浅谈教育经济主义思潮在中国的发展及评价
- 格式:pdf
- 大小:127.93 KB
- 文档页数:1
摘要:本文主要针对国内外教育对经济贡献的研究现状,存在的教育体制缺少市场竞争力、投入增长缓慢且发展不平衡、结构不适应经济结构调整、师资队伍建设难满足办学需要等主要问题及应该采取的对策进行了必要论述。
关键词:教育经济现状问题对策一、现状1.国外教育对经济贡献的研究世界各国都很重视教育对经济贡献研究。
西方发达国家经济发展的历史有400多年,美国有200多年,日本是从70年代才开始腾飞,我国经过鸦片战争等很多沉痛教训以后,才开始向西方经济学习的[1]。
德国早已把“知识作为经济发展的密秘武器”。
当前,世界各国在经济全球一体化发展大背景下,都很重视教育、科技与经济关系的研究。
这正是教育经济学研究的范畴及主要内容。
早在50~60年代,美国、苏联等许多著名教育经济学家都致力于此研究,其中美国的舒尔茨于1927~1957年在本国教育对经济贡献的研究中,曾指出了当时美国教育对国民经济增长贡献达到33%[2]。
教育经济学作为一门新兴经济科学的分支科学(介于教育学与经济学之间的交叉科学)传入我国时间是70年代末80年代初,并相继在北京师范大学等部门率先开展了研究工作,为我国教育改革与国民经济政策制定及协调发展奠定重要理论依据。
到目前为止,世界许多教育经济学家的研究都表明:教育与经济二者之间关系十分重要且密切。
主要是经济发展对教育发展起决定作用,相反,教育发展又对经济发展起强大促进作用,二者既相互促进又相互制约。
实践证明,适宜的教育投入,其产品教育(成果)──劳动力的数量与质量(包括素质)的提高,对一个国家国民经济增长贡献率很大。
最近,据联合国教科文组织一份研究报告指出,不同文化程度的人提高劳动生产率的能力是:小学为43%,中学108%,大学300%。
这说明劳动力(指存在于一个健康人体中的体力和智力)的质量和素质(主要指劳动者的文化、技术和智力等水平),一般情况下是与劳动者受教育程度的提高成正相关[3]。
教育不仅能生产和提高劳动能力,把简单劳动变为复杂劳动,更是科学技术(知识形态的潜在生产力)转变为现实生产力的重要媒介,也是科学技术再生产的重要手段,先进的教育能够促进科技的发展,提高现实的生产力,这种生产力一旦投入生产建设实践,必将创造更多的价值和国民收入。
浅谈中国的经济学教育现状与发展方向一、经济学教育概述1、经济学的定义经济学是现代的一个独立学科,研究的是一个社会如何利用稀缺的资源生产有价值的物品和劳务,并将它们在不同的人之间进行分配.本文中所讲的"经济学〞指的是经济学科,在国内,对于经济学这个词,社会各界和学术各派有很多解释和说法.比如说大学里的经济学院或经济学专业,指代的是一个比较狭窄的概念.实际上经济学是一个宽泛的概念,它包括金融、财政等等.2、经济学与教育的联系目前,经济学是世界各国高等教育的重要学科领域.高等教育有三项基本职能:培养专门人才、科学研究、服务社会.改革开放以来,我国高等教育事业初步形成了适应国民经济建设和社会发展需要的多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的高等教育体系,培养了大批高级专门人才,在国家经济建设、科技进步和社会发展中发挥了重要作用.经济学的推广离不开教育,而一个国家的经济建设又离不开经济学知识的研究.虽然国内外经济学学科设置差异很大,但在中国开设经济学领域的课程已不是新鲜事.美国伯克利加州大学经济系教授钱颖一指出,国内经济学教育主要分三种情况:经济学科设在经济学院,管理学科设在管理学院,经济学科和管理学科同设在一个学院.而在以美英为主的西方主流国家,综合性大学一般都会设立经济系和管理学院,不会单独开设经济学院.3、经济学教育要培养怎样的人才林毅夫曾说,一个良好的经济学人才必须具备三方面能力:观察能力、分析能力、创造能力.一是观察能力.这是指经济学家要有能力在现实中观察出重大问题,以与规律性与决定性的问题.这既包括现在正在发生的问题,也包括历史问题.人们是否能够发现和解释历史的问题,直接关系到其是否有能力解释现在的问题.二是分析能力.分析能力大体上分为两大类:理论的——其中包括数学类型和使用自然语言的分析能力;实证的——其中包括案例和数学统计分析.经济学大部分使用数学统计类型分析工具.三是创造能力.这里要强调一下创造力,因为只有具有创造能力,才能成为好的经济学家.创造力指有创造性的观察和分析能力.创造性的观察力是能提出疑问,找到现有经济学中不能解释的主要规律.创造性的分析力是要有能力处理现有的分析工具没能处理的问题.二、中西方经济学教育概况1、发达国家经济学教育的概况经济学教育如何培养和训练观察、分析和创造三方面能力,不同西方国家的重点学校和教育制度的安排是不同的.一端是传统的英国教育,它是精英教育的代表,其中又以牛津和剑桥为代表.英国传统制度是培养天才,他们认为天才是不可训练的,所以他们侧重创造一个宽松和充满闲情逸致的学术环境,让天才脱颖而出.它的优点是,因为特别强调环境,所以特别能识别天才.缺点是,学生的质量很不稳定,学生好坏之间的差别很大,天才在此制度下可以快速成长,非天才没有训练,水平会很差.另一端是法国的教育方式,法国不是寻找天才而是培养天才.它强调训练可以产生大批有很强技术能力的人.但这种训练使得人们比较缺少观察能力和想象力,创造力会有所欠缺,而过分生硬的淘汰制会抹杀一些本应被发现的经济学人才.当今经济学学术上占优势的制度是美国顶尖学校经济系与个别欧洲的经济系的教育制度,笔者称之为美国模式.美国模式介于两种极端之间,一方面侧重系统的训练,但也不单纯靠考试;同时也提供一系列的环境,刺激学生发展观察能力、创造力和批评能力.所以,我们可以非常清楚地看到,英国体制下和法国体制下产生的经济学家,都会有所欠缺.而美国的经济系对于经济学人才培养方面比较受推崇,它是英法体制的结合.2、中国经济学教育概况〔1〕中国的经济学教育渊源.改革开放至今,中国的经济总量按汇率换算虽然只有美国的八分之一,但是近10年每年的经济增长率是美国的3—4倍.如果用购买力平价计算,中国现在经济规模已经超过美国一半.这些年由于中国经济快速发展对世界经济的影响,在世界上出现了一个中国热.抛开这些影响积极与否的问题,大家都想了解中国的经济现象.而这对中国经济学家来说,是一个对经济学理论进行思考、创新、并作出贡献的千载难逢的机会.然而中国的经济学家要把机遇变成现实需要克服许多困难和挑战.现代经济学是中国高校学生选修最多的学科,综合林毅夫教授的发言,笔者分析得出中国学生学经济学抱着两种目的:一部分学生为了经世济民,而另一部分学生仅仅是为了简单的理财愿望.但中国是一个发展中和转型中的国家,文化、社会制度、物资条件等都和发达国家有很大差距,因此中国学生所学习到的经济学很可能因为条件的差异在实际应用时大打折扣,更何况经济学理论本身也是不断发展的.〔2〕中国高等教育中的经济学教育现状.现状一,在经济学学科的认识上存在误区.我国几乎所有大学直到现在仍然把现代经济学课程称之为"西方经济学〞,硕士生、博士生的专业也一并称为"西方经济学〞专业.尽管早已有学者指出这个问题,如我国著名经济学家、##大学岭南学院王则柯教授曾撰文"西方经济学不是一个科学的学科概念〞,但学界的回应并不理想.