关于国外排污权会计的最新发展进程述评与借鉴

美国排污权交易运行模式及其借鉴作者：丁姗姗段进东来源：《中外企业家》 2016年第9期摘要：当前，环境问题成为全球最重要的议题，人类急需解决的问题之一就是寻找经济发展和保护生态环境之间的平衡点。

美国于1968年最先提出了排污权交易理论，并围绕排放减少信用从1977年开始制定一系列政策法规，最终取得了卓越的成效，西方发达国家纷纷效仿美国推行排污权交易制度。

首先分析美国排污权交易的成功经验和交易模式，然后结合我国国情，为我国选择合适的排污权交易模式，并指出美国的成功经验对我国推行排污权交易制度的启示。

关键词：美国排污权交易；运行模式；借鉴中图分类号：F062.2 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2016）25-0270-02全球性的环境问题越来越严重，人类面临的环境危机不容小觑，正在为了寻找促进经济发展和保护生态环境之间合适的平衡点而不懈努力。

而实践证明了西方发达国家采用的排污权交易制度是保护生态环境，同时促进经济发展的有效手段。

其中推行排污权交易制度的典型——美国在二氧化硫方面的排污权交易取得了举世瞩目的成就，其早在20世纪60年代就提出了排污权交易的理论，并在1977年率先实行排污权交易制度，成为了西方发达国家中推行排污权交易制度的先驱和表率[1]。

相比较而言，我国的排污权交易制度尚未起步，很多相关领域仍是“零经验”，我国的经济发展和环境保护之间的尖锐矛盾亟须协调。

我国的当务之急是学习美国的成功经验，再结合自身的特殊情况，尽快推出适合国情的排污权交易模式和运行程序，并尽快在全国进行试点。

1美国的排污权交易的实际成效20世纪80年代初期经美国环保部门统计，美国频繁产生酸雨的罪魁祸首是工厂排放的大量已经超过空气承载能力的二氧化硫[2]。

如若没有行之有效的应对方案，美国将因为酸雨而蒙受巨大的经济损失。

形成酸雨的二氧化硫的源头是美国各地的火力发电厂，其排放二氧化硫的总量大概达到二氧化硫排放总量的七成而一些技术落后的火力发电厂排放的二氧化硫的量更大。

借鉴美日经验完善我国环境会计制度【摘要】环境会计制度在当今社会中具有重要性，美日的先进经验为我国环境会计制度的完善提供了宝贵参考。

美国环境会计制度注重数据的全面性和可比性，日本环境会计制度强调企业责任和信息透明度。

借鉴美国经验，我国可以优化环境会计制度的监督和数据采集方式；借鉴日本经验，我国可以改进环境会计制度的信息披露标准和企业责任义务。

我国环境会计制度存在的问题包括数据不准确、信息不透明等方面。

完善我国环境会计制度将有助于提高环保意识和社会责任感。

借鉴美日经验对我国环境会计制度的启示在于强调数据收集的全面性和企业责任的重要性。

通过学习先进经验，我国可以不断改进环境会计制度，促进可持续发展。

【关键词】环境会计制度、美国、日本、借鉴经验、完善、我国、环境问题、意义、启示1. 引言1.1 环境会计制度的重要性环境会计制度的重要性在于其能够提供全面的环境信息，为企业和政府决策提供科学依据。

通过环境会计制度，可以对企业的环境效益和环境负担进行量化评估，帮助企业更好地管理和规划环境资源。

环境会计制度也能够促进企业的环保意识和责任感，有助于构建绿色生态经济。

环境会计制度还可以为企业赢得环保认证和市场竞争优势，推动企业可持续发展。

环境会计制度的建立和完善对于促进环境保护、推动可持续发展具有重要意义。

借鉴美日先进经验，完善我国环境会计制度是当前亟需解决的问题。

1.2 美日环境会计制度的先进性美国和日本作为先进经济体，其环境会计制度在全球范围内备受瞩目。

美国的环境会计制度以其科学、全面和透明的特点而闻名，通过严格的数据收集和分析，能够有效评估企业和政府在环境保护方面的绩效。

美国还制定了一系列环境会计准则和指标，如生态足迹、碳排放量等，为企业和政府提供了量化的环境绩效评估工具。

而日本的环境会计制度则注重企业社会责任和可持续发展理念的融合，通过引入环境成本核算和生命周期评估等方法，充分考虑经济活动对环境的影响，强调企业环境负担的内部化和可持续经营的重要性。

