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《财政学》习题库及参考答案第一章财政概述一、填空题1._____市场失灵_________和______市场缺陷________为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据，因而是分析和研究政府与市场关系的基本理论依据。
2. 市场机制本身也存在固有的缺陷，主要表现为____收入分配不公________和_____经济波动_________。
3. _____公共物品_________是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分开地散布到整个社区里。
4. ____私人物品_____是这样一些产品，它们能分割开并可分别地提供给不同的个人，也不带给他人外部的收益或成本。
5. _______非排他性______则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。
6. _________非竞争性_____是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。
7. __市场与政府____________作为两种资源配置方式，它们的运行机制是不同的，但它们的目的或目标却是共同的，即都是为了满足人类社会的需要，实现公平与效率兼顾的目标。
8. _财政______是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。
二、单项选择题1. （A ）有效率的供给通常需要政府行动，而私人物品则可以通过市场有效率地加以分配”A、公共物品B、私人物品C、消费品D、固定资产2. 公共物品与私人物品是社会产品中典型的两极。
但也有些物品是兼备公共物品与私人物品的特征，因而可称之为(A )。
A、混合物品B、公共物品C、私人物品D、准私人物品3. （A ）是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。
A、财政B、税收C、货币政策D、国际贸易4. （D ）是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。
面向21世纪课程教材普通高等教育“十一五”国家级规划教材高等学校经济学类、工商管理类核心课程教材《财政学》课后思考题及答案（第三版）储敏伟杨君昌主编高等教育出版社HIGHER EDUCATION PRESS目录第一章导论：什么是财政学 (1)一、名词解释 (1)二、问答题 (1)第二章财政依据与财政职能 (3)一、名词解释 (3)二、问答题 (4)第三章财政目标与公共选择 (5)一、名词解释 (5)二、问答题 (6)第四章财政支出概述 (7)一、名词解释 (7)二、问答题 (7)第五章财政购买性支出（上） (9)一、名词解释 (9)二、问答题 (9)第六章财政购买性支出（下） (11)一、名词解释 (11)二、问答题 (12)第七章财政转移性支出 (14)一、名词解释 (14)二、简答题 (14)第八章财政收入概述 (17)一、名词解释 (17)二、简答题 (17)第九章税收原理 (20)一、名词解释 (20)二、问答题 (22)第十章商品课税制度 (28)一、名词解释 (28)二、问答题 (28)第十一章所得课税 (31)一、名词解释 (31)二、问答题 (32)第十二章财产税和其他税种 (37)一、名词解释 (37)二、问答题 (37)第十三章公债理论 (41)一、名词解释 (41)二、问答题 (41)第十四章政府预算与执行（上） (45)一、名词解释 (45)二、问答题 (45)第十五章政府预算与执行（下） (48)一、名词解释 (48)二、问答题 (48)第十六章财政政策分析（上） (50)一、名词解释 (50)二、问答题 (51)第十七章财政政策分析（下） (53)一、名词解释 (53)二、问答题 (54)第十八章政府间财政关系 (56)一、名词解释 (56)二、问答题 (57)第十九章开放经济下的国际财政关系 (63)一、名词解释 (63)二、问答题 (63)第二十章国际税收关系及其处理 (66)一、名词解释 (66)二、问答题 (66)第一章导论：什么是财政学一、名词解释经济学：经济学是这样的一门学问：它研究人们如何借助于经济制度，最大限度地利用稀缺的资源来最好地达到配置效率与分配公平两大经济目标。
首经贸财政学复习题（重点）《财政学》复习思考题第一章财政概念和财政职能一、重要名词市场失灵、市场缺陷、外部效应、公共物品、公共需要、政府缺陷和失效、非排他性、非竞争性二、简答题1、什么是市场失灵和市场缺陷？它们表现在哪些方面？2、区分公共物品和私人物品的基本标准。
