工信部电管[2009]188号

上海蓝云信息备案管理系统操作使用手册本文档对《上海蓝云信息备案管理系统》的使用操作进行描述说明企翼网版权所有 V1.0电话：400-880-7171 网址：上海市闸北区广中西路777弄99号江裕大厦406室无锡市新区龙山路4号融智大厦D幢8层第 1 页共 16 页目录目录 (1)第一章概述 (2)1.2 定义 (2)第二章备案系统基本概念 (4)2.1主体 (4)2.2选择什么备案操作 (4)第三章帐号操作 (5)3.1网站主办者注册 (5)第四章备案操作 (7)4.1网站主办者新增备案 (7)4.2网站主办者新增网站 (9)4.3网站主办者新增接入 (12)4.4网站主办者变更备案 (14)4.5注销请求 (15)第一章概述为了规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序发展，根据国务院令第292号《互联网信息服务管理办法》和工信部令第33号《非经营性互联网信息服务备案管理办法》规定，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度，对非经营性互联网信息服务实行备案制度。

未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务，否则就属于违法行为。

工信部官方备案网站为：.本备案系统就是对ICP网站信息进行备案的操作系统。

1.2 定义下列定义适用于本文档。

∙网站主办者：互联网信息服务提供者。

主要指内容服务提供者（即ICP），包括法人、自然人和其他非法人实体（如分支机构、办事机构、代表机构等）。

∙互联网接入服务提供者：为网站提供接入互联网服务的单位，包括因特网接入服务提供者（即ISP）和因特网数据中心（即IDC）。

∙企业：从事互联网接入服务的基础电信业务经营者、增值电信业务经营者。

∙独立域名：用户在各顶级域（TLD）注册体系下直接注册的域名。

具体说明如下：对部分国家顶级域，以.CN域名为例，即指用户在.CN下直接注册的二级域名，如；或者在《信息产业部关于调整中国互联网络域名体系的公告》（信部电[2006]99号）中规定的CN二级“类别域名”和“行政区域名”下注册的三级域名，如、等；对其他国家顶级域及通用顶级域，以.COM域名为例，是指用户在.COM 下直接注册的二级域名，如，不包括。

2010年4月，青海省玉树藏族自治州玉树县发生地震发生后，中国移动启动蓝色应急预案，全力保障网络畅通。

4月15日，中国移动上海世博会TD-LTE演示网正式开通。

4月28日，中国移动2009年企业社会责任报告在北京正式发布，中国移动将“促进信息惠民”首度纳入责任报告中。

4月30日，中国移动在台设立的子公司纵信股份有限公司。

中国移动拟通过该子公司入股台湾远传。

4月30日晚，上海世博会举办开幕式。

中国移动全力以赴保障世博开幕式通信需求，重点保障国际漫游等业务，并提供开幕式的手机视频直播、及12580世博交通信息查询。

5月17日，中国移动董事长王建宙与马来西亚总理纳吉布、互联网早期创始人之一罗伯特·卡恩一起荣获国际电联2010年世界电信和信息社会奖。

同日，国际电信联盟秘书长哈玛德·图埃、副秘书长赵厚麟参观并体验了中国移动世博业务、TD-LTE演示车以及信息通信馆，对中国移动的世博建设成果给予高度赞赏。

5月底，英国《金融时报》发布全球五百强企业排名，该排名按照截至今年3月31的市值进行排名，其中，中国移动以1930亿美元的市值名列第十。

2009年1月7日，工信部正式发布3G牌照，中国移动正式推出全新3G品牌标识“G3”和3G 专属的188号段，中国移动采取“超常规”模式发展TD-SCDMA，国内首创“三不”（不换号、不登记、不换卡）发展策略，推出“三新”（新机制、新标准、新测量）解决方案。

4月，中国移动率先推出TD-SCDMA上网本业务，中国移动在TD-SCDMA终端上加载CMMB手机电视功能，形成差异化的业务体验。

5月17日，中国移动启动“TD-SCDMA终端专项激励资金联合研发项目”，以6亿元带动手机厂家、芯片厂商共同投入超过12亿元，全力推动TD-SCDMA终端规模发展及产品质量的提升。

6月18日，中国移动在北京联合八家空调厂商召开新闻发布会，宣布中国移动成为电信行业内第一家联合家电制作厂家成功开发基站用节能型空调的通信运营商。

工信部发布移动电话机定制管理规定工业和信息化部于4月21日在其官方网站发布了《移动电话机定制管理规定》。

以下为全文：移动电话机定制管理规定(工信部电管[2010]4号)第一章总则第一条为规范移动电话机定制行为，保护消费者合法权益，依据《中华人民共和国电信条例》以及有关法律法规，制定本规定。