排污权会计核算的研究【摘要】排污权已经为越来越多的人了解和重视，排污权交易量也越来越多，随之而来的就是排污权的会计核算问题。

2010年财政部对会计准则再行修订，但仍然对此项交易没有给予明确的规定，放眼全球，很多国家已经在这一交易事项上提出了一些规范性的建议，由于政治、经济等因素的影响各个国家并没有一个统一的规定，而且也各有各的道理。

文章分析我国的国情，结合企业的实际情况，借鉴国外的做法，对不同形式的排污权例如无偿取得的排污权和有偿获得的排污权展开分析，对企业持有排污权的目的加以比较，提出对排污权交易事项会计处理的观点。

【关键词】排污权；确认；计量；记录；报告排污权就其本质而言是政府或有关机构对环境的所有权而派生出的使用权，企业作为经济活动主体因为自身的活动产生废弃物应该由其自己解决，而不能污染公共的环境，但由于环境本身在原来主体缺位的情况下，企业自由的排放废弃物，环境越来越差的情况下，政府作为公共管理者成为环境的主体之后，政府承担了管理环境的角色，于是政府要求企业对其所排放的污染物对环境的破坏进行补偿，企业拥有了排污权就等于拥有了用环境来净化的权利，由于环境的容量是有限的，净化的能力是有限的，因此这项资源就变得稀缺，于是就有了交易的产生。

一、排污权交易的会计确认排污权交易会计要素的确认，理论界意见基本一致，大家都认同它是一项资产，争论的焦点是到底是什么资产，是存货、是金融资产还是无形资产意见各不一样，不同的资产归类最后处理的结果对企业报告将产生不一样的影响，对不同的利益相关者来说影响也不一样。

在确认排污权交易会计确认的问题上国际会计准则委员会倾向于把它作为无形资产处理，而我国证监会也把政府发放的排污许可证归类于无形资产，国内大多的学者也主张将其作为无形资产处理，也有人建议把它归入存货中，可以说各有各的道理，笔者主张将排污权作为无形资产处理。

（一）假设用金融工具来定义排污权《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》中金融资产是形成一个企业的资产，并形成其他单位的金融负债或权益工具的合同。

2009年11月第31卷 第6期当代经济科学M odern E c ono m ic S cience N ov . 2009Vo.l 31 No .6国际环境财务会计指南与实务的历史进程、最新动态评述及启示周志方1,2,李晓青3(1.中南大学商学院,湖南长沙410083;2.横浜国立大学经营学部,日本神奈川横浜2408501;3.中国人民银行长沙市中心支行,湖南长沙410057)摘要:近年来,由于全球气候变暖、资产废弃及土壤污染等一系列环境问题,致使企业相关特定环境事项的会计规范日趋紧迫,由此西方发达国家的准则制定机构、国际组织及行业协会纷纷开展对环境财务会计准则及指南的理论研究和实务推广。

本文全面梳理了国际环境财务会计研究的历史进程,介绍了欧美、日本等各国以及相关研究机构在环境财务会计指南及实务上取得的最新研究进展,以期为我国环境财务会计体系构建提供借鉴。

关键词:资产弃置会计;土地污染会计;排污权会计;碳会计;可再生能源会计中图分类号:F235 文献标识码:A 文章编号:1002-2848-2009(06)-0113-09一、引 言经过30多年的发展,环境会计在理论和实务上已取得了较大进展,并逐渐形成公认的两大领域:环境财务会计与环境管理会计。

与 通过设计和实施适当的与环境相关的会计系统和管理系统对环境业绩和经济业绩进行的管理 的环境管理会计不同[1],环境财务会计是对企业环保投资和支出和由此而获得经济效益进行的确认、计量、记录和报告活动[2],其特征为企业经济盈利与环保责任并重,其目的是为外部决策者的信息需求服务,其关键在于企业环境事项的会计处理规范。