3、公共需要的历史性和特殊性。
4、财政的基本特征。
5、政府失灵的主要原因及其表现。
6、谈谈你对公共财政的理解。
7、在我国，财政职能的演变和经济体制的改革有何联系？8、在大城市的居民密集区往往碰到这样的问题：宾馆酒楼空调散热器对着周围居民的门窗，使他们在炎热的夏天无法打开门窗，生活环境受到严重的影响。
在居民看来，宾馆酒楼因安装空调散热器而侵犯了自己的权利，而酒楼宾馆则认为它有权这样做。
如果你是政府官员，且只是考虑效率，那么你认为将权利赋予给谁的效率最高，试说明自己的理由。
三、论述题1、在市场经济体制下，政府应在哪些方面介入社会经济运行，如何理解财政的职能？2、为什么当今世界各国普遍推行政府干预和市场机制相结合的混合经济制度？第二章财政支出概述一、重要名词“ 搭便车” 、公共提供、公共生产、私人生产、要素收入分配、规模收入分配、“成本—效益”分析法、经济建设费、社会文教费、购买性支出、转移性支出、“瓦格纳法则”二、简答题1、为什么纯公共物品只能由政府来提供？2、混合物品的有哪几种提供方式？3、简述“成本—效益”分析法。
4、简述最低费用选择法。
5、简述公共定价法。
6. 简述财政支出按支出用途分类和按费用类别分类。
7. 财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。
8、影响财政支出规模的因素有哪些？9、从政府职能角度判断我国财政支出结构的变化。
10、从财政支出的经济性质判断我国财政支出结构的变化。
三、论述题1、试论述公共选择理论的主要观点?2、什么是财政支出中的公平和效率？如何理解两者之间的关系？3、从世界各国财政支出规模发展变化的一般趋势，分析我国财政支出规模发展的特殊性。
一、单项选择题１．下列属于财政现象的是( C )。
企业引进外资B．企业发行股票 Ｃ．企业购置公债 D.企业购置金融债券2．财政学的研究对象( C ）。
A个人B．企业 Ｃ. 政府 D.社会公益组织３．下列不属于财政现象的是（ )。
Ａ,营业税改增值税在全国履行B,财政部在香港分两次发行共280亿元人民币国债Ｃ.中国国防预算增加10％ D.５月中国人民银行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率4.供应学派的拉弗曲线阐明( Ｂ)A物价稳定的重要性B．减税重要性 C利率稳定的重要性 D.维持自由的重要性5.当代财政学之父是（ D ) A凯恩斯Ｂ.哈耶克 C．费里德曼Ｄ.亚当．斯密6.下列分析属于规范研究（)A.我国财政支出预算是171５０0亿元 B. 中央财政赤字为1120０亿元，赤字百分比低C. 我国教育经费占GDP比重初次超出4% D. 全国一般公共预算收入１５4３00亿元，增加７.3%7A.我国财政赤字16200亿元,赤字水平不高。
B.我国实行积极财政政策效果明显，要继续实行并适当加大力度。
C.我国宏观税负合理不存在税负过重问题。
Ｄ．我国一般公共预算收入15４300亿元,增加7.3％。
8.市场失灵的体现不包括( C ) Ａ、无法提供公共品 B、不能处理外部性 C、价格由供求决定D、信息不完全9.财政伴随（Ｂ)出现而产生A.人类B.国家 Ｃ．社会主义 D.资本主义1０. 亚当．斯密主张政府的职责是（Ｄ )A．保持货币供应量稳定 B.保障公民自由 Ｃ.依法治国 D.“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务１１．凯恩斯主张政府应当（ ）A.保持货币供应量稳定 B．保障公民自由 C.积极通过扩大政府投资等积极干预经济 D．“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务二、多项选择题1.财政的职能是（ ＡBD ）A资源配备 B.收入分派 C. 稳定物价 D.稳定经济2. A. 不能提供公共品B．不能处理外部性C．竞争失灵出现垄断D. 收入分派不公E.宏观经济失调3．财政怎样履行资源职能（ACD )A. 提供公共品B.对高收入人群征税调整收入差距C.矫正外部性 D．维护市场有效竞争4.财政怎样履行收入分派职能( ACD）A. 维护市场有效竞争B.处理外部性Ｃ.通过超额累进的所得税,对高收入人群征收高额税收 D. 对低收入人群提供最低生活保障５．国际公认的宏观经济稳定的目标(AＢＣD ）A. 充足就业B.稳定物价C.经济增加D. 国际收支平衡E.人民幸福6．财政研究范围包括(ABCDE )A．中央政府Ｂ.省级政府 C.市级政府 Ｄ. 县级政府 E.乡级政府三、判断题1.财政是在资本主义国家才出现的。
市场失灵：是指市场不能有效地提供社会所需要的公共物品和公共服务，一般只能由政府或国家财政来解决。
