铁路征地拆迁存在的问题浅析
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铁路征地拆迁存在的问题浅析铁路征地拆迁是指为了修建或扩建铁路而对原有土地上的建筑物及设施进行征地拆迁。
作为基础设施建设领域中的一个重要环节,铁路征地拆迁是国家经济社会发展的重要保障。
在实际操作中,铁路征地拆迁也存在着一系列问题,值得深入研究和解决。
本文将从多个角度对铁路征地拆迁存在的问题进行浅析。
一、征地拆迁过程中存在的问题1.权益保障不足在铁路征地拆迁的过程中,往往存在着对当事人的权益保障不够充分的情况。
一些拆迁户在面对政府或开发商的征收时,可能面临强制拆迁、过低的征收标准、无法得到合理的安置等问题。
这使得一些拆迁户的合法权益难以获得保障,导致了一系列社会问题。
2.信息不对称在征地拆迁的过程中,信息不对称导致了部分拆迁户难以获得充分的信息。
这使得他们难以了解到自己的权益和利益,也难以有效地行使自己的权利。
而对政府或开发商而言,又很容易出现信息滞后或不透明的情况,导致了一些隐性的问题。
3.补偿标准不合理在一些地方,由于缺乏权威的评估标准,对于拆迁户的补偿标准难以做到公平合理。
这使得一些拆迁户往往面临着被低估的情况,导致了对补偿的不满和异议。
二、问题产生的原因分析1. 规划设计不合理铁路征地拆迁问题的产生与规划设计不合理有关。
有的铁路规划设计不够科学、人性化,往往对拆迁户的利益保障缺乏充分的考量。
这导致了在实际操作中会出现一系列问题。
2. 责任主体不明确在一些铁路征地拆迁案件中,责任主体不明确也是导致问题产生的原因之一。
很多时候,政府、开发商和拆迁户之间的利益关系不清晰,也不清楚应该由谁来承担责任。
3. 缺乏有效监管铁路征地拆迁问题产生还与缺乏有效监管有关。
由于监管不到位,一些地方政府或开发商可能会滥用职权,导致拆迁户的权益无法得到充分的保障。
三、解决对策建议1. 完善法律法规为解决铁路征地拆迁问题,应当完善相关的法律法规。
制定更加科学合理的拆迁政策和规定,明确各方的权利和义务,确保拆迁户的合法权益得到充分的保护。
铁路征地拆迁存在的问题浅析铁路征地拆迁是指为建设铁路而对沿线土地和建筑进行征用和拆除。
随着我国铁路建设的加速推进,铁路征地拆迁问题也逐渐引起了人们的关注。
在征地拆迁过程中,存在着诸多问题,例如征地拆迁补偿标准不合理、拆迁资金管理不规范、拆迁过程中出现的纠纷等。
本文将就铁路征地拆迁存在的问题进行浅析,希望能引起社会各界的关注,促使相关部门加强管理与监督,为铁路征地拆迁提供更好的保障。
一、征地拆迁补偿标准不合理在铁路征地拆迁过程中,最为关键的问题之一就是征地拆迁补偿标准。
目前,我国的征迁补偿标准普遍存在着不合理的现象。
一方面,有些地方的征地拆迁补偿标准过低,无法保障被征地户的基本利益;也有一些地方存在着补偿标准过高的现象,导致了铁路建设成本的增加。
对于被征地户来说,他们通常是以农田或房屋为主要生产资料,而征地拆迁后所得到的补偿往往无法让他们在其他地方重新购置同样规模或质量的土地或房屋。
由于征地拆迁补偿标准的不合理,还会导致一些被拆迁户的生计难以维持,甚至引发社会矛盾。
针对铁路征地拆迁补偿标准不合理的问题,相关部门应该及时对补偿标准进行调整和完善,要充分考虑到当地物价水平、市场需求和被征地户的实际情况,确保被征地户能够得到合理的补偿,并严格执行相关规定,加大对征地拆迁过程的监督力度,维护被征地户的合法权益。