第二条移动电话机定制是指基础电信运营企业根据业务发展需要与移动电话机生产企业签署协议，由其生产满足特定业务要求移动电话机的行为。

第三条基础电信运营企业(以下简称定制方)向移动电话机生产企业定制移动电话机，适用本规定。

第四条工业和信息化部负责对移动电话机定制行为进行监督管理。

第二章定制要求第五条定制方在定制前，应制定定制规范。

定制规范应符合现行国家法律法规、国家标准、通信行业标准或技术规范以及工业和信息化部的有关规定。

第六条被定制的移动电话机(以下简称定制话机)应获得电信设备进网许可证、粘贴进网许可标志。

第七条定制方与移动电话机生产企业应当明确约定双方在产品质量和售后服务等方面承担的责任。

第八条定制方应加强对定制话机内置业务的审查，严格落实信息安全管理责任，保护消费者合法权益。

第九条定制方因业务发展需要，对定制话机开展与定制业务相关必要测试的，不得与进网检测重复，不得收费、发证。

第十条定制方在定制话机上提供自营增值业务时，不得限制消费者使用其他增值业务服务商提供的增值服务。

第十一条定制话机不得锁定网络，应允许消费者选择其他电信运营企业提供的同制式网络服务，并能实现基本的通信功能。

第十二条定制话机应标明定制方的公司名称或品牌标识。

第十三条定制话机可根据定制方业务需要设置相应特殊功能键，但不得影响基本操作功能键的正常使用。

第十四条定制话机不得内置固化的SP代码、SP服务链接以及SP客户端软件。

第十五条定制话机应以说明书等方式履行告知义务，说明其特有的业务功能、软件和特殊功能键的使用方式和范围。

第三章定制管理第十六条定制方应将定制规范报工业和信息化部备案。

[设计]通信机楼消防安全监督管理办法》和《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》宣贯研讨会在京召开《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》宣贯为进一步推进通信行业安全生产工作～提升通信网络运行安全管理水平～贯彻落实《通信机楼消防安全监督管理办法》,工信部电管〔2010〕543号,和《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》,工信部电管〔2010〕563号,两个管理办法～2011年8月25-26日～由工业和信息化部电信管理局主办～中国通信企业协会通信网络运维专业委员会协办～中国移动集团公司参加的《通信机楼消防安全监督管理办法》和《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》宣贯会暨通信机楼消防安全和通信网络供电系统运行安全研讨会在京召开。

会议由工业和信息化部电信管理局互联互通处房超峰处长主持、中国通信企业协会通信网络运维专业委会赵继祥副主任致词。

中国电信、中国移动主管电源维护和安全生产的领导～工信部电信研究院安全生产标准组负责人以及移动公司各省及下属公司100多人参加了会议。

宣贯会上～通信行业消防安全专家、原邮电部安保司副司长黄学斌和通信行业电源资深专家李克民分别对两个管理办法进行了全面解读和分析～会上中国移动集团湖北省公司介绍该省在安全生产方面所做的工作进行了经验介绍。

下面开始文件的宣贯:工信部【2010】563号文件<通信网络供电系统运行安全监督管理办法>以于2010年11阅十三日发布实施,此次办发共计四章22条,两个附件,附件1是通信网络供电系统设备检测细则,附件2是通信网络供电系统统计信息内容.此文件是我国通信行业不断重组的十多年以来,从信产部到工信部为提升通信网络运行安全,提高通信供电系统可用性发布的具有重要指导意义的文件,也是我国通信电源行业步入科学发科学维护的里程碑.一, 为什么出此办法,近年来为什么供电系统引起电信网络运行事故履有发生,严重影响了电信网络安全.(举例)原因:一是市电可用度低,工程遗留问题多,设备质量有所降低。

工业和信息化部关于组织开展端口类短信群发业务清理整顿专项行动的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】•【文号】工信部电管函[2012]126号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于组织开展端口类短信群发业务清理整顿专项行动的通知（工信部电管函〔2012〕126号）自2008年开展垃圾短信治理专项行动以来，各省、自治区、直辖市通信管理局和基础电信企业对此高度重视，建立了垃圾短信治理长效工作机制，对发送垃圾短信的行为进行了有效治理，取得了一定成效。

