下，通过论辩、竞争、合作等途径，以科学的方法选择适合的工具，采取行动解决社会公共问题、求得社会进步的活动过程。

2）公共政策主体：是政策系统的核心组成部分。

它是指参与和影响公共政策制决定、执行、监督过程的组织、团体和个人。

它是公共政策的出现和实施的主要推动力量，是公共政策能够发挥效能的关键变量。

3）公共政策评估：政策评估是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决策变化、政策改造和制定新政策的依据。

4）帕累托最优：是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。

5）政策执行：政策执行过程是执行组织和受影响者之间就目标手段作相互调适的互动过程，政策执行的有效与否取决于二者相互调适的程度。

6）政策议程: 是指一个公共问题成为议题，引起社会注意，进而被政府接纳，列入处理解决议程的整个过程。

7）公共政策问题：是指基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公关行为希望实现或解决的问题。

8）、政策调整9）政策目标就是政策规划主体希望政策所要达到的最终成果。

它不仅是政策设计和政策择优的基础，也为政策执行和评估提供了标准。

10）政策终结是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失效，或引发了重大不良后果，采取必要措施予以终止的行为。

11）政策规划政策方案规划是指公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程。

12）、公共政策终结 13）、政策调整的内涵14）、理性主义模型 15）、头脑风暴法16）德尔菲法是对传统专家会议法的改进和发展。

德尔菲法采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓、彼此隔离的情况下交换意见，这些意见经过技术处理后会得出预测的结果。

城市规划管理与法规：公共行政学基础考试题1、单选（江南博哥）公共政策的基本功能不包括（）。

A.导向功能B.调控功能C.分配功能D.监管功能本题答案：D2、单选公共行政的主体，一般认为是政府，下列表述中与狭义的政府概念相符的是（）。

A.政府是国家权力机关的总称，包括立法机关、行政机关和司法机关B.政府包括行政机关，以及依法成立的各种享有行政权的独立机构C.政府仅指行政机关D.政府不包括司法机关本题答案：C3、多选从公共产品类别来划分，政府公共产品体系由（）构成。

A.经济类公共产品B.政治类公共产品C.社会类公共产品D.军事类公共产品E.科技、教育与文化类公共产品本题答案：A,B,C,E4、多选政府对社会的管理必须以有效地整合整个社会资源为基础，要善于利用（）对公共资源和民间资源充分利用和整合。

A.政府机制B.市场机制C.社会自治机制D.监控机制E.市场竞争机制本题答案：A,B,C5、多选政府的公共服务是政府满足社会公共需要，提供公共产品的劳务和服务的总称，可以分为（）。

A.政府提供基本产品的公共服务B.政府提供的混合产品的基本服务C.政府提供的社会服务D.需要政府管理但由私人部门生产，需要政府对企业进行监督并提供统一的技术标准、卫生标准、安全标准的服务E.一些无论收入高低都要消费或者得到的公共产品如卫生防疫、统计情报等的服务本题答案：A,B,D,E6、多选公共行政的对象又称公共行政客体，即公共行政主体所管理的公共事务。

其主要包括（）。

A.国家事务B.共同事务C.地方事务D.公民事务E.社会事务本题答案：A,B,C,D7、单选在政府的公共责任中，（）是指政府要对立法机关负责、对政党负责、对司法机关负责、对公众负责、对民主政治负责。