这表明我国的经济学界存在着"地盘竞争〞代替学术竞争的弊端.现状二,大学教师的激励方向偏差.教学其实是在教育者和被教育者之间的一个良性互动.教育领域的专家大多同意这样的观点:教育必须采用生动活泼的教学方法〔Charles C.Bonwell &James A.Eison.1991〕,而且生动活泼的教学方法对经济学教育尤为重要.因为这可以帮助经济学学生像"经济学家一样思考〞,给学生机会,像经济学家那样用经济学原理去分析、解决现实社会中的问题.遗憾的是,人们总是有意或无意地忽视了这种教学方法的潜力,很少把这种教学方法运用到实际的教学活动中去.根据经济学原理,如果教师预期到新的教学方法能够给他带来更大的利益时,他将乐意学习并实施新的教学方法.因此,任何教学方法的改革必须考虑教师面临的激励.而在中国,高校教师的职称晋升更看重的是学术研究水平而非教学效果.在这样的制度下,教师专心做学问的激励就更强了.在当今的大学里,教授不教本科生的现象比较普遍,甚至有的教师根本就不上课,而是让其门下的硕士生、博士生代课. 现状三,我国的经济学教育资源稀缺.中国高等教育资源长期以来一直处于严重稀缺状态,各高校为争取硕士或博士授予权、重点学科而展开的竞争,比企业之间的竞争有过之而无不与.同时,高等教育体制的不完善更使各高校投入越来越多的非生产性资源,从而为寻租腐败提供了制度基础.举例来说,教育部规定高等院校的硕士授予权申报每4年进行一次,这对那些目前暂无硕士点的高校来说,4年的时间太久,因为能否取得硕士点关系到高校的进一步发展.很显然,政府规定4年的申报周期,人为地制造了稀缺.如果将周期缩短,比方说每两年1次或每年一次,这样一来高校之间的竞争将更加有序.道理在于,如果硕士资格评审有可量化的客观标准,那么申报周期与申报质量就毫无关系;如果资格评审缺乏可量化的客观标准,即使规定更长的申报周期,也不能由此说明通过资格评审的高校质量更高.可以认为,目前我国的高等教育体制亟需进一步的改革.现状四,经济学授课内容与时间安排不合理.在经济学教材的选取上,我国相当数量的大学都是使用教育部推荐〔实质上是指定〕的经济学教材.但事实上,能够比较准确介绍现代经济学原理、同时又能够在体系方面本土化的教材并不多.在经济学课程的课时安排方面,不少大学的课时数仍然是72课时.要把微观、宏观两部分的内容在短短一个学期内授完,必然有一个权衡取舍的问题.撇开知识的系统性不讲,课程如此设置,教学效果自然也就打了折扣.现状五,经济学教育服务的供给不足.我国经济学教育正处于蓬勃发展时期.统计资料显示,我国的研究生招生数量逐年增加,其中报考经济类专业的考生增长速度大大高于平均水平.1995—20##,全国硕士研究生录取人数分别为4.3万、4.6万、5.1万、5.8万、6.5万和8.5万.同时,我国经济学博士研究生的招生也同步增加.20##初,钱颖一教授在大学经济学院作了题为"经济学科在美国〞的报告,非常详细地介绍了美国经济学教育的现状,并比较了美国和欧洲的经济学博士培养模式.中国的博士培养方式无疑属于欧洲那样的师徒模式,但又独具中国特色.目前,在研究生教育〔硕士生、博士生〕方面,我国还没有建立起检验、筛选、淘汰的有效机制,买卖文凭的现象非常普遍,研究生课程班遍地开花,真假难辨.这与国内某些人鼓吹"教育产业化〞所带来的"教育大跃进〞不无关系.现状六,经济学的教学评估与效果不甚合理.大学生普遍认为,目前的课堂评估方法不能准确反映教学效果.尽管课堂评估改革的直接受益者是大学生自己,但他们并不十分热心这类改革,因为改革的收益在长期中才能体现出来.过去经济学教育主要采取有固定答案的考试方法,新的考试将增加测试学生运用经济理论解决实际问题能力的项目.例如,提供报刊上的某些案例,要求学生利用经济学原理解释其经济学意义和评估政策的实施效果.许多经济学教育者宣称学习经济学可以使学习者成为一个善于决策的消费者、生产者、投资者、选举者,但很少有人能够证实他们所说的能够成为事实.虽然其他学科也普遍存在这种情况,但在经济学科方面,证实这类问题显得尤为困难.阿尔弗雷德·马歇尔〔Alfred Marshall〕曾说,经济学是用来解决普通的商业生活所面临的问题的.然而,在大学里学习的知识是否真的能解决现实生活中的问题,不少人表示怀疑.他们认为,大学所学的经济学课程过于理论化,很少能够联系实际.现状七,经济学教育中使用高科技并没有达到预想效果.许多经济学教育者在教学中使用高科技技术.比如上世纪九十年代后,教师在课堂教学中采用了更多的电脑技术,但学生并没有因此学到更多的知识.对课堂教学中使用电子技术所进行的成本—收益的评估明显落后于技术革新的步伐,虽然经济类课程的教学使用了大量的新技术,但并没有明显的证据表明这种改革提高了教学效果〔Michael K.Salemi et al,2001〕.这种情况在中国高等院校的经济学授课现实中非常普遍.三、中国经济学教育的发展策略1、发达国家经济学教育带来的启示中国经济学教育跟国际接轨才刚刚起步,路程还很遥远.中国经济学教育的最终目标是要培养国际性的经济学家,这显然是一个长期的目标.欧洲经济学界培养的经济学博士最近十年越来越多的在国际经济学舞台大放异彩就说明了通过教育有计划地培养经济学人才是个可行的长远目标.在短期内,中国经济学显然是应用型的,而且应用也主要取决于中国经济改革出现的现实问题.耶鲁大学经济系副教授方汉明认为,中国经济学教育可以从发达国家借鉴的是:将经济学博士和应用性的公共政策博士区别开来;经济学博士生课程在条件成熟时可与国际接轨;将市场机制引入经济学博士就业市场,减少甚至取消留本校任职;将学院研究和政策研究分开;注意大学教授下海产生的利益冲突;教员考核制度更加注重开创性研究成果.中国经济学教育跟国际接轨并不意味着我们要有很多国际性学术期刊.中国应该花大力气收集更多的跟中国经济问题有关的数据,并将其英文化.中国经济学教育跟国际接轨的突破口在于以国际认可的经济学研究方法来研究中国问题.这对于中国经济和中国经济学的发展都是有利的.总之,如同现代数学、物理学、化学等学科,经济学虽然也是舶来品,但经济学的基本理论并无国界亦无民族之分.虽然我们还暂时无法确定在经济学教学中采用新技术是否降低了教学成本,提高了学习效率,但应用新方法的持续影响将使我们确信,那些"像经济学家一样思考〞的经济学学生将能从经济学教学方法的改进中获得足够大的长期收益.尤其在我国加入WTO,参与国际经济竞争之时,我国经济学教育方法的创新就显得更加迫切.这也是发达国家高等教育体系中的经济学教育改革带给我们的重要启示.2、中国经济学教育的本土化策略〔1〕本土化的典X——"中国经济学〞的教育理念.这种所谓的本土化并不是简单的翻译外文著作、引用外国学者观点,而是彻底的本土化,将经济学的精髓引入我国的具体的文化、历史、经济背景下,并使其生根发芽茁壮成长,最终消化吸收为我所用.在经济学教育上,##财经大学的赵晓磊博士认为,如果将"中国经济学〞看作是具有中国思维形态和文化传统的一种学术体裁,这似乎更容易理解.这一学术体裁注重综合,注重人文意蕴,注重规X性质.如能有效借鉴西方学术体裁的注重分析、注重科学主义、注重实证性质的特点,那将是一场伟大的经济学革命. 随着中国经济市场化改革的不断深化,一些经济学者从新的角度提出了一些有关经济理论发展的根本性问题,如中国经济学的现代化、中国经济学寻根、经济学的中国学派、中国的过渡经济学等等.