自上世纪末以来,各国政府机构、相关国际组织及职业协会对环境会计事项及要素发布了一系列的指南规范。

其主要可分为两部分:(1)上世纪90年代初至2000年初各国际机构收稿日期:2009-07-08基金项目:本文为湖南省研究生科研创新基金(1343-74236000001)、国家社科基金项目(04BJ Y01)、湖南省社科基金(07YBA070)研究成果。

排污权交易制度的国际比较与借鉴[摘要]目前环境问题已成为制约我国经济发展的瓶颈。

环境的治理主要有政府和市场两种手段。

由政府征收排污费是一种非市场化的配额交易制度；而借助市场机制实施排污权交易制度，激励企业超量减排形成排污权剩余，再通过出售剩余排污权获得经济回报，这是市场对企业环保行为的补偿。

当前，如何遵循经济规律，将环境问题引入市场交易，建立排污权交易制度，在政府指导下利用市场机制进行排污权交易，依靠政府和市场的双重力量解决环境污染，是我国亟待解决的问题。

美国等发达国家在这些方面取得了很多成功经验，值得我国借鉴。

[关键词]排污权交易；总量控制；政府职能；市场机制一、排污权交易制度的主要思想及意义排污权交易起源于美国。

美国经济学家戴尔斯于1968年最先提出了排污权交易的理论。

面对二氧化硫污染日益严重的现实，美国联邦环保局(EPA)为解决通过新建企业发展经济与环保之间的矛盾，在实现《清洁空气法》所规定的空气质量目标时提出了排污权交易的设想，引入了“排放减少信用”这一概念，并围绕排放减少信用从1977年开始先后制定了一系列政策法规，允许不同工厂之间转让和交换排污削减量，这也为企业针对如何进行费用最小的污染削减提供了新的选择。

而后德国、英国、澳大利亚等国家相继实行了排污权交易的实践。

所谓排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

排污权交易的主要思想是建立合法的污染物排放权利(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，以此对污染物的排放进行控制。

它是政府用法律制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合，使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。

这一制度的实施，是在污染物排放总量控制前提下，为激励污染物排放量的削减，排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特殊性，在环保主管部门的监督管理下，通过交易实现低成本治理污染。

2009年第5期经济经纬　ECONOM I C S URVEY No.5　2009关于国外排污权会计的最新发展进程述评与借鉴周志方1,李晓青2(1.中南大学商学院,湖南长沙410083;2.中国人民银行长沙中心支行会计处,湖南长沙410005)摘　要:排污权交易作为一项有效的环境经济政策,自设立以来在各国企业间迅速推广。

随着交易规模的扩大和制度的健全,尤其是对企业财务影响的加剧,排污权交易的会计处理已成为近几年环境财务会计的热点与难点之一。

本文系统研究了排污权交易会计研究的历史进程,介绍了欧盟、美国、日本等各国会计准则委员会及相关机构在排污权会计指南与实务上取得的最新研究进展,以期为我国排污权会计准则体系的构建提供借鉴。

关键词:排污权交易;会计指南与实务;借鉴基金项目:湖南科研创新基金项目(1343-74236000001),湖南社科基金项目(07Y BA070)。

作者简介:周志方(1982-),男,湖南湘乡人,日本横滨国立大学与中南大学联合培养博士研究生,主要从事环境会计、企业循环经济研究。

中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1006-1096(2009)05-0084-04收稿日期:2009-04-01 作为环境管理的有效手段,排污权(排污许可证)自上世纪70年代提出后得到了迅速发展。

其机制主要分为排污信用交易(Credit Trading)和总量-交易机制(Cap&Trade)两种。

前者旨在提供排放者一个自动减量的诱因,允许参与者将所达成的减量卖给其他需要减量的排放者,其排放削减信用(ERCs)可用于交易或储备。

如美国得克萨斯可再生能源发电配额制等;后者通过政府在一定区域、一定期间内(一般为期一年)的污染源设定排放上限(Cap)及削减计划时间表,由此通过设定排放总量和分配额度让参与其中的企业或机构自由交易。

