工信部电管〔2009〕686号

工业和信息化部关于开展深入治理垃圾短信息专项行动的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2013.04.07•【文号】工信部电管函[2013]160号•【施行日期】2013.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于开展深入治理垃圾短信息专项行动的通知（工信部电管函[2013]160号）各省、自治区、直辖市通信管理局，工业和信息化部电信研究院、中国互联网协会，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司：为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》，巩固前期垃圾短信息治理成效，健全长效机制，净化短信息服务环境，保护用户合法权益，工业和信息化部决定自2013年4月至12月开展深入治理垃圾短信息专项行动。

请按照《深入治理垃圾短信息专项行动工作方案》要求，认真贯彻落实。

如遇问题，及时报部。

工业和信息化部2013年4月7日深入治理垃圾短信息专项行动工作方案为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》，巩固前期垃圾短信息治理成效，健全长效机制，净化短信息服务环境，保护用户合法权益。

结合当前工作实际，制定本方案。

一、指导思想坚持阶段性整治与日常治理并重，完善政策体系，创新技术手段，加强部门间沟通协作，强化企业责任，充分发挥行业自律、社会监督、用户自我防护等多方力量，多管齐下，综合施策，全面推进垃圾短信息治理。

二、工作目标通过本次专项行动，进一步完善短信息服务的法规、标准体系；落实企业责任，建立多环节技术手段，完善垃圾短信息发现、举报、处置、监督流程；建立治理效果评估体系；加强部门间沟通协作，健全综合治理长效机制。

三、工作重点（一）完善法规、技术标准，营造规范有序的政策环境1.制定出台“通信短信息服务管理规定”。

落实《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》的要求，健全配套措施。

工业和信息化部关于2009年第二季度电信服务和收费拨测情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于2009年第二季度电信服务和收费拨测情况的通报（工信电管函[2009]241号）各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，各相关增值电信业务经营者：为持续提高电信服务水平，促进电信业务市场健康持续发展，按照“发现、提醒、通报、处理、跟踪”的收费监管机制，2009年6月10日至12日，部电信管理局组织部分通信管理局和相关单位，对部分增值业务收费情况进行了集中拨测检查，现通报如下：本季度拨测对142家增值电信企业的372项增值业务的服务和收费情况进行了抽样检查，所抽查的业务99％收费正常，整体情况良好，但仍有3家增值企业存在未提供服务却收费和明码标价不规范等问题。

为此，我部已请相关基础电信企业针对上述问题进行核实、认定和处理（详见附件）。

下一步，我部将密切关注各界反应，继续加强对电信服务和收费行为的监督检查。

各相关单位要认真贯彻落实《第三代移动通信服务规范（试行）》和《关于进一步加强电信服务质量工作的通知》（工信部电管[2009]290号）的各项要求，不断提升电信服务质量和服务水平，切实维护广大电信用户的合法权益，构建和谐的服务和消费关系，促进电信行业健康发展。

附件：2009年二季度拨测检查发现存在收费问题的企业名单二〇〇九年七月十日附件：2009年二季度拨测检查发现存在收费问题的企业名单序号企业名称业务代码存在问题接入企业处理情况1北京飞龙无限科技有限公司10661862明码标价不规范中国电信中国电信清除该企业违约类业务的定制关系，暂停受理新业务申请，并要求该企业整改2个月；扣除违约业务信息费收入30%的违约金，扣除信用积分2分。

服务外包政策全解读发布于: 2010-07-06 10:34:38作者: 华道数据行业研究中心来源: 《金融外包》总第七期近年来，为了促进服务外包产业的良性和快速发展，我国先后出台了大量的扶持政策，从税收、人才培训、知识产权保护等方面对服务外包产业发展给予政策支持。

近年来，为了促进服务外包产业的良性和快速发展，我国先后出台了大量的扶持政策，从税收、人才培训、知识产权保护等方面对服务外包产业发展给予政策支持。

为了帮助服务外包企业以及相关各方更清晰地了解这些优惠政策的内容，我们在此对与服务外包相关的所有政策进行全面解读，并对今后政策制定的走向提出建议。

一、国家基本政策现状随着全球化进程的加速，我国政府认识到服务外包业的发展对提升我国产业结构的重要性，开始将发展服务外包作为未来经济的增长点。

尤其近几年，我国政府逐步加快了对服务外包行业政策的支持步伐：2006年3月，“十一五规划”中明确指出要“建设若干服务外包基地，有序承接国际服务业转移”；2006年商务部启动承接服务外包的“千百十工程”，计划在 3到5年内建设 10个服务外包基地，推动 100家跨国公司将其部分外包业务转移到中国，培养1000家承接国际服务外包的大型企业； 2007年3月温家宝总理在人大会议上再次强调：“要大力承接国际服务外包，提高我国服务业发展水平。