围绕这些问题的讨论,经济学界提出了"中国经济学〞这一命题.有学者认为,"中国经济学〞是在综合了古典经济学、现代经济学、马克思主义经济学和中国传统经济思想的基础上产生的,有独立文化价值和"经世致用〞价值的经济学体系.有学者指出,"中国经济学〞是立足于中国处于社会主义初级阶段的经济发展实际,将马克思主义经济学、发展经济学和过渡经济学的有益成分相结合的社会主义市场经济理论框架.对于以上观点,有论者提出修正意见,指出不能将几种基本X式不同的理论体系混在一起形成一种"大杂烩〞式的理论体系,而必须以基本X式最为科学、最能适应社会主义市场经济要求的马克思主义经济学作为基础和主体,对西方经济学的优秀成果进行兼收并蓄.也有学者从过渡经济学的视角来阐释"中国经济学〞,主X应当视"中国经济学〞为现代经济学的重要组成部分,它是中国学者从中国经济的现实基点出发,在现代经济学的共同语境下,用于解释中国由中央计划经济向市场经济转轨的一种认识工具.进入21世纪,围绕"中国经济学〞的讨论一直在持续,基本上可以归纳成三种观点.一是认为中国经济学首先来源于马克思主义经济学,必须坚持马克思主义经济学的基本理论和方法,并运用这些基本理论和方法解决新问题,提出新结论,同时借鉴西方经济学的科学成果;二是认为中国经济学的发展得益于西方经济学的影响,要在西方经济学与中国经济发展相联系的基础上构建"现代经济学〞;三是认为中国特色经济学的创新与发展要以马克思主义经济学为基础,吸收当代西方经济学的合理成分,但两者都要与中国经济实践相结合.中国经济学必须植根于中国社会经济的实践,并能解释中国的经济现实.在这些讨论中还交错着马克思主义经济学中国化的思想和观点.〔2〕构建"中国经济学〞教育模式的原则.首先,要想在中国教育体制下构建良好的适合中国国情的经济学教育模式,就要构建一种独立形态的经济学,必须要有独立的理论X式和理论框架.学者赵晓雷〔2009〕指出,经济学与其他社会科学学科最大的不同点,就在于它具有很强的实验性,经济学直接产生于现实经济生活,其假设条件、概念X畴要能够经受现实经济生活的检验.而人类社会的经济活动、经济行为又具有较强的可通约性,因而经济学有一定的普适性,要发展出一种新的X式和框架并非易事.但这并不是说创建"中国经济学〞全然不可为.如果经过艰苦的探索,最终真能形成这样一种理论体系,即在公有制为主体的基点上提出若干具有公理性质的人性基本假设和人类行为基本假设,在这些假设前提下对社会主义社会的经济活动和人们的经济行为展开实证分析,发展出一整套相应的概念、X畴以与由此构筑的理论框架.在这个理论框架中,可以说明公有制经济中人们的利益关系以与为追求利益而生成的行为机制,并进而说明这种行为机制与资源配置与收入分配的关系.那么,这将是对人类文明的一大贡献.其次,"中国经济学〞还有思维形态和文化传统方面的涵义.在关于"中国经济学〞命题的讨论中,一个重要问题是对经济学历史研究的重视,以与对中国经济思想的文化特质与人文意蕴的回溯.学术史研究的X扬也说明中国的学术研究在学术规X、学科分类、知识体系、学术语言、分析方法等学术本质和学术表现形式方面正在逐渐与世界学术接轨,表达了进一步加强中外学术交流与世界学术一体化的时代要求.如果"中国经济学〞被认为是具有中国思维形态和文化传统的一种学术体裁,我认为这似乎更容易理解.这一学术体裁注重综合,注重人文意蕴,注重规X性质.再次,要在高等教育体系中建立规X的、高效的、并且自由的经济学学术框架,在学生中打扎实基础并给予充分的自由思考经济问题.对此,##财经大学经济学院就成为了国内经济学教育改革的先行者,并取得了较大的成功.〔3〕如何构建"中国经济学〞教育模式.随着西方经济学的传播和海外博士的大量回国,人们对经济学教育和研究国际化意义的认识越来越趋于一致,但随着经济学教育和研究国际化进程的不断发展,食洋不化、生搬硬套等问题大量出现.国际化并非经济学教育现代化的全部内容,要实现中国经济学教育的现代化,还必须强调本土化,要使国际化和本土化相结合,其中国际化是基础和前提,而本土化是目的和归宿,两者之间应该形成一种相互促进、相互融合的关系.强调本土化是由我国国情的特殊性决定的.现代西方经济学形成的社会环境与我国的现实有着很大的差距,照抄照搬西方经济学理论不仅不能解决中国现实问题而且还可能进入误区,而本土化就是要从中国的发展阶段和实际出发来破解中国的现实问题.本土化教学有利于培养学生独立分析问题和解决问题的能力,从而培养出社会所需要的社会主义现代化建设人才.在经济学教学中,教师必须要真正深入研究中国经济改革和发展的现实,从现象的背后归纳、抽象出能够解释中国的理论.只有把这些东西教给学生,才能培养出学生独立的分析问题和解决问题的能力.推进本土化需要从三个方面入手.首先,经济学研究的本土化.我国经济学国际化最重要的目标便是努力学习西方先进的经济学方法,来分析中国的现实问题,形成具有中国特色、中国风格、中国气派的中国经济学,为中国经济改革与发展提供理论指导,为经济学教育提供丰富的素材,为世界经济学的发展作出贡献.因此,在努力实现经济学研究国际化的进程中,不能忽视中国经济学研究的独特性,只有这样,才不会在国际化进程中迷失方向,才能在世界经济学领域彰显中国经济学的魅力.其次,经济学教育的本土化.在教学过程中,作为西方经济学理论的案例和习题,要尽可能地挖掘中国现实经济问题素材,尽可能地为学生提供采用现代经济学方法来分析中国实际问题的机会,只有采取这种理论联系实际的教学方法,才能大大提高学生学习的积极性,增加学生的成就感,并激发其学习兴趣,提高其经济学分析和研究能力,最终将有助于培养学生的实践能力和创新能力. 最后,中国国情和人文素养的通识教育.国情教育既是学生思想政治教育的最重要的内容,也是专业教育最基础的部分,是基础的基础.要实现培养学生"像经济学家一样思维〞的教学目标,就必须培养学生具有良好的经济直觉.而要具有良好的经济直觉除了必须掌握现代经济学的研究方法之外,还必须具有良好的人文素养,必须对中国的历史、文化、社会有深刻的了解.经济现象总是发生在活生生的现实中,由于发展阶段、文化传统、社会制度不同,在西方重要的经济问题和经济现象在中国不见得重要,如果国情教育和人文素养不足,就很难作出正确的判断.四、综述伴随着市场经济的发扬壮大,中国有越来越多的人开始接触经济学、选择经济学专业、学习经济学领域的知识,并形成了虽不完善但具有中国特色的经济学风气.经济学的思维方式和处事哲学在中国迅速转播,并已在积极的轨道上运行.中国的高等教育和高校在这个阶段中无疑扮演着主要的推动者角色.教育的发展表明,任何教学方法都必须适用所授学科的专业特点.对经济学教育而言,由于受教育者既是经济学的教学对象,同时又是经。
论我国教育经济的发展与改革随着中国经济的快速发展,教育作为国家发展的重要支柱之一,也面临着越来越严峻的挑战。
为了提高我国教育的质量,推进教育改革,我们需要深入探讨教育经济的发展问题与改革方向。
一、教育经济的发展教育经济是指教育领域内的资金、资源、产业等经济范畴的运作和发展。
作为国家发展的重要支柱,教育经济发展必须与我国的经济发展相一致。
当前,我国教育经济发展已经取得了一定的成就,但是与国际发达国家相比,我们还存在差距。
1. 教育经济总体规模的扩大我国教育经济总体规模近年来一直呈增长趋势。