公共物品：每个人消费这种物品不会导致他人对该物品消费的减少。
社会公共需要：区别于个人消费需要，是不能由市场所满足的需要，是具有非排他性，非竞争性的需要。
财政：是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及稳定和发展经济的目标。
经济稳定：是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
1、市场失灵的表现为？①自然垄断②信息不充分和不对称③外部效应与公共物品④收入分配不公⑤经济波动2、试述区分公共物品与私人物品的基本标准。
答：效用的不可分割性；消费的非排他性；取得方式的非竞争性；提供目的的非盈利性。
3、试述财政职能财政职能（Fiscal Function）是指政府活动所固有的经济功能。
政府的收支、政府从事消费、生产和分配活动必然对经济活动产生影响，改变经济的原有状态。
政府活动对经济的方方面面所产生的影响和变化体现为财政的职能。
免费搭车：消费者不会自愿花费这种物品，而是期待他人购买自己从中受益。
公共定价:是政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。
价格听证会制度：是指在制定和调整公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等关系到人民群众切身利益的政府指导价或政府定价时，由政府物价主管部门主持，邀请消费者、经营者和社会有关方面对其必要性、可行性、科学性进行论证，为价格决策提供参考的制度。
公共选择(Public Choice)理论简介:市场缺陷的存在为政府决策代替市场决策提供了理论依据和现实基础。
简单地说，公共选择理论是对非市场决策（政府决策）的经济学研究，或者说是经济学在政治学中的应用。
1、一般来说，纯公共物品只能由政府来提供，请解释其理由。
纯公共物品是在消费上具有非竞争性和非排他性的物品，大家都不愿意买，所以公共物品无法由市场来提供，只能以公共提供的方式答：纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供，这是由市场运行机制和政府运行机制的不同所决定的。
《财政学》复习思考题一、单项选择题1、财政分配的目的是（）a、满足国家职能需要b、满足政府职能需要c、满足社会成员需要d、满足社会公共需要2、具有非竞争性和非排他性的产品是（）a、私人产品b、混合产品c、公共物品d、一般商品3、下列属于典型公共物品的是（）a、收费公园b、高等教育c＞国防设施d、高速公路4、用来描述财政支出增长规律的是（）a、拉姆斯法则b、瓦格纳法则c、拉弗曲线d、菲利普斯曲线5、用来说明税收与经济关系的是（）a、拉姆斯法则b、瓦格纳法则c、拉弗曲线d、菲利普斯曲线6、在我国的财政支出中，目前占比重最大的是（）a、经济建设费b、国防费c、社会文教费d、行政管理费7、在现代社会中，用来组织财政收入的最主要的形式是（）a、税收b、国债c、国有资产收益d、各项收费8、在我国税收收入中，目前占比重最大的是（）a、流转税b、收益税c＞资源税・d、财产税9、反映国家基本财政收支计划的是（）a、税收年报b、国家决算c、国家预算d、预算外资金10、从预算的技术组织形式看，国家预算可分为（）a、单式预算和复式预算b、分类分成c、统收统支d、分税制11、在现代社会条件下，财政分配的主要对象是（）a、社会产品b、社会产品价值c、剩余产品d、剩余产品价值12、政府对于社会成员“搭便车”行为的态度应该是（）a、提倡“搭便车”b、允许“搭便车”c、将“搭便车”控制在一定范围d、杜绝“搭便车”13、社会保障体系的核心内容是（）a、社会救济b、社会保险c、社会福利d、商业保险14、在财政支出中，对价格体系产生重要影响的是（）a、购买性支出b、转移性支出C、财政补贴d、税式支出15、税法中规定的直接负有纳税义务的单位和个人是（）a、纳税人b、负税人c、扣缴义务人d、纳税担保人16、我国现行税收制度建立于（）a、1984 年b、1992 年c、1994 年d、1996 年17、我国现行增值税属于（）a、生产型增值税b、流通型增值税c、收入型增值税d、消费型增值税二、多项选择题1、按照费用类别来分，财政支出具体可分为（）a、经济建设支出b、行政经费支出c、国防经费支出d、社会文教支出e、转移性支出2、按经济性质分类，财政支出的类别具体可分为（）a＞国防支出b、行政管理支出c、教科文卫支出d、购买性支出e、转移性支出3、下列属于社会耗费性支出的类别是（）a、国防支出b、行政管理支出c、科教文卫支出d、社会保障支出e＞财政补贴4、下列属于社会保险的构成内容是（）a、财产保险b、养老保险c、医疗保险d、工伤保险e、生育保险5、下列税种中属于流转额课税的是（）a、增值税b、消费税c、营业税d、企业所得税e、个人所得税6、下列税种中属于收益额课税的是（）a、增值税b、消费税c、农业税d、企业所得税e、个人所得税7、属于经营性国有资产收入形式的是（）a＞利润b、租金c、股利d、国有资产产权转让收入e、国有资产使用权转让收入8、属于国有资产转让收入形式的是（）a、利润b、租金c、股利d、国有资产产权转让收入e、国有资产使用权转让收入9、我日增值税的纳税人包括（）a、生产销售货物的单位和个人b、提供加工劳务的单位和个人c、混合销售的单位和个人d、提供修配劳务的单位和个人e、进口货物的单位和个人1。