” 2007年3月27日，国务院出台《关于加快现代服务业发展的若干意见》，把服务外包作为重要内容加以论述，提出要把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。

同时要求具备条件的沿海地区和城市根据自身优势，研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，加快培育一批具备国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地…… 2009年1月15日，国务院办公厅下发关于《促进服务外包产业发展问题》的复函，确定 20个城市为中国服务外包示范城市，实行特殊措施，深入开展承接国际服务外包业务。

我国近年来已出台的关于服务外包专项政策见文后附表。

为贯彻落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》（工信部电管…2009‟672号文件）的要求，深入开展依法打击手机淫秽色情专项行动，净化互联网络环境，加强对网站备案信息的核查，进一步提高网站备案信息准确率，充分发挥网站备案管理的网站主办者溯源和接入地溯源作用，工业和信息化部在广泛征求各方意见的基础上，制定了《工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案（试行）》。

现印发给你们，请结合实际工作认真贯彻执行。

工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案（试行）为切实保证网站备案信息的真实性，落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》中的要求：“基础电信企业和各接入服务商在向通信管理局提交网站申请备案之前，要对主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件，要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查”。

依据《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》(信息产业部令第33号)的相关规定，制定网站备案信息真实性核验工作方案。

一、核验内容接入服务单位根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时，应对网站主办者提交的主体信息、联系方式、网站信息，以及本单位提交的接入信息的真实性进行核验。

1.网站主办者（主体）信息网站主办者是指互联网信息服务提供者，包括单位和个人两类。

（1）网站主办者为单位，核验证件为：如网站主办者为机关、事业单位、社会团体，组织机构代码证书原件为核验其单位资质的第一证件，在没有组织机构代码证书的情况下，可核验事业法人证书或社团法人证书等原件。

如网站主办者为企业，核验工商营业执照或组织机构代码证书等原件。

如网站主办者为军队，核验军队代号证书原件。

网站负责人的个人证件：如网站负责人为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件；如网站负责人非中国公民，则核验其护照原件。

关于进一步加强电信市场监管工作意见的通知篇一：关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知工业和信息化部关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知工信部电管函[20XX]27号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司：为进一步规范电信业务经营者收费行为，方便用户及时了解自身通信消费状况，切实保障电信用户知情权，根据《消费者权益保护法》、《电信条例》、《电信服务规范》等相关规定，现将加强电信用户服务消费提醒有关事宜通知如下：电信业务经营者进行电信业务宣传时，应严格遵守相关法律、法规、规章和《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电[20XX]382号）的规定，不得夸大优惠事项、模糊业务内容、隐瞒或淡化限制条件、虚假宣传、强制消费等。

做到真实、准确、明晰，通俗易懂。

电信用户申请办理电信业务时，电信业务经营者应在签订电信服务协议前，清晰、明确告知用户收费标准和协议有效期等特别注意事项。

电信用户通过电信业务经营者网上营业厅、短信定制等电子渠道办理电信业务的，电信业务经营者应及时通过短信、电子邮件、页面窗口等方式，清晰、明确告知用户所办理业务的收费标准、生效日期和服务时限，并告知用户是否办理成功。

采用套餐方式计收费的，在约定套餐包含业务种类和限量的同时，要对超出套餐后的收费标准予以明确，有特殊约定的要另行说明。

对电信用户套餐内语音通信、短信、多媒体信息和互联网上网服务，实际使用量接近套餐限量前，电信业务经营者应通过短信、语音、页面窗口等方式，提醒用户本计费周期内该业务已使用量、套餐限量等信息。

实际使用量达到套餐限量，电信业务经营者应及时通知用户，并告知用户超出套餐外继续使用该业务的收费标准和收费查询方式。

对选择套餐方式计费的电信用户，在套餐有效期满前一个合理提前时段内，电信业务经营者应提醒用户现行套餐到期日，并告知用户套餐到期后终止或延续服务的方式，以及相应的收费标准。