数据显示,2019年我国教育总经费达到了4.7万亿元,同比增长了10.6%。
这也意味着更多的人能够接受教育,学生的素质和能力也有了一定的提高。
2. 教育资助体系的完善教育经济发展的一个重要方面是教育资助体系的完善。
当前,我国的教育资助体系包括了国家和地方的多种补贴、贷款、奖助学金等形式。
这不仅促进了经济弱势家庭的子女接受教育,还提高了学生的教育水平。
3. 教育产业的快速崛起随着我国经济的发展,教育产业也逐渐成为一个重要的增长点。
据统计,我国教育产业规模已经超过了1.5万亿元,其中包括教育培训、教育信息化、教育游戏等领域。
教育产业的快速崛起不仅为经济增长注入了新的动力,还为整个社会提供了更多的职业机会和创业空间。
二、教育经济改革的挑战尽管我国教育经济发展取得了一定的成就,但我们也需要正视教育经济改革中存在的问题和挑战。
1. 教育资源配置不均衡当前,我国的教育资源存在明显的区域和城乡差异。
一些发达城市和地区的优质教育资源丰富,而一些贫困地区和少数民族地区的教育资源相对匮乏。
因此,我们需要加大对教育资源配置的投入,让每一个孩子都能够受到优质的教育。
2. 教育投入不足教育经济的发展需要大量的资金投入。
当前,我国的教育投入占GDP比重仍然偏低,这也是教育事业发展中的一大制约因素。
尤其是在乡村地区和特殊群体教育领域,教育经济投入更是远远不足。
浅析当代西方教育经济主义思潮作者:温丽来源:《科学与财富》2020年第11期摘要:教育经济主义思潮产生于20世纪60年代,是当代西方教育思潮中冲击力最大影响深远的一种宏观教育思潮。
该思潮将经济需要作为审视教育的视角,主要研究教育和经济的关系以及教育的经济性质等问题。
它曾一度风靡全球,为许多国家所接受。
在很大程度上,它影响到人们对教育的认识,影响到教育的改革和发展。
鉴于此,我们对教育经济主义思潮要有清醒的认识,既要看到其积极影响,又要认识到它的不足之处。
关键词:教育经济主义;思潮;评价一、教育经济主义思潮的产生与发展教育经济主义思潮产生于20世纪60年代,是众多世界教育思潮里面具有较强影响力的思潮之一。
笼统地讲,教育经济主义思潮的萌芽可以追溯到近代资本主义产生时期。
一般而言,现代教育就是大机器工业生产的物品。
伴随着近代资本主义工业的产生与发展,机器大生产逐步替代手工操作劳动。
生产工具上的这种机械化促进了先进的社会生产对技术人员的需求。
随着生产力的不断发展,这无疑会增多劳动者身上所蕴含的知识因素。
也正是在生产力的推动下,教育所蕴含的经济功能才逐步呈现出来并引起了人们的关注。
关于教育的经济意义,亚当斯密、萨伊和屠能等都或多或少地表述過自己的教育经济思想。
17世纪英国的古典经济学家亚当?斯密曾首次直接地对此进行过阐述。
他认为人的知识和才能与其他资本一样都是生产的重要手段。
他明确指出:“学习一种才能,须受教育,须进学校,须做学徒,所费不少。
这些才能,对于他个人自然是财产的一部分,对于他所属的社会,也是财产的一部分。
工人增进熟练程度,可和便利劳动、节约劳动的机器和工具同样看做是社会上的固定资本。
学习的时候固然要花一笔费用,但这种费用可以得到偿还,赚取利润。
”[1]伴随着西方资本主义经济的发展,人们对教育和经济关系的认识逐步加深。
其中萨伊作为法国十八九世纪的经济学家,曾在《政治经济学概论》中明确指出教育就是资本。
教育经济主义思潮及启示张斌贤* 教育经济主义是现代西方最具影响力的教育思潮之一,它形成于20世纪60年代㊂以美国舒尔茨(T.W.Schults)为代表的一些西方经济学家适应社会发展潮流,提出了具有划时代意义的人力资本理论,认为教育具有提高劳动生产率㊁培养经济发展所需人才的生产功能,阐明了教育与经济增长的关系㊂这一理论很快被西方许多国家所接受,并迅速发展为一种世界性的教育思潮,即教育经济主义思潮㊂其主要代表人物有美国经济学家舒尔茨㊁贝克尔㊁丹尼逊和英国教育经济学家布劳格等㊂一、教育经济主义思潮的形成和发展第二次世界大战后,经过一段时间的恢复,世界范围内的社会生产力有了较快发展,一些发达国家都把实现经济增长,特别是国民生产总值的增长作为主要目标㊂与此同时,科学技术的飞速发展及其在生产上的广泛应用也有力地推动了生产力发展㊂为了提高劳动者的智力水平,培养大批高质量的科技人员和管理人员,世界各国都十分重视发展教育事业,不少国家延长了义务教育年限和普及了中等教育,高等教育也得到了迅速发展㊂各国政府日益认识到劳动者素质和教育事业是制约现代经济发展的重要因素㊂1958年,美国政府颁布的‘国防教育法“十分重视科技人才的培养和加强职业技术教育,规定从1959年到1962年由联邦政府拨款8亿多美元作为对各级学校的财政援助㊂日本政府1960年12月颁布的‘国民收入倍增计划“(196l 1970)是战后日本经济发展中最有影响的计划㊂它强调普及中等教育,充实科学技术教育,加强职业训练与职业指导,增设工业高中,扩充职业训练机构,增招理工科大学生,培养科技人员㊂战后日本和联邦德国出现的经济奇迹更使人清楚地认识到,教育与经济之间存在着高度的相关性,人力资源的质量及其开发应用是经济发展的基础,而人力资源的开发和应用关键在于教育㊂正是在上述背景下,现代西方经济学家们开始致力于研究教育发展与经济增长之间的关系,随着研究的广度和深度日趋扩大,相关研究成果大量涌现㊂据统计,在1961年至1966年间,有关这 领域的研究成果达747部(篇),至1978年已达到2000余部(篇)㊂20世纪60年代后,由于教育㊁科技和经济的迅猛发展,教育经济主义思潮迅速形成并波及世界各国,成为一种流传甚广的世界性教育思潮㊂在教育经济主义思潮形成过程中,最有影响和最具代表性的是人力资本理论㊂美国是现代人力资本理论的发源地,早在1935年,经济学家沃尔什(J.R.Walsh)发表了‘人力资本观“一文,首次采用 费用”㊁ 效益”等概念分析不同教育程度的教育费用和毕业后因能力提高而收入增加的情况,得出各级教育的收益率㊂沃尔什的研究方法对后来人力资本理论的研究具有指导意义㊂在有关人力资本与经济增长的研究中,最有影响的代表人物是美国著名经济学家舒尔茨㊂自20世纪50年代中期起,舒尔茨以农业经济学为基础开始人力资本理论的研究,1959年发表题为‘人力投资 一个经济学家的观点“的论文,1960年在美国经济学年会上发表题为‘人力资本投资“的演说,对人力资本观点作了系统的阐述,震惊了西方学术界,被认为是人力资本理论体系形成的重要标志㊂此后,舒尔茨又发表了大量有关人力资本理论的研究成果㊂这些成果初步构建了人力资本理论体系的基本框架,为教育经济主义思潮的形成提供了理论依据㊂除舒尔茨外,美国经济学家丹尼逊(E.F.Den⁃93 *张斌贤,男,北京师范大学教育学院教授,博导㊂ison)对经济增长的智力因素分祈,贝克尔(G.S. Becker)通过对家庭行为分析提出个人教育支出的经济效益计量模式,明瑟(J.Mincer)等人关于人力投资与收入分析相互关系的研究,雷克(M. Reick)等人围绕劳动力市场提出的 劳工市场分解理论”等在美国教育经济主义思潮形成中也起了推波助澜的作用㊂总之,在整个20世纪60年代,美国的人力资本理论风靡一时,在教育经济主义思潮中独占鳌头㊂在西欧和日本,教育经济主义思潮同样来势迅猛㊂如20世纪60年代初法国学者德博韦(M. Debeauvais)和英国经济学家维泽(J.E.Vaizey)合写的‘教育发展的经济主义“一文,法国学者帕尔内的‘教育与社会经济的发展“及罗斯洛的‘教育发展与社会经济发展的相互依存“等论文,都阐述了教育与经济发展的相互作用㊂60年代中期.