财政学最全习题第一章复习思考题及答案第一章财政概念和财政职能一、填空题1、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：垄断、信息不充分或不对称、、收入分配不公、经济波动等。
2、政府干预经济的手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品、3、政府干预失效的原因和表现可能发生在：政府决策失误、、政府提供的信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。
4、公共物品的两个基本特征是：和5、财政的基本特征包括：阶级性与公共性、强制性与非直接偿还性、6、财政的基本职能是：资源配置职能、、经济稳定与发展职能。
7、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于之间被称为合理区间。
8、国际收支平衡指的是一国在国际经济往来中维持经常性项目收支的大体平衡，包括进出口收支、和无偿转移收支。
9、自马斯格雷夫于1959年出版的《》首次引进公共经济学概念、随后冠以公共经济学的著作得以陆续出版。
10、社会的公共需要是共同的，但又是、特殊的。
二、判断题1、完整的市场体系是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。
2、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于0.4~0.5之间被称为合理区间。
3、由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。
4、在市场经济条件下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为。
5、国防作为公共物品主要体现在它的非竞争性上。
6、公共财政是针对计划经济时期所谓的“生产性财政”或“建设性财政”提出的。
7、收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。
8、发展一定是增长，但增长不一定是发展。
9、公共需要是相对于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。
三、不定项选择1、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁2、一般来说，下列哪些物品是准公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁3、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵的主要表现在：A、垄断B、信息不充分或不对称C、收入分配不公D、经济波动4、政府干预经济的手段包括：A、立法和行政手段B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段D、强制手段5、政府干预失效的原因和表现可能发生在：A、政府决策失误B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位”D、寻租行为6、公共物品的基本特征包括：A、历史性B、非排他性C、非竞争性D、单一性7、财政的基本职能是：A、资源配置职能B、调节收入分配职能C、组织生产和销售职能D、经济稳定和发展职能8、财政的基本特征包括：A、阶级性与公共性B、强制性与非直接偿还性C、收入与支出的平衡性D、历史性9、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的：A、家庭B、企业C、政府D、中介10、财政实现收入分配职能的机制和手段有：A、划清市场与财政分配的界限和范围B、规范工资制度C、加强税收调节D、通过转移支出四、问答题1、什么是市场失灵？2、为什么会出现政府干预失效？3、区分公共物品与私人物品的基本标准。