工业和信息化部关于印发《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 工业和信息化部关于印发《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》的通知（工信部电管[2010]563号）各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司：现将《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年十一月十三日通信网络供电系统运行安全监督管理办法第一章总则第一条为了加强通信网络供电系统运行安全监督管理，预防由于供电系统原因造成的电信网络运行事故的发生，保障通信网络运行稳定可靠，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电信条例》等相关法律、行政法规，制定本办法。

第二条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称电信监管部门）对基础电信业务经营者的通信网络供电系统运行安全工作和由于供电系统原因造成的电信网络运行事故的预防、报告、处理等活动的监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称的通信网络供电系统是指为通信局（站）内各种通信设备负荷、保证建筑负荷、一般建筑负荷等提供用电的柴油发电机组、高低压配电设备、直流配电设备、蓄电池组、不间断电源设备（UPS）等设备组成的供电系统。

第四条基础电信业务经营者各级机构是通信网络供电系统运行安全管理的责任主体，应当遵守本办法和通信局（站）供电系统总技术要求及其他技术规范，加强通信网络供电系统运行维护管理，建立健全通信网络供电系统运行维护监督制度，完善通信网络供电系统运行安全条件，确保通信网络运行稳定可靠。

工业和信息化部关于组织开展端口类短信群发业务清理整顿专项行动的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】•【文号】工信部电管函[2012]126号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于组织开展端口类短信群发业务清理整顿专项行动的通知（工信部电管函〔2012〕126号）自2008年开展垃圾短信治理专项行动以来，各省、自治区、直辖市通信管理局和基础电信企业对此高度重视，建立了垃圾短信治理长效工作机制，对发送垃圾短信的行为进行了有效治理，取得了一定成效。

但同时，也存在部分基础电信企业利用自有短信通道，使用自有端口和个人通信号码违规开展经营性垃圾短信群发业务的问题，造成了恶劣的社会影响。

为进一步巩固前一阶段垃圾短信治理的成果，及时解决当前工作中出现的新问题，我部决定在全行业开展为期3个月的端口类短信群发业务清理整顿专项行动。

现将有关事项通知如下：一、工作目标本次清理整顿的范围主要是利用基础电信企业自有端口和行业类应用端口、信息服务经营者自有端口和个人通信号码（含小灵通号码、手机号码和固定号码等）开展经营性群发垃圾短信的行为。

强化基础电信企业和增值电信企业依法经营意识，完善相关管理制度，加强垃圾短信防范技术能力，督促基层电信公司切实落实相关政策措施，有效遏制垃圾短信泛滥态势，为人民群众提供更好的电信服务。

二、工作内容（一）各省、自治区、直辖市通信管理局负责组织开展本行政区内端口类短信群发业务清理整顿行动，重点开展以下工作：1.成立省（区、市）内垃圾短信治理工作小组，负责日常垃圾短信处理工作。

2.定期召开垃圾短信治理工作会议，督促基层电信企业切实落实相关政策和管理规定。

3.组织基础电信企业按照《关于开展垃圾信息整治专项行动工作方案的通知》（信部电函〔2007〕503号）和《关于进一步深入开展垃圾信息专项治理活动的通知》（工信部电管〔2009〕33号）的要求，开展垃圾短信自查自纠工作。

工业和信息化部关于做好发放3G牌照后续工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 工业和信息化部关于做好发放3G牌照后续工作的通知（工信部电管函〔2009〕8号）各省（自治区、直辖市）通信管理局：按照国务院常务会议的部署和要求，依企业申请，部履行法定程序，于1月7日向中国移动、中国电信、中国联通分别发放了基于TD－SCDMA、CDMA2000和WCDMA技术制式的第三代数字蜂窝移动通信（3G）业务许可。

鉴于3G牌照发放工作的重要性和特殊性，为积极稳妥做好后续相关工作，现将3G牌照发放后三家企业经营许可证复印件发给你局。

有关要求通知如下：一、要从有利于拉动内需、促进经济增长、推动TD－SCD－MA加快发展、优化电信市场竞争结构的高度，充分认识3G牌照发放工作的重要意义，高度重视并将发放3G牌照后续工作作为当前首要任务抓紧抓好。

二、重点鼓励和支持当地移动公司积极发展TD－SCDMA业务，督促当地移动公司全心全意、全力以赴搞好TD－SCDMA网络建设，集中精力落实TD－SCDMA网络建设和业务运营规划，主要开展利用TD－SCDMA 提供的宽带接入等固定通信业务，大力提升通信服务质量，积极研究市场发展策略，组织开展有效的市场营销活动，促进TD－SCDMA持续健康发展。