包括英国教育经济学家布劳格(M.Blaug)在内的许多西欧学者对教育与经济的关系进行了大量实证研究,这些研究涉及教育对实际就业的影响㊁制约教育系统的经济活动和劳动方式㊁分析教育投资所占比例与按人口计算经济收入发展指数之间的关系等㊂德国学者在60年代末到90年代则更热衷于从教育规划角度提出教育与经济关系的主张,如马克斯㊃普朗克教育研究所就教育投资与经济增长以及教育规划的方法和技术等发表了大量论著㊂日本文部省1962年发表了教育白皮书‘日本的经济增长与教育“,指出日本经济和社会同步发展的一个重要因素是教育的普及与发展,并将教育投资视为战后日本经济高速增长的原因㊂教育经济主义思潮经过七八十年代的扩展,在20世纪90年代达到了它的顶峰㊂二、教育经济主义思潮的基本观点由上可知,教育经济主义思潮在不同时期都有所发展,它所形成的理论和观点也纷繁驳杂,但以探讨教育与经济的关系为核心,以教育的经济功能规范其价值取向,突出教育的经济性则是它们共同的特征㊂(一)人力资本理论人力资本理论是教育经济主义思潮的一个重要流派,它的核心概念是人力资本㊂人力资本与物质资本相对应,最先由美国经济学家沃尔什提出,后由舒尔茨给予了理论上的阐述㊂长期以来人们认为资本只包括物质设施㊁建筑物㊁器材和物资库存等,这种偏见在很大程度上成为政府贬低人力资本投资㊁抬高物质资本投资的固执态度的原因㊂舒尔茨认为,这种反常的投资减少了生产和福利的潜力,理想的投资方式应该是增加那些可能产生最佳预期收益率的资本形式㊂与物质资本相比,人力资本投资在现代经济发展中尤其显得重要㊂他指出当代劳动生产率迅速提高正是人力资本投资不断增加的结果,欧洲许多国家和日本人口质量的提高对经济增长起了明显的作用㊂那么,什么是人力资本投资?舒尔茨把人力资本投资分为五个方面:即卫生保健设施和服务,包括影响人的预期寿命㊁体力和耐力㊁精力和活力的全部开支;在职培训,包括由商会组织的旧式学徒制;正规的初等㊁中等和高等教育;不是由商会组织的成人教育计划,特别是农业方面的校外学习计划;个人和家庭进行迁移以适应不断变化的就业机会㊂舒尔茨认为,在上述人力资本投资中最重要的是教育投资, 人们应该而且会继续高度评价教育对文化的贡献,这是完全应该的;但是,我们无视教育对收入的贡献则是目光短浅㊁缺乏远见㊂在通过发展现代农业和工业来实现丰裕方面,教育已成为经济增长的主要根源”㊂教育投资具有两重性,即消费性和生产性㊂教育投资的生产性在于它能够开发人的潜力,增长人的才干,包括文化知识㊁技能以及良好的素质,从而提高劳动者质量,促进劳动生产率和经济增长,同时也能增加个入未来的收入㊂因此,无论是国家投资教育还是个人投资教育,其目的都是为了追求经济方面的收益㊂ 教育远不是一种消费活动,相反,政府和私人有意识地作投资,为的是获得 种具有生产能力的潜力,它蕴藏在人体内,会在将来做出贡献㊂”舒尔茨对教育投资的效益进行了测算,这种测算及其结果不仅成为20世纪60年代教育经济主义思潮风靡世界的重要支柱,而且也是舒尔茨人力资本理论的实证依据㊂在他看来,教育的收益分为个人收益和社会收益两方面,教育的个人收益主要有五项:未来较高的收入㊁未来较健康的4身体㊁未来较强的企业工作能力㊁未来合理安排家庭生活的能力㊁未来较大的职业机动性㊂舒尔茨认为,一个人受教育后的收益除了他每年的收入外,还要看他受教育后能工作多少年以及工作能力的不断提高程度㊂据丹尼逊的测算,大专院校毕业生和高中毕业生之间总收入差异的60%从统计上而言可归因于教育㊂从某种意义上而言,当对父亲的职位㊁中学班上排名及智商差异进行标准化处理后,平均有1/3的差异就消失了㊂关于教育对社会的收益,据舒尔茨的测算,1929年至1957年,提高教育程度对美国国民收入增长的贡献为33%㊂人力资本理论由舒尔茨提出后很快被人们接受,成为很多国家制定教育发展政策的理论依据,对这些国家20世纪六七十年代教育事业的发展影响极大㊂尽管人力资本理论还存在许多不完善的地方,但它所提出的基本思想,即把人具有的知识㊁能力㊁以及劳动合质量的提高看作是促进生产力发展的重要因素的观点是很有价值的㊂(二)教育筛选理论20世纪60年代末至70年代初期,世界经济出现了新的变化,石油危机的出现引发了西方发达国家及发展中国家的经济危机㊂受经济衰退㊁通货膨胀以及高失业率的冲击,这些国家不景气的经济状况与教育的不断扩张发生矛盾带来种种问题,如 文凭膨胀”㊁ 过度教育”㊁青少年失业率高以及劳动生产率下降等㊂一些发展中国家为了摆脱困境,希望用发展教育和实现平等的手段来刺激经济增长,但并没有取得预期的效果,人力资本理论也不能解释这些新出现的问题,人们开始对人力资本理论产生怀疑,新的理论便应运而生㊂1972年,美国经济学家索洛(L.Thurow)发表‘教育与经济平等“一文,首次阐述了教育筛选理论的一些观点㊂这一理论认为,人力资本理论关于教育能提高人的认识能力,从而提高劳动生产率,促进经济增长的论断是不正确的;教育的作用在于对具有不同能力的人进行筛选㊂索洛指出: 教育和正规培训是筛选工人的极为重要的背景特点,以至于教育分配的改变对劳动阶梯的形成具有重要影响㊂ 在筛选过程中教育所起的作用是否比其他因素更重要些,虽然各种职业之间存在着明显的差别,但是,教育的筛选检验实际上是无处不在的㊂”1973年,经济学家迈克尔㊃史潘斯(M. SPence)发表了‘筛选假设 就业市场信号“一文,接着陶布曼(P.Taubmam)等人也发表了‘作为投资和作为筛选工具的高等教育“等一系列论著,进一步阐述了教育筛选理论㊂筛选理论认为,雇主与求职者在劳动力市场相遇时,由于彼此缺乏供选聘使用的完全信息,而必须依靠一些 信号”去互相沟通,反映求职者教育水平的学历便成为雇主识别求职者能力的 信号”㊂教育水平是反映个人能力大小的有效信号,是雇主鉴别求职者能力,对他们进行筛选并安排在不同岗位上的一种装置㊂筛选理论也注重探讨教育与工资(收入)的关系,但却提出了与人力资本理论不同的观点㊂人力资本理论认为,提高受教育程度就能提高一个人的劳动生产率,从而得到较高的工资,如图式:教育 劳动生产率 工资;而筛选理论认为,教育水平只反映一个人的能力,并没有改变一个人的劳动生产率,它在本质上只是 不完全信息”条件下的一种 信号”,因此教育的经济效益源于它在劳动力市场所起的筛选作用,如图式:教育 筛选 工资㊂筛选理论得出的结论是:如果雇主对雇员的学历要求超出岗位需要,教育水平的提高不一定能促进经济增长;如果劳动力市场的工资结构没有变化,教育水平的提高也不能促进社会平等㊂反之,如果过分依赖学历文凭作为选聘的依据,而没有协调好教育与经济发展的关系,教育水平的提高不一定能促进经济增长,而且可能给社会和个人带来严重后果㊂如教育的过分扩张与经济的缓慢增长会造成 