财政学概论章后练习题参考答案第一章公共财政导论一、复习思考题1.如何区分私人产品与公共产品?答：区分私人产品与公共产品，主要看其是否具有排他性和竞争性，具有排他性和竞争性的是私人产品；不具有排他性和竞争性即具有非具有排他性和非竞争性的是公共产品。
2.为什么要区分私人产品与公共产品?答：区分私人产品与公共产品3.公共产品由市场提供,为什么会出现失灵问题?答：由于公共产品具有非排他性和非竞争性的特征,它的需要或消费是公共的或集合的,如果由市场提供,消费者不会自愿掏钱去购买,而是等着他人去购买自己顺便享用它所带来的利益,这就是经济学所谓的“免费搭车”现象。
4.市场失灵的领域有哪些?答：市场失灵的领域有：（1）资源配置的失灵。
包括外部性与公共产品、信息不充分和不对称、自然垄断和产品差别。
（2）收入分配不公平。
（3）宏观经济不稳定性。
5.政府如何弥补市场失灵?答：政府通过干预经济来弥补市场失灵。
（1）在资源配置失灵方面。
政府包括提供公共产品，矫正外部性；政府通过通过信息和加强对市场秩序的规范和管理,以减少或纠正信息的偏差；政府通过公共生产和管制价格解决垄断。
（2）在收入分配方面，政府通过累进税率从高收入者身上征税,再将税款以转移支付的方式,补贴给低收入人群和弱势群体,进而缩小收入差距。
（3）在宏观经济稳定方面。
通货紧缩时，政府通过扩大支出和减税，从而扩大内需，推动经济增长；通货膨胀时，政府通过加税和压缩支出，给过热的经济降温，使物价回落。
6.公共财政的构成要素有哪些?答：公共财政就是政府为满足公共需要,在市场失灵的领域进行资源配置和收入再分配的经济活动。
其主体是国家（政府），性质是经济活动，是经济范畴。
目的是满足公共需要。
活动范围是市场失灵的领域。
7.公共财政与公共产品和市场失灵有何关系?答：公共领域就是市场失灵的领域，市场失灵的领域就是公共领域。
公共财政就是政府弥补市场失灵的价值表现，就是政府提供公共产品满足公共需要的物质基础。
财政学〔2021〕第一章财政职能一、名词解释1、免费搭车行为〔西经7章3〕是指不承当任何本钱而消费或使用公共物品的行为。
2、投票规那么投票规那么有两类，一是一致同意规那么，二是多数票规那么。
前者是指一项政策或议案，须经全体投票人一致赞同才能通过的一种投票规那么；后者是指一项政策或议案，须经半数以上投票人赞同才能通过的一种投票规那么。
3、寻租行为〔2004〕是指通过游说政府和院外活动获得某种垄断权或特许权，以赚取超常利润的行为。
寻租行为越多，社会经济资源浪费越大。
4、政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。
二、简述题1、简述社会公共需要的根本特征。
〔2021〕〔2001〕社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，它具有以下五个特征：〔1〕非加总性。
〔2〕无差异性。
〔3〕代价的非对称性。
〔4〕外部效应性。
〔5〕社会剩余产品性。
2、简述财政职能的根本内容。
财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。
在社会主义市场经济条件下，财政职能可概括为四个方面：〔1〕资源配置职能。
〔2〕收入分配职能。
〔3〕经济稳定职能。
〔4〕经济开展职能。
3、简述政府机构运转无效率的主要原因。
公共选择理论认为，政府机构运转无效率的原因主要表现在缺乏竞争、缺乏降低本钱鼓励两个方面。
三、论述题1、请利用无差异分析方法，分析政府部门和市场部门间的最优资源配置。
整个社会可分为两大部门，即政府部门〔公共部门〕和市场部门〔私人部门〕。
在社会的经济资源、社会成员的偏好格局、有效需求都既定的情况下，两大部门间的资源配置可能存在某种最优组合。
利用无差异分析方法可找到部门间的最优资源配置点：〔1〕社会生产可能性曲线。
它说明的是在某一既定的时点上，社会利用既定资源所能生产出来的私人物品和公共物品的各种组合。
〔2〕社会无差异曲线。
每一条都代表一定的社会效用水平，每条曲线上各点代表的是福利水平相等的私人物品和公共物品的各种组合。
习题、试题库财政学复习练习题第一章导论一、选择题1、财政从本质上看是属于（）范畴。
A.生产B. 分配C.交换D.消费2、在封建社会，财政分配以（）形式为主。
A.力役B.实物C.价值D.劳动3.财政分配的对象主要是（）。
A.（C）B. (C+V)C. (V+M)D.（M）4、财政分配的基本特征是（）。
A.惩罚性和无偿性B.惩罚性和补偿性C.强制性和无偿性D.强制性和补偿性5、财政起源于财政产生相比较，下面哪种说法正确？A.财政起源比财政产生经历的时间长B.财政起源比财政产生经历的时间短C.财政起源与财政产生经历的时间一样长D.两者的比较视具体情况而定6、（）是现代干预主义的鼻祖。