三、按照部相关政策和工作部署要求，结合当地实际情况，认真做好3G牌照发放后的经营许可证备案及市场管理工作，引导企业树立服务社会、服务民生，理性竞争、合作共赢的经营理念，稳妥推进基础设施共建共享，避免重复建设，切实维护当地电信市场竞争秩序。

按照许可证附件“特别规定事项”要求，监督检查各企业在持证后两周内上报落实“特别规定事项”各项要求的具体措施及相应的考核办法。

网站备案信息真实性核验工作方案为贯彻落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》（工信部电管〔2009〕672号文件）的要求，深入开展依法打击手机淫秽色情专项行动，净化互联网络环境，加强对网站备案信息的核查，进一步提高网站备案信息准确率，充分发挥网站备案管理的网站主办者溯源和接入地溯源作用，工业和信息化部在广泛征求各方意见的基础上，制定了《工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案（试行）》现印发给你们，请结合实际工作认真贯彻执行。

工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案（试行）工信部电管[2010]64号为切实保证网站备案信息的真实性，落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》中的要求：“基础电信企业和各接入服务商在向通信管理局提交网站申请备案之前，要对主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件，要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查”。

依据《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》（信息产业部令第33号）的相关规定，制定网站备案信息真实性核验工作方案。

一、核验内容接入服务单位根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时，应对网站主办者提交的主体信息、联系方式、网站信息，以及本单位提交的接入信息的真实性进行核验。

1•网站主办者（主体）信息网站主办者是指互联网信息服务提供者，包括单位和个人两类。

（1）网站主办者为单位，核验证件为:如网站主办者为机关、事业单位、社会团体，组织机构代码证书原件为核验其单位资质的第一证件，在没有组织机构代码证书的情况下，可核验事业法人证书或社团法人证书等原件。

如网站主办者为企业，核验工商营业执照或组织机构代码证书等原件。

如网站主办者为军队，核验军队代号证书原件。

网站负责人的个人证件：如网站负责人为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件；如网站负责人非中国公民，贝y 核验其护照原件。

网络信息安全承诺书样本我公司按照《增值电信业务网络信息安全保障基本要求》(YDN126—___)要求制定相应的管理制度，并根据最新(YDN126—___)版本进行制度的修改完善。

按照《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》(工信部电管〔___〕___号)要求进行了信息安全管理的进一步落实和完善，现对网络信息安全管理承诺如下：1、承诺中的责任、制度、工作均已落实，真实有效。

2、完成手机淫秽色情专项行动工作第一阶段任务，并积极部署开展第二阶段工作。

3、已建立信息安全联络员制度，信息安全管理组织机构。

公司负责人：手机：邮箱：部门负责人：手机：邮箱：联系人：手机：邮箱：上述人员如发生变化，将在___日内上报。

4、未履行备案手续和纳入黑名单的网站一律不予以接入。

5、对已接入的网站，保证备案信息的准确性，并对备案信息进行动态更新。

6、做好IP地址的备案工作，及时更新IP地址信息。

7、不对接入资源进行层层转租。

8、已建立企业内部信息安全管理责任制，有害信息发现处置机制，有害信息投诉受理处置机制，重大信息安全事件应急处置和报告制度，信息安全管理政策和业务培训制度等;同时对信息安全管理人员开展了相关培训。

9、已拥有信息安全技术手段即有害信息发现和过滤技术，实现对接入的网站和服务器传输信息进行过滤。

如果没有落实上述信息安全管理内容，我公司将依法接受主管部门处罚。

法人代表(签字)：持证公司(盖章)：年月日年月日网络信息安全承诺书样本（二）在当今社会，互联网已成为我们汲取知识、增长才干、娱乐生活的重要途径。

但是，网络世界中黄、赌、毒、暴等陷阱也使我们不少同学深陷其中。

因此我校开展了此次以“文明上网美我心灵”为主题的活动，希望全校所有的学生能够遵守以下承诺：一、不进营业性网吧。

营业性网吧缺乏必要的安全屏蔽。

正在成长中的我们有可能因为好奇而误入陷阱。

因此，我们要严格遵守有关法律、法规，遵守学生行为规范，做到不进入营业性网吧。