但同时，也存在部分基础电信企业利用自有短信通道，使用自有端口和个人通信号码违规开展经营性垃圾短信群发业务的问题，造成了恶劣的社会影响。

为进一步巩固前一阶段垃圾短信治理的成果，及时解决当前工作中出现的新问题，我部决定在全行业开展为期3个月的端口类短信群发业务清理整顿专项行动。

现将有关事项通知如下：一、工作目标本次清理整顿的范围主要是利用基础电信企业自有端口和行业类应用端口、信息服务经营者自有端口和个人通信号码（含小灵通号码、手机号码和固定号码等）开展经营性群发垃圾短信的行为。

强化基础电信企业和增值电信企业依法经营意识，完善相关管理制度，加强垃圾短信防范技术能力，督促基层电信公司切实落实相关政策措施，有效遏制垃圾短信泛滥态势，为人民群众提供更好的电信服务。

二、工作内容（一）各省、自治区、直辖市通信管理局负责组织开展本行政区内端口类短信群发业务清理整顿行动，重点开展以下工作：1.成立省（区、市）内垃圾短信治理工作小组，负责日常垃圾短信处理工作。

2.定期召开垃圾短信治理工作会议，督促基层电信企业切实落实相关政策和管理规定。

3.组织基础电信企业按照《关于开展垃圾信息整治专项行动工作方案的通知》（信部电函〔2007〕503号）和《关于进一步深入开展垃圾信息专项治理活动的通知》（工信部电管〔2009〕33号）的要求，开展垃圾短信自查自纠工作。

工业和信息化部关于电信服务质量的通告2012年第1号——2011年全年及第四季度电信服务有关情况文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2012.01.18•【文号】工信部电管函[2012]24号•【施行日期】2012.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2012年第1号工信部电管函[2012]24号）为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2011年全年及第四季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况务实加快转型发展，行业规模稳步扩大，服务经济社会发展能力进一步增强。

网络基础设施建设加快推进，用户规模持续增长，截至2011年底，第三代移动通信（3G）网络已覆盖全国所有县城及大部分乡镇。

全国电话用户总数达到12.7亿户，同比增长10.2%，互联网宽带接入用户达到1.56亿户，同比增长23.5%，全国网民总数超过5亿，3G用户总量接近1.3亿户，其中TD-SCDMA用户超过5000万户；村通工程、农村宽带网络建设和信息服务取得较快发展，全国14410个自然村新开通电话，18255个行政村新开通宽带，通电话自然村比例和通宽带行政村比例分别达到94.6%和84%；电信行业坚持技术、业务和应用创新，加快推进信息化和工业化融合，增强电子政务和社会公共事业的信息化支撑能力。

积极承担社会责任，网络运行安全畅通，服务质量保持稳定并不断改善。

2011年，全国电信网和互联网运行正常，本地电话接通率超过92%，长途电话接通率超过90%，各项主要指标符合电信服务规范要求；全国电信服务用户满意指数保持平稳，3G和互联网宽带接入等用户满意度呈不同幅度增长，电信综合资费水平较2010年降低5.5%；应急通信保障能力显著提高，在抢险救灾和重大活动通信保障任务中，电信行业累计投入应急人员19万人次、应急通信车辆5.3万台次、应急通信设备3.8万台（套），保障通信畅通。

网站备案信息真实性核验工作方案为贯彻落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》（工信部电管〔2009〕672号文件）的要求，深入开展依法打击手机淫秽色情专项行动，净化互联网络环境，加强对网站备案信息的核查，进一步提高网站备案信息准确率，充分发挥网站备案管理的网站主办者溯源和接入地溯源作用，工业和信息化部在广泛征求各方意见的基础上，制定了《工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案（试行）》现印发给你们，请结合实际工作认真贯彻执行。

工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案（试行）工信部电管[2010]64号为切实保证网站备案信息的真实性，落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》中的要求：“基础电信企业和各接入服务商在向通信管理局提交网站申请备案之前，要对主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件，要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查”。

依据《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》（信息产业部令第33号）的相关规定，制定网站备案信息真实性核验工作方案。

一、核验内容接入服务单位根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时，应对网站主办者提交的主体信息、联系方式、网站信息，以及本单位提交的接入信息的真实性进行核验。

1•网站主办者（主体）信息网站主办者是指互联网信息服务提供者，包括单位和个人两类。

（1）网站主办者为单位，核验证件为:如网站主办者为机关、事业单位、社会团体，组织机构代码证书原件为核验其单位资质的第一证件，在没有组织机构代码证书的情况下，可核验事业法人证书或社团法人证书等原件。