A.亚当·斯密B.大卫·李嘉图C..阿道夫·瓦格纳D.约翰·梅纳德·凯恩斯7、把政治家描绘成一个“政治企业家”的公共选择理论的代表人物是（）。
A.米尔顿·弗里德曼B.詹姆斯·M·布坎南C.约瑟夫·E·斯蒂格里茨D. .阿道夫·瓦格纳8、说明财政运行在历史、现在及未来的一个区间的发展取食的研究方法属于（）。
A.定性研究B.定量研究C.静态分析D.动态研究9、实证分析也称（）。
A.主观分析B.客观分析C.理论分析D.经验分析10、财政分配的目的是（）。
A.政府为了生财B.政府为了聚财C.政府为了维护统治D.政府为了实现其职能二、名词解释1.财政财政学实证分析规范分析公共部门政府部门三、简答题1.在财政定义上有那些主要的分歧观点。
2.如何理解财政的基本特征。
3.为什么说财政学是经济学的一个特殊分支，它与经济学的其他分支有什么不同？4.区分财政的起源与产生，对于我们其他理论研究有何指导意义？5.了解当代财政学研究的基本课题包括那些内容，这对于我们理解财政学与财政学说的发展有何意义。
6.为什么要确立财政学的研究对象与任务？四、分析题1.财政学的研究对象和研究范围2.关于经济学研究方法的思考五、论述题讨论中国财政做了什么，应该做什么。
第一章财政概念和财政职能一、填空题1、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：垄断、信息不充分或不对称、、收入分配不公、经济波动等。
2、政府干预经济的手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品、。
3、政府干预失效的原因和表现可能发生在：政府决策失误、、政府提供的信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。
4、公共物品的两个基本特征是：和。
5、财政的基本特征包括：阶级性与公共性、强制性与非直接偿还性、。
6、财政的基本职能是：资源配置职能、、经济稳定与发展职能。
7、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于之间被称为合理区间。
8、国际收支平衡指的是一国在国际经济往来中维持经常性项目收支的大体平衡，包括进出口收支、和无偿转移收支。
9、自马斯格雷夫于1959年出版的《》首次引进公共经济学概念、随后冠以公共经济学的著作得以陆续出版。
10、社会的公共需要是共同的，但又是、特殊的。
二、判断题1、完整的市场体系是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。
2、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于0.4~0.5之间被称为合理区间。
3、由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。
4、在市场经济条件下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为。
5、国防作为公共物品主要体现在它的非竞争性上。
6、公共财政是针对计划经济时期所谓的“生产性财政”或“建设性财政”提出的。
7、收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。
8、发展一定是增长，但增长不一定是发展。
9、公共需要是相对于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。
三、不定项选择1、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁2、一般来说，下列哪些物品是准公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁3、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵的主要表现在：A、垄断B、信息不充分或不对称C、收入分配不公D、经济波动4、政府干预经济的手段包括：A、立法和行政手段B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段D、强制手段5、政府干预失效的原因和表现可能发生在：A、政府决策失误B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位”D、寻租行为6、公共物品的基本特征包括：A、历史性B、非排他性C、非竞争性D、单一性7、财政的基本职能是：A、资源配置职能D、经济稳定和发展职能8、财政的基本特征包括：A、阶级性与公共性B、强制性与非直接偿还性C、收入与支出的平衡性D、历史性9、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的：A、家庭B、企业C、政府D、中介10、财政实现收入分配职能的机制和手段有：A、划清市场与财政分配的界限和围B、规工资制度C、加强税收调节D、通过转移支出四、问答题1、什么是市场失灵？2、为什么会出现政府干预失效？3、区分公共物品与私人物品的基本标准。