文凭膨胀”现象,原因就在于教育的作用是筛选识别人的能力,它并不提高劳动生产率,因此扩张教育也无助于经济的增长㊂筛选理论描述和解释了20世纪70年代以来困扰许多国家的教育文凭膨胀问题,因而在世界各国得到了广泛传播;筛选理论也得到了一些教育经济学家的赞同和认可,并使有些持人力资本理论的学者转而认真思考筛选问题㊂人力资本理论的积极倡导者布劳格指出,如果筛选假设是正确的,那么我们从人力资本理论那里所得到的结论全是错误的㊂但筛选理论片面强调教育的信号14筛选作用,进而否认教育提高人的认知技能,从而提高劳动生产率作用的观点也是有失偏颇的㊂一些学者试图另辟蹊径,把筛选理论和人力资本理论结合起来,主张教育具有提高生产率和提供筛选信息的双重作用,这标志着筛选理论在认识上的进步与发展㊂(三)劳动力市场划分理论劳动力可场划分理论是20世纪70年代初期出现的,其代表人物有皮奥里(Piore)㊁戈登(Gor⁃don)㊁多林格(Doeringer)㊁卡诺伊(Carnoy)等㊂1971年,美国学者多林格和皮奥里出版了‘内部劳动力市场及人力分析“一书,把劳动力市场划分为主要劳动力市场和次要劳动力市场,初步建立了劳动力市场划分理论㊂他们认为,人力资本理论对教育的作用以及教育与工资关系的分析,没有考虑劳动力市场的内部结构,在劳动力市场不同部分中教育与工资的关系是不同的㊂皮奥里还明确提出了 双重劳动力市场”的理论,他说: 双重劳动力市场能最好地解释就业和人力安置在贫困永久化中所起的作用㊂双重市场的一部分,即主要市场提供的工作具有如下若干特征:工资高㊁工作条件好㊁就业稳定㊁职业有保障㊁权利平等㊁在工作制度的行政管理上具有适当的程序,并有晋升的机会;另一部分,即次要市场,其工作明显地不像主要市场那样吸引人,这一市场的工作往往是工资低㊁工作环境低劣㊁就业变化性大㊁要求苛刻㊁随意给予纪律处分,以及晋升机会很少等等㊂”20世纪70年代后期,戈登㊁卡诺伊等进一步发展了皮奥里和多林格的理论㊂他们采用西方制度主义经济学的方法分析劳动力市场结构,说明不同种类或不同阶级的劳动者在劳动力市场上会受到不同的待遇㊂如主要劳动力市场和次要劳动力市场之间的流动率不大,个人工资收入主要由其所在的劳动力市场性质决定㊂一般说来,主要劳动力市场往往雇用男性㊁白人和教育程度较高的人,而次要劳动力市场往往雇用女性㊁有色人种和教育程度较低的人㊂在主要劳动力市场上,教育与工资有显著的正相关;而在次要劳动力市场上,教育与工资的相关程度微弱㊂1980年,卡诺伊在‘教育和劳动力市场的划分“一书中将劳动力市场划分为四个部分,即 具有普通高等教育水平”的劳动力市场㊁垄断的劳动力市场㊁竞争的劳动力市场和手工业劳动力市场㊂他认为各种劳动力市场的差别反映了社会结构的矛盾和 定的社会关系㊂由于劳动力市场划分理论的倡导者采用的研究方法和分析角度有所不同,因而对劳动力市场的具体划分也不尽相同㊂但他们都注重从教育水平与劳动力市场的关系角度研究教育的经济价值,认为教育水平高低不仅是不同劳动力市场的重要标志,而且是构成不同劳动力市场的重要条件㊂这与人力资本理论认为教育能提高个人认知技能和劳动生产率的主张大相径庭,而与筛选理论的观点是一致的㊂这 理论受到西方一些激进教育经济学家的高度评价,认为它不仅从理论上系统地阐述了劳动力市场的产生㊁特点及其与教育的相互关系,从而形成了一个比较完整的理论体系,而且解释了实践中困扰各国的失业问题,并探讨了解决这一问题的途径㊂(四)社会化理论社会化理论是20世纪70年代中期出现于西方国家的一种激进理论,其创始人是美国教育学家鲍尔斯和金蒂斯㊂1976年,鲍尔斯和金蒂斯出版的‘资本主义美国的学校教育:教育改革与经济生活的矛盾“一书受到了西方教育理论界的高度重视,成为激进派经济学家和社会学家的教育经典著作,书中所阐述的基本观点被称为社会化理论㊂社会化理论采用新马克思主义的观点和方法,认为教育的主要功能在于维护资本主义经济制度的存在和发展,教育与经济的关系是阶级矛盾关系的反映㊂人力资本理论认为教育通过认知技能影响劳动生产率的观点是错误的,在现代生产中大多数职业所要求的认知技能水平并不高,雇主更加重视劳动者是否具有合适的个性品质,如能否遵守规章制度㊁服从安排,将企业规则内化为个人的自觉行动㊂雇主采用教育水平作为筛选劳动者的标准,并不在于将它作为衡量雇佣对象的认知水平,而是作为鉴定其个性品质是否合适的标尺㊂由于资本主义生产结构的等级化和分工化,不同的工作需要不同的个性特征㊂如经理㊁高级行政人员等工作需要较强的独立自主㊁自尊心㊁24怀疑态度及进取创新等个性品质,这些个性特征不是与生俱来的,而是需要系统地培养㊂教育的经济功能便是通过各种途径及手段使学生社会化,使不同阶层的学生经教育培养形成经济结构所需要的种种个性特征㊂美国教育史学家斯普林(J.Spling)认为: 20世纪学校最重要的特征之一是它作为社会化的一个重要社会事业机构所起的作用㊂学校教育为接受有统治权的社会事业机构和杰出人物的控制铺路,使人们按专家和组织机构的决定行事㊂”社会化理论认为,教育与经济的关系建立在教育服务经济的基础上,经济完全支配了教育,教育内部的组织特点反映了经济内部的组织特点㊂学校教育是通过社会化为资本主义经济服务的,学校教育的社会化职能在于使未来劳动者获得必要的知识技能和习得统治阶级所需要的个性品质㊂学校教育对不同阶层学生的不平等待遇,反映了不平等的资本主义社会关系,而且再生产了这种不平等㊂这种观点在当代西方理论界受到广泛的重视㊂社会化理论可用来解释20世纪60年代以来美国的平等教育政策不能改变美国社会不平等的现象,因为社会不平等的根源是经济不平等,教育改革不能改变经济的不平等结构㊂这一理论的缺陷是忽视了教育具有相对独立性和与经济生活相矛盾的 面,对在整个社会系统中教育与经济的复杂关系并没有进行深入探讨㊂三、教育经济主义思潮的影响与启示教育经济主义思潮在20世纪60年代迅速成为教育理论界的热点绝非偶然,而是随着经济的发展,人们对教育与经济关系的认识发展到一定程度的产物㊂教育经济主义思潮在一定程度上反映和代表了教育发展的方向,符合现代生产㊁经济和科技发展对教育的客观需求㊂它的广泛传播不论是对教育与经济关系的理论认识,还是对教育㊁经济甚至社会改革都产生了积极的影响㊂在世界范围内,关于 人力资本”㊁ 教育投资”㊁ 教育的经济效益”㊁ 教育与就业”㊁ 教育资源的配置”等,不仅成为经济学界和教育界研究的热点,而且是社会各界普遍关注的问题㊂第二次世界大战后世界教育的发展和改革主要是沿着经济性方向进行的,几乎没有一个国家不把教育纳入经济发展的战略轨道,教育在国民经济中的地位更加突出,采取适应经济发展需要的教育措施,成为世界各国制定教育发展政策的主要依据㊂教育经济主义思潮至今依然有着强大的影响㊂教育经济主义思潮在许多方面揭示了教育与经济关系的客观规律,但也存在明显的不足,并在实践中产生了一些负面影响㊂例如,它在强调教育的经济意义时,却发展为 经济至上”论,从而对教育的整体社会功能缺乏全面认识,甚至将教育的经济功能与教育的政治㊁文化功能对立起来㊂20世纪60年代以来,世界各国都不同程度地被青少年道德水平下降㊁犯罪率上升㊁教育的人文精神丧失等问题所困扰,人们在物质丰富的同时却陷入了精神上的贫困,这与教育经济主义思潮的影响不无关系㊂随着教育经济主义思潮的日益高涨,它受到的质疑和批评也越来越多㊂正如法格林和萨哈指出的: 在20世纪60年代初期,教育对提高人的生产力的投资价值实际上未受到质疑;但到60年代末,人力资本作为一种可行的发展策略的基础则遭到了怀疑 到70年代初,把教育看作是发展的一种灵丹妙药的信念已经进入了被怀疑的时期㊂”(本文摘自张斌贤主编的‘外国教育思想史“,高等教育出版社,2007年,第508-517页㊂)34。