A.政治责任B.法律责任C.道德责任D.领导责任本题答案：A8、单选公共行政的基本管理活动不包括（）。

A.决策B.组织C.协调D.监督本题答案：D9、单选公共行政是以（）为主的公共管理组织的活动。

简答题01､试述公共政策的本质｡(1)公共政策是阶级意志､利益的集中体现和表达;在一定程度上表示着阶级力量的变化(2)公共政策服务于社会经济的发展(3)公共政策是各种利益关系的调节器,政策的核心就是要解决社会利益的分配02､试述公共政策的基本功能｡(1)引导功能(2)协调功能(3)控制功能(4)分配功能(5)象征功能03､试析公共政策快速分析的必要性｡(1)分析人员所面临着约束(2)分析人员有局限性(3)行政标准的迫切性(4)在研究基础上开发快速分析的技术04､试析政策分析者应具备的专业素养和知识素质｡(1)专业素养:政治头脑､总体观念､创新､洞察力､悟性､未来导向､富有弹性(应变)､其他;(2)知识素质:选择标准的知识､选择分析工具的知识､明确分析工作边界的知识､使用直觉思维的知识(隐含知识)､理论联系实际的知识､政治知识､更新分析工具的知识､目标与结果关系的知识､价值知识等｡05､试析政策问题的特点｡(1)客观性:客观存在(2)主观性:主观感受与思维加工(3)人为性:人类行为结果与利益诉求(4)依存性:问题系统(5)动态性:多样解决方案､政策问题与方案､时效性06､试析建立公共政策议程的策略｡(1)政府有限介入策略(2)政府主动介入策略(3)政府及社会团体与个人都主动介入(4)政府､社会团体与个人都有限介入07､简述以政府为主体的单一式政策规划的缺陷｡(1)政府本身也有自利性和价值偏好,因而单纯的政府规划不能确保公正性;(2)政府对一些问题的理性认知能力是有限的,单纯由政府做出的规划也难保科学性;(3)单一式政府规划将各方利益主体排除于规划过程之外,这种政策桂花明显缺乏民主型｡08､简述政策执行再决策的主要依据｡政策环境的变化､人们认识的深化､政策偏差的产生､政策负作用的产生｡09､简述影响公共政策评估的主要因素及对策｡因素:(1)目标的不确定性;(2)影响的广泛性;(3)资源大的混合与政策重叠;(4)主体有关人员的抵制;(5)评估者主观动机的错误;(6)信息系统不完备;(7)获取经费不易;(8)意识形态的影响｡对策:高层领导重视;建立多种评估信息收集渠道和长效机制;讲究政策评估时机;明析评估的多重价值;保持评估者的价值中立;把事实与价值结合起来;适当运用政策评估分析工具:成本--效益分析法､成本--风险分法､系统分析法､价值分析法等;发挥公共政策评估结果的多种用途:与资源分配､公共部门绩效等结合起来｡10､公共政策合法化的内容｡(1)广义的合法性:政治系统自身的合法化(公共政策合法化的前提)｡途径(不作要求):a:合法､合理的形式取得政权;b:社会的传统习惯取得政权;c:超凡魅力领袖取得政权;d:革命或战争的形式取得政权｡(2)狭义的合法化:a:合法的决策主体;b:合法的政策内容;c:合法的过程(程序);d:政策的法律化｡(a:对全局有重大影响的政策;b;具有长期稳定的政策;c;较成功的政策)11､公共政策执行的意义｡实现政策目标的根本途径;检验政策质量的唯一标准;后续政策制定的基本依据｡12､绝大部分政策变动采取渐进调整的原因(1)利益刚性的限制(2)现行政策的制约(3)公共意志的趋中(4)变革成本的约束(5)人类理性的局限(6)社会稳定的需要｡13､政策终结的作用(1)有利于节省政策资源(2)有利于促进政策的优化(3)有利于提高政策的绩效14､公共政策执行偏差的含义及表现｡含义:执行者在实施政策的过程中,由于主客观因素的作用,其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象｡本质是政策执行与政策目标的背离,现象是各种各样的政策执行偏差｡表现形式:(1)､象征性政策执行;(2)､附加式政策执行;(3)､残缺式政策执行;(4)､替代式政策执行;(5)､观望式政策执行;(6)､照搬式政策执行;(7)､规避式政策执行｡15､公共政策目标的含义及确定政策目标的意义公共组织特别是政府为解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的､指标和效果｡1､为政策方案提供指导;2､为政策方案的规划与实施提供核心的评估标准｡16､简述政策议程及其建立条件｡在发现公共政策问题后,政策主体选择某个或某几个政策间题作为急需要解决的政策问题｡这一选择的过程就是建立公共政策议程｡条件:大众传播媒介对政策问题强烈反应;政策问题已经在相当范围内成为共识;受政策问题影响的利益群体产生诉求;政治精英和专家学者产生预测性发动｡17､具体政策的含义､特点和功能含义:为解决社会发展中某个领域某个区域中具体问题而制定特点:a:涉及面广;b:针对性强,内容强尽;c:时效性强,变动性大;d:执行性强,操作性强;功能:a:切实保障总政策和基本政策的贯彻落实;b:直接解决社会经济发展中的问题;c:直接调节公共利益,实现政策目标18､公共政策过程｡