4、财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段是什么?5、财政收入分配的目标及实现这一目标的机制和手段是什么?6、试述经济稳定和发展的含义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段。
参考答案一、填空题1、外部效应与公共物品2、财政手段3、寻租行为4、非排他性非竞争性5、收入和支出的平衡性6、收入分配职能7、0.3~0.48、劳务收支9、财政学原理：公共经济研究10、历史的二、判断题1、对2、错3、错4、对5、错6、对7、对8、对9、错三、不定项选择1、A2、BCD3、ABCD4、ABC5、ABCD6、BC7、ABD8、ABC9、ABC 10、ABCD四、问答题1、市场失灵是和市场效率对应的。
由于市场效率是以完全的自由竞争作为严格假设条件的，而现实的市场并不具备这种充分条件，所以市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。
市场失灵主要表现在：（1）垄断。
当一个行业被一个企业或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量来提高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。
（2）信息不充分和不对称。
竞争性市场的生产者和消费者都要求有充分的信息，在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，而信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。
（3）外部效应与公共物品。
完全竞争市场要求成本和效益在化，产品生产者要负担全部成本，同时全部收益归生产者所有。
外部效应则是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效率配置。
（4）收入分配不公。
市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发地解决收入分配公平问题。
效率和公平是矛盾的统一，效率是前提，首先是把“蛋糕”做大，没有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主义；但公平既是经济问题，也是社会问题，收入差距过大，严重不公，会带来社会不安定，反过来又会影响效率。
（5）经济波动。
市场机制是通过价格和产量的自发免的弊端。
2、政府干预失效的原因和表现可能发生在：（1）政府决策失误。
大的方面包括发展战略和经济政策失误，小的方面包括一个投资项目的选择或准公告物品提供方式选择不当等，而政府决策失误会造成难以挽回的巨大损失。
（2）寻租行为。
在市场经济特征下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为，也就是公务员（特别是领导人员）凭借人民赋予的政治权力，谋取私利，权钱交易，化公为私，受贿索贿，为“小集团”谋福利，纵容亲属从事非法商业活动共等等。
（3）政府提供信息不及时甚至失真，也可视为政府干预失误。
这里且不说政府提供的经济信息有可能失真或不及时，而政府应提供的信息是多方面的，一旦失误，都会带来不可估量的损失。
（4）政府职能的“越位”和“缺位”。
这种政府干预失效，可能主要发生于经济体制转轨国家。
经济体制转轨的一个核心是明确政府与市场的关系，规政府经济行为，转变政府经济职能，其中包括转变财政职能。
3、区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。
私人物品具有排他性和竞争性；公共物品具有非排他性和非竞争性。
排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者付钱购买私人产品之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益，排他性是私人物品的第一个特征；竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本，因而竞争性是私人物品的第二个特征。