教育经济学形成于20世纪60年代的西方,中国从西方和前苏联引进这一学科己有20余载。
20多年来,这一学科在中国得到了迅速的发展,在学术研究、教材建设和人才培养方面硕果累累。
回顾过去,中国教育经济学的发展呈现出以下特点:从发展进程来看,由初期的引进、传播逐步转向独立研究。
20世纪70年代末到80年代初,一些着名的经济学家倡导、呼吁建立中国的教育经济学,尔后通过翻译出版西方和前苏联的教育经济学着作和教材、举办讲习班介绍教育经济学。
不久,一批学者便开始以马克思主义为指导进行独立的研究。
从研究内容来看,大多数研究都立足于中国的实际,选择中国教育改革发展的进程中面临的重要而又紧迫的教育经济、教育财政问题展开研究。
如80年代关于多元化教育筹资的研究、关于公共教育支出在国内生产总值中合理比例的研究。
研究的范围几乎囊括了教育经济学的所有问题。
在研究方法上,以马克思主义辩证唯物论和历史唯物论为方法论,依据所研究的问题不同,分别采用了规范研究、实证研究以及比较研究的方法,越来越多的研究者运用计量经济学进行实证分析。
从事教育经济学教学与研究的队伍的专业背景初期主要是师范院校教育学科的学者,尔后有越来越多的经济学学者加入到这一队伍中来。
伴随着教育经济学(1998年以后为教育经济与管理)硕士、博士授予权单位和研究生的扩大与増加,从事教育经济学研究的队伍逐步年轻化和专业化。
20多年来,出版了一批各具特色的教育经济学教材、数以百计的学术着作和数以千计的学术论文。
其中有一批研究成果不仅丰富了教育经济学理论、拓宽了教育经济学研究的范围,而且己被中央和地方政府教育经济决策采纳,或者为政府、学校、企业乃至家庭教育决策提供了支持,产生了广泛的社会效益。
我们的研究还有些不足。
例如,以往的研究大多以宏观层面为主,关注中国教育发展与改革中宏观层面的问题,对教育经济微观层面的问题,主要是教育机构和组织运行与管理中的经济问题关注不够。
研究方法,无论是规范研究还是实证研究都有待于完善。
论我国教育经济的发展与改革近年来,我国教育经济发展与改革方兴未艾。
教育经济的发展与改革对我国的教育事业和经济发展起到了积极的推动作用。
本文将从教育经济的定义和特点、我国教育经济发展的现状和问题、教育经济改革的措施和效果等方面进行探讨。
教育经济指的是在市场经济条件下,教育事业产生的各类需求和教育资源配置以及教育投入与产出的关系。
教育经济具有以下几个特点:首先,教育具有公共性和非营利性,追求社会效益而不是经济效益;其次,教育经济的投入较大,是一项长效的投资;最后,教育经济具有教育投入所带来的外部效应,对社会经济的发展具有巨大的促进作用。
目前,我国教育经济发展的现状是呈现出快速发展的态势。
随着我国经济的持续增长和人民收入水平的提高,人们对教育的需求也越来越高。
在我国,教育经济发展的主要表现为教育投入的不断增加和教育规模的不断扩大。
随着教育经费的逐年增加,教育资源配置和公平性也取得了一定的进展。
同时,我国教育体系的完善和教育科技的创新也为教育经济的发展提供了有力保障。
然而,我国教育经济发展的过程中也面临着一些问题和挑战。
首先,教育资源配置不均衡,城乡之间、地区之间的教育发展差距较大。
其次,教育投入结构不合理,大部分投入集中在城市和重点学校,导致基础教育和农村教育相对薄弱。
此外,我国教育经济仍存在着教育费用高、义务教育教师工资待遇低等问题。
这些问题制约了我国教育经济的健康发展。
为解决以上问题,我国教育经济改革采取了一系列的措施。
首先,加大财政对教育的投入,确保教育经费的合理配置和公平分配。
其次,加强农村和贫困地区教育的投入,提升基础教育质量和覆盖率。
同时,优化教育资源配置,加强农村和城乡教育的均衡发展。
此外,提高教师的待遇,改善教育工作者的工作环境和收入水平,提升教育质量。
这些改革举措有力地推动了我国教育经济的发展。
教育经济改革的措施取得了一定的效果。
教育经费支出占国内生产总值的比例不断提高,教育投入结构得到优化,教育资源配置的不均衡现象有所改善。
现代外国教育思潮流变及对我国课程改革的启示摘要:现代外国教育思潮可以分为现代教育思潮和后现代教育思潮两个阶段。
现代教育思潮中当属进步主义教育思潮影响最大,它们批判传统形式主义教育的机械僵化、目中无人等弊病,倡导儿童个性的自由发展。
后现代教育思潮主张“去中心”和“边界松散”,主张打破学科之间界限,实现课程的整合。
这种变化的趋势是一个从预设到生成、从封闭到开放、从一元到多元的过程,它对我国当前课程改革有着重要的启示意义。
关键词:现代外国教育思潮;流变;对课程改革的启示21世纪以来,趋同化输入、共性输出的课程流水线状态并未得到根本改变。
外国教育思潮与过度预设、垄断、封闭的传统课程思想联姻,生成的新课程在形式上愈演愈烈,但并没有为学生的可持续发展提供实质性的帮助。
学生在应试的枷锁下课业与精神负担有增无减,在一定程度上,这是盲目借鉴外国教育理念、对传统课程揠苗助长的结果。
众所周知,外国教育思潮的发展是在时代潮流的驱动下,针对当时社会和教育的问题自然形成的,有其地域的针对性、思维的进步性与时代的局限性。
在此,有必要对外国教育思潮作一个简单的梳理与分析,借以反思新课程存在的弊病与原因,评价新课程的功过与得失,从而审视我国本土课程理念,选择实践的方向。
一、现代教育思潮的涌现与发展在20世纪涌现的各种教育思潮中,影响最大、时间最久、范围最广的无疑是进步主义的教育思潮。
第二次产业革命(19世纪下半叶)以来,社会的巨变,人的生存状态和思想观念的转变,使人们对传统教育提出了新的要求。
进步主义教育思潮即在这样的社会背景下迅速发展起来。
进步主义教育思潮深受以卢梭、裴斯泰洛齐等为代表的欧洲自然主义思想、达尔文的进化论和杜威的实用主义等的影响,批判传统形式主义教育的机械僵化、目中无人等弊病,倡导儿童个性塑造和身心自由发展,使以儿童为中心成为现代教育的主要标志。
进步主义教育的代表之一杜威曾多次应邀来中国讲学,传播民主主义的教育思想。
我国的教育经济学思想的形成与发展探究-教育经济学论文-教育论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要:我国的教育经济学思想可追溯至公元前春秋时期, 许多思想家曾有教育与经济关系的言论。
20世纪初期教育经济学思想的萌芽初现。
改革开放30年, 我国教育经济学发展水平更上新台阶。
教育经济学发展至今, 暴露出符合本土的教育经济学理论较少、研究能力无法满足社会发展需求和数据库资源不充分等亟待解决的问题。
关键词:教育经济学; 理论缺乏; 发展;一、古代教育经济学思想追溯中国的教育经济学思想会发现, 早在教育经济学作为一门学科产生之前, 中国古人就已经有了教育与经济相互关系的思考, 春秋初期齐国的家与思想家管仲在《权修》中有十年树木, 百年树人的言论, 不难看出管仲已经认识到教育人才带来的收入与回报是十分丰厚的。
春秋末期的孔子也曾提出教育十分重要, 但是应该让民众先富起来再教育他们, 可见孔子已经意识到教育与经济之间的密切关系。
由此可见, 我国古人已经认识到教育与经济是国家发展的重要条件了, 已经有了教育经济思想的萌芽, 不过由于当时社会人文环境的限制, 都没有上升到理论的高度。
二、近现代和当代教育经济学思想发展清末, 维新运动康有为提出鼓励绅民, 捐创学堂的口号。