二、拆迁资金管理不规范在铁路征地拆迁过程中,拆迁总费用需要由国家或地方预算承担。
在实际操作过程中,拆迁资金的使用往往不够规范,出现了一些问题。
一些地方政府部门在征地拆迁过程中存在资金管理不规范的现象,部分拆迁款项被挪用或滞留,使得被征地户无法及时获得应得的补偿款项。
由于铁路征地拆迁项目的资金来源复杂,资金监管机制不够健全,容易导致拆迁资金的流失和滥用,最终损害了政府与被征地户的利益。
为了解决拆迁资金管理不规范的问题,一方面需要完善相关法律法规,对拆迁资金的使用、分配和监督进行规范,严格执行资金管理制度,杜绝资金滞留和挪用等违规行为。
铁路建设征地拆迁中存在什么问题铁路属于公共设施,在修建铁路的过程中,可能涉及到⼟地的征收。
需要与当地居民协商,做好补偿⼯作。
征地拆迁需要依照法律进⾏,那么,铁路建设征地拆迁中存在什么问题呢?今天,店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑,希望对您有所帮助。
1.勘察设计深度不⾜,导致概算远低于实际征地拆迁补偿费⽤。
《国⼟部关于进⼀步做好征地管理⼯作的通知》明确要求“各地应建⽴征地补偿动态调整机制,根据经济发展⽔平、当地⼈均收⼊增长幅度等情况,每2⾄3年对征地补偿标准进⾏调整,逐步提⾼征地补偿⽔平。
未及时调整的,不予通过⽤地审查。
”概算编制依据标准是勘察设计时的补偿标准,⽽从完成设计到项⽬⽤地批准后进⾏补偿兑现相隔时间为2⾄3年,征地补偿标准已经提⾼并突破概算。
2.概算征拆数量偏少。
⼀是由于概算中⼟地补偿只考虑了红线内永久征地补偿费,忽略了因永久征地导致剩余的边⾓地、夹⼼地等⽆法耕种或耕种困难的地块补偿费⽤和回收铁路已征地补偿费⽤;同时,对征拆⼯作中应由铁路⽅⾯承担的⼯作和费⽤估计不⾜,在可研和初步设计中未能计列有关费⽤。
⼆是勘察设计到实际开展征地外业调查间隔时间较长,导致沿线群众“三抢”(抢栽、抢种、抢建)现象严重,直接增加了附着物补偿费⽤。
3.回收铁路已征地困难较⼤,引发纠纷⽭盾,导致施⼯受阻。
⾸先,铁路部门普遍存在重运输经营轻⼟地管理的现象,由于监管不到位,导致铁路⼟地被侵占;其次,针对铁路已征地的回收补偿,《铁路⽤地管理办法》明确规定:“所收回的铁路⽤地如已播种,由铁路部门⽀付给承种⼈当季青苗补偿费;被收回铁路⽤地的承种⼈确有实际困难的,由铁路部门发给不超过实际种植作物⼀年产量总值的补助费。
”但是实际收回铁路已征地并补偿时,被征地群众往往以铁路⽤地界限不清楚,且其经营⼟地属于国家第⼆轮⼟地承包合法取得为由,要求按照红线内征地补偿标准统⼀对待,导致补偿费⽤成倍增加。
例如,陕西省⼈民政府办公厅关于西康铁路⼆线和阳安⼆线直通线⼯程有关问题的通知⽂件规定:“铁路回收地依据铁路部门提供的国有⼟地使⽤权证及相关资料确定,按6000元/亩综合标准补偿(含青苗及地⾯附着物、构筑物等补偿)。
铁路征地拆迁存在的问题浅析随着我国铁路建设的不断发展,铁路征地拆迁工作也逐渐成为社会关注的焦点。
然而,铁路征地拆迁在实践中存在着一些问题,这不仅影响着铁路建设的进程,还给相关群众带来了不小的困扰。
下面我们就来浅析一下铁路征地拆迁存在的一些问题。
一、赔偿标准不透明在铁路征地拆迁中,赔偿标准一直是受关注的问题。
而事实上,不透明的赔偿标准也是造成不公平情况的一个重要原因。