如美国S O2排污权交易和欧盟排放交易体系等。

从发展趋势看,前者应用较窄,各国皆趋向于后者。

美国环境会计信息披露的经验与借鉴美国环境会计信息披露的经验与借鉴雾霾、土地污染、水污染等环境问题近年来倍受关注，而我国还没有建立一套完善的环境会计信息披露体系，环境会计信息披露还处于探索阶段，某些企业特别是某些化工企业为治理和改善环境所发生的成本费用或其经济活动带来的环境效益或损失未向公众及时披露。

现阶段急需结合我国的国情和企业的实际情况，借鉴发达国家环境会计信息披露的经验，逐步完善我国环境会计信息披露制度。

一、环境会计信息披露概述（一）环境会计概述环境会计是以环境资产、环境费用、环境效益等会计要素为核算和计量内容的一门专业会计。

环境会计以货币为主要计量单位，以有关法律、法规为依据，记录和计量环境开发、环境污染和环境防治的成本费用，并且对环境开发和保护所形成的效益进行核算与报告。

环境会计能够综合地评估环境绩效和环境活动对企业财务成果的影响。

环境会计信息分为以下三类：环境要素状况、企业（活动）对环境的影响与可能影响、环境对企业的影响与可能影响。

此三类信息包括货币性的信息和非货币性的信息两类。

货币性信息包括如环境资产、负债、费用等科目相关数据，非货币性信息包括如环境政策、环境认证、环保标识等等。

这些信息以一定形式记录和保存，与企业生产经营活动产生的企业环境行为和环境影响密切相关。

（二）环境会计信息披露环境会计信息披露是环境会计主体对与环境相关的活动在财务报告中所反映的环境信息和与环境有关的财务信息，按照环境会计信息披露规定的要求，运用特定的披露方法，向信息需求者提供环境资源的使用状况及受托责任的履行情况，以满足其知情与决策的需要。

环境会计信息的披露能够满足信息使用者及环境会计主体内部管理需要，利于正确核算企业经营成果，分析财务风险，全面考核管理者业绩，计本文由论文联盟收集整理量和记录企业的环境成本和环境效益，提供企业履行社会责任情况的信息。

二、美国环境会计信息披露的经验美国对环境会计信息披露研究与实践较早，其旨在改善和解决环境问题的会计信息披露经验值得我国借鉴。

国外会计工作的现状和发展可以从以下几个方面进行
概括：会计准则的国际趋同化：随着全球经济一体化的进程，会计准则的国际趋同化成为一种趋势。

国际财务报告准则（IFRS）的推广和应用，使得各国之间的会计规范逐渐走向统一。

许多国家已经或正在逐步采用IFRS，使得企业之间的财务报表更加具有可比性。

这为会计师提供了更广阔的职业发展空间，使他们能够更好地参与到跨国公司的财务管理中。

会计技术的现代化：随着信息技术的不断发展，国外会计工作逐渐实现了自动化和数字化。

企业可以借助现代化的会计软件和系统，提高会计信息的准确性和及时性。

同时，信息技术的应用也带来了会计数据的整合和共享，对企业管理和决策提供了更好的支持。

社会责任的关注：在全球化的背景下，企业社会责任成为国外会计工作的重要议题。

越来越多的企业开始关注环境、社会和治理等方面的问题，并在会计报告中披露相关信息。

这不仅是对投资者和股东的责任，也体现了企业可持续发展的理念。

持续教育的强化：随着会计工作的不断发展和变化，国外会计行业非常重视持续教育。

会计师需要不断学习和更新知识，以适应新的会计准则和技术要求。

同时，通过参加专业培训和研讨会等方式，会计师还可以不断提升自己的专业素养和职业能力。

总之，国外会计工作正面临着会计准则国际趋同化、会计技术现代化、社会责任关注和持续教育强化等方面的发展。

这些趋势为会计
师提供了更多的机遇和挑战，同时也促进了会计行业的不断进步和发展。