20世纪初, 资产阶级派人士提出了发展教育促进国家富强的主张, 至此, 中国的许多有识之士越来越认识到教育的重要性, 越来越认识到在资源(尤其是经济) 有限的条件下兴办教育的重要性。
我国早期的马克思主义教育理论家杨贤江在《学生杂志》中提出了如何可费最少精力而举最大效果的思想。
我国进步教育家古楳在《中国教育之经济观》一书中, 用经济观点剖析了我国的教育问题, 并在另外一本著作中提出了教育经济学的概念, 他的教育经济思想构成中国教育经济学的早期雏形, 并为中国教育经济学的发展奠定了坚实的基础。
中华人民共和国的成立, 中国历史新的一页已经开始, 教育和经济都蓬勃发展, 由于特殊的历史时期, 中国的教育和经济一度停滞不前, 因此当时的中国教育经济学研究十分迟缓是有深刻的历史原因的。
浅谈教育经济主义思潮在中国的发展及评价
◆陈浩马艳会
(空军第一航空学院航空机械工程系)
本文论述了教育经济主义思潮在中国的发展及比较流行的几种观点。
在建设社会主义市场经济过程中要正确制定教育的发展战略,就必须全面地认识教育与经济的关系。
教育经济主义思潮教育市场教育产业
教育经济主义思潮是现代世界教育思潮中最基本、最具有影响力的思潮。
它包括两个基本方面:对教育与经济的关系的认识;对教育的经济性质的认识。
前者强调教育对经济的作用以及经济对教育的反作用;后者强调教育自身的经济成分。
一、教育经济主义思潮在中国的发展
中国的教育经济主义思潮产生于20世纪80年代,在90年代达到高峰,特别是社会主义市场经济体制建立以后,教育经济主义思潮伴随人们对教育与市场关系的理解逐步展开并迅速升温,造成我国教育思想史上一次新的思潮涌动。
1.上世纪80年代教育经济主义思潮在中国的发展
上世纪70年代末,教育理论界关于教育经济功能的主要观点是教育是劳动力再生产的重要手段,教育是实现科学知识再生产的手段,教育是使科学技术的潜在生产力变成现实生产力的桥梁等。
1980年,著名经济学家于光远指出:“教育在国民经济中占据一个重要地位”,引起教育理论界的争论,促进了教育经济主义思潮的形成。
1981年,邱渊教授在他的《教育经济学纲要》中阐述了教育与经济的关系,对教育经济主义思潮的形成和发展产生了很大作用。
在这一时期,中国教育经济主义思潮的主要理论倾向在于教育与经济发展的关系,教育结构与经济结构的关系。
就教育与经济发展的关系而言,主要说明了经济对教育的制约作用和教育对经济的促进作用,说明教育是国民经济增长的一个重要因素;论述了教育在现代化建设中的基础性地位和作用。
较为著名的研究当数著名经济学家厉以宁先生的社会经济功能论。
该理论认为,教育不仅能保持经济以稳定的速度持续增长,而且能在经济增长的同时促使经济和社会的协调发展。
2.上世纪90年代教育经济主义思潮在中国的发展
上世纪90年代,随着建立社会主义市场经济体制目标的确立,教育经济主义思潮的着力点放到了教育与市场经济的关系,并用市场经济的特征去思考教育的特征。
教育要适应社会主义市场经济发展,要引进市场竞争机制,教育实行市场化、产业化等,成为这一思潮的新特征。
1992年和1993年,教育经济主义思潮围绕教育与市场经济的关系,在全国形成汹涌之势。
几乎所有的知名教育学者在教育要适应市场经济的发展,教育对市场经济的发展起着重要作用,要根据市场经济发展的需要改革教育上,有着普遍性的共识。
二、当代中国教育经济主义思潮的几种基本观点
当代中国教育经济主义思潮伴随中国确立建立社会主义市场经济体制的目标,有着鲜明的时代特点,即强调教育要适应市场经济需要,引进市场经济机制,将教育改革和发展的方向引向市场经济方面来。
其中,有如下几种基本观点。
1.教育市场论
教育市场论将教育自身视为市场,用市场概念来解析具有资源配置性质的社会现象。
该理论认为教育由社会主义商品经济的基本特征所决定,受着价值规律的支配。
教育市场通过劳动力价格信号,反映劳动力市场的供求关系,调节教育运行,教育市场的地位和作用以建立在交换价值基础上的生产为前提的,教育供求是在交换价值基础上的市场活动。
教育的结构和功能是受社会经济系统的制约即教育发展经济决定论。
同时相对于国家指令性计划下的“统制市场”而言,教育应当是个开放性系统。
2.教育产业论
教育产业论教育劳动是劳动者以教师为职业,向社会、家庭或社会个体提供用于提高或改善人的智力素质和思想观念素养的非实物社会成果即服务消费品,教育是以服务消费品为劳动产品的新兴的第三产业。
教育必须打破脱离经济发展的旧的办学模式,建立适应社会主义市场经济发展的新体制。
3.适应澄清论
适应澄清论不赞成用绝对化的观点把教育的属性从经济的角度加以界定。
因为当前市场经济刚刚起步,盲目急切地教育产业化,学校企业化,无助于问题的解决,学校的主要任务是为了培养社会所需的各类人才,学校企业化不利于实现这一目标,而教育市场只在一定程度范围内存在。
4.德育的经济功能论
德育的经济功能论认为,通过德育形成(或变革)一定的社会意识形态影响整个社会的经济生活、经济行为的价值取向。
这种影响既可能是维护性的,也可能是变革性的,既可能推动经济的发展和改革,也可能阻碍经济社会的发展。
人是经济行为的主体,德育还可以通过发展和完善个体的思想道德素质,来影响他们的经济行为、经济生活。
在这一理论中德育的经济功能可以表现在各个不同的经济生活领域。
在生产领域中,德育提高了劳动者的思想品德素质,培养的科学精神和现代价值观念促进了科学技术的发展。
在经济形态领域中,德育通过其政治性功能、对发展生产力和科技的功能以及通过形成一定的意识形态和经济道德来维护、巩固和发展一定的经济形态和制度。
在生活和消费领域,德育可以引导人们的需要,影响人们的生活方式,帮助人们形成一定的幸福观、消费观等。
三、对中国教育经济主义思潮评价
从整个世界的教育经济主义思潮的发展来看,中国的教育经济主义思潮带有明显的后起特征,后来随着经济社会的发展,才发生了根本性转变。
对教育经济主义思潮在中国的发展我们应该加以肯定。
1.从我国教育改革和发展的实践来看
强调教育同经济的紧密联系是一种历史的进步和必然的方向。
教育受经济制约是一条客观规律。
中国的教育经济主义思潮一定程度上反映了教育与经济的客观规律:经济发展必须依靠教育;教育必然为经济建设服务;教育是提高劳动生产率的重要条件;教育对现代生产作用的程度是衡量教育现代化的重要指标。
2.中国教育经济主义思潮推动了中国教育的改革和发
中国教育经济主义思潮推动了中国教育的改革和发展,使教育被纳入经济发展的战略轨道,教育在国民经济中的地位更加突出。
在教育经济主义思潮的影响下,中国进行了重大的教育改革。
例如,规划和调整教育结构,大力发展职业技术教育;增加对教育的投资,扩大教育规模,改善教育自身设施及教学科研条件,提高教育普及程度,增加课程设置;密切教育同社会,特别是同市场经济的关系等。
教育必须为经济服务,但它不能把自己局限在经济层面上去建构人类社会发展的新变化。
提高经济的教育含量,在发展经济时把教育作为其中一个要素。
研究教育与经济的关系,制定教育的发展战略,就必须综合性地、全面地去看待和认识问题。
参考文献:
[1]毕淑芝,王义高.教育思潮论[M].北京:人民教育出版社,2001.
[2]教育研究.教育研究出版社,1999.
[3]日本的经济发展与教育.吉林人民出版社,2000.
8。