在实际操作中,仍然有不少地方对赔偿标准缺乏明确规定,甚至没有具体金额的明示,给群众带来了不小的困扰。
此外,在一些地方,赔偿标准不够公平,在个别案例中,高层建筑对同样的征地面积赔偿明显高于普通民居,易受到普通民众的抱怨。
二、征地拆迁程序缺乏公正性在征地拆迁过程中,程序的公正性也是备受关注的。
实际情况表明,往往因为缺乏公正性的程序,征地拆迁过程中出现了一些不公正的现象。
有些地方缺乏审查和平衡机制,容易导致超额拆迁和强制拆迁,使得一些无辜的群众遭受了不正当待遇。
还有一些地方,由于地方政府部门的本位利益问题,导致部分拆迁户赔偿不足,并对赔偿标准缺乏透明性。
三、并未充分尊重民权在征地拆迁过程中,不充分尊重民权也是一个问题。
在一些地方,政府部门在征地拆迁过程中,像强制拆迁、非法占地等问题比较严重,造成的影响往往超出了警界以内的范围,对大众的信仰及对国家和法律的信心产生不良影响。
因此,在征地拆迁过程中,必须充分尊重民权,采取合理的退出策略,加强相关规定的积极推进性及有效性。
四、征地拆迁对环境的影响较大征地拆迁过程中,对环境的破坏也是一个重要问题。
由于现代化铁路建设需要占用大量的土地资源,因此,征地拆迁过程中,对湖泊草原、湿地、森林等自然资源造成的损害也屡见不鲜。
这就要求相关部门能够充分考虑到生态环境的保护,减少阳性空间的占用,加强环境保护意识,遵守环保规定和标准,保护可持续发展的生态环境。
总之,铁路征地拆迁在实践中存在的问题还比较多,但相信随着全社会对问题的关注和相关法律条款的完善,这些问题一定会得到逐步解决。
铁路征地拆迁存在的问题浅析铁路的征地拆迁是为了实现铁路建设的需要,确保铁路工程的顺利进行。
在征地拆迁的过程中,往往会存在一系列的问题,涉及到土地权益、补偿标准、安置问题等方面。
本文将对铁路征地拆迁存在的问题进行浅析,并提出相应的解决方案。
铁路征地拆迁存在的问题之一是土地权益问题。
在征地拆迁过程中,往往会涉及到大量的农民土地被征用或拆迁,这就涉及到土地使用权、土地流转等问题。
由于农民对土地依赖度较高,征地往往会给他们带来严重的经济损失。
土地被征用或拆迁后,农民往往很难找到合适的土地重新安置。
解决土地权益问题是铁路征地拆迁中迫切需要解决的问题之一。
为了解决土地权益问题,可以采取多种措施。
征地拆迁前应充分听取农民的意见,在征地拆迁方案确定之前,应广泛征求农民的意见和建议,确保农民的合法权益得到保护。
征地拆迁应依法进行,在征地过程中,要严格按照相关法律法规和程序进行。
对于被征用或拆迁的土地,要合理评估土地的价值,确保农民得到合理的补偿。
在土地流转过程中,应注重保护农民的土地使用权益,确保他们能够顺利流转土地或获得合理的土地补偿。
除了土地权益问题之外,铁路征地拆迁还存在补偿标准不统一的问题。
由于征地拆迁工作涉及到的地域较广,各地的经济发展水平和土地价格存在差异,导致补偿标准也难以统一。
一些地方的征地补偿标准较低,不能满足农民的合理要求,导致农民难以接受征地拆迁。
一些地方的征地补偿标准过高,导致铁路建设的成本增加,给铁路建设带来困难。
为了解决补偿标准不统一的问题,可以采取多种办法。
可以制定统一的征地拆迁补偿标准和政策,在全国范围内统一征地拆迁的补偿标准和政策,确保农民的权益得到保护。
可以根据不同地区的经济发展水平和土地价格进行差异化的补偿标准。
对于经济发展水平较高的地区,可以适当提高征地补偿标准,以满足农民的合理要求。