非排他性则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益二不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。
例如，每个公民都可以无差别地受益于国防所提供的安全保障，每个适龄儿童都有权力和义务接受政府提供的义务教育等等。
有些公共物品虽然经过技术处理可以具有排他性，但有时排除成本太高，因而经济上不可行。
公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”现象，即免费享用公共物品的利益。
非竞争性是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。
此外，外部效应和效用的不可分割性，也是区分公共物品和私人物品的重要标准。
4、资源配置从广义上理解可以是指社会总产品的配置，从狭义上理解可以是指生产要素的配置。
资源配置的核心是效率问题，效率问题又是资源的使用方式和使用结构问题。
如前所述，在市场经济体制下，市场在资源配置中其基础性作用，在具备充分竞争条件下的市场，会通过价格与产量的均衡自发地形成一种资源配置最佳状态。
西方经济学中“帕累托标准”就是论证资源配置的最佳状态。
但由于存在市场失灵，市场自发形成的配置不可能实现最优的效率状态，因而需要政府介入和干预。
财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的，它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供经费和资金，引导资源的流向，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最有效率状态。
因此，财政的资源配置职能要研究的问题主要是：资源配置效率用什么指标来表示、如何通过政府与市场的有效结合提高资源配置的总效率以及财政在配置资源中的特殊机制和手段。
财政配置的机制和手段主要有：（1）在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率。
（2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。
（3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。
政府投资规模主要是指预算投资在社会总投资中所占的比重，表明政府集中的投资对社会总投资的调节力度。
而预算投资结构和保证重点建设，在产业结构调整中起着重要作用，这种作用对发展中国家有着至关重要的意义。
（4）通过政府投资、税收和补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。
（5）提高财政资源配置本身的效率。
对每项生产性投资的确定和考核都要进行成本—效益分析，对于公用建筑和国防工程之类的属于不能回收的投资项目，财政拨款应视为这种工程的成本，力求以最少的耗费实现工程的高质量，甚至作为财政收入主要形式的税收，也存在税收收入与税收成本的对比问题。
5、在市场经济体制下，GDP分配的起始阶段是由市场价格形成的要素分配为依据，即各种收入首先是以要素投入为依据，由市场价格决定，要素收入与要素投入相对称。
收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题，主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。
实际上，由于各国的经济发展水平和历史传统的不同，不可能有一个统一的衡量公平分配的标准，当前各国几乎公认采取由洛伦兹曲线计算基尼系数来显示公平分配的程度。
财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：（1）划清市场分配与财政分配的界限和围，原则上属于市场分配的围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的围，财政各应尽其职。
（2）规工资制度。
这里是指由国家预算拨款的政府机关公务员的工资制度和视同政府机关的事业单位职工的工资制度。
凡应纳入工资围的收入都应纳入工资总额，取消各种明补和暗补，提高工资的透明度；实现个人收入分配的货币化和商品化；适度提高工资水平，建立以工资收入为主、工资外收入为辅的收入分配制度。
（3）加强税收调节。
税收是调节收入分配的主要手段：通过间接税调节各类商品的相对价格，从而调节各经济主体的要素分配；通过企业所得税调节公司的利润水平；通过个人所得税调节个人的劳动收入和非劳动收入，使之维持在一个合理的差距围；通过资源税调节由于资源条件和地理条件而形成的级差收入；通过遗产税、赠与税调节个人财产分布等等。