如网站主办者为企业，核验工商营业执照或组织机构代码证书等原件。

如网站主办者为军队，核验军队代号证书原件。

网站负责人的个人证件：如网站负责人为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件；如网站负责人非中国公民，贝y 核验其护照原件。

《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》宣贯为进一步推进通信行业安全生产工作，提升通信网络运行安全管理水平，贯彻落实《通信机楼消防安全监督管理办法》（工信部电管〔2010〕543号）和《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》（工信部电管〔2010〕563号）两个管理办法，2011年8月25-2 6日，由工业和信息化部电信管理局主办，中国通信企业协会通信网络运维专业委员会协办，中国移动集团公司参加的《通信机楼消防安全监督管理办法》和《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》宣贯会暨通信机楼消防安全和通信网络供电系统运行安全研讨会在京召开。

会议由工业和信息化部电信管理局互联互通处房超峰处长主持、中国通信企业协会通信网络运维专业委会赵继祥副主任致词。

中国电信、中国移动主管电源维护和安全生产的领导，工信部电信研究院安全生产标准组负责人以及移动公司各省及下属公司100多人参加了会议。

宣贯会上，通信行业消防安全专家、原邮电部安保司副司长黄学斌和通信行业电源资深专家李克民分别对两个管理办法进行了全面解读和分析，会上中国移动集团湖北省公司介绍该省在安全生产方面所做的工作进行了经验介绍。

下面开始文件的宣贯：工信部【2010】563号文件<通信网络供电系统运行安全监督管理办法>以于2010年11阅十三日发布实施,此次办发共计四章22条,两个附件,附件1是通信网络供电系统设备检测细则,附件2是通信网络供电系统统计信息内容.此文件是我国通信行业不断重组的十多年以来,从信产部到工信部为提升通信网络运行安全,提高通信供电系统可用性发布的具有重要指导意义的文件,也是我国通信电源行业步入科学发科学维护的里程碑.一, 为什么出此办法？近年来为什么供电系统引起电信网络运行事故履有发生,严重影响了电信网络安全.（举例）原因:一是市电可用度低,工程遗留问题多,设备质量有所降低。