对于经济发展水平较低的地区,可以适当降低征地补偿标准,以减少铁路建设的成本。
除了土地权益和补偿标准问题外,铁路征地拆迁还存在安置问题。
浅谈大型铁路建设项目征地拆迁的若干问题摘要:铁路项目在进行建造的时候,就存在诸多问题。
首先是铁路建设项目本身就是为了给我国的交通提供便利而提出的,在建设过程中,必须保证工程的谨慎性,才可以真正促进我国的交通业发展。
在铁路建设项目中,经常会遇到一些问题,比如铁路建设用地过多,建设项目多且越来越繁琐,我国在应对这些建设项目的时候,并没有相应的解决条款,因此建设难度越来越大,在工程中,本来每一项建设目标都是要求工地的员工集体完成的,但是因为没有具体的解决办法,所以在进行建设的过程中就十分涣散,许多工程目标并不能够及时并且保证质量的完成。
同时在铁路建设过程中,征地拆迁工作量大也成为了难以操作的原因,在进行工程检验的过程中,但凡是处理不当,涉及的工程利益就会受到影响,本文主要对我国铁路建设征地拆迁主要存在的问题进行解答,并提出解决的措施。
关键词:铁路建设项目;征地拆迁;问题以现代化建设为前提,我国政府也在不断的进行交通的改进。
在进行铁路建设的过程中,我国政府也不断给予了其充分的发展市场,我国的铁路建设也因此上了一个阶梯,因此在建设层面上必须有创新,才能得到更好的发展。
而在进行铁路建设的过程中,不可避免地会遇到征地拆迁的问题,而此时,却没有一个相应的对策来应对,因此在进行铁路建设发展的过程中,还是存在诸多问题。
当前形势下因为我国土地用量的增加,在进行征地拆迁工作的时候就更加麻烦,为了让征地拆迁工作进行得更加顺利,我国铁路建设工程在进行征地时就必须应对征地过程中会出现的问题,进行有关措施的总结和提出,提升铁路建设工程的建设质量。
一、浅谈大型铁路建设项目征地拆迁的问题1.勘察设计深度不足,计划价格远低于实际征地拆迁补偿费用。
在进行铁路扩建的过程中,需要保障拆迁土地的数量,要达到要求再进行拆迁。
征收的同时要保证客户群体的利益,在进行估价的时候,征地的价格是得不到控制的,但是在进行征地的过程中,要对征地金额进行预估,这样也比较好控制最终的征地利益。
铁路征地拆迁存在的问题浅析摘要:铁路征地拆迁工作是一项错综复杂的系统工程,涉及跨区域的多个行业和部门。
由于跨区域的行业和部门之间未进行及时有效的沟通与合作,容易导致相互推诿拖延,影响铁路建设项目的建设进度。
铁路建设项目征地拆迁工作是一项艰巨的任务,时间紧迫,工作标准高,同时关系地方政府、被拆迁企业集体和个人的各方根本利益,关系农民未来的生存和发展,关系到铁路建设项目有序推进。
这是一项政策力度大、风险大的工作,关系到社会的和谐稳定。
关键词:铁路征地拆迁;问题;对策1铁路征地拆迁的特点铁路建设项目征地拆迁是一项涉及国家、部委、各省市区县等法律、法规、规定和标准,政策性强、专业涉及面广的系统工程。
铁路建设项目的征地拆迁包括被征拆的土地、房屋及附属设施和其他建筑物、构筑物等,涉及《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国资产评估法》《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》等法律法规,同时涉及城市的规划、资产评估等相关专业知识,需要统筹兼顾、专业协作,依法合规地处理工作中遇到的问题。