广义的公共政策过程指的是:政策问题构建､政策制定､政策执行､政策评估､政策控制与政策终结｡狭义的公共政策过程是指公共政策的制定过程:社会问题的产生—政策问题的确认—政策议程建立—政策规划—政策的合法性｡19､简述政策执行在政策过程中的作用与地位｡(1)在实现政策目标的过程中,如果说方案确定的功能只占10%,则有效执行的作用则占90%｡(2)它是政策价值实现的基本途径,(3)检验政策正确与否的唯一标准,(4)政策过程的中介性环节.20､中美公共政策横向构成上的差异美国:公共政策=立法决策+行政决策+司法决策;中国:公共政策构成=人大决策+行政决策+党的政策21､公共政策问题的基本内容客观的社会现实;问题的察觉;现实与利益期望的冲突性､团体与组织的活动;政府和社会公共组织必要的政策行动｡22､政策方案评估择优的标准有利于元政策的实现;能最大限度实现有关政策目标;消耗的政策资源尽可能少;实现政策目标风险尽可能小;政策实现的副作用尽可能小｡23､政策变通的含义及合理政策变通的原则含义:是原则性､灵活性和时效性的辩证统一的关系｡原则:把握政策的基本精神,这是衡量合理变通的标准;摸清实际情况,这是合理变通的实践基础;上情､下情有机结合,这是合理变通的关键24､政策评估的标准含义:依据政策目标设立的可供比较的准则,包括事实标准和价值标准两类｡事实标准:政策效率､政策效能､政策效益､回应的充分性和执行力;价值标准:社会生产力的发展､社会健康发展和社会公正｡25､谈谈公共政策学的研究对象及其学科性质｡研究对象:(1)公共政策是阶级意志､利益的集中体现和表达;在一定程度上表示着阶级力量的变化｡(2)公共政策服务于社会经济的发展;(3)公共政策是各种利益关系的调节器,政策的核心就是要解决社会利益的分配学科性质:(1)综合性､跨学科的新研究领域;(2)具有准科学的特征,崇尚理性又不拒绝非理性思考,强调定量与定性的结合;(3)以行动为取向的学科,体现理论与实践的统一;(4)既是描述性学科,又是规范性学科;(5)软科学的重要分支｡26､试述公共政策的分类｡(1)公共政策的研究对象:公共政策学科专门将公共政策作为自己的全部研究内容,并且将公共政策的理论构建､公共政策的运行过程､公共政策的规划分析以及具体公共政策的实践作为自己的研究课题｡(2)公共政策学的学科性质:综合性､跨学科的新研究领域;以行动为取向的学科,体现理论与实践的统一;既是描述性学科,又是规范性学科;是软科学的重要分支｡27､政策问题的特点｡相互依赖性､主观性､人为性､动态性28､试析公共政策主体含义及其基本构成｡公共政策主体是指在整个公共政策的运行周期中,在政策制定､实施与评估等阶段上对政策问题､政策过程､政策目标群体主动施加影响的人员｡公共政策主体的基本构成:(1)官方的政策活动者,包括立法机关､行政机关､执政党､司法机关;(2)非官方的政策活动者,包括利益团体､公民(选民)､大众传播媒体;(3)现代政策研究组织,包括官方思想库､半官方思想库､民间思想库｡29､试析现代政策研究组织的特征｡(1)组织功用--以改进政策制定为目标(2)知识结构--研究人员构成的多学科性(3)体制构成--学科分类与课题研究组结合--矩阵体制(4)组织运行--研究､教学(培训)､开发(咨询)三位一体(5)道德与价值--实事求是､科学性(6)组织环境--尽可能与政策制定者和执行者保持良好的合作关系,相对独立性30､简析政策合法化的特点｡政策合法化是指法定主体为使选定的政策方案获得合法地位而依据法定的权限与程序对政策进行审查､通过､批准､签署和颁布的过程｡所有的政策,包括中央制定的政策和地方､基层制定的政策,都必须经过合法化过程｡其特点:(1)公共政策合法化有其特定的主体｡即不是随便哪个国家机关都可以使一项公共政策合法化,它必须是享有权力的国家机关｡(2)公共政策合法化与政策方案规划存在相似性｡政策合法化决不是简单表决和通过政策,而是要进行严格的审议,而审议实际上是新一轮的政策方案规划,只有在重新修改､补充政策方案后,方案才能获得批准,成为具有合法性､权威性､普遍性的公共政策｡(3)公共政策合法化的程序性十分鲜明｡要使一项政策方案成为合法的政策,必须要经过一道道的程序,缺少任何一道,都难以实现政策的合法化｡31､简述政策终止的实质｡公共政策终止是指一项政策在运行过程中在正面效用已经完全失去的情况下,公共部门制定出新的政策强制性地对其加以取代｡具有强制性､衔接性､多样性特点,具有有利于节省政策资源､有利于促进政策优化､有利于提高政策绩效的作用｡32､简述政策终止的障碍｡(1)相关者的心理抵触:政策受益者､政策执行者､政策制定者;(2)现存机构的持续性:机构惯性､机构生命力､机构动态适应性;(3)行政机关联盟:内部人;(4)利益集团的阻碍;(5)法律障碍:法律程序的复杂性､法律的滞后性;(6)终止的成本障碍:高昂的成本---终止行为本身的成本､沉积成本;(7)社会舆论的压力:第四种权力｡。