二是运维压力增大,岗位责任制不严。

三是雷害严重,极端气候时有出现,自然灾害频繁发生等众多原因特别是近两年来,因资金投入不足,设备超期在线运行的多,且有上涨趋势; 因电源岗位升迁受限,待遇较低,电源维护骨干严重流失; 因维护人员少通信站点逐年增加,维护工作不能完全到位;因个别机房人员擅离职守,市电停电后未及时处理;因电源产品质量下降,采购压价造成功能减少,促使供电系统故障屡有发生,逐年增加,且有蔓延之式.当前通信网络特别是交流供电的通信网络设备和通信机房空调问题突出,供电系统特别是UPS系统处于高危险期.为了抑制供电系统故障上升的趋势,提高通行网络的通信设备运行安全,工信部电管局2009年内从8月17日开始相机发布了三个文件:315 513 721号文件,对我国电信行业安全生产起到了积极的作用.二.制定工信部电管(2010)563号文的背景1.工信部强化政府职能,从故障统计到有效预防事故的发生.此文件是政府抓通信行业安全生产所采取的必然措施.2.通信供电系统是基础,具有全程全网的保障畅通职能,一旦供电系统故障,多数是严重事故或者是重大事故.通信网络运行要安全,首先就要抓电源设备运行的安全,而且要常抓不懈.3.目前因各种原因,通信电源系统潜在的安全因患在大量的增加.4.各基础电信业务经营者的电源主管,维护人员,解决问题的力度迫切需要工信部的知道.5我国通信行业迫切需要工信部有这样一个文件.三.此文件发布的根本意义1.领导重视通行电源是根本,科学的发展通信电源才是保障安全的基础.2.利用各种管理手段,提高电源的可用性.通信网络才能安全高效稳定的运行.3.同时该文件的出台也是我国通信电源专业的经验教训的深刻总结,4.此文件的发布非常及时,也是通信电源的专家们根据通信电源现状总结的具体文本.四.此文件是监督管理办法具体要求的典范1.管了大事-最主要的是强调了安全,管了关键专业基础-就是电源,管了应该惯的的事-也就是预防放在首位,管出了成效-有效的扼制了电源事故屡有发生的态势.通过精细化管理,提高了企业学标达标的认识,同时也对电源安全提出了更高的要求. 2.此文件的精神与有关电源标准的内容是一致的.关于何谓重要通信局站,,一再工信部电管(2009)187号文件中给以说明.关于设备使用年限一再YD他051<通信局长系统总技术要求>中做了诠诠释.关于真正两回路市电一如,以在YD/T5040<通信电源设备安装工程设计规范>中做了详细的规定3.此文件事全面提升通信电源技术维护,运行维护,有效维护的动力此文件中有关维护工作的要求,与维护规程YD/T1970.1(通行局站电源系统维护技术要求>是一致的.但是此文件关键是强化了管理,更加注重了落实,提出了确保通信网络供电系统运行安全的具体要求五.文件核心内容的诠释1.第一章第一天明确规定了为什么制定本办法.就是为了加强,预防,保证.加强通信网络供电系统运行安全监督管理.预防由于供电系统原因造成的电信网络运行事故的发生.保障通信网络运行稳定可靠.2. 第二章规定了基础电信业务经营者,各级机构的主要负责人对本单位的通信网络供电运行安全负主要责任.通信电源专业承担通信网络安全用电的直接责任,电源主管应当有管理能力,负责指挥,协调,.维护人员应当熟悉并严格执行维护规程.3.第八条规定了为了提高供电系统的可用性,要按照YD/T5040配置设备,强调了重要通信局站应当采取两路市电供电方式.4的九条规定了柴油燃料的储油容器设置和三线分开敷设;第十条规定了高压配电室应当有人值守.强化了安全要求..5.提升了细化管理要求,规定了通信网络供电系统设备检测细则.6.强化了政府职能,加大了对安全生产的监管力度,规定了通信网络供电系统统计信息那容.六,把通信电源运行安全落到实处根据工信部电管局的统一部署,要求我们各位维护人员认真的做好本文件的宣传惯彻工作,让通信电源专业的施工.设计.生产,运维,代维,销售购买等人员都要理解文件的深刻内容,抓住关键,坚决的贯彻执行文件内容.各地市分公司要全面落实文件要求和内容,传达到每个从事电源维护的员工.按照文件条款逐一对照,找出我们维护通信电源的漏洞,缺点及不足,对照问题逐一整改,通过宣惯文件及查找不足,整改措施的等一系列的有效手段,通信网络供电系统的安全一定会有明显提高,开展学标准,用标准利用科学的管理提升通信电源运行安全的可靠性和稳定性.摘要：本文主要论述了移动通信基站电源处于不同的环境因素，做好电源设备的预检预修。

.报告号：自测报告（自建及租用非基础运营商机房适用）机房名称：申请单位：机房运行安全评测项目：评测类别：自测□省内许可证申请类型：□跨地区许可证工业和信息化部电信研究院文档Word.文档Word.目录. 1 ……………………………………………………1. 自测报告…………………………………………………….. 2. 自测结果2 ……………………………………………………自测证明材料3. 5 .. 文档Word.文档Word. 自测结果一览表文档Word.注2：机房内各类设施包括市电设施(市电引入线路、高压配电、变压器、低压配电等设施)、通信配电设施(交直流配电屏、整流器、通信配电线路等设施)、发电机组、UPS和蓄电池、消防设施(火灾自动报警、灭火系统等消防设施及器材、消防监控平台)、安全防范系统（视频监视、门禁、入侵探测、监控平台）、机架、IT设备（服务器、存储等）、冷却系统（集中空调、机房专用空调等）、动力环境监控系统、网络设施（网络设备、通信线路和接入带宽）、IDC网管系统等。

注3：通常主机房活载荷应满足8kN/m2-10kN/m2的标准值。

但当主机房的机柜摆放密度较低或机柜重量较小，无须这么高的活载荷能力时，可不绝对执行该要求，但企业需要提供准确的机房活载荷设计以证明活载荷取值合理。

另当机房所在位置在一层时，可不要求活载荷。

注4：主机房区可包括网络子系统机房(区)、资源子系统机房(区)、管理子系统机房(区)、出租/托管业务机房(区)等。

主机房区中的不同功能区域可以是一个独立的机房也可以是隔离下的独立分区。

支持区包括变配电室、柴油发电机房、电力电池室、空调机房、消防设施用房、消防和安防控制室等。

辅助区可包括客户维护操作室(区)、客户接待室(区)、客户休息室(区)、业务参观及展示区域、门厅、值班室、更衣间等。

注5：过电压防护设备指市电引入部分的防雷器和通信配电部分的浪涌保护器等装置。

注6：水位监测点指液位仪等能探测到储油容器内油位和水位的装置。