2铁路建设征地拆迁中存在的问题和难点一是铁路建设从初步设计至建设用地阶段时间跨度长。
国土资源部根据经济发展水平和当地人均收入的增长速度每2-3年调整征地补偿标准,并逐步提高征地补偿水平。
铁路初步设计至铁路建设项目开工实施征地,时间跨度平均2-3年,导致设计预算远低于实际征地拆迁补偿。
二是勘察设计的深度不够,导致实际征地拆迁费用增长。
铁路项目沿线点多线长,涉及各种权属的国有企业、集体和个人企业,尤其是涉及个别军产。
由于勘察设计的深度不够,未予充分了解,造成军产遗漏,导致实际征拆费用的增长。
三是不同省份或地区的拆迁标准不一致,易造成征拆工作纠纷。
铁路建设的周期长,其依据的政策、补偿标准等有所不同。
其次,不同地区的土地市场价值不同,对拆迁后的补偿标准影响较大,容易产生不同的意见和赔偿纠纷。
四是铁路建设在征地方面存在纠纷和矛盾的困难,造成施工阻工。
铁路征地拆迁工作调研报告根据上级要求,我们前往某地进行铁路征地拆迁工作的调研。
通过深入了解,我们发现该地区在铁路征地拆迁工作中存在一些问题和挑战。
首先,我们发现在征地拆迁过程中存在一些居民对补偿标准不满的情况。
一些居民认为他们的房屋价值被低估,补偿金不足以购买同等条件的住房。
这使得征地拆迁工作变得更加复杂,需要更加周密的协调和沟通。
其次,在拆迁过程中,一些居民因为没有合理的安置安排而感到不满。
一些居民被安置在交通不便、基础设施不完善的地方,导致了他们的生活和工作受到很大影响。
因此,在征地拆迁工作中,应该更加注重居民的合理安置,确保他们的生活和工作不受过多的影响。
此外,在征地拆迁过程中,相关部门的协调和沟通工作也存在一定的问题。
不同部门之间的信息共享和沟通不畅导致了一些工作的延误和不顺畅,给征地拆迁工作带来了一定的困难。
因此,针对以上问题和挑战,我们建议在征地拆迁工作中加强对居民的沟通和协调,确保他们的合法权益得到保障。
同时,加强相关部门之间的协调,提高工作效率,确保征地拆迁工作的顺利进行。
另外,我们也建议加强对征地拆迁补偿标准的审核和评估,确保居民得到公平合理的补偿。
可以通过与当地的房地产部门合作,对房屋价值进行评估,以确保居民得到公正的补偿标准。
同时,应加强对安置点的选择和规划,确保居民在搬迁后能够得到良好的生活条件,尽量减少他们的生活和工作的不便。
此外,我们还建议加强征地拆迁工作的法律法规宣传和培训。
通过加强对居民的法律权利和拆迁政策的宣传,可以增强居民的法律意识,让他们更加了解自己的权利,增加对征地拆迁工作的理解和支持。
同时,相关部门也应该加强工作人员的培训,提高他们的服务意识和专业素养,更好地为居民提供合理的帮助和支持。
总的来说,虽然在铁路征地拆迁工作中存在一些问题和挑战,但是通过加强对居民的沟通和协调、加强补偿标准的审核和评估、加强对安置点的选择和规划、加强法律法规的宣传和培训等措施,可以更好地解决这些问题,顺利推进征地拆迁工作。
铁路征地拆迁存在的问题浅析
随着城市化和经济发展的快速推进,交通运输扮演了日益重要的角色。
以铁路为代表
的交通建设,常常涉及到土地征收和房屋拆迁的问题,这在一定程度上影响到了人们的生
活质量。
本文旨在对铁路征地拆迁存在的问题进行分析。
首先,铁路征地拆迁给被征收户带来的影响是重大的。
一方面,被征收的户家破人亡,无处安置;另一方面,为了讨回公道,往往需要长时间的诉讼,造成了无法预测的心理和
经济负担。
在这种情况下,政府需要通过完备的征收机制和高效的补偿制度来保障被征收
户的权益和利益。
其次,铁路征地拆迁带来的环境影响是不可避免的。
建成后的铁路可能会影响到周边
居民的生活,如噪音扰民、空气污染、交通拥堵等。
再加上铁路建设可能会破坏原本的自
然景观,如砍伐森林、填平河道等,从而导致生态环境的退化。
解决这类问题,需要政府
与社会各界共同合作,通过科学规划、环境监测等途径来维护生态环境的可持续发展。
最后,对于铁路征地拆迁,公众对其合理性和人性化程度的关注越来越高。
因此,政
府需要进一步加强对征收和拆迁的管理与监督,以确保公平、公正和透明。
并且应加强与
民众的沟通,听取民意,及时解决矛盾和问题,保障社会各方面的利益。
Public Management 铁路征地拆迁存在的问题浅析赵晓怡(苏北铁路有限公司,江苏徐州221000)摘要:随着国家对铁路建设规划逐年连续地增加投入,我国铁路建设进入了前所未有的发展阶段铁路建设必然涉及征地拆迁,铁路建设项目的征地拆迁是铁路建设工作的重要环节本文在阐述了铁路建设征地拆迁的内容和主要特点的基础上,对铁路建设项目征地拆迁各方利益进行了分析,剖析了铁路建设征地拆迁中的问题和难点;提出了铁路建设用地征地拆迁的举措,对今后做好铁路建设征地工作具有借鉴与参考作用关键词:铁路建设;征地拆迁;问题;举措中图分类号:F3O1文献标识码:A近年来,铁路建设以每年近8000亿元的固定资产投资规模步入了建设的快车道。
根据国家发展与改革委员会发布的《铁路“十三五”发展规划的通知》要求,“十三五”期间铁路计划投资3.5万亿元,全国铁路营业里程达15万公里,其中高速铁路3万公里。
铁路是国民经济和社会发展的重要基础设施,征地拆迁是铁路项目建设实施的关键环节。
如何破解这一矛盾,实现“既要合法征地拆迁,又保障铁路建设”的目标,成为摆在我们面前的一个重要课题。
第一,铁路建设项目征地拆迁是一项涉及国家、部委、各省市区县等法律、法规、规定和标准,政策性强、专业涉及面广的系统工程。
铁路建设项目的征地拆迁包括被征拆的土地、房屋及附属设施和其他建筑物、构筑物等,涉及《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国资产评估法》《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》等法律法规,同时涉及城市的规划、交通、环境保护、资产评估等相关专业知识,需要统筹兼顾、专业协作,依法合规地处理工作中遇到的问题。
第二,铁路建设项目征地拆迁是一项涉及到地方政府、被拆迁企业集体和个人各方利益,并进行利益再分配的过程,其政策敏感度高、协调工作量大,错综复杂并贯穿建设项目始终。
一是地方政府征地拆迁的利益。
铁路交通能带来经济发展的便利,地方政府欢迎铁路建设。
同时由于国家给予各个地方政府的工业建设用地指标有限,铁路征地拆迁用地与地方经济其他行业发展用地形成竞争关系,影响地方政府的切身利益。
二是铁路建设项目征地拆迁关系被拆迁企业集体或个人利益。
被拆迁企业集体或个人在拆迁过程中虽然让位给公共利益,但大多数企业利用法律权利通过各种渠道争取自身利益最大化。
三是铁路建设项目征地拆迁关系被拆迁农民的利益。
我国的土地是公有制的,对土地征用应给予补偿。
农民因征地拆迁丧失了原有的生产和生活方式,其原有的社会组织结构和风俗习惯也被打破,未来生活具有很大不确定性,因此要严格依法保护农民的利益。
第三,铁路建设项目线路长、跨度广,铁路征地拆迁用地涉及的范围、权属广泛复杂。
铁路用地范围主要包括:铁路永久征地、临时用地以及不改变土地权属的“只补不征”用地。
-是永久征地范围。
因铁路建设需要征收的红线范围内的土地。
包括:铁路正线、站场、站后“四电”、警务用地、配套设施(不含地方配套工程)及补充设计和变更设计增加的铁路设计红线范围内永久征收的土地。
二是临时用地范围。
因铁路工程建设需要,施工期内短期(原则上2年)使用的铁路红线规划批准范围以外的施工用地。
包括:制梁(板)场、材料加工场、简易道路和取弃土用地。
其中涉及基本农田的,由建设单位按照省国土部门的规定统一申请办理。
临时用地到期后,由施工单位按照批准的土地复垦方案进行复垦。
三是不改变土地权属的“只补不征”用地范围。
因铁路建设涉及他项土地权益不征收但需给予用地补偿、不办理征地手续的用地。
包括:水利设施、电杆、道路、沟渠、防洪工程等迁改用地,其它涉及工程建设造成无法满足农业生产生活基本条件的边、夹角用地等。
第四,铁路建设征地拆迁中存在的问题和难点。
一是铁路建设从初步设计至建设用地阶段时间跨度长,导致预算远低于实际征地拆迁补偿。
国土资源部根据经济发展水平和当地人均收入的增长速度每2-3年调整征地补偿标准,并逐步提高征地补偿水平。
铁路初步设计至铁路建设项目开工实施征地,时间跨度平均2-3年,导致设计预算远低于实际征地拆迁补偿。
二是勘察设计的深度不够,导致实际征地拆迁费用增长。
铁路项目沿线点多线长,涉及各种权属的国有企业、集体和个人企业,尤其是涉及个别军产。
由于勘察设计的深度不够,未予充分了解,造成军产遗漏,导致实际征拆费用的增长。
三是不同省份或地区的拆迁标准不一致,易造成征拆工作纠纷。
铁路建设.60•Public Management的周期长,其依据的政策、补偿标准等有所不同。
其次,不同地区的土地市场价值不同,对拆迁后的补偿标准影响较大,容易产生不同的意见和赔偿纠纷。
四是铁路建设在征地方面存在纠纷和矛盾的困难,造成施工阻工。
因补偿标准阻工。
征地缺乏相关补偿标准时,补偿不到位,需依靠当地政府,及时制定政策和出台补偿办法。
因施工单位损坏当地道路阻工。
应保护乡镇、农村道路,施工车辆占压损坏的道路,按照相关政策与地方县政府或交通部门签订协议进行补偿和修复,保证道路通畅。
“三电”及管线迁改困难,影响施工进度。
三电迁改是指在新建铁路征地红线内,对既有电力、通信、广电、国防光缆等线路迁改工作;管线迁改是涉及自来水、燃气、热力等公共设施线路的迁改工作。
在“三电”、管线搬迁中,建设单位积极依靠地方政府协调,与产权单位对接,签订迁改协议,由产权单位验收。
产权单位往往以条件复杂、施工危险大等原因不配合搬迁。
与沿线生产生活有关的问题容易被忽视,造成铁路征地拆迁现场阻工现象。
无论是勘察设计单位还是实地勘察工作,都容易忽视当地人民的生产生活习惯,缺乏对不利因素的分析,导致频繁停工,影响项目进度。
体现在:占用灌溉渠道后影响灌溉;施工中涵洞宽度和高度不满足运输车辆的要求:线路将原有耕地分割后,群众生产需要绕道;征用土地容易忽视边角地和夹心地,造成群众生产生活不便。
因环境问题造成阻工。
应保护当地水源和排灌系统,依据设计文件做好环保、水保、水利设施的保护和损坏恢复工作,制定补偿方案,落实补偿及修复责任。
同时合理设置取弃土场,认真落实环水保批复意见,防止造成环境污染和水土流失。
第五,铁路建设用地征地拆迁的举措。
一是地方政府是铁路建设项目征地拆迁工作的实施主体,要积极依靠地方政府及其各级铁路办的支持,由其协调地方国土资源部、交通部、城市规划部、水利部等地方专业职能部门,取得征地拆迁的行政批复,完善征地拆迁手续,科学有序地推进征地拆迁工作,按照征地拆迁实施协议约定,代交项目应承担的征地拆迁相关税费。
二是加大勘察设计力度,尽量缩短设计与开工时间的差距,坚决遏制和打击抢栽抢种抢建行为。
第一,必须进一步加强勘察设计的深度。
预算应该紧密结合项目所在地政策标准,征地和拆迁设计尽量接近实际情况,确保征地补偿费用更可预测。
第二,建设单位应当积极配合各级地方政府和有关部门加强宣传征地和拆迁的法律、法规,坚决遏制抢栽抢种抢建行为,依照法定程序对违规抢建予以强制拆除。
三是加强铁路土地管理,维护铁路土地的合法权益。
首先,铁路部门要加强对遇到所有权的认定,明确铁路土地利用的界线和范围,并按照国家有关规定,依照法律规定埋设界桩,设置铁路安全区防护网;其次,铁路部门应当进行定期监督检查工作,及时制止非法占用铁路用地,确保铁路合法土地权利不受侵犯。
四是争取地方政府支持大力推进“三电”管线迁改工作。
签署“三电”管线迁改框架协议,并移交产权单位。
建设单位争取地方政府对铁路建设的支持,由当地政府协调“三电”管线产权单位根据国家和行业标准,按照合理搬迁的预算原则,积极配合建设单位及时实施,保障铁路工程的顺利进行。
五是努力为群众办好事、办实事。
建设单位要坚持统筹兼顾、互利共赢的原则,积极协调解决乡镇道路损害和被拆迁农民安置房屋建设问题。
一是深入征地现场调查,详细分析解决沿线群众生产生活,解决建设与土地之间的矛盾。
二是妥善处理征地拆迁信访工作。
地方和有关部门要以高度的政治责任感,认真做好征地拆迁投诉、信访工作,及时了解群众情况,充分考虑民意,努力改善民生。
仔细排查不稳定因素,高度重视信访接待,消除阻塞交通、集体上访等影响社会稳定的隐患,及时化解各方矛盾。
第六,完善高水平协调机制,确保顺利推进征地拆迁工作。
地方政府和建设单位都要建立健全征地专项协调机构。
首先,高层协调机制的实施可以减少一些工作的中间环节,降低管理成本,增强高层领导的参与意识和责任感。
从而使主要领导能够在第一时间正确考虑征地拆迁所面临的实际问题,做出正确的判断,及时解决问题;其次,建立和完善定期发布征地协调通讯,使各相关专业部门积极参与,明确承担各自的责任,发挥他们的专业知识,积极配合,密切合作,有利于及时解决存在的问题,保证项目顺利进行。
综上所述,铁路征地拆迁工作是一项错综复杂的系统工程,涉及跨区域的多个行业和部门。
由于跨区域的行业和部门之间未进行及吋有效的沟通与合作,容易导致相互推诿拖延,影响铁路建设项目的建设进度。
铁路建设项目征地拆迁工作是一项艰巨的任务,时间紧迫,工作标准高,同时关系地方政府、被拆迁企业集体和个人的各方根本利益,关系农民未来的生存和发展,关系到铁路建设项目有序推进。
这是一项政策力度大、风险大的工作,关系到社会的和谐稳定。
因此,铁路建设项目的征地拆迁工作应基于公平、公正和公开,以平等协商作为工作手段,考虑拆迁各方的利益,形成一个强有力的执行制度,确保铁路建设的顺利进行。
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